大型活动安全保卫的基础工作
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大型活动安全保卫工作方案及突发事件应急预案(模板)大型活动安全保卫工作方案一、活动概况活动名称:XXXX大型活动举办时间:XXXX年XX月XX日举办地点:XXXXX二、安全保卫工作组织机构1、总指挥:负责全面统筹、协调、指导大型活动的安全保卫工作,包括预案制定、现场安保等方面的工作。
2、安保部门:负责大型活动现场及周边区域的安全保卫工作,包括人员管控、安全检查、风险评估等工作。
3、医疗急救部门:负责大型活动期间一旦发生意外事件时的紧急医疗救援工作,固定安置救护车和医护人员。
4、维稳部门:负责维持活动现场的秩序,保障人员和财产的安全。
三、安全保卫工作预案1、人员管控:明确各个入口及出口位置,安排专人负责,所有进出人员须经过安检。
2、安保检查:对所有物品进行安检,禁止携带易燃易爆物品和危险物品。
3、风险评估:对原料、半成品、成品、工艺、流程、设备、环境等方面进行全过程风险评估,尤其是人员密集场所和高处危险区域。
4、医疗救援:固定安置救护车和医护人员,处理轻微伤员或转送重伤员至专业医疗机构。
5、应急措施:做好各种不可预估的紧急情况的应急预案,组织人员进行协助,保证人员和财产的安全。
6、防火安全:制定严苛的防火安全保卫措施,对场馆进行全方位的火灾隐患排查。
7、环保安全:对场馆进行全面检查,防止空气污染、土壤污染等问题的发生。
8、数据安全:加强人员物品排查工作,保障机密信息的安全。
四、突发事件应急预案1、火灾事故:在场馆中设置消防设施和防火通道,在发现火灾时及时启动火灾预警装置,组织人员进行紧急疏散。
2、交通事故:在场馆周围设置指示牌和警示设备,对进出车辆进行监管,如发生交通事故,及时组织车辆脱离并寻求医疗救助。
3、恐怖袭击:对人员随身物品进行安检,设置紧急撤离通道和避难点,发生突发事件时提醒人员保持镇静、按照预定方案进行。
4、食品安全事故:严格管理入场食品供应商、食品储藏和流通渠道,监测食品是否符合国家安全标准,如出现食品安全问题须立即采取措施回收或撤销。
做好大型活动安全保卫工作的经验与体会近年来,大型活动越来越多,如何保障活动的安全成为了一个重要的课题。
从过去的实践中,总结出了一些做好大型活动安全保卫工作的经验和体会,这些经验不仅可以应用于今后的活动,也可以供其他组织和团体参考。
首先,确保足够的活动安全预案是做好大型活动安全保卫工作的基础。
活动安全预案应该包括对可能发生的危险事件的预测和应对措施。
在制定预案时,需要考虑到活动规模、参与人数以及场地条件等因素,确保每一个细节都得到充分的考虑。
此外,预案制定后需要进行多次的演练和讨论,及时发现不足之处并进行改进。
其次,加强对人员的培训和教育是做好大型活动安全保卫工作的关键。
活动参与人员需要接受专业的培训,了解应对突发事件的基本知识和技能,提高应对能力。
同时,组织者也需要对人员进行安全意识的教育,提醒他们注意安全规范和行为准则,减少不必要的事故发生。
第三,合理规划活动场地和设施是做好大型活动安全保卫工作的重要环节。
活动场地应根据活动规模和特点进行选定,必要时可以进行分区划定,并做好相应的警戒和防护措施。
活动设施方面,要保证设施的安全性和质量,严禁使用不合格或过期的设备,确保观众和参与人员的生命安全。
最后,建立完善的应急机制是做好大型活动安全保卫工作的必备条件。
一旦发生突发事件,需要立即启动预案,并迅速组织人员进行应急处置工作。
应急机制需要明确各个岗位的职责和协作方式,确保信息畅通和快速响应。
同时,要与相关部门和机构建立良好的合作关系,为紧急情况提供有效的支援和资源。
综上所述,做好大型活动安全保卫工作需要制定完善的安全预案,加强人员培训和教育,规划好活动场地和设施,并建立健全的应急机制。
只有全面考虑各个方面的因素,并做好充分的准备工作,才能确保大型活动的安全顺利进行。
希望今后的大型活动能够进一步提升安全保障水平,让参与者和观众都能够安心享受活动带来的美好体验。
大型活动安全保卫预案随着社会的发展,大型活动在我们生活中越来越常见。
保障大型活动的安全是至关重要的,一份完善的安全保卫预案能够有效预防和处置各类安全风险,保障活动的顺利进行。
本文将针对大型活动安全保卫预案进行详细探讨,希望对相关工作人员提供参考和帮助。
首先,制定大型活动安全保卫预案需要全面考虑各种安全风险,如火灾、交通事故、突发事件等。
在起草过程中,需明确责任部门及人员,每个环节的具体操作流程和应对措施。
同时,考虑到不同大型活动的特点,必须灵活调整,确保适用性和实用性。
其次,在大型活动安全保卫预案中,必须具体规定各项安全保卫工作的内容和程序。
例如,人员布控及分工、安全设备及应急物资的准备、安全检查和排查、协调配合等。
各项工作要求严格明确,确保各部门的责任不断做到位,协同配合,保障活动的安全进行。
在预案中,重要的一环是对消防安全的规范。
在活动期间,应设置临时消防站,并配备足够的灭火器材和应急疏散通道。
同时,要定期进行消防演习,提高人员对火灾的应急处理能力。
在活动结束后,要及时撤离观众和工作人员,确保火灾事故后的安全。
此外,关于人员安全的规范也是大型活动安全保卫预案中的重点。
在人员检查方面,应制定详细的安检规则,提高对观众和工作人员的安全意识。
确保安全通道畅通,预防拥挤和踩踏事故。
对于未成年人、老年人等特殊群体,要加强照顾和关怀,做好安全保障的全方位工作。
最后,在大型活动安全保卫预案中,应考虑到与外部部门的协作配合。
如警察、消防、卫生等部门,要建立有效的联络机制和应急协调措施,确保各方在安全事件发生时能迅速响应并有效处置。
只有统筹各方资源,才能做到妥善处理各类安全风险。
在总结大型活动安全保卫预案的制定时,要注意完善性、针对性和执行性。
只有事先全面细致的考虑各类安全风险并制定具体的预案,才能在紧急情况下及时有效地应对。
同时,对于预案的执行,需要定期进行演练和检查,及时修订和改进。
只有不断完善预案,才能确保大型活动的顺利进行和参与者的安全。
大型活动安全工作总结标准大型活动是指规模较大、参与人数众多的活动,如体育赛事、音乐节、庆典等。
为保障大型活动的顺利开展和参与者的安全,需要进行安全工作的总结和标准化。
一、活动前期准备1. 制定详细的活动安全计划,确定各项工作的责任人和具体安排;2. 建立安全风险评估机制,全面分析和评估可能存在的安全风险,并制定相应的预防措施;3. 与公安、消防、医疗等相关单位进行联络,协商合作事宜,并落实各自的职责;4. 对场地进行细致的检查和评估,确保场地的安全性和功能性,同时制定与场地环境相适应的应急预案;5. 确定活动的参与人数上限,并建立信息登记系统,系统记录参与者的姓名、联系方式等信息,便于管理和应急情况的处理;6. 做好公众宣传和疏导工作,引导参与者遵守活动规则和安全保障措施。
二、现场安全保障1. 制定观众流动、疏散和人员聚集管理计划,保证人员的合理流动和疏散;2. 设立明显的导向标志和指示牌,指示观众的流动方向和相关安全疏导信息;3. 特别注意对观众密集区域、安全通道、紧急出口等重点部位进行加强巡视和管理,保证通畅和安全;4. 安排专业人员对活动现场进行实时监控,及时发现异常情况并进行处理;5. 严禁携带危险物品进入活动场所,制定安全检查措施,检查观众的携带物品;6. 提供充足的消防设施和消防人员,保证现场的消防安全;7. 制定应急演练计划,开展现场疏散演练,提高观众应急疏散的能力。
三、医疗应急救援1. 设立医疗救援中心,提供及时的医疗服务,配备医生、护士、急救人员等专业人员;2. 建立医疗救援预案,明确各类突发事件下的应急处置措施,并配备必要的医疗设备和药品;3. 做好观众伤病信息的记录和汇总工作,便于对事件进行统计和分析,并为后续活动提供参考;4. 做好与当地医疗机构的沟通和合作,保证重伤病人的及时转诊和救治。
四、交通和停车管理1. 与当地交通部门合作,制定交通疏导和交通管制方案,确保活动现场交通的顺畅和安全;2. 提供便捷的交通接驳服务,如公交车、观光车等,减少大量私人车辆的到达,降低交通压力;3. 做好停车场的规划和管理,确保停车场的安全和有效使用;4. 加强对停车场的巡视和管控,防止火灾和其他安全事故的发生。
学校大型活动安保方案学校是培养人才的场所,为了给学生提供一个安全有序的学习环境,学校举办各种大型活动,如毕业典礼、运动会等。
为了确保活动的安全进行,学校需要制定一套完善的安保方案。
本文将从场地安全、人员管理、紧急应对等方面,探讨学校大型活动的安保问题。
一、场地安全首先,学校应对活动场地进行全面评估和检查,确保其安全性符合举办大型活动的需求。
例如,检查场地的出入口、紧急疏散通道、建筑物结构等方面是否存在潜在的安全隐患。
同时,学校还应根据不同活动的特点,采取相应的措施,如设置护栏、加固临时搭建的设施、布置警示标志等,以提高场地的安全性。
二、人员管理在活动期间,学校需要合理管理活动参与者的人数和行为,以确保活动的安全进行。
首先,学校应通过提前注册和核实身份的方式,统计出希望参加活动的人数,并根据场地容量制定人员上限。
其次,学校需要制定活动期间的人员管理规定,明确参与者的行为准则,禁止携带危险物品等。
此外,学校还应设立相应的人员巡查制度,确保所有人员都能遵守规定,并及时解决可能出现的问题。
三、紧急应对面对突发事件,学校需要建立一套紧急应对机制,以确保活动进行过程中的安全性和顺利性。
首先,学校应建立紧急疏散方案,明确逃生通道,设置疏散点,并举行定期演练以确保所有参与者熟悉紧急疏散的程序和路线。
其次,学校还应配备专业的急救人员和医疗设备,以应对可能发生的伤病情况。
此外,与当地警方和消防部门保持密切合作,并制定协同行动的预案,以应对恶劣天气、火灾等突发事件。
四、安保人员学校应当聘请足够数量的专业安保人员,以确保活动期间的安全。
这些安保人员应经过严格的选拔和培训,具备处理突发事件、维护秩序的能力。
学校应根据活动的规模和参与人数,确定所需安保人员的数量,确保每个区域都得到适当的覆盖。
此外,安保人员还应与其他相关部门保持有效的沟通,随时调整安全措施和协调行动,确保活动的平稳进行。
五、通讯设备学校应确保通信设备的畅通,以实现快速、迅速的信息传递和紧急联络。
学校重大活动安保预案1. 介绍学校重大活动的重要性学校重大活动如运动会、开放日等,不仅能够增进学生的体育素养和与家长的联系,还是展示学校风采的重要机会。
然而,由于人员密集、安全风险增加,学校在组织重大活动时必须做好安保预案,以确保活动的顺利进行。
2. 活动前的安保计划在举办重大活动前,学校应该制定详细的安保计划。
首先,学校需要对活动进行风险评估,确定潜在的安全风险。
其次,学校应该建立完善的通讯网络,确保及时沟通。
最后,学校需要明确各个责任部门和人员的职责,确保安保工作的协同进行。
3. 人员调配学校在重大活动期间需要适度增加安保人员的数量,以应对人员增加带来的安全风险。
安保人员可以包括保安人员、教师、学生志愿者等,他们需要接受相关的培训,了解安保要求和处置流程。
4. 安保设施学校应该设置适当的安保设施,以确保活动现场的安全。
例如,设置安全门、安检设备,对人员进行排查和身份验证。
此外,学校还应该设置紧急疏散通道,并设置适当的警示标识,以指导人员应对紧急情况。
5. 预防措施通过加强预防措施,学校可以降低活动的安全风险。
例如,提前加强对校园安全的巡查和监控,确保学校环境的安全。
此外,学校还应该加强对人员进出的管理,控制人流,避免人员的拥堵和踩踏事件发生。
6. 应急处置学校需要建立应急预案,规定各种突发事件的处置措施。
例如,对于火灾、地震等自然灾害,学校应该组织人员迅速疏散;对于恶性事件,学校应该建立报警机制,并进行及时处置。
此外,学校还应该与当地公安部门和医疗机构建立紧密的合作关系,确保在紧急情况下能够及时响应。
7. 媒体宣传学校应该在重大活动前后通过媒体宣传,提醒家长和社会公众注意活动的安全。
媒体宣传可以包括在校内张贴通知、发布学校网站公告、通过社交媒体平台发布安全提示等方式,以提高大家的安全意识。
8. 后期评估活动结束后,学校需要对安保工作进行全面评估。
评估重点包括安保措施的有效性、应急处置效果以及人员流程的优化等方面。
活动安保工作方案1. 简介活动安保工作方案是为了确保活动的安全、有序进行而制定的一系列措施和规定。
本文档旨在提供一个全面而有效的活动安保工作方案,以保护参与者和工作人员的安全,并维护活动的良好秩序。
2. 安全威胁分析在制定活动安保工作方案之前,首先需要进行安全威胁分析,识别潜在的安全风险和威胁。
以下是一些可能的安全威胁:•暴力冲突和恶意袭击•火灾和紧急疏散•人员拥堵和踩踏•盗窃和携带违禁物品3. 安保措施和要求基于安全威胁的分析结果,制定以下安保措施和要求:3.1 安保人员•雇佣专业的安保人员,具备相关经验和资质。
•安排足够数量的安保人员,以确保全面监控和维护活动现场的秩序。
•在活动现场设置安保人员的指定工作区域,以便快速响应任何紧急情况。
3.2 出入管理•设立专门的入口和出口,在这些区域设置安检通道。
•安排专门的人员进行入场检票和安全检查,确保携带违禁物品的人员被及时发现和拦截。
•建立有效的身份验证系统,核实参与者和工作人员的身份。
3.3 现场监控和报警•在活动现场设置监控摄像头,全程监控,及时发现和解决任何紧急情况。
•建立报警系统,以便人员能够快速报警并寻求帮助。
3.4 紧急疏散计划•制定详细的紧急疏散计划,并在活动现场设置标识指示逃生路线和紧急出口。
•安排专门的人员负责指导和组织疏散,确保参与者和工作人员的安全。
3.5 通信系统•建立可靠的通信系统,确保安保人员之间的紧密联系,并与其他相关部门保持沟通。
•使用无线对讲机或其他高效的通信设备,以便实时传达关键信息。
3.6 培训和演练•对安保人员进行全面的培训,包括应急处理、人群控制和应对恶劣情况的技能。
•定期组织实地演练,以确保安保人员能够熟练运用所学技能应对各种紧急情况。
4. 总结活动安保工作方案是确保活动安全和有序进行的关键措施。
通过对潜在安全威胁的分析和制定相应的安保措施,可以有效地保护参与者和工作人员的安全,维护活动的良好秩序。
在实施过程中,还需要不断总结经验教训,不断优化方案,以提高活动安保工作的效果和水平。
关于接待大型会议安全保卫预案1. 引言大型会议是现代社会经常举办的一项活动,它涉及众多参会人员的安全与利益。
因此,制定一份全面的安全保卫预案成为举办大型会议的必要步骤。
本文档旨在为举办大型会议的组织者提供一份安全保卫预案的指南,以确保会议期间的安全和顺利进行。
2. 安全保卫预案的重要性安全保卫预案是为了确保大型会议期间参会人员的生命安全和财产安全。
一份完善的安全预案将帮助组织者识别潜在的安全风险,并采取相应的措施来预防和应对这些风险。
同时,预案还需要与相关的应急机构合作,以确保在紧急情况下能够及时有效地进行处置。
3. 编制安全保卫预案的步骤3.1 识别潜在的安全风险在制定安全保卫预案之前,组织者需要仔细分析会议期间可能遇到的安全风险。
这可能包括但不限于恐怖袭击、火灾、突发事件等。
组织者可以与专业的安全团队合作,进行风险评估和安全演练,以确保能够全面且准确地识别潜在的安全风险。
3.2 制定安全保卫措施根据识别出的安全风险,组织者需要制定一系列的安全保卫措施。
这可能包括但不限于以下方面:•会场安保:安排专业的安保人员在会场设立安检通道,并加强对参会人员的安全检查。
•火灾防护:确保会场设备符合消防要求,提供足够的灭火器材,并组织人员进行灭火演练。
•紧急疏散:制定疏散预案,确保会场内外的通道畅通,并设置合理的避难点。
•环境监控:安装监控摄像头、烟雾探测器等设备,及时发现异常情况并进行处理。
•物资保障:提供医疗急救设备、紧急药品等物资,以应对突发事件造成的人员伤害。
3.3 与应急机构合作在制定安全保卫预案的过程中,组织者需要与当地的应急机构合作。
这些机构可能包括消防部门、公安部门、医疗机构等。
与这些机构合作,可以更好地利用他们的专业知识和资源,提高应对突发事件的能力。
4. 安全预案的执行与监控制定一份完善的安全保卫预案只是第一步,真正的挑战在于执行和监控。
组织者需要确保所有参与会议的人员都了解并遵守预案的要求。
大型活动安保工作注意事项大型活动的安保工作是非常重要的,它关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。
因此,必须采取一系列有效措施,确保活动的安全顺利进行。
以下是几点注意事项:一、制定完善的安全预案制定完善的安全预案是保障大型活动安全的前提和基础。
安全预案应该根据活动的规模、性质、时间、地点等因素进行制定,包括应急处置措施、应急调度机制、协调沟通机制、安全保障措施等方面。
预案应该经过多次实践和完善,确保能够应对各种突发事件。
二、加强场地安全管理场地安全管理是大型活动的基本要求。
应建立完善的场地安全管理制度,加强对场地内人员、物品的管理和监控,对可疑人员、物品要及时报警或排查。
在场地周边设置警戒区和安全防护设施,严格实行身份核查、安全检查等措施,确保活动场所的安全。
三、加强人员安全管理人员安全管理是大型活动的重要内容。
应当制定严格的人员管理制度,对参与活动的人员进行身份核查和安全检查,防止危险物品的带入。
同时,要加强对人员的引导和疏导,避免人员拥挤和踩踏事件的发生。
在人员密集区域要加强巡逻和盘查,对可疑人员实行严格管控。
四、加强交通安全管理交通安全管理是大型活动安全的重要环节。
应当制定完善的交通管制措施,指定专人负责交通管理工作。
在活动周边设置交通警示标志和隔离设施,保证交通秩序。
同时,要加强对交通工具的检查和管理,防止各类交通事故的发生。
五、建立完善的信息报告机制建立完善的信息报告机制是大型活动安全管理的保障。
应当建立健全的信息收集、报告、分析、处理和发布机制,及时掌握活动现场的情况,发现和处置各类安全隐患。
对于突发事件要迅速响应,及时采取应急措施,保障人民群众的生命财产安全。
六、加强安全宣传和教育加强安全宣传和教育是大型活动安全管理的重要手段。
应当通过各种渠道向参加活动的人员宣传安全知识和应急处置方法,提高人员的安全意识和自我保护能力。
同时,要加强对安保人员和志愿者的培训,提高其应对突发事件的能力。
大型活动安全保卫工作方案一、概述大型活动安全保卫工作是保障社会稳定、维护安全稳定必不可少的工作之一。
为了保障大型活动的成功举办,除了计划好活动内容和流程之外,还需要完善的安全保卫工作。
大型活动安全保卫工作方案是指通过制定一系列的安全预案和措施,确保活动期间参与者、工作人员和周围居民的生命财产安全,确保活动的顺利进行。
二、工作目标制定大型活动安全保卫工作方案,主要目的是为了:1. 保护参与者、工作人员和周围居民的人身财产安全;2. 预防安全事故的发生,减少损失并及时处理应急情况;3. 保证在本次活动期间的社会治安和犯罪率的稳定和平定;4. 顺利、安全、成功的完成大型活动。
三、工作内容大型活动安全保卫工作主要包括以下方面:1. 制定预案和措施要制定一份完整、详细的安全保卫预案和措施,通过事前多方面的安排和措施,为大型活动的有序进行提供基础和保障,预案包括:大型活动现场安全保卫组织机构、活动期间的各项安全措施、值班安排、日常管理、应急处理等。
2. 加强安保力量要特别加强大型活动期间的安保力量,保证现场警力人数和安保人员配备充足。
在安保人员的甄选、培训、管理以及值勤的要求上,严格按照标准规范执行,采取预估人员参与人数,合理安排安保人员和设备的数量,散步布警、巡逻值勤和哨岗服勤等措施,确保活动安全。
3. 提升安保设施针对大型活动现场的安保要求,必须配备警用通讯设备、安保摄像设备、安保栏杆、安保栅栏、卫星定位、安检机、消防设施等一系列的安保设施,确保现场的安全性。
4. 安全检查提前对活动现场进行安全检查,包括安全隐患的排查、逃生通道的规划、消防设备的应用是否良好、应急医疗救援预案是否完善等情况的调查,及时排除存在的隐患,确保安排不漏,措施不失,强化现场安全预警机制。
5. 需要与相关部门和人员的沟通和协调大型活动涉及到安保、交通、医疗、消防等各相关部门的配合和合作。
例如:警方、交通管理部门、卫生防疫部门、消防部门等,都必须参与到大型活动的安保工作中,要注意沟通和协调。
大型活动安全保卫的基础工作近年来,随着社会经济的迅猛发展,人民生活水平的不断提高,以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多,xx市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。
随着大型活动的日益增多,大型活动的安全问题也日益突出,这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。
如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作,充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用,已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。
一、活动提早介入,及早掌握大型活动信息公安机关要取得安全保卫工作的主动权,做到“早介入,早准备”,信息的掌握十分重要。
目前,公安机关主要是通过政府及文化、宣传、体委等经常举办活动的部门、单位和广播、电视、报刊等媒体报导了解大型活动的举办情况。
在实际工作中,有部分部门、单位举办大型活动仅仅提前一、两天通知公安机关,公安机关无法及时掌握活动信息,对活动形势估计不足造成工作被动。
对于各类大型活动,尤其是活动规模超过一定人数;在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的;有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的;活动内容新奇、刺激,很能吸引观众的;在重大节假日和政治敏感时期举行的;活动冠以国际、全国之名举行的,公安机关尤其需要提早介入,提前掌握信息,增强工作的预见性,对形势进行充分估计,做到早准备、早部署。
二、进行现场勘查,充分掌握活动现场周边环境现场勘查为大型活动承办条件的确定、保卫方案的制定和安全措施的落实提供了可靠的依据,同时也能发现存在的某些不安全因素,以及时加以整改。
活动现场的勘查要从治安、消防、交通等多方面安全进行考虑,从中心现场到外围进行细致全面的勘查。
比如活动临时搭建的主席台、舞台等台架设施的位置是否得当,牢固程度如何;活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符;灯光、音响等电器容量是否超载;活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡;活动场地周边有无硬件隔离设施;出入口、通道是否宽敞;活动现场车辆通行证种类,领导人员进出道路及其车辆进出道路、停放场地的条件是否完好;活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜,等等。
对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出,提出整改意见,要求立即协调有关单位解决问题或进行整改,消除不安全因素。
例如在广场举办能吸引大量观众的活动,因广场地势开阔,周边没有任何遮拦,xx市民娱乐休闲的好去处,xx市民围观,存在安全隐患。
因此举办此类活动必须加强活动现场的控制,设置硬件隔离设施,防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。
在活动举办前夕还需对活动现场进行全面安全措施检查,对活动现场临时设施是否按要求增加情况进行现场勘查,尤其是要加强前期现场勘查时待解决问题的检查。
如现场建筑物和临时搭建设施是否牢固;舞台斜坡有无防滑措施;进出口通道是否设置一些指示(警告)牌;防火和电器设施是按规定安装;有贵重设施的场地是否落实值班看护力量;是否需要划定一些观赏区域或非(禁止)观赏区域,活动区域外的一些不易观赏的制高点(如天桥、高架桥、房顶等)是否得到控制等等。
对检查中发现的不安全因素和安全措施不足的,应提出意见,督促活动主(承)办单位进行整改。
对督促整改无效的,可开具整改通知书或告知书,提出要求,限期改正,对拒绝整改而造成一定危害后果的,应给予责任人必要的处罚。
三、开展风险评估,全面分析活动各种风险风险评估是对大型活动所面临的威胁、存在的安全漏洞、可能造成的负面影响,以及三者综合作用所带来风险可能性的评估。
在风险评估过程中,有几个关键的问题需要考虑。
一是要确定保护的对象及其直接和间接价值;二是面临哪些潜在威胁及其导致威胁的问题所在、威胁发生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能会被威胁所利用,利用的程度如何;四是一旦威胁事件发生,会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响;五是应该策划组织怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。
解决以上问题的过程,就是风险评估的过程。
只有树立全面的危机管理理念,创建科学的应急管理体系,着力于从大处着眼、小处着手,加强预测预报、综合治理,才能防范于未然。
例如因场馆设施所引起的危险以及盗窃、抢劫、爆炸,观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。
这些危机的产生大多属于管理层面上的问题,如果不加强管理防患于未燃,就很可能造成严重后果,应当加强管理,制订出活动的各项管理措施确保活动安全。
四、聘请安保人员,充分利用社会资源新世纪新阶段,公众对大型活动的安全问题日益关注,而政府所提供的安全服务越来越无法满足公众的需求。
因此,聘请安保人员,充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。
当前,大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。
从目前的情况看,我国大型活动不仅数量逐年增多,而且规格越来越高,规模越来越大,内容越来越新,涉及到政治、经济、文化、体育等诸多领域。
随着我国经济的发展,大型活动已成为经济发展中的一项产业,在现有的条件下,公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安全保卫工作,而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。
对于大型活动的安全保卫,它不仅应当引起公安机关的重视,还应当充分利用社会资源满足其安全需求。
在我国现阶段,人们普遍认为安全保卫是公安机关的事,而一些政府的领导在安全理念上也没有跟上时代的步伐,对民间活动和公共活动定位不明确。
在这种情况下,公安机关在大型活动中承担了很大的压力和责任。
为了确保大型活动的安全,有时警方不得不对安全保卫工作进行包揽。
导致公安机关承担了本应由主办单位承担的责任,而自身的监督、检查、指导职能反而得不到体现。
而许多活动时间跨度长,使得大量警力疲于大型活动保卫,无法把更多的精力投入到公共安全管理工作中,既造成了警力资源的浪费,xx市场化机制的建立,还导致了警察职能的异化。
因此,聘请专业安保人员,利用社会资源给活动提供安全保卫,公安机关则对许可举办的活动,根据具体情况组织相应警力,协助维持现场秩序,指导督促落实安全保卫措施,协助主办方维持活动现场的治安、交通秩序,及时查处活动中发生的治安、刑事案件以及处置突发事件,这样才能更好地确保活动的安全。
五、制定安保方案,做到因地制宜、详细全面制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素,作一个充分的估量和预测,掌握活动规模和变化规律,以使制定出的方案切合实际。
制定方案要避免工作重点不够突出,警力部署不够合理,胡子、眉毛一把抓的现象。
方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施,方案应具有可操作性。
方案可附现场平面图表和警力配置图表等。
方案中具体的工作任务应结合现场工作布置,落实到每个责任单位和每个参战民警,做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。
例如在开放式无封闭场所举行的活动,为控制人数总容量和防止无序人员过于拥挤,有必要在一定区域范围内设置卡口进行人流控制。
卡口层次上可分单层防线卡口和多层防线卡口内容上可分机动车辆卡口、非机动车辆卡口和人员卡口;措施上可分硬性卡口、软性卡口。
硬性卡口是指使用较大体积的障碍物进行堵卡。
一旦设卡,禁止任何车、人进入。
需要指出的是,卡口的障碍物应便于移动,以便在需要应急疏散时能及时移走。
软性卡口是指使用绳索、轮式挡板或人墙进行设卡。
根据活动场地内部的秩序或人数减少情况,可适时分批放入一部分人;遇卡口处人员聚集发生拥挤情况时,也可适当地放进一部分人,待拥挤势头过后再迅速卡口。
卡口要处理好人、车的进出情况。
六、制定安保预案,完善各项应急措施大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点,不仅涉及警察机关内部的各警种,还要与社会上各相关部门协同作战。
尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间又极其紧迫,所以处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定出来,而必须在事情发生之前就制定出来,这就是预案。
制订活动安全保卫预案是妥善处置活动中各项突发危机的前提,特别是针对活动中可能发生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火灾、人流拥挤等突发事件,制订严密的工作预案,完善预警机制,确保及早发现并迅速有效控制事态发展尤为重要。
大型活动安全保卫工作中突发事件的应急处理,必须从最坏处设想,做最充分的准备;必须做好前期处置;坚持动态时空管理的思想,坚持全员动员、核心控制、超员控制、随机跟踪控制的管理思想原则。
此外,还应做到闻警即动,快速反应,统一指挥,协同作战;因情施策速控制;保护群众安全,避免激化矛盾的原则。
在大型群众性活动的安全保卫工作预案中应该特别强调机动力量的设置。
大型群众性活动中必须留出相应的机动力量以备急需。
应急机动力量可以分为防御性的机动力量和攻击性的机动力量。
前者主要是为了维护大型群众性活动的正常秩序,实行点线面的常态控制,对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行警卫控制,在遇到突发事件时,它的职责是阻挡、隔离、延迟。
后者主要是在局部警力不足时进行增援,应对和防止突发事件向恶性方向发展,是一支强力处置性力量。
在大型群众性活动期间,应全面、深入了解当前的形势,针对可能发生的各种威胁安全的问题,加强对突发事件的预防与处置工作。
待命地点的选择可采取远近结合的办法,即根据需要和可能,分别在现场、本部安排相关的应急机动力量。
在使用应急机动力量时,要注意方向性、递进性和顺序性;在配置应急力量时,应遵循“宁多勿少、宁缺勿滥”的原则。
七、加强联络协调,增加现场安全的保障大型群众性安全活动保卫工作是由多警种、多部门联合完成的,指挥部是整个大型活动安全保卫工作的核心机构, 确保指挥部信息畅通直接关系到安全保卫工作能否顺利成功。
因此,加强各执勤单位之间的联络协调能及时上传下达活动现场情况、领导指示,协调各单位之间的对接,增加活动现场安全保障。
在执勤现场应使用专用电台进行上传下达。
例如在一个能容纳数万人的活动场地内执勤,活动现场的移动通讯资源无法满足数万人的需求,这时使用手机传达指令,就会出现信号不好,无法接通的情况,影响指挥部对情况的掌握,贻误战机。
在执勤时要坚持分层指挥, 多种通信方式并存。
由于大型活动安全保卫参加的警种较多, 通过电台将指令下达到具体民警是不现实的, 也不便于指挥。
比较好的做法是将执勤民警根据警种分工划分成不同的组, 指挥部通过电台指挥到各警种负责人, 各警种内部再通过另外的通话组向下指挥, 逐级分组、分层指挥。
及时上传下达,增加现场安全的保障。
总之,大型活动安全保卫工作只有在诸环节上把工作做深、做细、做好,为安全保卫工作服务,才能使安全保卫工作“行而有序、忙而不乱”,才能确保大型活动“绝对安全,万无一失”,防止造成重大的政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果。