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新能源汽车双积分政策解读事件：工信部近期发布了2024-2025年双积分征求意见稿，主要变化如下：1）规定2024-2025年新能源积分考核比例分别为28%、38%，较2023年大幅提升（2021-2023年分别为14%、16%、18%）。
2）单车积分修改，纯电动车公式调整为“0.0034×R+0.2”，且低续航乘用车还需要进一步考虑调整系数，例如续航里程150km的纯电动车，2021-2023年单车积分1.24分、2024-2025年则为0.57分，下降54%；续航里程500km的纯电动车，2021-2023年单车积分3.3分、2024-2025年则为1.9分，下降42%；插电混动单车积分从1.6分下降至1分，下降37.5%。
3）增加了积分交易市场调节机制，包括建立积分池制度，研究设定积分池收储、释放积分的触发条件，以“可供交易正积分/待外部交易抵偿的负积分”作为衡量标准，低于1.5时释放积分，高于2.0时启动积分收储。
1、行业达标情况：1）车企达标情况：合资+主产燃油车的车企承压，国产车企EV占比较高的，例如长城欧拉基本没有负积分达标压力，合资企业例如南北大众是缺分大户。
行业21年积分供大于求，未来很有可能会持续这个情况。
2）当前积分价格：20年3000元/分，主要系企业积分达标较紧张供给不足；21年新能源汽车销量超预期，21年全行业负积分少，可交易积分供大于求，积分价格显著降低到几百元/分。
3）政策思考：双积分的核心目的是保证积分市场供需平衡，积分价格相对稳定，但现状有违初心，故需变化考核体系。
2、当前积分测算法则细节：1）NEV积分成交时间：积分交易系统往年9月左右开放1个多月，其他时间不能交易。
但企业通常是手拉手交易，会前期自己协商好购买积分的细节到系统开放后执行即可。
2）C AFC积分交易方式：关联企业内部，比如A公司与B公司有25%+股权关系，A公司积分可以直接划转到B公司，操作方法为出具纸质材料至工信部装备中心（类比银行记账）。
2019年7月目录一、2021-2023年双积分政策二、政策对比三、双积分政策对新能源汽车销量影响？2021-2023年双积分政策（征求意见稿）变化总结：双积分政策涉及的几个关键点，对新能源汽车销量有影响1）新能源车NEV积分比例——新能源车积分要求2）平均燃油积分的核算方式——涉及部分油耗负积分用新能源车积分抵扣3）新能源车积分核算方式（单车积分）——在积分比例要求一定情况下，对新能源汽车总体量要求有影响。
双积分政策概览⏹事件：2019年7月9日，工信部发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案（征求意见稿）。
其中，“乘用车企业平均燃料消耗量积分（CAFC 积分）”和“新能源汽车积分（NEV积分）”。
⏹修改地方：1、修改适用范围：新增醇醚燃料的乘用车（修改了传统能源乘用车的定义：将能够燃用醇醚燃料的乘用车也纳入积分核算）2、2021-2023年新能源车积分比例，分别为14%、16%、18%；3、新能源车积分计算方法修改：降低NEV单车积分上限；提高整车能耗等技术指标要求；4、降低低油耗乘用车核算新能源汽车积分达标值的基数（0.2辆）；5、允许NEV正积分结转，但需与传统燃油车油耗目标进行关联；6、更新小规模企业核算优惠；⏹新能源车积分计算方法修改：原因：1）避免积分浪费：原标准车型积分上限为5分（超350KM均为5分）；随着车型续航里程提升，会导致平均单车分值高（2016年NEV均值为2.9/分辆；2018年NEV均值为约3.8分/辆），在新能源车积分比例不变下，对新能源车销量拉动较少，导致正积分浪费；✓降低纯电动乘用车积分，上限由5分下降到3.4分✓提高燃料电池乘用车积分，由上限5分提高到6分，更重视燃料电池功率2）坚持扶优扶强，引导技术进步。
3）优化指标：✓弱化续航里程——超过500公里，标准车型NEV积分上限为3.4分；✓强化整车能耗，提升整车质量安全；——能耗指标趋严，并设置EC系数⏹NEV积分算法变化：纯电动乘用车单车积分值上限下降；⏹强化能耗等整车先进性指标要求，弱化纯电动续驶里程对积分核算影响；图表：NEV积分计算方法对比1来源：工信部7积分系数：电耗调整系数与电耗实际值挂钩：1）设置电耗EC 值，EC=电耗目标值/电耗实际值，EC 上限为1.5倍纯电动乘用车车型积分调整系数变动；8注：未达到能耗要求按照0.5倍积分计算的车型产生的积分仅限本企业使用来源：工信部图表：NEV 积分计算方法对比2。
2017年新能源汽车双积分制政策分析报告2017年9月目录一、什么是双积分制 (4)1、双积分制政策要点 (4)2、双积分制度管理图解 (6)3、积分交易市场 (8)4、从征求意见稿——正式文件发布的几大变化 (9)二、为什么要实行双积分制 (13)1、双积分制实施推动后补贴时代新能源汽车长远发展 (13)（1）双积分制度接棒后补贴时代新能源汽车发展 (13)2、推动传统燃油车企革新，解决燃油汽车困局 (16)（1）双积分制度倒逼燃油车企主动革新 (16)三、双积分制实施的影响 (17)1、长效机制建立，供给和需求双向驱动新能源汽车市场发展 (17)2、双积分制度下，国内外传统车企纷纷与新能源车企寻求“联姻” (18)（1）新能源汽车生产资质将成为重要的竞争资源 (18)（2）举例：新能源汽车龙头比亚迪各车型积分情况 (20)3、对新能源汽车量的影响 (20)四、以史为鉴：加州ZEV法案 (23)五、附录 (28)1、乘用车平均燃料消耗量积分 (28)2、新能源汽车积分 (29)3、正式文件与征求意见稿不同点 (30)4、新能源汽车政策节点梳理 (33)国家从战略上高度重视新能源汽车的发展，出台了一系列政策支持。
如今从市场销量、产业配套、政策支持均走在世界前列。
随着补贴退坡，中国实施双积分制一方面是替代补贴政策，另一方面引导新能源汽车市场从由政策驱动转向由市场驱动，促进新能源汽车长效发展。
积分制度最初制定时参考了美国加州的ZEA 积分制度，但同时也结合了中国国情，创新性地推出了双积分制度。
双积分制度正式文件的发布，将是我国新能源汽车发展史上的里程碑，是近几年来新能源汽车最重要的政策之一。
那什么是双积分？为何实施双积分制度呢？双积分制度对国内新能源汽车发展会有什么影响呢？双积分制落地，开创性政策引领全球新能源汽车：2017年9月28日，工信等发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，双积分制度终于落地。
起底“双积分”作者：暂无来源：《汽车观察》 2021年第7期在节能减排之路上，中国车企暂时领跑。
文 AO记者陈秀娟近日，工业和信息化部、商务部、海关总署、市场监管总局（后简称“四部门”）联合发布了2020年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况的公告。
公告显示，2020年度中国境内137家乘用车企业共生产/进口乘用车1,983.02万辆（含新能源乘用车，不含出口乘用车），平均燃料消耗量实际值为5.61升/100公里，燃料消耗量正积分为436.74万分，燃料消耗量负积分为1,171.43万分；新能源汽车正积分为437.00万分，新能源汽车负积分为106.55万分。
三成车企达标作为汽车行业节能减排政策之一的“双积分”，包含车企平均燃料消耗量和新能源汽车两方面的积分。
按照国家规定，车企生产和销售的车辆，平均燃料消耗量必须达到一定的标准，如果超标，车企须通过生产新能源汽车，利用新能源汽车产生的正积分来抵消平均燃料消耗的负积分。
如果不足以抵消，则需要通过交易，即从其他企业购买新能源汽车积分进行抵消。
同时，新能源汽车积分还需达到一定考核比例，不达标也会产生新能源汽车负积分，这同样需要通过交易从其他车企购买积分进行抵消。
记者梳理此次四部门发布的结果发现，2020年中国境内共44家乘用车企业平均燃料消耗量达标，93家企业未达标，达标车企仅占三成；全行业燃料消耗量积分为-734.69万分，新能源汽车积分为330.45万分，全行业依然有404.24万分的缺口。
具体看来，116家境内乘用车生产企业累计生产乘用车1,896.85万辆，平均燃料消耗量实际值为5.55升/100公里，燃料消耗量正积分为431.94万分，燃料消耗量负积分为1,091.43万分；新能源汽车正积分为431.59万分，新能源汽车负积分100.07万分。
21家进口乘用车企业共进口乘用车86.17万辆，平均燃料消耗量实际值为7.01升/100公里，燃料消耗量正积分为4.80万分，燃料消耗量负积分为80.00万分；新能源汽车正积分为5.41万分，新能源汽车负积分6.48万分。
“双积分”政策对新能源车企研发投入的影响分析一、本文概述随着全球气候变化的日益严重，节能减排、发展绿色经济已成为各国的共识。
在这一背景下，新能源汽车作为一种环保、节能的交通工具，正受到越来越多的关注和重视。
为了推动新能源汽车产业的发展，许多国家和地区都出台了一系列的政策措施，其中包括“双积分”政策。
本文旨在深入探讨“双积分”政策对新能源车企研发投入的影响，分析政策实施后车企研发投入的变化情况，以期为企业制定研发策略提供参考。
“双积分”政策，即新能源汽车积分制度和传统能源汽车节能积分制度，是国家为了鼓励新能源汽车发展而采取的一项重要措施。
该政策的实施，对新能源车企来说，既带来了机遇，也带来了挑战。
一方面，政策通过积分制度为车企提供了发展新能源汽车的动力，促进了企业加大研发投入，推动技术创新；另一方面，随着积分要求的不断提高，车企需要不断增加新能源汽车的产量，这对企业的研发能力、生产能力都提出了更高的要求。
因此，本文将从“双积分”政策的背景、政策实施的具体情况、政策对新能源车企研发投入的影响等方面展开分析，以期全面、深入地揭示“双积分”政策对新能源车企研发投入的影响机理和效果。
本文还将结合国内外相关文献和实践案例，为车企制定适应“双积分”政策的研发策略提供借鉴和参考。
二、“双积分”政策解读“双积分政策”是我国政府针对新能源汽车行业实施的一项重要政策，其核心在于通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。
政策的主要目标是通过经济激励，鼓励传统汽车制造企业加大在新能源汽车技术研发和产业化方面的投入，同时也激励消费者购买和使用新能源汽车，以此推动新能源汽车行业的快速发展。
根据政策规定，汽车企业需要依据其生产和销售的新能源汽车和传统燃油汽车的数量，计算出相应的积分。
新能源汽车的积分主要依据其续航里程、能耗等因素确定，而传统燃油汽车的积分则主要依据其油耗标准确定。
当汽车企业的新能源汽车积分不足以抵消其传统燃油汽车的积分时，就需要通过购买积分或者增加新能源汽车生产和销售的方式，以满足政策要求。
