如何当好县委书记县长

怎样做好一名县委书记县一级组织作为国家行政体系的基本单元，处在改革、发展、稳定的第一线，作为县级党政领导，直接联系广大人民群众，担负着振兴一方经济、富裕一方百姓、确保一方平安的重任。

自己在县区工作16年，从陕南到关中，先后在5个县工作，在4个县担任主要领导。

多年的工作经历，使我深深体会到，作为一名县委书记，工作千头万绪，可以说是“三个有限、三个无限”：权力有限而责任无限，工作对象有限而人们的思想观念变化无限，工作时间有限而目标任务无限。

如何能够善于驾驭全局，开拓创新不仅是县委书记岗位职责的基本要求，也是必备的领导艺术。

认准角色自觉定位县委书记作为县级领导集体的班长，要拨冗去繁谋大事，一是由身份的特殊性决定。

县委书记是县级领导活动的主持者、重大决策的主心骨、县委领导集体的核心，对全县的改革、发展和稳定等各项工作负总责。

特殊的身份地位决定县委书记不能只见树木，不见森林，仅仅考虑一地一域的问题；也不能日计有余，岁计不足，仅仅考虑当时当地的事情，而应当胸怀全局，高瞻远瞩，把主要精力放在谋大事、干大事、成大业上。

二是由领导活动的规范性决定。

县委是全县的决策中心，县委书记是这一中心的关键人，其首要职责就是组织县委一班人对牵动全局的重大问题进行科学决策，至于管理层和操作层的工作，则宜于宏观上予以指导，具体事务不必问得太多。

从提高管理效率的角度看，县委书记应在其位、谋其政、尽其责，集中精力谋大事。

三是由领导活动的复杂性决定。

县委是全县决策中心和战斗指挥中心，上级的重大决策和重要指示都要由县委结合本地实际贯彻到基层去，全县经济社会发展需要县委决策、指挥、组织和协调。

县委书记客观置身于领导活动的风口浪尖，工作中强调“一把手负总责”，甚至是“一票否决”，作为县委书记压力很大。

这就要求必须有清醒的头脑和战略的眼光，始终站在全局的高度，分清主次轻重，坚持抓大放小，有所为、有所不为，切不可成为哪里有情况就冲向哪里的“突击队员”，陷入矛盾的漩涡不能自拔，贻误事业。

县委书记要努力提升四种能力县一级是党的方针政策落实到基层的关键环节，也是党同人民群众联系的桥梁和纽带。

做好县一级工作，县委书记承担着重要职责，起着重要作用。

当前全国市县两级正在开展深入学习实践科学发展观活动，如何带领广大干部群众在国际金融危机的背景下实现保增长、保民生、保稳定的目标，对县委书记提出了新的更高要求。

当一名能够担当重任的合格的县委书记，我认为必须提升以下几种能力。

一、坚持总揽全局，提升凝聚力县委书记担负着一县改革、发展、稳定的重任，其工作具有全面性和复杂性，这就要求县委书记在思考问题、处理事情、作出决策的过程中，必须做到统揽全局、协调各方，确保全县工作的整体性和系统性。

一是协调各方聚合力。

抓全局必须调动全局，县委书记要善于依靠集体的力量去谋事、去干事。

必须按照“核心党委、高效政府”要求，坚持以党委领导班子集体为核心，发挥常委会的领导核心作用，大力支持人大、政府、政协按照法律、章程和党委的决策开展工作。

同时，坚持“一个决策中心，几套班子落实”。

常委会是决策机构，四套班子会是议事平台，常委会的决定一旦作出，各套班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，不分一线二线、不分台前台后，真正干事业一条心、抓工作一个调、谋发展一盘棋。

必须坚持做到“先说好再干”，决策前畅所欲言，落实中一个声音，尽力使每项工作、每个项目在推进中无杂音、零障碍、快推进。

二是要集中力量抓大事。

总揽全局不能眉毛胡子一把抓，更不可能事必躬亲。

在工作中要明确重点、掌握中心环节，坚持把主要精力放在事关改革、发展、稳定的重大问题上，紧紧抓住带有全局性、倾向性、普遍性的问题。

要鼓励督促班子成员独立负责地抓好分管工作，不搞以党代政，不搞越俎代庖，做到放权不揽权，总揽而不包揽。

要学会弹钢琴，既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，又要顾及到方方面面，避免因小失大，影响全局。

三是要驾驭矛盾慎决策。

在当前国际金融危机持续蔓延，发展形势更为复杂的情况下，县委书记必须保持清醒的头脑，更加自觉地贯彻落实科学发展观。

新时期县委书记应具备六种能力进入新世纪新阶段，经济社会发展出现了转型，全国上下走上了全面建设小康、构建和谐社会的科学发展之路。

作为组织带领人民群众共同实现这一宏伟目标的各级领导干部，特别是县委书记，不仅要具备深厚的理论素养、广博的知识水平和丰富的工作经验，而且还要具备以下六种能力：一、要有统揽全局、推动发展的能力县委书记必须要深入贯彻落实科学发展观，每年都要拿出一定的时间深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握第一手材料，更好地指导全面工作。

首先，要注重向人民群众学习，汲取实践经验，并善于通过对实际问题的理论思考，把零碎的感性的认识提高到系统的理性认识的高度，从而对县域情况有深刻地了解，并善于从本地实际出发，把握改革、发展、稳定的关系，积极将中央及省市委的工作要求转化为谋划发展的正确思路、推进改革的积极措施，探索建立符合本县实际的经济社会发展战略。

其次，要善于在千变万化的形势和错综复杂的矛盾中，把握全局，抓住关键，善于从零乱繁杂的日常事务中跳出来，集中精力谋大事、议大事、抓大事，既要谋求长远发展，又要立足当前，切实具有推动县域经济社会整体科学发展的能力。

二、要有维护稳定、应对突发的能力随着我国改革攻坚阶段的进一步深入，利益冲突和社会矛盾问题凸显，对我们党的执政能力提出新的考验，而许多群众上访、突发公共事件等大多发生在县一级，因此，维护社会稳定、妥善处理公共性突发事件的能力，对于县委书记显得尤为重要。

首先，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，从思想上乐于、行动上敢于、方法上善于做群众工作，真正了解民之所思、做好民之所盼、赢得民之所信。

要充满感情站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，善于把化解矛盾与解决实际问题相结合，把关心群众疾苦与多为群众办实事相结合，少些“锦上添花”，多些“雪中送炭”，真正让群众得到实惠。

其次，要有深入群众与人民群众融合在一起的能力，要善于让群众表达思想，并对群众中反映的社情民意有准确把握和高度概括，准确把握新形势下人民内部矛盾变化的新特点、新趋势，具有统筹协调处理各种利益群体关系的能力，让发展成果更好地惠及广大人民群众。

一、考察调研1. 省委组织部收到相关地区县长的晋升申请，开始对县长进行考察调研。

2. 考察调研组深入基层，了解县长的政治素质、领导能力、工作实绩、廉洁自律等方面情况。

3. 考察调研组与县长所在县四大班子领导、部门负责人、人大代表、政协委员、基层干部和群众代表等进行座谈，广泛听取意见。

二、提出推荐人选1. 考察调研组根据考察结果，提出晋升县委书记的推荐人选。

2. 省委组织部对推荐人选进行审核，确保其符合晋升条件。

3. 省委组织部将推荐人选名单报省委常委会研究。

三、省委常委会研究决定1. 省委常委会听取省委组织部关于晋升县委书记的汇报。

2. 省委常委会对推荐人选进行审议，形成晋升县委书记的初步意见。

3. 省委常委会研究决定晋升县委书记的人选。

四、公示1. 省委组织部对晋升县委书记的人选进行公示，公示期为5个工作日。

2. 公示期间，受理群众举报和反映，对举报问题进行调查核实。

3. 公示结束后，无问题或问题不属实的人选进入下一环节。

五、职务任命1. 省委组织部根据省委常委会决定，向晋升人选颁发任职通知。

2. 晋升人选到任后，按照相关规定，向省委组织部报告履职情况。

3. 晋升人选所在地区四大班子领导举行迎新会，对晋升人选表示祝贺。

六、任职培训1. 省委组织部组织晋升县委书记的人选参加任职培训班。

2. 任职培训班主要内容包括党的基本理论、政策法规、领导能力、党风廉政建设等。

3. 晋升人选通过培训，提高自身素质和能力，为更好地履行县委书记职责做好准备。

七、履职考核1. 省委组织部对晋升县委书记的人选进行履职考核。

2. 履职考核主要包括政治素质、领导能力、工作实绩、廉洁自律等方面。

3. 履职考核结果作为对晋升人选的奖惩依据。

八、职务调整1. 根据晋升人选的履职情况，省委组织部提出职务调整建议。

2. 省委常委会研究决定职务调整方案。

3. 省委组织部按照职务调整方案，对晋升人选进行职务调整。

九、总结县长升任县委书记的流程是一个严谨、规范的选拔任用过程。

牢记“四有”标准当好发展的领路人作者：来源：《奋斗》2015年第10期县委书记级别不高，但责任不小，地位特殊。

做一名称职的县委书记，必须向焦裕禄、谷文昌等楷模看齐，牢记“四有”，做好“四人”，在实际工作中增强党性修养。

一要辨得清方向，做政治坚定的掌舵人。

县委书记的第一标准是对党忠诚，第一职责是从严治党，要善于审时度势、把握根本，切实发挥好“一把手”的把关定向作用。

要站稳立场，把牢政治方向。

县委书记主政一方，要永葆对党忠诚的政治品格，带头站稳政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定理想信念，增强政治担当，不折不扣地执行党的路线、方针、政策，落实省委、市委决策部署，确保全县改革发展各项事业始终跟党走。

要切实担负起从严管党治党的政治责任，确保党员干部队伍始终保持政治清醒和政治定力。

要凝聚人心，引领社会风向。

县委书记应该发挥好“导扬风化”的作用，及时纠正不良倾向，塑造城市核心价值，引导全县形成健康向上的社会风尚。

近年来，林甸县着力培育以“诚信、包容、实干、自强”为主要内容的“林甸精神”，在全县上下提振了精气神、凝聚了正能量，成为全县广大干部群众干事创业的强大精神动力。

二要站得稳脚跟，做亲民爱民的好公仆。

要耳聪听民意。

坚持主动深入基层调查研究，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真诚问计于民、问需于民、问政于民。

自任林甸县委书记以来，坚持每周下乡进村，在一线倾听民声、集纳民意，跑遍了全县8个乡镇、83个行政村，并亲自联系包扶一个村，掌握了农村发展状况、农民经济收入、基础设施建设等方面的第一手资料，为抓好农业农村工作奠定了坚实基础。

要目明察民情。

作为县委书记必须带头心系群众、服务群众、主动与群众打成一片，及时了解群众所思、所盼、所需，特别要善于从群众反映的情况中洞悉工作中存在差距和问题。

2012年以来，带领全县党员领导干部开展“下百村、访千户、进万家”活动和“县级领导干部包扶乡镇场、帮扶社区、联系县直部门”等活动，结成帮扶对子404个，为乡村解决各类问题264个。

如何当好县长？介绍担任县长是一项具有极大责任和挑战性的职位。

作为一个县长，您将负责管理县政府，提供基本公共服务，并促进本地社区的发展。

本文将向您介绍如何成为一名优秀的县长，包括以下几个关键方面：1.建立愿景和领导力2.在政策制定和执行中展现能力3.有效管理县内资源4.与社区建立良好的关系5.推动可持续发展和创新建立愿景和领导力作为一名出色的县长，首先要有清晰的愿景并能够激励和引导团队朝着这个愿景前进。

以下是几个建立愿景和领导力的关键步骤：•研究并了解本地社区的需求和优先事项•制定长期和短期目标，并与团队明确沟通•为实现目标制定具体的行动计划•鼓励团队成员参与并积极贡献意见•为团队成员提供培训和发展机会，以提高他们的能力和动力政策制定和执行能力制定和执行有效的政策是县长职责的核心之一。

以下是几个政策制定和执行的关键要点：•进行全面的政策分析和研究，以确保制定出具有可行性和可持续性的政策•与相关利益相关者（如政府部门、社区组织等）进行合作和协商，以确保政策得到支持和实施•定期评估政策的有效性，并根据需要进行调整和改进•高效地管理政府机构和工作流程，确保政策的顺利执行和落地资源管理有效管理县内资源对于提供高效的公共服务至关重要。

以下是几个资源管理的关键要点：•制定预算计划，合理分配资源，确保资源的最佳利用•加强财务管理，控制支出，并确保资金的透明度和合规性•改进内部沟通和合作机制，提高工作效率并减少资源浪费•积极争取和整合外部资源，以补充弱势领域的资源不足社区关系建设与本地社区建立良好的关系对于县长成功执行工作任务至关重要。

以下是几个社区关系建设的关键要点：•定期与社区代表会面，了解他们的需求和关切•鼓励公开对话和跨部门合作，以实现社区发展的共同目标•提供有效的沟通渠道，使民众能够表达意见和建议•积极参与社区活动和项目，增加社区成员的参与感和认同感可持续发展和创新作为县长，推动可持续发展和创新是您应该关注的重要方面。

怎样当好县委书记作者：尹培国来源：《党政干部论坛》 2018年第3期在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级是基础、是底盘。

基础不牢，地动山摇。

历史早已证明，国家发展，任何时候都不能绕开县域发展。

特别是当前，随着全面建成小康社会进入决战决胜期以及乡村振兴战略的提出和实施，县域作为全面建成小康社会的薄弱部位和实施乡村振兴战略的主阵地，在全局发展中的地位和作用日益凸显。

县委书记是县域发展的掌舵人、领头雁，其能力高低、表现好坏，能不能经受各种诱惑和考验，直接关系到一方兴衰和百姓福祉。

笔者以为，当好一名县委书记，必须具备“四气”、增强“四力”。

一、补足元气，增强政治定力对党忠诚、政治上坚定可靠，是对县委书记的第一位要求。

没有这种充沛的元气，就容易目眩神迷、步履踉跄，甚至行差踏错、堕入歧途，担不起组织的重托和人民的信任。

一要坚定理想信念，不走邪路。

理想信念是压舱石、是航向灯。

作为县委书记，尤其要坚定共产主义信仰，不忘初心，在当前各种思潮、道路、制度、模式的争锋中擦亮眼睛，稳定心神，切实增强“四个自信”，坚持中国特色社会主义不动摇，牢固树立正确的价值观，努力在强国富民、民族复兴的大语境中来追求政治抱负、实现自身价值，这样才能有效发挥领航导向作用，带领全县干部群众蹈行人间正道。

二要强化“四个意识”，不走歪路。

“四个意识”是党性的集中体现。

县委书记在讲党性上应坚持更高的标准、更严的要求，牢记党员身份和入党誓词，把加强党性锻炼、提高党性修养作为“必修课”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“在党言党、在党爱党、在党为党”，做到忠诚可靠、令行禁止，确保党的路线方针政策及中央的各项决策部署在基层落实落地、扎根生效。

三要明悟理论指引，不走弯路。

理论上的迷惑是最危险的迷惑，理论上的清醒是最可贵的清醒。

在学习明悟、掌握运用习近平新时代中国特色社会主义思想上，县委书记必须先行先做，树好标杆。

如何(rúhé)当好县委书记县长2011年08月08日来源(láiyuán):山西日报编者按古人云：郡县治，天下安。

时至今日，依然如此。

尽管县委书记、县长总数只占全省正县处级领导干部(gànbù)总数的4.6%，但权力大、责任大、影响大。

因此，加强县委书记、县长队伍建设显得尤为重要和紧迫。

8月5日至7日，省委对2010年6月以来新任职的115名县（市、区）委书记和县（市、区）长进行集体培训(péixùn)，其目的和意义就在于此。

新形势下怎样当好县委书记、县长？吕梁市委常委秘书长、孝义市原市委书记李良森和省发改委副主任、太谷县原县长刘锋现身说法，大同市城区区委书记祁学峰、洪洞县委书记王黎明(límíng)、太原市万柏林区区长王立刚、高平市市长杨晓波登台探讨。

现撷其精要刊发，希望会对全省广大党政领导干部有所启发。

孝义市原市委书记李良森谈如何当好县委书记一个分割清楚三个不宜【人物名片】李良森，现任吕梁市委常委、秘书长，曾在孝义市担任3年市长、9年书记。

【核心观点】“一个分割清楚”，即县委书记、县长的关系和工作侧重点要分割清楚；“三个不宜”，即：不宜烧“三把火”、不宜大批调整干部、不宜盲目出风头。

【原声回放】怎样当好县委书记？我概括为“一个分割清楚、三个不宜”。

“一个分割清楚“，即县委书记、县长的关系和工作侧重点要分割清楚。

县委书记和县长的职责如何分割清楚，这是一个从理论到实践都没有完成的课题，主要靠大家在实践中探索和把握。

我用两个不太恰当的比喻来形容县委书记和县长的关系：一个好比是“夫妻”关系，一个家庭有两个主干，目标一致，即共同打造幸福生活，在分工上，男主外、女主内，有明显侧重，配合默契；还有一个比喻，二者的关系像现代企业中的董事长和总经理的关系。

董事长管决策、管宏观；总经理管执行、管微观。

这两个比喻，前者靠感情维系，后者靠制度约束。

履行“四个责任” 提高“四种能力” 做好“四有”县委书记作者：梁立军来源：《实践·党的教育版》 2015年第7期●梁立军参加中央党校第一期县委书记研修班，让我们零距离地感受到总书记对县级工作的重视和关注，对县委书记队伍的期望和关爱，使我倍受教育和鼓舞，深感肩上的责任重大，也更加坚定了干好本职工作的信心和决心。

贯彻落实“四有”要求，必须重点履行好“四个责任”。

履行好“管党”的责任。

就是要聚焦主业、主责，认真履行党建第一责任人职责。

必须始终把“心中有党”放在首位，牢固树立共产主义远大理想，对党忠诚，爱党、忧党、兴党、护党，时刻绷紧管党治党的思想意识，全面落实从严治党责任，切实明责知责，全面履责尽责，严格考责问责，努力把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。

必须坚持不懈抓班子带队伍，认真践行“三严三实”梁立军（中）深入厂矿企业调研要求，强化思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，加大教育培训力度，完善考核评价机制，加强监督管理工作，努力打造一支忠诚、严谨、自律、奉献的党员干部队伍。

履行好“管富”的责任。

就是要认真担负起兴一方经济、富一方百姓的重大责任。

发展是硬道理，特别是像正镶白旗这样的国家扶贫开发重点旗县,加快发展始终是解决各类矛盾和问题的关键所在。

对此，我旗确定了一手抓项目强旗、一手抓产业富民，推动经济增长提速、发展质量提升、人民生活水平提高，坚定不移走特色发展、集聚发展、绿色发展、统筹发展之路的“两抓三提四发展”工作思路。

一方面，要让地方富起来，不断提升县域经济发展水平。

另一方面，要让群众富起来，让改革发展成果更多更好地惠及群众。

履行好“管稳”的责任。

就是要认真履行保一方平安的政治责任。

旗县一级处于社会矛盾的“最前沿”。

妥善解决群众利益诉求、维护公民合法权益、实现公平正义是社会稳定的根本。

一方面，决策上要为民，切实增强公共决策的科学化水平和群众满意度。

另一方面，行动上要为民，以正在开展的“千名干部下基层、三级示范抓引领”工作为契机，听民意、解民忧、抒民困、释民惑，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为改革发展创造稳定的社会环境。

作者： 高胜灵
作者机构： 中共洛宁县委 书记
出版物刊名： 领导科学
页码： 27-30页
主题词： 县委书记;农村工作;工作重点转移;农业生产;十一届三中全会;方针政策;生产服务;农村经济;效率观念;干部任免
摘要：<正> (一)在新的形势下,领导者必须把自己的思想从单一的小农经济的束缚中解放出来,学会总揽经济全局的本领。

十一届三中全会以后,全党工作重心已经转移到了经济建设上来。

这就要求我们各个部门、各级领导同志都把工作重点转移到经济建设和管理工作方面来,转移到发展商品生产上来,转移到全面提高经济效益上来,转移到全心全意为企业服务、为基层服务、为生产服务上来,转移到为振兴本地区的经济服务上来。

要实现这个转移,首先必须改变过去单一的小农经济的观点,树立总揽经济全局的观点。

过去我们搞农村工作,只限于农业生产,只限于粮、棉、油生产,整天围着农业打转转,围绕着种田做文章,围绕着催收催种去忙碌。

而现。