因私出国(境)外出人员审批管理办法

1 附件：

黑龙江省农业委员会处级及以上职务人员

因私出国（境）管理办法

按照国家和省有关部门关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的有关规定精神，机关、事业单位在职的处级及以上职务人员和企业单位的法定代表人，离退休的厅（局）级干部，在向公安机关出入境管理部门申请办理因私出国（境）证件时，须按干部管理权限提交有关组织、人事部门出具的对申请人因私事出国（境）的意见。为加强国家工作人员因私事出国（境）的管理，进一步做好对委机关及直属单位副处级以上职务人员因私出国（境）的审查工作，规范审批程序，结合我委工作实际，特制定因私出国（境）管理办法如下：

1、本人需出具手续：本人因私出国（境）申请，国（境）外的邀请函，邀请人在国（境）外的经济担保，邀请人所在国家或地区有关部门出具的被邀请人直系亲属在该国病重、意外事故情况的证明或提供其它有关方面的材料等。

2、在职厅级领导干部的审批：农委党组同意后，以党组名义向省委组织部呈报书面报告，由干部监督处审核。审核后，须征得省委、省政府分管领导同意后，报省委组织部审批，其中正厅级领导干部，须征得省委、省政府主要领导同意后，报省委批准。 2 3、离退休厅（局）级人员的审批：农委党组同意后，以党组名义向省委组织部呈报书面报告，由干部监督处审核，省委组织部审批。

4、在职处级干部、企业法定代表人的审批：机关处级干部办理因私出国（境）需有本处室意见（主要领导要签字），直属事业单位处级干部、企业单位法定代表人需有本单位同意出国（境）的书面报告，由农委人事处审核，其中机关各处（室、办、局）和直属单位的主要领导报分管主任、主任批准，其他处级干部报分管主任批准，人事处按规定办理有关手续。

国家工作人员经批准因私事出国（境）后，应自觉遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。办理因私出国（境）证件后，应自觉及时地向所在单位组织、人事部门报告登记，出国（境）归来后应主动将证件交所在单位组织、人事部门集中保管。对于其他人员因私出国（境）的审批（离退休处级及以下、在职科级及以下人员），只要不具有法律、法规规定的不准出国（境）的情形，凭本人居民身份证、户口簿即可按需要直接向公安机关申领出入境证件。

登记备案人员因私出国（境）审批表

姓 名 性 别 出生年月 政治面貌

曾用名 职 务 职 称 涉密级别

单 位

户籍所在地 身份证号

本人因 ，申请于 年

月 日至 年 月 日前往 国家（地区），

为期 天，请批准。

本人签字： 年 月 日

所在单位（或离退休人员管理处）审批意见：

负责人签字：

（公章）

年 月 日 国资处审查意见（涉及国有资产安全人员）：

负责人签字：

（公章）

年 月 日

科技部审查意见（科研涉密人员）：

负责人签字：

（公章）

年 月 日 保密处审查意见（涉密人员）：

负责人签字：

（公章）

年 月 日

组织部审查意见（副处级以上干部）：

负责人签字：

（公章）

年 月 日 人事处审批意见：

负责人签字：

（公章）

年 月 日

申请人所在单位主管校领导意见：

签字：

年 月 日 主管人事校领导意见：

签字：

年 月 日

注：1．本表适用人员：副处级以上干部（含享受处级待遇人员）、涉密人员和涉及国有资产管理安全人员。

2．离退休人员经离退休处备案后报人事处审批；副处级以上领导需组织部审查；涉密人员需经科技部、保密处审查。

第一条 涉密人员因私出国〔境〕 ， 是指涉密人员因个人私事自费出国〔境〕 定居、 留学、 就业、 旅游、 探亲、 访友、 继承遗产等事项出国〔境〕 。

第二条 新信息〔以下简称公司〕 人事部门负责对公司涉密人员〔包括脱密期内〕 因私护照的集中管理工作， 并据实登记?护照管理登记表? 〔附表 1〕 。

第三条 涉密人员因私出国〔境〕 ， 应提前 1 个月 提出书面申请，填写?涉密人员因私出国〔境〕 申请审批表? 〔附表 2〕 ， 按照规定程序履行审查审批手续后， 方可办理出国境手续。

第四条 涉密人员因私出国〔境〕 经审查批准后， 由公司人事部门负责与涉密人员签订?涉密人员因私出境保密守那么? 〔附表 3〕 ，不签订?涉密人员因私出境保密守那么? 的， 人事部门不得发放因私出国〔境〕 护照。

第五条 知悉和掌握国家秘密级的涉密人员因私出国〔境〕 的，须经公司主管领导批准。

第六条 涉密人员因私出国〔境〕 回国后， 在 7 日内应及时向公司人事部门就其在国〔境〕 外的活动情况进行报告， 填写涉密人员因私出国〔境〕 回访记录表〔附表 4〕 ， 并将个人护照上交， 由人事部门统一管理， 不按规定上交的， 公司人事部门将通知公安出入境管理局对其护照进行注销处理。

第七条 未经公司领导批准同意， 涉密人员擅自出国〔境〕 的，部门领导要主动向公司人事部门报告， 不得隐瞒； 一经发现， 公司人事部门将对部门领导进行严肃处理； 公司人事部门发现涉密人员擅自出国〔境〕 的， 应及时上报公司保密委员会和上级保密工作部门。

第八条 实行脱密期管理的人员， 在脱密期期间不得从公安出入境管理局撤销人员报备， 待脱密期满前方可撤备。

第九条 在护照管理方面， 个别人员因私护照不慎丧失的， 应及时向人事部门出具书面报告， 说明丧失情况， 由单位人事部门通知公安出入境管理局进行注销。

附件：

国有企业

因私出国（境）人员审批管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范国有企业（以下简称公司）因私出国（境）管理工作，根据国家有关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条 因私出国（境）是指干部员工因私事出国（境），包括定居、探亲访友、继承财产、自费留学、旅游和其他非公务活动。

第三条 公司人力资源部是公司系统因私出国（境）人员审批管理工作的归口管理部门，公司直属及控股各单位人力资源部门是本单位因私出国（境）人员审批管理工作的管理部门。各单位应指定专人负责本单位因私出国（境）人员审批管理工作。

第四条 因私出国（境）人员的管理实行登记备案、逐级审批和证照集中保管制度。

第二章 登记备案

第五条 下列人员实行因私出国（境）登记备案制度：

（一）在职的准副处级及以上领导干部（包括退二线领导人员），离（退）休的局级（集团公司准部门副主任级）及以上干部；

（二）涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员；

（三）其他需要备案人员。

第六条 涉及到的登记备案责任单位称为“报备单位”，报备单位的人力资源部负责人应为报备签字人。公司本部登记备案人员的基本信息由人力资源部定期向北京市公安局出入境管理部门备案更新；公司直属及控股各单位登记备案人员的基本信息根据当地公安机关有关规定，向公安机关登记并报公司人力资源部备案。登记备案人员的基本信息包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、政治面貌、职务职称、工作单位、主管单位等。

第三章 审批程序

第七条 申请因私出国（境）人员向本单位人力资源部门提出申请，并提交以下书面材料：

（一）个人申请报告，报告内容主要包括出国（境）事由、所赴国家（地区）、出国（境）日期、在外停留时间等；

（二）个人填写的《国有企业因私出国（境）人员审批表》；

（三）证明其因私出国（境）事由的有效材料；

（四）其他相关材料。

第八条 人力资源部门对申请人提交的材料进行审查，并征求相关部门的意见，按照相应审批权限报批。