计生目标管理考核工作意见

完善人口计生目标管理责任制考核办法

为认真贯彻落实《中共市委市人民政府关于全面常住人口加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，建立健全统筹解决人口的决策与调控机制，特制定本办法。

一、考核评估的总体目标

考核评估工作坚持以科学发展观为科学技术指导，以稳定低生育发展水平、提高人口素质、统筹解决人口结构性问题为目标，围绕区委、政府确定的人口和计划生育工作目标，依据年初签订的责任书，考核考核指标各级党政领导决策与风险保障；考核相关政府部门部门履行综合治理工作职责、人口重要信息资源交换共享、配套相关政策的制定和落实；考核人口计划生育单位部门宣传教育、依法行政、全员人口宏观管理人口数量信息化建设、优质服务等工作情况。力求客观真实地反映各地人口和计划生育在工作中实际，提升我区人口和计划生育工作整体水平。

二、考核评估所的组织实施

第六届考核评估实行“党政、人口计生、责任部门三线考核、三线计分、三线排位、综合奖惩”的办法，由区人口和计划生育领导小组组织。对各镇、街道按照“党政线、人口计生线”采行千分制考核评估。对各责任部门实行百分制考核评估。考核评估主要包括采取半年、年终样本抽查、全面考核和加大教育工作年度平时工作情况的监控相结合的办法进行，重点结合平时工作的推进、单项工作的落实、阶段性工作任务的完成、工作创新、信访举报案件查处等进行综合评估。每年9月份，按照本方案对所辖乡（街）镇进行全面考核、排出名次，并于9月底将考核情况报送区人口计生领导小组情形办公室。

三、考核指标评估主要内容及分值

（一）党政线考核内容（370分） 1、基本人口指标（100分）。出生政策内则符合率重新配置在下达指标内。此指标为“一票否决”项，完不成指标不参予评分。

2、统筹决策（20分）。将人口和计划生育金融业发展事业纳入地方经济社会发展规划设计，纳入党委、政府重大事项督查范围，定期听取汇报，研究出台相关政策和措施，逐步解决人口计生工作发展中的重大问题。

计划生育目标管理考评方案

为确保全面完成xxxx年度我乡人口与计划生育工作各项指标任务,不断巩固和创新优质服务水平,大力改进人口和计划生育工作考核评估办法,既注重工作水平,又注重工作进步,以达到促进工作的目的,经乡党委、政府研究,制定本方案。

一、考评内容,目标及分值

（一）综合目标及分值（xx分）

1.领导到位：村支委主要负责人高度重视计划生育工作,亲自抓,负总责。每季度召开一次以上的计划生育专题会议,研究解决计划生育工作中的具体问题,有会议记录。（3分）

2.经费投入：组女指导员、村协会常务副会长报酬落实,服务室建设和宣教工作所需经费及其他必需经费投入到位,有账可查。（2分）

3.队伍建设：配合党委政府抓好村计生专干的队伍建设工作,配好组女指导员和协会常务副会长。督促村计生专干按时参加乡上召开的各种会议和学习。（3分）

4.宣传教育：年内村支委学习人口理论及计生政策、法律法规不少于4次,村人口学校组织育龄妇女学习计生基础知识不少于12次,正规化的宣传标语不少于xx条。（3分） 5.协会活动：计划生育协会建立健全,有专职的常务副会长,全年协会活动不少于4次,协会成员扶贫帮困不少于4户,开展“三结合”项目不少于1户,开展“两为两争”活动、婚育新风进万家活动、关爱女孩活动、制定方案、年度进行总结表彰。（3分）

6.依法行政：严格依法行政,推行村务公开,对育龄妇女不按时上环、结扎、申报出生和参加生殖健康监测的处理,要写进村规民约、并落实好处罚措施,对生育证的发放、人口出生、社会抚养费的征收、病残儿鉴定结果公布到组。（3分）

7.三位一体建设：各项表册、资料齐全、内容真实、准确、完整。服务室内容设施齐全,卫生整洁。（3分）

（二）计生工作质量内容、目标及分值（80分）

1.人口自然增长率：5‰（2分）

2.计划生育率90%（12分）

3.多孩率为零（4分）

4.统计准确率100%（12分）

5.综合节育措施落实到位率100%（10分） 6.国家免费孕前优生健康检查和生殖健康监测落实到位率100%（8分）

对改进人口和计划生育目标管理责任制

考核办法的意见建议

人口问题是影响经济社会发展的关键因素，是制约可持续发展的首要问题，为统筹解决人口数量、素质、结构、流动等问题，全面提升人口计生工作总体水平，各地都实行了人口和计划生育目标管理考核评估体系。但伴随着人口形势和工作要求的变化，人口和计划生育工作思路和方法也应随之转变，亟待改革完善，急需建立与新时期新任务相适应的人口和计划生育目标管理考核评估方法。

一、存在的问题

考核是人口和计划生育目标管理责任制的核心，是推进人口和计划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和计划生育工作的考核重视程度和关注程度很高，我省的人口计生目标管理责任制的考核在指标和操作上是比较合理和规范的，但仍有需要改进和完善的地方，主要表现在：

１、考核指标不一致，出台晚。目标管理责任制是年初签订责任书，年中印发考评方案。责任书的指标较少，考评方案的指标笼统，评估标准多而细。这样，导致年初的责任书的签订成了一种形式，降低了责任书的严肃性。基层在知道考核结果时，才知道评估标准，工作好坏已成定局，即使知道一些工作落实不够好，任务完成不理想，但也来不及补缺补差，达不到指导和推动人口计生工作的目的。

２、考核指标过高，数据虚。考核指标高，一些工作分类量化不明显，工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，忽视影响计划生育工作的多种因素，效果指标和质量指标设计的高低对一些地方缺乏科学性论证，是跳起来都摘不到桃子的指标，基层在报表上做文章，错报、瞒报、漏报、虚报的现象较突出。

３、考核次数过多，负担重。对基层而言，每年省市县三级考核加起来多达一二十次，还不包括单项检查考核。基层干部迎接检查考核任务重，整天忙于写材料、整资料、搞报表，许多地方都把心思放在应付检查考核上，为考核而工作，没有把主要精力放在抓工作落实上，基层干部群众对此有怨言。

４、考核项目过多，重点不明。考核的指标过细，既有定性指标，也有定量指标，既有加分指标，也有扣分指标，包罗万象，面面俱到。考核时，时间短，人员少，方法单一，致使实际考核中调查走访多数停留在表面层次，深入不下去，程序是走下来了，实际效果并不理想。由此造成了一些负面影响。一是基层弄虚作假。基层在考核时，不管实际工作干没干，不管有关文件出没出台，要什么有什么，缺什么他补什么。二是重点不突出。在考核的指挥棒下，上级考核什么，下级抓什么；上级考核方案要求怎么做，下级照着怎么做，实际是在培养因循守旧，循规蹈矩的工作做法，不利于探索适合自己本地特点、本地实情的工作机制。

第1页共10页 2025年计划生育工作意见个人范文

经全体计生办成员深入讨论与细致研究，特制定____年度工作计划如下：

一、基层基础工作强化

1. 稳定并优化工作队伍：持续巩固整体工作队伍稳定性，对表现不佳的专干及小组长实施解聘，并引入新鲜血液以充实队伍。同时，制定并执行年度考核办法，确保奖惩措施得到有效落实。

2. 深化培训，提升服务能力：本年度将组织专干及小组长参与业务知识培训，坚持月报月训制度，科学规划培训内容与方案，严格按照计划实施培训，以提升相关人员的服务技能。

3. 加强宣传，营造良好氛围：依托婚育新风进万家及双文明建设等载体，广泛开展宣传活动，发放各类宣传资料，提高已婚育龄妇女对计生政策的知晓率。充分利用春节、3.8妇女节、5.29计生协会员活动日、7.11世界人口日、10.28男性健康日、12.4法制宣传日等重要节日，组织上街咨询、发放政策宣传单及避孕节育优生咨询等活动，确保重大活动不少于____次，培训不少于____次，活动结束后及时向计生局反馈情况。

4. 推进双文明村创建：继续以双文明村为平台，深化计生政策宣传，扩大宣传覆盖面，全年计划创建____个双文明村。

5. 夯实基础资料管理：严格要求专干及小组长完成各类基础资料的填写工作，并定期入村进行督导检查，确保家庭户底册、工作手册、月信息报告单等内容及时更新、记录详实、无遗漏且逻辑清晰，实现及时、保质上报。 第2页共10页 6. 政策法规工作细化：

加强对一、二胎生育证、独生子女证、流动人口婚育证等证件的办理工作，完善材料收集与存档流程。提升服务意识，简化办事手续，确保一次性告知所需材料并落实十项便民服务措施，严格遵守政策规定。

加大社会抚养费征收力度，对政策外出生人员加强宣传教育，督促其及时缴纳社会抚养费。通过下发收缴通知书、法院执行等手段确保社会抚养费足额征收。同时广泛宣传奖励与处罚政策以引导群众转变生育观念。

强化性别比治理工作，严格执行“三级两全包保责任书制度”。明确责任分工与目标任务并建立孕情跟踪台账以及时掌握孕情信息。对“两非”案件保持高压态势并依法严肃处理。