工程变更签证管理制度

HY06工程变更签证管理制度

绿色保持不变

黄色修改

红色待定

第一条 -

制订目的

通过加强对工程变更及现场签证的管理，规范工作流程，提高工作效率，动态有效地控制项目成本，确保工程质量和工程进度。

第二条

适用范围

本管理办法适用于与项目建设相关的工程施工、材料设备分包合同等工程变更签证管理。与业主的变更签证处理原则应遵循业主的规定。

第三条 基本概念

一、工程变更按发生情况分为三大类：

1. 所有由业主发出的工程指令，若含有设计、品质及数量上的改变，都称为“工程变更”，此为第一类工程变更，分为以下五小类：

1.1 由业主下发的工程设计变更；

1.2 由业主下发的工程师指令完成合约外工程；

1.3 由业主下达的口头指示（并随后书面确认）而产生的变更工程；

1.4 由我司提出并经业主、设计单位确认的工程洽商；

1.5 由以上引发的经过监理、业主确认的签证。

2. 由分包合约条款及责任更改而产生的变更工程，此为第二类工程变更，分为以下四小类：

2.1 因我司自有分包未能履行其责任而需另聘第三方代其执行其部分工程

2.2 因业主指定分包未能履行其责任而需另聘第三方代其执行其部分工程

2.3 由分包商提出，并经我司确认同意的合约范围变更工程；

2.4 因总包合约条款或责任更改引起分包合约责任更改而产生的变更工程。

3. 因我司施工原因或特别安排而产生的变更工程，此为第三类工程变更，分为以下二小类：

3.1 因现场实际情况发生而投标阶段未能预见而发生的变更工程；

3.2 因我司施工方案不合理或施工组织安排不合理产生的额外变更工程，一般以施工签证形式出现；

二、现场签证：

1. 所有由于《工程变更指令》引致的返工、窝工及报废等费用、工期等索偿。

2. 由业主或我司施工安排的分包商零工使用、代工处理等费用确认。

总之我司或分包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，或清单工程量、清单综合单价中未含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签认证明，称为现场签证。

论工程变更签证管理　

■蒋铿　

【摘要】工程变更签证管理是造价控制的一个重要方面。　

在工程施工过程中，变更签证管理是一个繁琐的问题。本　

文针对如何帮助建设单位增强工程变更签证管理意识、理　解管理的意义，并对当前签证变更管理存在的问题提出了　

建议。　

【关键词】工程变更签证管理意义建议　

签证变更已经成为影响工程造价控制的一个不　

可忽视的因素，变更相对频率高且因素多样复杂，　

影响增减价款的情况时有发生，据统计发现在工程　

结算中由于签证变更造成的造价增加值占总增加值　

的５％以上，加强对工程签证变更的管理必须成为工　

程管理人员的研究的重要内容　

一、工程变更签证管理的必要性　

工程建设是一项系统工程，变更存在于工程系　

统的各个环节中，决策、设计、招投标、施工过程、　

竣工结算等环节，变更的原因通常是不确定的，有　的是为解决设计不完善和专业之间的矛盾设计单位　

对设计图纸的变更；业主处于调整部分项目的功能、　

规模、用途的目的提出的变更；前期监理人员审核　

图纸过程中发现不妥提出的变更；施工单位对设计　

图纸的漏洞提出修改以达到优化施工方案的目的。　

现代工程规模普遍较大，建设周期长。技术含量也　日益提高，由于市场上材料设备样式多规格也不同，　

受各种因素影响价格也不稳定，加上不断涌现出来　

的新技术和新工艺，要使工程合同对施工期间出现　的情况做出预见更是难上加难，因此做好工程变更　

签证管理十分必要。　

＝、工程变更签证的办理　

建设单位在提供材料、场地设备等方面未按合　

同规定的时间和要求进行从而导致停工、返工增加　的额外损失。旌工过程中建设单位的原因造成的工　

程进程受阻如停水、停电情况对施工的经济造成损　

失；鉴于施工条件限制，在特殊情况下小型机具无　

法满足工程建设需要时，施工单位要将现场环境状　

况、施工条件以及预施工方案上报建设单位获得批　准后才能正式施工。　

工程变更是为了更好保证施工质量、优化工程　

设计、对设计错误进行修正、进行设计修改最大程　度上满足现场条件的变化，在变更过程中要极其注　

设计变更及现场签证制度

为了加强对工程变更及现场签证的管理，确保工程质量、进度，并有效地控制成本，特制订本办法。

一、适用范围：

适用于公司范围内所有项目变更及现场签证的管理

二、关于设计变更

1、执行原则

（1）权力限制原则：对工程变更管理流程严格的权限规定，不在权限范围内的签字一律无效；

（2）时间限制原则：对工程变更及其预算实行严格的时间限制，并严禁过后补办；

（3）施工前变更原则：原则上对所有变更必须提前进行，杜绝施工后再变更，更杜绝二次变更；

（4）工程量增减分析原则：每项变更审批单必须由项目专业工程师对变更进行工程量增减分析，没有明确工程量增减的变更单为无效单；

（5）一月一清原则：每月5日前，甲乙双方应就截至上月末已完成的尚未确定最终审定价的变更的费用预算书进行综合性核对和价格商洽，并形成核对与商谈记录清单；

（6）一单一算原则：一个变更单必须对应编制一份预算书；

（7）完工确认原则：当变更的工作内容完成之后，项目部和监理人员必须在完工后3日内签字确认；

（8）原件结算原则：工程变更的结算必须有原件作为结算的依据；

（9）标准表格原则：所有的设计变更审批单都必须使用公司规定的标准表格。

2、分类:分为“正常类”设计变更和“特急类”设计变更

（1）凡设计变更一经提出，5天以后再实施的都称为“正常类”变更；正常类设计变更的办理原则是“先施工后核量”；

（2）特急类设计变更是指必须立即执行，而且延缓实施会造成更大损失的变更；“特急类”设计变更的办理原则是“边洽边干”，但须经项目工程部和预算部、监察部签字，同时在变更审批单上写明“特急”情况说明，并根据相应金额报主管领导批准，并在开工后5日内办理完审批手续。

3、设计变更的内容

（1）由于设计院设计图纸出错、漏、缺导致做法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或其它变更事项（○1如发包人需变更承包工程的图纸应在变更部位施工前作出，如已施工的由发包人承担拆改的费用，该部分工程量应办理签证；○2如承包人发现图纸错误应在24小时内向发包人提出，经发包人进行修正后交承包人进行实施；○3如承包人明知有错误仍进行施工的，承包人负责承担一切责任和损失；○4如相关方均未发现图纸错误，施工方进行施工，已施工的拆改费用由相关方共同承担；○5施工中承包人不得对原设计进行变更，因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人造成的损失由承包人承担，工期不予顺延，对返工的工程量不予计量；○6如因承包人原因造成图纸变更的，由承包人承担一切费用和损失，造成工期顺延的工期不予顺延。）；

1 xxxx集团基建项目

工程变更（签证）管理制度

第一章总则

第一条

目的

为规范工程变更和签证的工作程序，确保工程变更和签证的有效性、可执行性，满足工程的质量、成本和进度等要求，进而控制工程变更和签证产生的费用，利于基建项目工程的有效管控,特制定本制度。

第二条 适用范围

适用于集团（含股份、景新、光伏)项目建设过程中所有的工程变更及签证。

第二章 工程变更

第三条 工程变更分类

3.1 工程变更,是指工程项目建设过程中因各种原因而发生的改变原设计的做法、功能、位置等现象。

3.2 工程变更分：设计单位变更、施工单位变更和业主单位变更。

第四条 工程变更程序

4.1 设计单位变更，由设计单位以《工程设计联系单》或《设计修改通知单》提出，基建处（工程部或项目部）专业工程师审核,造价工程师核算增、减造价，基建处长（工程部或项目部经理）审核后根据审批权限获得批准后实施。

2 4.2 施工单位变更，由施工单位以《工程联系单》形式提出，联系单内容必须包括问题、解决方案、调整造价清单等附件。经专业监理工程师审核、总监理工程师审批（未委托监理的工程除外)，基建处（工程部或项目部）专业工程师和造价工程师审核，基建处长（工程部或项目部经理）审核后根据审批权限获得批准后实施。

4.3 业主单位变更，由基建处（工程部或项目部）专业工程师以《工程联系单》形式提出，联系单内容必须包括问题、解决方案等附件，造价工程师核算增、减造价，经专业监理工程师审核、总监理工程师审批（未委托监理的工程除外），基建处长（工程部或项目部经理）审核后根据审批权限获得批准后实施。

4。4 施工单位和业主单位变更凡涉及结构安全的，经审批同意后由设计单位审核出设计变更文件后进行实施。

第五条 工程变更审批权限

5.1 单项工程变更核算增加造价在10000元以内（含10000元），由基建处长(工程部或项目部经理）审批后实施。