互联网行业垄断现象的原因与反应措施

计算机与网络电子商务

额1.76亿元，平均净利润0.14亿元。依次为：钢银电商1.25亿元、钢宝股份0.36亿元、中钢网0.14亿元、信立方0.046亿元、

报春电商0.034亿元、中塑在线0.023亿元、中钢电商0.016亿元、搜了网络0.012亿元、滨兴科技0.005亿元、锦桥电商0.001亿元、讯网网络-0.06亿元和浩德钢圈-0.066亿元。净利润上，钢银电商、钢宝股份、中钢网排名前三。钢宝股份与分布科技战略合作，共同推动区块链+供应链业务发展。

专注于钢铁产品中厚板现货零售市场。面对疫情影响，中钢网

上半年积极投入

产品的再研发、推出“钢厂直销”板块、增加对

终端客户的服务力度等。■蒙慧欣

2020年12月24日早间，市场监管总局发布消息称，近

日，市场监管总局根据举报，依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。同时，人民日报谈

调查阿里巴巴一事时，称此次立案调查，并不意味着国家对平台经济鼓励、支持的态度有所改变，恰恰是为了更好地规范和

发展平台经济，引导、促进其健康发展。

值得关注的是，央行发公告称，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会和国家外汇管理局将于近日约谈蚂蚁集团，

督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，规范金融业务经营与发展。

消息一经公布，阿里巴巴美股盘后跳水，港股阿里巴巴开盘即下跌3%，此后跌幅一路走低至9%，截至收盘，阿里巴巴报228.200港元，较前一个交易日下跌8.13%。市值一日蒸发4372.29亿港元（约合人民币3682.55亿元）。

而针对市场监管总局对阿里“二选一”等涉嫌垄断行为立

案调查一事，阿里方面回应称，将积极配合监管部门调查，目

前公司业务一切正常。

其实，监管部门早前接连出台政策及多次表态，已然释放加强互联网反垄断监管讯息。

2020年12月14日，国家市场监管总局反垄断局对阿里巴巴投资收购银泰商业股权进行行政处罚。当时，市场监管总局称，对于阿里巴巴从2014年3月起，通过认购新股和可转换债券、银泰商业私有化等方式累计持有银泰商业股权至73.79%的交易，市场监管总局认为，阿里巴巴投资通过多种方式取得银泰商业73.79%的股权，获得对银泰商业的控制权，

《福建论坛》（人文社会科学版）2021年第7期

我国互联网平台

垄断现象、机理与治理思路

张元钊李鸿阶

摘要：随着中国数字经济的发展，阿里巴巴、腾讯、百度、京东等一大批互联网平台企业应运而生，对我国经济、社会、文化等各个领域都产生了重大影响。部分头部互联网平台企业利用市场支配权力以及信息不对称情况，开展“二选一”“大数据杀熟”等垄断行为，引起人们对大型互联网平台的规模、垄断以及数据滥用带来危害的担忧。从当前我国互联网平台的发展现状出发，分析互联网平台垄断现象及形成机理，互联网平台垄断带来的数据泄露和滥用、价格歧视、抑制创新、“杀手并购”等危害后果，提出完善相关法律法规、强化数据治理、加强反垄断国际交流、建立保障消费者福利市场机制，以及促进互联网平台治理体系和治理能力现代化等平台垄断治理思路。关键词：互联网平台；垄断；机理；治理

作者简介：张元钊，福建社会科学院经济研究所副研究员；李鸿阶，福建社会科学院副院长、研究员。

中图分类号：F724.6文献标识码：A文章编号：1671-8402（2021）07-0050-13

随着大数据、互联网以及人工智能等信息技术的发展，中国数字经济规模不断扩大，2019

年，中国数字经济规模达到35.8万亿元，居世界第二位，①阿里巴巴、腾讯、美团、百度、京东、滴

滴等一大批互联网平台企业已经建构起以数据为中心的一种崭新的经济组织和商业模式。

一方面，互联网平台经济在优化资源配置、平衡供需关系方面发挥了重要作用。在当前全球

经济不确定性增加以及新冠肺炎疫情的叠加影响下，平台经济作为经济增长的新动力，

起到

①数据来源于中国网络空间研究院编：《中国互联网发展报告2020》，电子工业出版社2020年版，第74页。50

Copyright©博看网 . All Rights Reserved.《福建论坛》（人文社会科学版）2021年第7期

了稳就业、稳增长的重要作用，通过“零工经济”“共享经济”等模式降低劳动力进入市场成本

互联网平台寡头垄断：根源、影响及对策

作者：李勇坚

来源：《人民论坛》2021年第06期

【关键词】互联网平台 寡头垄断 杠杆效应 数据垄断

随着全球互联网向社会经济生活的全面渗透，互联网平台快速崛起。这些平台在各自的市场中占据了绝对主导地位，形成了寡头垄断的局面。例如：在美国，亚马逊平台占据了55%

的在线购物搜索及40% 以上的在线销售收入，Alphabet（谷歌母公司）和Facebook占据了数字广告市场73% 的市场份额，Apple 和Alphabet 在智能手机操作系统的市场份额超过了99%。在中国，很多互联网平台也在各自的领域形成了主导地位，如腾讯在即时通讯领域、百度在搜索领域、阿里和京东在电商购物领域等。互联网平台积累了大量财富，联合国《2019

年数字经济报告》指出，数字化造就了一批超级平台，使财富分布更为集中。到2018 年，全球市值最高的20 家企业中，已有8 家属于互联网平台型企业，其市值占TOP20 的56%。这些平台型企业以数据为驱动力，既作为在线市场的交易中介，又在某种意义上具有基础设施的作用，从而形成了独特的优势，使其垄断地位持续强化，并向相关领域延伸，可能对市场竞争、消费者福利、创新创业等构成威胁。

由于平台经济的特点，使互联网平台垄断的主要表现不同于现有的一些线下行业的垄断表现。在互联网平台，垄断主要表现为数据垄断、流量垄断和算法垄断。

数据垄断。很多互联网平台在运营过程中，往往都向消费者进行免费服务。但是，免费并不等于没有代价，在很多免费服务中，用户都是以数据作为货币（Data asCurrency），进行支付。很多平台企业收集了大量数据，对用户的行为进行跟踪，实现从“数据挖掘”向“现实挖掘”（reality mining）的过渡，从而渗透到日常经验、交流甚至思想中。这些平台利用数据，进行有针对性的促销、优惠券和广告，增加用户的黏性。平台对数据的垄断可以从以下几个方面实现：第一，平台利用其市场力量，局限消费者的选择，从而要求消费者提供超出平台所提供服务范围内的数据。在我国很多互联网平台要求用户提供各类数据，包括在使用过程中进行授权。而这些数据和授权并非平台完成服务所必需，而是平台为了进一步挖掘消费者所需要的。例如，《华盛顿邮报》的一项调查显示，在使用谷歌的Chrome 浏览器的一周时间里，就有超过11000 个cookie 请求。有学者称这种情况为对市场地位的“剥削性滥用”（an

案例一

以近期的电信及联通反垄断案来讲反垄断

一、垄断的形成原因

1、 显著的规模经济

，电信领域包括宽带，有线网络这一块仍然存在自然垄断，电信这块自然垄断其实你是反不了的。为什么选择电信联通这一块，我的结论是：有线网络这一块仍然拥有自然垄断性质，这种自然垄断性质是反不了的。电信和联通垄断毋庸置疑，即有垄断的状态，又有垄断的行为，排挤竞争。第一个，是不是具有市场支配地位。第二个，是不是有目的去排斥竞争。这个问题很简单，因为中国的电信和联通只有这两家，而且在互联网的骨干网上，这个市场支配地位，在南方21省基本上就是中国电信，北京10省基本上是中国联通。然后这个相当于一个批发市场，同时就互联网骨干网的容量作为上游，下游是所谓零售市场，零售市场一方面电信和联通都直接面对客户，无论是机关、企事业单位、国企其他各种企业，同时还有各种住宅用户，这个是零售市场。同时在零售市场上，还有其他所谓二级的互联网接入服务提供商，比如说铁通、长城宽带、歌华之类。所以他们这些二级的互联网接入服务提供商，他们别误选择，必须向电信和联通租用骨干网的带宽。

在垄断体制下，宽带价格高是必然的结果。中国电信和中国联通可以很容易形成价格协议，或者两方限制宽带供应量，造成宽带价格高企，为它们带去更高的利润，但是却伤害整个产业。

消除三网融合壁垒

消除垄断的最佳方案是引入新的竞争者。虽然此次国家发改委针对中国电信、中国联通的调查尚未有明确结论，而且即使认定它们垄断，也未必能引入新的竞争者（如中国移动和广电），但是反垄断的目标已经很明确。

如果电信向广电开放宽带业务，那意味着长期以来形成的电信和广电业务无法双向进入的问题取得突破，三网融合的进程将得以推进一大步。

三目前宽带接入业务集中在电信企业手中，特别是中国电信和中国联通，在宽带接入市场占据了三分之二以上的市场份额

指出电信、联通没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别了待遇，是滥用了其市场支配地位的行为，构成了垄断。