国网十八项反措(修订版)宣贯共43页文档
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1 防止人身伤亡事故1.1 加强作业现场危险点分析和做好各项安全措施1.1.1 工作或作业现场的各项安全措施必须符合《国家电网公司电力安全工作规程》(国家电网安监〔2005〕83号)和《电力建设安全工作规程》(DL5009)的有关要求。
1.1.2 根据工作内容认真做好作业现场危险点分析,并据此做好各项安全措施。
要定期检查危险点分析工作,确保其针对性和有效性。
1.1.3 在作业现场内可能发生人身伤害事故的地点,设立安全警示牌,并采取可靠的防护措施。
对交叉作业现场应制订完备的交叉作业安全防护措施。
1.2 加强作业人员培训1.2.1 定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术等培训,使其熟练掌握有关安全措施和要求,明确各自安全职责,提高安全防护的能力和水平。
对于临时和新参加工作人员,必须强化安全技术培训,必须在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可作业。
禁止在没有监护的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作。
1.2.2 应结合生产实际,经常性开展多种形式的安全思想教育,提高员工安全防护意识,掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。
1.3 加强对外包工程人员管理1.3.1 加强对各项承包工程的安全管理,明确业主、监理、承包商的安全责任,并根据有关规定严格考核,做到管理严格,安全措施完善。
1.3.2 在有危险性的电力生产区域(如有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所)作业,发包方应事先进行安全技术交底,要求承包方制定安全措施,并配合做好相关安全措施。
1.4 加强安全工器具管理。
认真落实安全生产各项组织措施和技术措施,配备充足的、经国家或省、部级质检机构检测合格的安全工器具和防护用品,并按照有关标准、规程要求定期检验,坚决淘汰不合格的工器具和防护用品,提高作业安全保障水平。
2 防止系统稳定破坏事故2.1 加强电网规划和建设2.1.1 加强电网规划设计工作,制定完备的电网发展规划和实施计划,尽快强化电网薄弱环节,确保电网结构合理、运行灵活和坚强可靠。
-1-2013年6月29日十八项反措(修订版)——防止开关设备事故金鑫-2-原十八项反措中防止开关设备事故措施共61条反措,修订版中提出了60条反措。
指导思想-3-12.1 防止GIS 、SF6断路器事故12.3 防止开关柜事故的措施指导思想-4-条文解读—12.1.1设计、制造的有关要求n条文u12.1.1.1 加强对GIS、SF6断路器的选型、订货、安装调试、验收及投运的全过程管理。
n解读u国家电网公司2011年发布了《关于加强气体绝缘金属封闭开关全过程管理重点措施》对GIS设备的选型、订货、安装调试、验收及投运等过程进行了规定,对于GIS设备和SF6断路器,由于一旦设备安装,设备布置、设备基础、二次接线等都全部确定,运行中如果出现设备整体质量问题,则更换改造极为困难,因此在选型时应选择具有良好运行业绩和成熟制造经验生产厂家的产品。
-5-条文解读—12.1.1设计、制造的有关要求n条文u12.1.1.2 新订货断路器应优先选用弹簧机构、液压机构(包括弹簧储能液压机构)。
n解读u目前高压断路器基本上为三种机构形式,弹簧机构、液压机构、气动机构,由于弹簧机构现场维护量小,液压机构运行较为平稳而优先选用,气动操作机构由于存在操作介质不洁造成阀体、管路等部件的生锈、气动机构压缩机逆止阀使用寿命短等问题而避免采用。
-6-条文解读—12.1.1设计、制造的有关要求n条文u12.1.1.3GIS在设计过程中应特别注意气室的划分,避免某处故障后劣化的SF6气体造成GIS的其它带电部位的闪络,同时也应考虑检修维护的便捷性,保证最大气室气体量不超过8小时的气体处理设备的处理能力。
n解读n GIS在设计阶段对于气室的划分第一应考虑功能模块上的气室分隔,在某一部分闪络故障切除后,应避免故障后劣化的气体扩散到正常带电运行的部位,造成事故扩大。
n另外,对于GIS中的气室,特别是母线气室,生产厂家从成本角度考虑减少隔离绝缘盆的使用,使GIS的部分气室容积过大,对于故障后的修复、SF6气体处理等带来严重影响,因此提出考虑检修维护的便捷性,保证最大气室气体量不超过8小时的气体处理设备的处理能力。
1 防止人身伤亡事故欧阳光明(2021.03.07)1.1 加强作业现场危险点分析和做好各项安全措施1.1.1 工作或作业现场的各项安全措施必须符合《国家电网公司电力安全工作规程》(国家电网安监〔2005〕83号)和《电力建设安全工作规程》(DL5009)的有关要求。
1.1.2 根据工作内容认真做好作业现场危险点分析,并据此做好各项安全措施。
要定期检查危险点分析工作,确保其针对性和有效性。
1.1.3 在作业现场内可能发生人身伤害事故的地点,设立安全警示牌,并采取可靠的防护措施。
对交叉作业现场应制订完备的交叉作业安全防护措施。
1.2 加强作业人员培训1.2.1 定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术等培训,使其熟练掌握有关安全措施和要求,明确各自安全职责,提高安全防护的能力和水平。
对于临时和新参加工作人员,必须强化安全技术培训,必须在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可作业。
禁止在没有监护的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作。
1.2.2 应结合生产实际,经常性开展多种形式的安全思想教育,提高员工安全防护意识,掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。
1.3 加强对外包工程人员管理1.3.1 加强对各项承包工程的安全管理,明确业主、监理、承包商的安全责任,并根据有关规定严格考核,做到管理严格,安全措施完善。
1.3.2 在有危险性的电力生产区域(如有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所)作业,发包方应事先进行安全技术交底,要求承包方制定安全措施,并配合做好相关安全措施。
1.4 加强安全工器具管理。
认真落实安全生产各项组织措施和技术措施,配备充足的、经国家或省、部级质检机构检测合格的安全工器具和防护用品,并按照有关标准、规程要求定期检验,坚决淘汰不合格的工器具和防护用品,提高作业安全保障水平。
2 防止系统稳定破坏事故2.1 加强电网规划和建设2.1.1 加强电网规划设计工作,制定完备的电网发展规划和实施计划,尽快强化电网薄弱环节,确保电网结构合理、运行灵活和坚强可靠。
欧阳语创编国家电网有限公司十八项电网重大反事故措施(修订版)目录1 防止人身伤亡事故12 防止系统稳定破坏事故73 防止机网协调及新能源大面积脱网事故144 防止电气误操作事故235 防止变电站全停及重要客户停电事故266 防止输电线路事故367 防止输变电设备污闪事故458 防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故479 防止大型变压器(电抗器)损坏事故5810 防止无功补偿装置损坏事故6711 防止互感器损坏事故7512 防止GIS、开关设备事故8113 防止电力电缆损坏事故9114 防止接地网和过电压事故9715 防止继电保护事故10416 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故12017 防止垮坝、水淹厂房事故14318 防止火灾事故和交通事故1461 防止人身伤亡事故为防止人身伤亡事故,应全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔〕32号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第80号)、《电力建设工程施工安全监督管理办法》(国家发展和改革委员会令第28号)、国家电网公司《电力安全工作规程变电部分》(Q/GDW 1799.1)、《电力安全工作规程线路部分》(Q/GDW 1799.2)、《关于印发<国家电网公司电力安全工作规程(配电部分)(试行)>的通知》(国家电网安质〔〕265号)、《国家电网公司电力安全工作规程(电网建设部分)(试行)》(国家电网安质〔〕212号)、《国家电网公司关于强化本质安全的决定》(国家电网办〔〕624号)、《国家电网公司关于印发<生产作业安全管控标准化工作规范(试行)>的通知》(国家电网安质〔〕356号)、《国家电网公司关于印发贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施方案的通知》(国家电网办〔〕1101号)、《国家电网公司业务外包安全监督管理办法》(国家电网安质〔〕311号)、《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册(试行)》(国家电网营销〔〕237 号)、《国家电网公司生产作业安全管控标准化工作规范(试行)》(国家电网安质〔〕356号)及其他有关规定,并提出以下重点要求:1.1 加强各类作业风险管控1.1.1 实施生产作业标准化安全管控,科学安排作业任务,严格开展风险识别、评估、预控,有序组织生产工作。
国家电网有限公司十八项电网重大反事故措施(修订版)目录1 防止人身伤亡事故 (1)2 防止系统稳定破坏事故 (9)3 防止机网协调及新能源大面积脱网事故 (19)4 防止电气误操作事故 (30)5 防止变电站全停及重要客户停电事故 (34)6 防止输电线路事故 (46)7 防止输变电设备污闪事故 (59)8 防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故 (63)9 防止大型变压器(电抗器)损坏事故 (77)10 防止无功补偿装置损坏事故 (88)11 防止互感器损坏事故 (99)12 防止GIS、开关设备事故 (107)13 防止电力电缆损坏事故 (122)14 防止接地网和过电压事故 (130)15 防止继电保护事故 (140)16 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故.16217 防止垮坝、水淹厂房事故 (193)18 防止火灾事故和交通事故 (197)1 防止人身伤亡事故为防止人身伤亡事故,应全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第80号)、《电力建设工程施工安全监督管理办法》(国家发展和改革委员会令第28号)、国家电网公司《电力安全工作规程变电部分》(Q/GDW 1799.1-2013)、《电力安全工作规程线路部分》(Q/GDW 1799.2-2013)、《关于印发<国家电网公司电力安全工作规程(配电部分)(试行)>的通知》(国家电网安质〔2014〕265号)、《国家电网公司电力安全工作规程(电网建设部分)(试行)》(国家电网安质〔2016〕212号)、《国家电网公司关于强化本质安全的决定》(国家电网办〔2016〕624号)、《国家电网公司关于印发<生产作业安全管控标准化工作规范(试行)>的通知》(国家电网安质〔2016〕356号)、《国家电网公司关于印发贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施方案的通知》(国家电网办〔2017〕1101号)、《国家电网公司业务外包安全监督管理办法》(国家电网安质〔2017〕311号)、《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册(试行)》(国家电网营销〔2011〕237 号)、《国家电网公司生产作业安全管控标准化工作规范(试行)》(国家电网安质〔2016〕356号)及其他有关规定,并提出以下重点要求:1.1 加强各类作业风险管控1.1.1 实施生产作业标准化安全管控,科学安排作业任务,严格开展风险识别、评估、预控,有序组织生产工作。
欧阳音创编 2021.03.11 欧阳音创编2021.03.11国家电网有限公司十八项电网重大反事故措施(修订版)目录1 防止人身伤亡事故12 防止系统稳定破坏事故83 防止机网协调及新能源大面积脱网事故174 防止电气误操作事故285 防止变电站全停及重要客户停电事故326 防止输电线路事故447 防止输变电设备污闪事故558 防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故589 防止大型变压器(电抗器)损坏事故7110 防止无功补偿装置损坏事故8211 防止互感器损坏事故9212 防止GIS、开关设备事故9913 防止电力电缆损坏事故11214 防止接地网和过电压事故11915 防止继电保护事故12816 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故14817 防止垮坝、水淹厂房事故17618 防止火灾事故和交通事故1791 防止人身伤亡事故为防止人身伤亡事故,应全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔〕32号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第80号)、《电力建设工程施工安全监督管理办法》(国家发展和改革委员会令第28号)、国家电网公司《电力安全工作规程变电部分》(Q/GDW 1799.1)、《电力安全工作规程线路部分》(Q/GDW 1799.2)、《关于印发<国家电网公司电力安全工作规程(配电部分)(试行)>的通知》(国家电网安质〔〕265号)、《国家电网公司电力安全工作规程(电网建设部分)(试行)》(国家电网安质〔〕212号)、《国家电网公司关于强化本质安全的决定》(国家电网办〔〕624号)、《国家电网公司关于印发<生产作业安全管控标准化工作规范(试行)>的通知》(国家电网安质〔〕356号)、《国家电网公司关于印发贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施方案的通知》(国家电网办〔〕1101号)、《国家电网公司业务外包安全监督管理办法》(国家电网安质〔〕311号)、《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册(试行)》(国家电网营销〔〕237 号)、《国家电网公司生产作业安全管控标准化工作规范(试行)》(国家电网安质〔〕356号)及其他有关规定,并提出以下重点要求:1.1 加强各类作业风险管控1.1.1 实施生产作业标准化安全管控,科学安排作业任务,严格开展风险识别、评估、预控,有序组织生产工作。
-1-2013年6月29日十八项反措(修订版)——防止开关设备事故金鑫-2-原十八项反措中防止开关设备事故措施共61条反措,修订版中提出了60条反措。
指导思想-3-12.1 防止GIS 、SF6断路器事故12.3 防止开关柜事故的措施指导思想-4-条文解读—12.1.1设计、制造的有关要求n条文u12.1.1.1 加强对GIS、SF6断路器的选型、订货、安装调试、验收及投运的全过程管理。
n解读u国家电网公司2011年发布了《关于加强气体绝缘金属封闭开关全过程管理重点措施》对GIS设备的选型、订货、安装调试、验收及投运等过程进行了规定,对于GIS设备和SF6断路器,由于一旦设备安装,设备布置、设备基础、二次接线等都全部确定,运行中如果出现设备整体质量问题,则更换改造极为困难,因此在选型时应选择具有良好运行业绩和成熟制造经验生产厂家的产品。
-5-条文解读—12.1.1设计、制造的有关要求n条文u12.1.1.2 新订货断路器应优先选用弹簧机构、液压机构(包括弹簧储能液压机构)。
n解读u目前高压断路器基本上为三种机构形式,弹簧机构、液压机构、气动机构,由于弹簧机构现场维护量小,液压机构运行较为平稳而优先选用,气动操作机构由于存在操作介质不洁造成阀体、管路等部件的生锈、气动机构压缩机逆止阀使用寿命短等问题而避免采用。
-6-条文解读—12.1.1设计、制造的有关要求n条文u12.1.1.3GIS在设计过程中应特别注意气室的划分,避免某处故障后劣化的SF6气体造成GIS的其它带电部位的闪络,同时也应考虑检修维护的便捷性,保证最大气室气体量不超过8小时的气体处理设备的处理能力。
n解读n GIS在设计阶段对于气室的划分第一应考虑功能模块上的气室分隔,在某一部分闪络故障切除后,应避免故障后劣化的气体扩散到正常带电运行的部位,造成事故扩大。
n另外,对于GIS中的气室,特别是母线气室,生产厂家从成本角度考虑减少隔离绝缘盆的使用,使GIS的部分气室容积过大,对于故障后的修复、SF6气体处理等带来严重影响,因此提出考虑检修维护的便捷性,保证最大气室气体量不超过8小时的气体处理设备的处理能力。
国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行)国家电网公司二○○五年六月目录1 防止人身伤亡事故 (1)2 防止系统稳定破坏事故 (2)3 防止机网协调事故 (6)4 防止电气误操作事故 (9)5 防止枢纽变电站全停事故 (11)6 防止输电线路事故 (13)7 防止输变电设备污闪事故 (15)8 防止直流输电和换流设备事故 (18)9 防止大型变压器损坏事故 (23)10 防止互感器损坏事故 (28)11 防止开关设备事故 (33)12 防止接地网和过电压事故 (40)13 防止直流系统事故 (46)14 防止继电保护事故 (48)15 防止电网调度自动化系统与电力通信网事故 (54)16 防止垮坝、水淹厂房事故 (58)17 防止火灾事故 (59)18 防止交通事故 (62)关于印发《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》(试行)1 防止人身伤亡事故1.1 加强作业现场危险点分析和做好各项安全措施1.1.1 工作或作业现场的各项安全措施必须符合《国家电网公司电力安全工作规程》(国家电网安监〔2005〕83号)和《电力建设安全工作规程》(DL5009)的有关要求。
1.1.2 根据工作内容认真做好作业现场危险点分析,并据此做好各项安全措施。
要定期检查危险点分析工作,确保其针对性和有效性。
1.1.3 在作业现场内可能发生人身伤害事故的地点,设立安全警示牌,并采取可靠的防护措施。
对交叉作业现场应制订完备的交叉作业安全防护措施。
1.2 加强作业人员培训1.2.1 定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术等培训,使其熟练掌握有关安全措施和要求,明确各自安全职责,提高安全防护的能力和水平。
对于临时和新参加工作人员,必须强化安全技术培训,必须在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可作业。
禁止在没有监护的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作。
1.2.2 应结合生产实际,经常性开展多种形式的安全思想教育,提高员工安全防护意识,掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。
国家电网有限公司十八项电网重大反事故措施(2018修订版)目录1 防止人身伤亡事故 (1)2 防止系统稳定破坏事故 (5)3 防止机网协调及新能源大面积脱网事故 (11)4 防止电气误操作事故 (18)5 防止变电站全停及重要客户停电事故 (21)6 防止输电线路事故 (29)7 防止输变电设备污闪事故 (37)8 防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故 (39)9 防止大型变压器(电抗器)损坏事故 (48)10 防止无功补偿装置损坏事故 (55)11 防止互感器损坏事故 (62)12 防止GIS、开关设备事故 (67)13 防止电力电缆损坏事故 (76)14 防止接地网和过电压事故 (81)15 防止继电保护事故 (87)16 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 (100)17 防止垮坝、水淹厂房事故 (118)18 防止火灾事故和交通事故 (121)1 防止人身伤亡事故为防止人身伤亡事故,应全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第80号)、《电力建设工程施工安全监督管理办法》(国家发展和改革委员会令第28号)、国家电网公司《电力安全工作规程变电部分》(Q/GDW 1799.1-2013)、《电力安全工作规程线路部分》(Q/GDW 1799.2-2013)、《关于印发<国家电网公司电力安全工作规程(配电部分)(试行)>的通知》(国家电网安质〔2014〕265号)、《国家电网公司电力安全工作规程(电网建设部分)(试行)》(国家电网安质〔2016〕212号)、《国家电网公司关于强化本质安全的决定》(国家电网办〔2016〕624号)、《国家电网公司关于印发<生产作业安全管控标准化工作规范(试行)>的通知》(国家电网安质〔2016〕356号)、《国家电网公司关于印发贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施方案的通知》(国家电网办〔2017〕1101号)、《国家电网公司业务外包安全监督管理办法》(国家电网安质〔2017〕311号)、《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册(试行)》(国家电网营销〔2011〕237 号)、《国家电网公司生产作业安全管控标准化工作规范(试行)》(国家电网安质〔2016〕356号)及其他有关规定,并提出以下重点要求:1.1 加强各类作业风险管控1.1.1 实施生产作业标准化安全管控,科学安排作业任务,严格开展风险识别、评估、预控,有序组织生产工作。
10 防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故13 防止电力电缆损坏事故十八项电网重大反事故措施实施细则(修改版)1 防止人身伤亡事故为防止人身伤亡事故,应认真贯彻《国家电网公司电力安全工作规程》(国家电网安监〔2009〕664号)、《电力建设安全工作规程》(DL5009)、《关于印发安全风险管理工作基本规范(试行)的通知》(国家电网安监〔2011〕139号) 、《关于印发生产作业风险管控工作规范(试行)的通知》(国家电网安监〔2011〕137号)、《关于印发<营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施(试行)>、<营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册(试行)>的通知》(国家电网营销〔2011〕237 号)、《国家电网公司基建安全管理规定》(国家电网基建〔2011〕1753号)、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》(国家电网基建〔2010〕174号)、《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(试行)》(国家电网基建〔2008〕696号)、《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》(国家电网安监〔2008〕891号)、《输变电工程安全文明施工标准》(Q/GDW250—2009)及其它有关规定,并提出以下重点要求:1.1 加强各类作业风险管控1.1.1 根据工作内容做好各类作业各个环节风险分析,落实风险预控和现场管控措施。
严格执行《江苏省电力公司生产计划管理规定》,统筹基建、技改、用户等工程,详细编制年度、月度生产计划和班组周工作计划,结合生产计划的编制认真开展班组承载力和作业风险分析,制定落实现场风险预控措施,严格执行到岗到位制度,加强现场安全管控,有效防范各类作业风险。
1.1.1.1对于开关柜类设备的检修、预试或验收,针对其带电点与作业范围绝缘距离短的特点,不管有无物理隔离措施,均应加强风险分析与预控。
1.1.1.2对于隔离开关的就地操作,应做好支柱绝缘子断裂的风险分析与预控,监护人员应严格监视隔离开关动作情况,操作人员应视情况做好及时撤离的准备。