公文写作方法与技巧

公文写作常识与技巧公文写作语言

公文写作常识与训练方法：公文写作语言

一、实用性

俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和通俗化。实用语言和通俗化虽然在词汇、语法上没有太大相似性，外壳看起来是一种语言，但它们实际上是功能实际上不同的两种语言。实用语言只传达单词的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言需注意本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力” 后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，以使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返字汇地去见识语言本身，书迷从而延期读者对事物的感知过程。对此，著名论者什克洛夫斯基曾说过这样一段话： 那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知为客户提供出来；艺术和程序是自然现象的“反常化”程序，和予以其复杂型态的程序，它增加时延了领略的难度和时延，因为艺术中的用意接受进程是以自身为目的，所以它理应延长；艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在锯尾艺术之中已无足轻重。什克洛夫斯基：《关于散文理论》，苏联作家出版社1984年版，第15页。

我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用。如果说文学语言是汉语表现感觉的语言，那么实用语言唤起是表达方法论的语言。必须譬如了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。

二、规范性 公文语言，可以所说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言公文慎重遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、

设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。编辑者这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥开拓性而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和落实和保障。

- 1 - 一、公文正文写作的“三要素”

公文正文部分的写作是有规律的，它根据“干什么”、“为什么”和“怎么样”的逻辑起点划分，一篇标准的公文正文可由“主旨”、“依据”和“分旨”三个要素构成。三个要素各有一套恒定的“类型”+“文字标志”的表达特征以便区别；同时，三个要素按照“内容集中、先后有序、详略得当”的结构标准和“主旨明确、正确、切实；依据真实、切题、充分；分旨具体、周密、可行”的内容标准组合在一起，传递着形形色色的行政管理信息。

（一）、公文的主旨

1、公文主旨的语言文字和数字标志

主旨即一篇公文最主要的意义或目的。它回答一篇公文要“干什么”的问题。任何一篇公文，几十字也好，几千字也好，总能概括成管理者或被管理者的某种基本意图或目的。例如下行文：“为了正确贯彻国家的工商税收政策,维护税收法令的严肃性，确保国家税收收入，国务院决定，必须对纳税单位和个人在纳税中发生偷漏、拖欠工商税收的情况，进行一次认真的检查清理。”“现将《山东公共场所治安管理办法》发给你们，请贯彻执行”“关于县以上地方各级人民政府悬挂国徽和挂机关名称牌子的问题答复如下”。又如上行文：“为确保库区安全生产，做到常备无患，急需修建地下消火栓四处，需要资金4.4万元。妥否，请审查批示”“现将我市1992年上半年 城市经济改革情况报上，请指正”。再如平行文：“拟派上海海员医药药剂师某某某赴香港接受为期一周的培训，妥否，请函示”“现将我部会同国家计委等有关部门单位共同编制的《南水北调限期第一期工程计划任务书（草案）》一式五份发去。请结合你省实际情况，提出修改意见，于1992年某日前告我部某某司”等等，这桩桩件件意图或目的概括即为“主旨”。

通过上述，我们可以看出，主旨是一篇公文中最基本的不可或缺的头号要素，否则，文字再多，也只能是令人不知所云的一纸空文。上级不知下级所请何事，下级不知上级所命何为。

1 公文写作常识与技巧

一、公文的种类、作用和特点

公文，公务文书，是国家机构与其他社会组织在公务活动中，按照特定的规范体式，经过一定的处理程序形成和使用的具有法定效用的书面文字材料，是传达贯彻党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示和答复问题，指导、布臵和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。简而言之，就是处理公务的文书。（相对于私文，社交应酬类如信函、电文、明信片等，证明类，记录类如日记、自传、家谱、遗嘱等；有别于社会通用事务类文件，礼仪类如柬帖、致（贺）辞、欢迎（送）词、答谢词、悼词等，书信（电文）类如申请书、投诉书、感谢信、倡议书、慰问信、决心书等，证明类如请假条、收条、借条、欠条等，告启类如启事、讣告、海报等）公文处理工作作为秘书部门各项业务工作中最基础性的工作之一，做好这项工作，对于保持办公室工作的正常运转，搞好“三服务”，具有十分重要的意义。

（一）公文的种类

公文的种类，可分为法定公文和常用应用公文两大类。法定公文，即国家和党内有明文规定的规范性公文，如条例、规定、办法等。常用应用公文，是指除法定公文之外的其他经常使用的公文，如指导性的有命令（令）、指示、批复、决议、决定、通报、通知等；陈请性的有请示、报告、议案等；公布性的有公告、通告等；商洽性的有函；证明性的有证明、介绍信、合同等；记录性的有会议记录、会议纪要；还有计划、规划、总结简报。专 2 用公文，如财经类的有会计文件、统计文件、审计文件，人事类的，涉外类的，司法类的，教学类的，作战类的。 1996年中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关的14种常用公文为：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。2000年8月国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定的国家行政机关13种主要公文为：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

公文写作技巧

.培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。

．培训内容：

1、公文的概念

2、日常公文的分类

3、公文拟写的步骤与方法

4、电子公文

5、公文范例

6、尝试写作

．课程长度：6时

．培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习

．教材内容：

引言

在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。

什么是公文？

所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包

括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等

公文拟写的步骤与方法

公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。

公文的拟写通常按以下步骤进行：

一、明确发文主旨

任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：

1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。

2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。

3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，