下载文档原格式
国家“十一五”科学技术发展规划一、形势与需求 (1)二、思路和目标 (3)1．总体思路 (4)2．战略目标 (6)三、重点任务 (9)1．瞄准战略目标，实施重大专项 (9)2．面向紧迫需求，攻克关键技术 (13)（1）优先发展能源、资源与环境保护技术 (13)（2）加强产业关键共性技术攻关 (16)（3）加强社会发展领域的公益性技术研究 (20)（4）积极推进高新技术产业化与先进适用技术推广 (23)3．把握未来发展，超前部署前沿技术和基础研究 (25)（1）超前部署前沿技术研究 (26)（2）稳定支持基础研究 (32)4．强化共享机制，建设科技基础设施与条件平台 (36)（1）加强国家研究实验基地建设 (36)（2）加强重大科技基础设施建设 (37)（3）加强科技基础条件平台建设 (37)5．实施人才战略，加强科技队伍建设 (38)6．营造有利环境，加强科学普及和创新文化建设 (40)7．突出企业主体，全面推进中国特色国家创新体系建设.. 41 （1）建设以企业为主体的技术创新体系 (42)（2）建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系 (44)（3）建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系 (44)（4）建设各具特色和优势的区域创新体系 (45)（5）建设社会化、网络化的科技中介服务体系 (46)8．加强科技创新，维护国防安全（略） (47)四、保障措施 (47)1．加强组织领导和统筹协调 (47)2．大幅度增加科技投入 (48)3．落实促进自主创新的各项激励政策 (49)4．深入实施知识产权和技术标准战略 (49)5．形成新型对外科技合作机制 (50)6．完善科技法律法规体系 (52)7．推进科技计划管理改革 (52)8．建立有效的规划实施机制 (53)国家“十一五”科学技术发展规划“十一五”是我国全面落实科学发展观，把增强自主创新能力作为国家战略，加快经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，为全面建设小康社会奠定基础的关键时期，是贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）的开局阶段。
陕西省人民政府关于印发陕西省中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2006.09.28•【字号】陕政发[2006]41号•【施行日期】2006.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省人民政府关于印发陕西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）的通知(陕政发〔2006〕41号)各设区市人民政府，省人民政府各工作部门，各直属机构：现将《陕西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
陕西省人民政府二○○六年九月二十八日目录一、序言二、指导思想和基本原则三、战略目标四、重点任务（一）启动实施“13115”科技创新工程（二）高新技术和传统产业改造（三）现代农业科学技术（四）社会发展科学技术（五）基础研究、软科学、科技合作五、主要措施附件1：“13115”科技创新工程附件2：陕西省科技基础条件平台建设规划陕西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，充分发挥陕西科技资源优势，加快经济发展和结构调整步伐，实现建设西部经济强省和构建和谐社会的宏伟目标，特制定《陕西省中长期科学和技术发展规划纲要》。
一、序言1 改革开放以来，特别是实施“科教兴陕”战略以来，全省科技工作以经济建设为中心，不断深化科技体制改革，科技结构逐步优化，市场配置科技资源的作用不断增强，高新技术产业迅速崛起，取得了一批具有国际先进水平的重大科技成果和发明专利；推广了一批新技术、新产品，建设了一批科技产业化基地，支撑和带动了全省经济社会的发展；随着省委、省政府关于发展科技工作一系列政策的贯彻落实，科技投入大幅度增加，科技工作环境和支撑条件明显改善，科技创新能力日益提高，为未来科技发展奠定了良好的基础。
陕西省人民政府关于贯彻国家自主创新基础能力建设“十一五”规划的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2007.11.02•【字号】陕政发[2007]60号•【施行日期】2007.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于贯彻国家自主创新基础能力建设“十一五”规划的实施意见（陕政发〔2007〕60号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为加强我省自主创新基础能力建设，促进全社会创新活动，培养和凝聚高层次人才，加快建设创新型陕西，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门国家自主创新基础能力建设“十一五”规划的通知》（国办发〔2007〕7号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、指导思想和建设目标（一）我省科技创新基础能力建设进入新阶段。
“十五”期间，我省自主创新基础能力建设规模逐步扩大，自主创新成果显著增加，综合实力明显增强。
至2005年，拥有各类科研机构1061所，其中省部级独立科研机构97所，国家级重点实验室11个、国家工程（技术）研究中心13个、国家认定企业技术中心9个、国家部门专业实验室和国防重点实验室72个、省级重点实验室63个、省级工程（技术）研究中心60个，企业技术中心118家。
已建成科技企业孵化器12个，留学人员创业园3个，国家级大学科技园3个，国家级软件学院3所，拥有各类专业技术人员110万，其中两院院士45人，国家级有突出贡献中青年专家68人。
自主创新基础能力建设累计完成投资50亿元，进一步改善了基础研究设施与实验条件，提升了原始创新能力，取得重大科技成果1900余项，有50余项获国家级奖励，自然科学、生命科学、材料科学等科技前沿领域在国内占有重要位置。
生物医药、装备制造、能源化工等领域一批重大高新技术产业化项目的实施，有力地支撑了经济结构优化升级。
我省自主创新基础能力建设的方向重点、技术装备、人才队伍、研发基础和管理水平有了显著提升，取得了令人鼓舞的历史性成就，综合实力位居全国第十位。
陕西省科学技术厅关于印发《陕西省创新能力支撑计划管理办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省科学技术厅•【公布日期】2019.05.08•【字号】陕科发〔2019〕6号•【施行日期】2019.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划正文陕西省科学技术厅关于印发《陕西省创新能力支撑计划管理办法（暂行）》的通知各设区市、杨凌示范区、韩城市科技局，各有关单位：为建立健全省级科技计划管理制度体系，规范省级创新能力支撑计划的管理，根据《陕西省人民政府关于改进加强省级财政科技计划和项目资金管理的实施意见》(陕政发〔2017〕22号)精神，我厅制定了《陕西省创新能力支撑计划管理办法(暂行)》，现印发给你们，请遵照执行。
附件:陕西省创新能力支撑计划管理办法(暂行)陕西省科学技术厅2019年5月8日目录第一章总则第二章管理职责第三章项目申报与立项第四章项目实施第五章项目验收第六章成果管理第七章监督与评估第八章附则附件陕西省创新能力支撑计划管理办法(暂行)第一章总则第一条为加强陕西省创新能力支撑计划的管理，科学布局和实施陕西省创新能力支撑计划，根据《陕西省人民政府关于改进加强省级财政科技计划和项目资金管理的实施意见》(陕政发〔2017〕22号)和中省有关政策规定，制定本办法。
第二条陕西省创新能力支撑计划旨在促进创新政策和科技规划前瞻性研究，支持搭建创新创业平台(基地)建设，培养和造就高水平创新人才和科研团队，为陕西省贯彻实施创新驱动发展战略提供支撑。
第三条陕西省创新能力支撑计划通过项目方式组织实施。
该计划下设项目(软科学研究计划)、人才(青年科技新星、科技创新团队)、平台(科技资源共享服务平台、重点实验室、工程技术研究中心)、基地(高新区、“双创”基地、农业科技园区、可持续发展创新示范区、产业技术创新战略联盟、临床医学研究中心、国际科技合作基地)等。
主要支持方式包括无偿资助、后补助、奖励等。
20222023学年度九年级道法上期中测试卷（一）一、单项选择题(每小题3分，共60分)( )1．社会主义最大的优越性就是共同富裕，社会主义最终要实现共同富裕。
下面关于共同富裕的说法正确的有①共同富裕是中国特色社会主义的本质要求②实现共同富裕是一个过程，是通过先富者带动和帮助后富者，逐步实现共同富裕③共同富裕等同于同步富裕、同等富裕和同时富裕④在不同的发展阶段，共同富裕有不同的内容A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④( )2．党和政府坚持以人民为中心的发展思想，强调人人参与、人人尽力、人人享有，让人民群众共享发展成果，引领全体人民携手迈入全面小康社会，朝着共同富裕方向稳步前进。
以下关于“共享发展”认识正确的有①共享发展应该是人人享有，而不是一部分人享有，先富要带后富②共享发展不是短时间就能实现的③人人共享需要人人共建④共享发展就是人人享有A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④( )3．北斗卫星导航系统有着多个“第一次”:第一次采用了三种轨道(GED．IGSO．MEO)的混合层座的体制;第一次达到元器件100%国产化要求;第一次提出合作与兼容……这些都让中国的航空航天和卫星监测技术在世界上更有底气。
这表明①我国科教兴国战略取得实效，自主创新能力不断提高②我国已经成为世界创新强国③创新只是科学家、发明家的专利④尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造已成为社会共识A．①②B．②③C．②④D．①④( )4．北斗三号基本系统2018年年底正式开通运行，向“一带一路”国家和地区提供基本导航服务，迈出从区域走向全球的“关键一步”。
2020年6月，北斗卫星导航系统部署全面完成，具备全球服务能力。
这体现了①我国科技实力得到了较大幅度的提高②我国已经成为科技创新强国③我国实施科教兴国战略和创新驱动发展战略④我国在攀登世界科技高峰的征途上又迈出了坚实的一步A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④( )5．2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，改革不停顿，开放不止步，要在更高起点上推进改革开放。
建设部关于印发《建设部关于实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要＞的意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2006.07.10•【文号】建科[2006]172号•【施行日期】2006.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部关于印发《建设部关于实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要＞的意见》的通知(建科[2006]172号)各省、自治区建设厅，直辖市建委（建设交通委），计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，部属有关单位：为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，加强技术创新能力建设，提升建设事业整体科技水平，我部组织制定了《建设部关于实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要＞的意见》。
现印发给你们，请加强协调，统筹部署，认真贯彻落实，推动技术创新和科技进步工作，促进建设事业持续健康发展。
附件：建设部关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的意见中华人民共和国建设部二○○六年七月十日建设部关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的意见《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年》（以下简称《科技规划纲要》）是本世纪头二十年我国科技发展的纲领性文件，切实组织实施好《科技规划纲要》，对推动科技进步和技术创新具有重要意义。
为在建设领域落实《科技规划纲要》确定的任务，增强自主创新能力，促进产业结构升级和增长方式转变，推动建设事业健康发展，提出如下意见。
一、深入学习《科技规划纲要》精神，增强自主创新意识本世纪头二十年，是我国经济社会发展的重大战略机遇期，同时也是科学技术大发展的战略机遇期，制定这一时期国家中长期科学和技术发展规划，对于充分发挥科学技术第一生产力的作用，全面推进国家创新体系建设，迅速提升我国的科技自主创新能力和竞争力，迎接世界新科技革命的挑战，有力支撑全面建设小康社会目标的实现，具有重大战略意义。
加强自主创新和知识产权创造为建设创新型国家提供有力支撑在深入贯彻党的十七大精神，大力推进自主创新、建设创新型国家的新形势下，国务院发布了《国家知识产权战略纲要》。
这是激发全民族创新精神、鼓励全社会发明创造、加快建设创新型国家的一项重要举措。
在科技创新中落实知识产权战略，大幅度提高知识产权的创造和运用能力，为全面建设小康社会提供强大支撑，是新时期科技创新的重要任务。
一、科技创新知识产权工作的形势胡锦涛总书记明确指出：“当今世界，国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力，表现为对知识产权的拥有、运用能力”。
在现代科学技术日新月异、高新技术产业蓬勃发展、经济全球化日益加快的新形势下，国家间科技、经济竞争日趋激烈，知识产权成为许多国家强化科技能力、增强经济竞争力、提升综合国力、参与国际竞争的重要手段，其战略地位日益突出。
实施国家知识产权战略，从国家总体战略出发对知识产权工作进行战略布局，既是当前我国完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放的需要，也是走中国特色自主创新道路的必然选择。
(一)国家间竞争愈益表现为科学技术的竞争，知识产权成为科技竞争的焦点当前，各国经济实力、军事实力以及综合国力的竞争，越来越表现为科技创新能力的竞争。
世界各国尤其是发达国家纷纷把提升科技创新能力作为国家战略，以争夺和保持竞争优势。
美国2006年启动了“美国竞争力计划”，提出了未来10年保持其科技领先地位和竞争力的政策措施；欧盟2000年的“里斯本战略”，日本的“2006～2010年科学技术基本计划”，根本目标都是追赶和争夺科学技术的世界一流水平；英国、俄罗斯、韩国、印度等国均提出了大幅度增加未来5—10年的财政科技预算投入的目标和措施；各国纷纷超前部署战略技术和产业，如美国国家纳米技术计划和氢能研发计划、欧洲科技框架计划和伽利略计划、韩国先导技术研发计划和替代能源计划等，以抢占国际科技竞争的制高点。
提高科技创新能力成为各国保持和提高国家竞争力的共同选择。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的若干配套政策为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，特制定如下配套政策：一、科技投入大幅度增加科技投入。
建立多元化、多渠道的科技投入体系，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，使科技投入水平同进入创新型国家行列的要求相适应。
确保财政科技投入的稳定增长。
各级政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。
2006年中央财政科技投入实现大幅度增长，在此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。
切实保障重大专项的顺利实施。
《规划纲要》确定的重大专项的实施，要遵循“成熟一个、启动一个”的原则，组织专家进一步进行全面深入的技术、经济等可行性论证，并根据国家发展需要和实施条件的成熟度，报经国务院批准后，统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施。
优化财政科技投入结构。
财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究。
合理安排科研机构正常运转、政府科技计划和科研条件建设等资金。
重视公益性行业科研能力建设，建立对公益性行业科研的稳定支持机制。
优化政府科技计划体系，明确支持方向，重点解决国家、行业和区域经济社会发展中的重大科技问题。
发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。
创新投入机制，整合政府资金，加大支持力度，激励企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收与再创新。
要引导和支持大型骨干企业开展竞争前的战略性关键技术和重大装备的研究开发，建立具有国际先进水平的技术创新平台；加强面向企业技术创新的服务体系建设。
加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度，鼓励中小企业自主创新。
创新财政科技投入管理机制。
在科研基地布局、人才队伍建设、政府科技计划设立、科研条件建设等方面，建立协调高效的管理平台，优化资源配置，使财政科技投入效益最大化。
专题复习十九、关于建设创新型国家[热点材料]：1、2005年7月19日，温家宝总理在主持召开国家科技教育领导小组第三次会议时强调，推进自主创新是科学技术发展的战略基点，是调整产业结构、转变增长方式的中心环节，是经济社会发展的有力支撑。
会议指出，要把提高自主创新能力摆到全部科技工作的突出位置，把提高自主创新能力作为国家战略，纳入国民经济和社会发展规划，贯彻到现代化建设的各个方面。
2、2006年1月26日，中共中央、国务院作出关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定提出，要实施规划纲要，努力建设创新型国家；坚持自主创新，全面提升国家竞争力；创新体制机制，走中国特色自主创新道路；制定配套政策，激励自主创新；动员全党全社会力量，为建设创新型国家而奋斗。
3、2006年3月14日，十届全国人大四次会议批准的“十一五”规划纲要提出，必须提高自主创新能力。
要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、继承创新能力和引进消化吸收再创新能力。
[提问]：一、我国为什么要增强自主创新能力，建设创新型国家？原因：我国的生产力虽然有了很大的提高，但生产力水平与发达国家相比仍有很大的差距，科技水平不高、民族文化素质比较低，特别是科技自主创新能力不强的问题比较突出。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，当今各国之间的竞争归根到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。
科技进步是增强综合国力的决定性因素，在竞争中，我们要想摆脱落后的局面，实现中华民族的伟大复兴，必须提高自主创新能力。
意义：推动科技创新有利于促进我国经济社会的发展，加快全面建设小康社会的步伐和社会主义现代化宏伟目标的实现，有利于提高我国的综合国力，使我国在国际竞争中处于有利地位，实现中华民族的和平崛起。
二、我国应该如何增强创新能力，建设创新型国家？1、必须认真贯彻科教兴国战略和人才强国战略，提高教育创新能力。
关于实施科技规划纲要增强自主创新能力建设创新型陕西若干政策规定集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]陕西省人民政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力建设创新型陕西若干政策规定的通知发布部门:发布文号: 陕政发[2006]53号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为认真落实《中共省委省人民政府关于增强自主创新能力提高竞争力的决定》(陕发(2006)16号)，组织实施《省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《省“十一五”科学和技术发展规划(2006-2010年)》，充分发挥我省科教资源优势，进一步增强自主创新能力，全面提升产业技术水平，促进增长方式转变，建设创新型，特作出如下规定。
一、大幅度增加财政科技投入(一)认真落实国家和我省有关增加科技投入的各项规定，确保财政科技投入的稳定增长。
全省各级政府要把科技投入作为预算保障的重点，预算编制和预算执行中的超收分配，要体现法定增长的要求。
省本级财政应用技术研究与开发资金(科技三项费)投入要高于当年财政预算支出的2％，设区市和县(市、区)级财政的投入要分别高于当年财政预算支出的1.5%和1%。
(二)建立多元化、多渠道的科技投入体系。
到2010年全社会科技投入占全省生产总值的比重达到3.5％左右。
鼓励企业大幅度增加技术开发经费的投入。
企业每年用于研究开发(R&D)的经费应达到销售收入的2%以上，其中企业每年用于研究开发(R&D)的经费不得低于销售收入的5%。
加强面向企业技术创新的服务体系建设，省上设立产业发展资金和科技型中小企业发展专项资金，支持科技成果转化及其产业化，鼓励中小企业自主创新。
加强与国家有关部门的合作，争取更多的国家创新资源投向，吸引国家863和973计划、重大科技攻关计划、高技术产业化示范、重大技术改造等重大项目落户并产业化。
积极支持国家部属高等学校和科研机构与我省开展合作研究开发产业化项目。
(三)优化财政科技投入结构。
重点支持促进我省优势特色产业发展的重大关键共性技术研究开发，着力解决我省和社会发展中的重大科技问题。
重点加强具有自主和产业化前景好的重大科技成果在省内转化。
加强社会公益研究、前沿技术研究、应用开发技术研究和基础条件平台建设。
向“三农”倾斜，支持科技富民强县专项行动，支持农业科技成果转化服务平台建设。
重视公益性科研机构能力建设，稳定支持公益类科研机构发展。
合理安排科研机构正常运转、政府科技计划和科研条件建设等资金。
(四)加强财政科技投入管理，完善部门科技资源配置的协调机制。
改革和强化科技预算的执行监督，加强科研经费管理，建立财政科技经费的绩效评价体系和面向结果的追踪问效机制。
二、切实落实国家有关税收激励政策(五)加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。
允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。
实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税定在5年内结转抵扣。
企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。
技术开发费是指纳税人在一个纳税年度生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用，包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的试制费，技术图书资料费、未纳入规划国家计划的中间实验费、研究机构人员的工资、研究设备的折旧、与新产品的试制和技术研究有关的其他经费及委托其他单位进行科研试制的费用。
(六)允许企业加速研究开发仪器设备折旧。
企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。
企业在申报纳税时可自主选择是否加速折旧，同时报主管税务机关备案。
(七)完善促进企业发展的税收政策。
国家产业开发区内新创办的企业经严格认定后，按国家规定，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15％的税率征收企业所得税。
(八)落实西部大开发优惠政策。
对从事国家鼓励类产业的内资企业和企业，即以《产业结构调整指导目录(2005年本)》中“鼓励类”规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业，经税务机关审核后，到2010年前减按15%税率缴纳企业所得税。
(九)支持企业加强自主创新能力建设。
对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程(技术研究)中心等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税；对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件，免征进口关税和进口环节增值税。
(十)对西部地区内资鼓励类产业、鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》和《项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
凡在我省投资与符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备(指国内企业生产制造的生产经营包括生产必需的测试、检验设备)投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
(十一)鼓励和促进技术转移。
经省科技厅认定登记的技术转让合同、技术开发合同取得的收入免征营业税；经省科技厅认定登记的技术咨询合同和技术服务合同取得的收入，年净收入在30万元以下的，暂免征所得税。
企事业单位或个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；企事业单位进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的免征收所得税，超过30万元的部分依法征收所得税；对科研单位和高等院校从事技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入免征收所得税。
(十二)促进转制科研机构发展。
依据国家税收政策规定，省属转制科研机构以及省属转制科研机构与企业联合组建的有限或股份有限，且其股权比例达到50%以上的，自实际转制注册之日起连续7年内免征科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税和企业所得税。
省属转制科研机构产权制度改革后，继续保留省财政每年预算安排的科学事业费，建立科研机构转制改革专项资金，重点支持应用开发项目。
(十三)鼓励和支持创业风险投资企业发展。
对于主要投资于中小企业的创业风险投资企业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。
创业风险投资企业向本省行政区域内的企业、科技型中小企业或者科技成果转化项目的累计投资总额，超过本总投资额50%的，经省科技厅认定，可以比照企业享受国家和本省的有关优惠政策。
创业投资企业每年度可按其向本省行政区域内企业、科技型中小企业或者科技成果转化项目的投资总额的3%提取风险准备金。
风险准备金可以计入经营成本。
鼓励具备条件的风险投资机构上市或经批准发行企业债券。
(十四)落实扶持科技中介服务机构的税收政策。
经认定的科技企业孵化器、大学科技园，三年内免征营业税、房产税和城镇土地使用税。
如确有困难的，经有关部门批准，可在一定期限内继续免征房产税。
科技企业孵化组织经省科技厅认定，可以比照企业享受国家和本省有关优惠政策。
(十五)鼓励社会资金捐赠创新活动。
企事业单位、社会团体和个人，通过公益性的社会团体和国家机关向科技型中小企业技术创新基金和经国务院批准设立的其他激励企业自主创新的基金的捐赠，属于公益性捐赠，可按国家有关规定，在缴纳企业所得税和个人所得税时予以扣除。
三、完善促进自主创新的多元化投融资体系(十六)加强政策性金融对自主创新的支持。
国家开发银行省分行应当根据国家和我省产业政策，增加对科技成果转化及产业化项目和科技型中小企业的贷款额度，对重大科技成果转化及其产业化项目、科技基础条件平台和科技中介服务平台建设给予重点支持和优先安排贷款。
中国农业发展银行省分行对杨凌农业产业示范区内的农业科技成果转化和产业化实施倾斜支持政策。
中国进出口银行西安代表处在条件成熟时，设立特别融资账户，在政策允许范围内，对企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口提供融资支持。
积极争取设立西部发展银行，加大对中小企业的金融支持。
(十七)引导商业银行支持自主创新。
全省各级政府要利用基金、贴息、担保等方式，引导各类商业金融机构支持自主创新与科技产业化。
商业银行对国家和省级立项的项目，应根据国家投资政策及信贷政策规定，积极给予信贷支持。
商业银行对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款要根据信贷原则优先安排、重点支持，对资信好的自主创新产品出口企业可核定一定的授信额度，在授信额度内根据信贷、结算管理要求及时提供多种融资服务。
特别是股份制商业银行应积极发挥经营机制灵活的特点，加大对中小企业的信贷支持力度。
金融机构在支持自主创新方面要突出重点，要将支持高科技发展和企业自主创新与省及各地区优先发展的产业和产品结合起来，利用信贷手段培育和支持企业发展，鼓励企业向“专、精、特、新”方向发展，形成与其他企业和大集团分工协作、专业互补的关联产业群体。
推进开展银银联合、政府协调、联合担保、财政风险有限补偿的支持企业融资的联合贷款试点工作。
推动开展权利质押业务试点。
商标权、专利权等无形资产经法定评估机构评估后，依法可以作为贷款质押。
支持保险发展企业财产保险、产品责任保险、出口信用保险、业务中断保险等险种，为企业提供保险服务。
(十八)发展多元化的创业风险投资事业。
省上建立创业投资引导资金，通过参股、奖励和风险补偿等方式鼓励机构和个人设立风险投资企业。
进一步改善创业投资事业的发展环境，大力吸引海内外创业投资机构，引导其增加对中小企业特别是科技型中小企业的投资。
办好省能源化工产业投资、装备制造产业投资、产业投资，投资应加大对自主创新项目的支持。
(十九)建立和完善支持企业发展的信用担保体系。
鼓励行业协会、企业群体和其他社会团体设立市场化的融资担保机构，支持各高新区(园)、投资机构与商业银行联合设立融资担保机构。
省上研究设立政府再担保引导资金。
吸引社会资金和外资参与担保市场，逐步建立多资金来源、多组织形式、多层次结构的担保体系。
(二十)充分利用和发展多层次资本市场。
积极推动未上市企业进入股份代办转让系统进行试点工作。
办好西部产权交易所，使之成为服务我省和西部地区产权交易的平台；支持其与上交所和深交所建立合作机制，创新交易模式和运作机制，共享市场信息和市场资源，畅通非上市中小股份制企业产权流通渠道，拓宽技术产权交易和创业风险投资的退出渠道。
