《工伤保险条例》新旧对照

《工伤保险条例》修订十大变化石先广上海市同建律师事务所律师2010年12月8日国务院第136次常务会议通过了《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》，新修订的《工伤保险条例》自2011年1月1日起施行。

《工伤保险条例》的修订主要体现在以下几点：一、扩大了工伤保险的适用范围2004年实施的《工伤保险条例》第2条规定，中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

而对事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织职工的工伤事宜未作规定，而是授权国务院有关部门制定具体办法。

2005年，原劳动保障部、原人事部、民政部和财政部联合发布《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》，对参照公务员法管理和不属于财政拨款的两类事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的工作人员的工伤待遇作了明确规定，对这两类之外的其他事业单位、社会团体、民办非企业单位以及基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工作人员的工伤待遇问题未作规定，交由省级地方政府规定。

目前多数地方未作规定，已出台的规定也不统一。

为了解决这部分职工的工伤政策不明确、不统一的问题，修订后的《工伤保险条例》第2条规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

”这样在2011年1月1日新条例施行后，企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户都需参加工伤保险。

附：工伤保险覆盖范围对比表二、调整了工伤认定范围1、关于上下班途中交通事故的工伤范围对于上下班途中受到机动车事故伤害的工伤认定问题，1996年劳动部颁布的《企业职工工伤保险试行办法》对这种情况工伤认定的要求是，“在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故”2004年实施的《工伤保险条例》则取消了原“规定时间和必经路线”的限制，而且不论事故的责任在谁，只要职工是上下班途中遭受机动车事故伤害的，不论其是主要责任、次要责任或无责任，均可认定为工伤。

《工伤保险条例》修订前后政策对比根据2010年12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号），修订后的《工伤保险条例》（以下简称“新《条例》”）将于2011年1月1日起施行。

现将《工伤保险条例》修订前后的政策对比如下：一、扩大了工伤保险适用范围。

新《条例》规定，除现行规定的企业和有雇工的个体工商户以外，事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织应当依照规定参加工伤保险。

二、调整扩大了工伤认定范围。

1、扩大了上下班途中的工伤认定范围。

新《条例》规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。

这样规定，将上下班途中的工伤认定范围由原来的机动车事故伤害扩大到机动车、非机动车的交通事故和城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，同时，限定上下班途中“非本人主要责任”的交通事故伤害才能认定为工伤，对上下班途中本人承担主要责任的交通事故，不纳入工伤的范围。

2、调整了不得认定工伤的范围。

排除了职工因过失犯罪、违反治安管理行为导致事故伤害不得认定为工伤的规定，增加了职工因吸毒导致事故伤害不得认定为工伤的规定。

三、增加了工伤认定简易程序。

新《条例》规定，对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。

四、明确了再次鉴定和复查鉴定的时限。

新《条例》规定，再次鉴定和复查鉴定的时限按照初次鉴定的时限执行。

五、取消了行政复议前置程序。

新《条例》规定，发生工伤争议的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以直接依法向人民法院提起行政诉讼。

六、大幅度提高了工伤保险待遇标准。

1、统一了一次性工亡补助金的标准。

原规定的一次性工亡补助金标准为48个月至60个月工伤保险统筹地区上年度职工月平均工资。

新《条例》将一次性工亡补助金的标准调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，这样，一次性工亡补助金将消除各地差距。

新旧工伤保险条例对比新旧工伤保险条例对比工伤保险是一项非常重要的社会保险制度，以保护劳动者的权益和提供相应的医疗救助和经济补偿。

随着时间的推移和社会发展的变化，工伤保险条例也随之更新和修订。

下面将对新旧工伤保险条例进行对比，并分析其中的差异和改进。

首先，新工伤保险条例增加了工伤认定的范围和标准。

旧条例对于工伤的认定比较狭窄，只承认特定的工伤事故和职业病。

而新条例将工伤的范围扩大到了包括工作期间和工作与工伤的因果关系，更加维护了劳动者的权益。

其次，新条例增加了工伤赔偿的种类和标准。

旧条例对于工伤赔偿只包括医疗费用和一次性伤残补助金，而新条例增加了失能津贴、生活护理费等多项赔偿。

同时，新条例还对赔偿标准进行了提高，以更好地保障受伤劳动者的生活和治疗。

第三，新条例增加了对雇主的监管和罚款力度。

旧条例对于不支付工伤保险费或者虚报出险情况的雇主只有轻微的罚款，而新条例增加了对此类雇主的处罚力度，提高了对企业的监管和管理效果。

最后，新条例增加了对职业病防治和工伤预防的要求。

旧条例对于职业病防治和工伤预防并没有明确要求，而新条例对此进行了规定，并要求雇主加强职业健康和安全管理，减少工伤事故和职业病的发生。

总体上，新旧工伤保险条例在工伤认定范围和标准、工伤赔偿种类和标准、对雇主的监管和罚款力度以及职业病防治和工伤预防等方面都有了明显的改进和提高。

新条例更加全面地保护了劳动者的权益，提高了工伤保险制度的公平性和有效性。

然而，新条例仍然存在一些问题和争议。

例如，一些人认为新条例增加了企业的负担，增加了用人成本，可能会对企业发展造成一定的压力。

同时，新条例对于工伤赔偿标准的具体数额以及对雇主的处罚力度仍然需要进一步细化和明确，以保证实际执行的公正性和有效性。

综上所述，新旧工伤保险条例的对比显示新条例在工伤认定、赔偿、监管和预防等方面均进行了改进和提高，并更加维护了劳动者的权益。

然而，新条例仍然需要进一步完善和落实，以解决一些问题和争议，并确保其实际执行的公正性和有效性。

新旧《工伤保险条例》对比第一部分：法条对比★阅读说明：本文档仅仅摘录国务院新修改的《工伤保险条例》与旧的《工伤保险条例》的部分条款，其中◆表示新条款，◇表示旧条款。

一、第十四条第（六）项修改为：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；”新◆第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

旧◇第十四条：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

二、第十六条修改为：“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：“（一）故意犯罪的；“（二）醉酒或者吸毒的；“（三）自残或者自杀的。

”新◆第十六条职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。

旧◇第十六条职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的。

工伤保险条例新旧对比工伤保险条例是我国保障职工权益的重要法律文件，保障了劳动者在工作中发生意外伤害时的合法权益。

2019年11月15日，中国国务院发布了新的工伤保险条例，对比以往的条例，有一些重要的变化。

首先，新的工伤保险条例在保障范围方面有所扩大。

旧的条例规定，只有在工作时间和工作场所发生的意外事故才能享受工伤保险待遇，而新的条例取消了工作时间和工作场所的限制，只要是在与工作相关的情况下，不论是在工作时间内还是工作场所外发生的工伤，都可以享受工伤保险待遇。

这一变化对于提高劳动者的保障水平具有积极意义。

其次，新的工伤保险条例提高了工伤保险待遇的标准。

根据旧的条例规定，工伤职工在一定期限内只能享受一定比例的工资待遇，对于工作时间较短或者工资较低的职工来说，待遇相对较低。

新的条例取消了这一限制，规定工伤职工的工资待遇应该按照其实际工资的70%以上计算，并且可以根据地区的经济情况进行适当调整。

这一变化有助于提高工伤职工的经济待遇，确保他们在伤病期间的基本生活。

第三，新的工伤保险条例加强了工伤预防和治理。

旧的条例对于工伤预防和治理的规定不够完善，导致一些企业没有足够的安全措施，增加了工伤事故的发生。

新的条例明确要求用人单位应当建立健全工伤预防制度，对于可能发生的危险情况要采取相应的安全措施，并且要进行工伤事故的调查和处理。

这一变化有助于加强企业对于工伤预防的重视，减少工伤事故的发生。

最后，新的工伤保险条例在赔偿方式和程序方面进行了一些调整。

新的条例规定，工伤职工可以委托劳动者工伤保险认定委员会进行工伤认定，对于争议的情况要及时进行裁决，提高了履行赔偿义务的效率。

此外，新的条例对于赔偿金额和期限也进行了相应的规定，保障了工伤职工的权益。

总的来说，新的工伤保险条例在保障范围、待遇标准、工伤预防和治理以及赔偿方式和程序等方面进行了一系列的改进和优化，更加全面地保护了劳动者的权益。

对于提高工伤保险制度的公平性和可执行性，促进劳动者的权益保障具有重要意义。

新、旧《工伤保险条例》待遇对比图
工伤保险待遇赔偿表
备注：
1、职工在停工留薪期内,用人单位不得与其解除或者终止劳动关系；
申请供养亲属抚恤金待遇的,应当向经办机构提交被供养人户口簿、居民身份证、工伤职工工资证明以及街道办事处、乡(镇)人民政府出具的被供养人经济状况证明；4、因工死亡职工一次性工亡补助金标准为48个月的本市上一年度职工月平均工资；
2、一级至四级工伤职工达到法定退休年龄或者其所在单位依法破产、解散的,应当办理退休手续,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。

核定基本养老金时,工伤职工基本养老金低于伤残津贴的差额部分由工伤保险基金补足；
3、本于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。

4、工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。

一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规。

《工伤保险条例》办法新旧条款对比表旧办法新办法备注第一条为了保障因工作遭受事故伤害或第一条为了保障因工《社会保者患职业病的职工获得医疗救治和经济作遭受事故伤害或者险法》于旧补偿，分散用人单位的工伤风险，根据患职业病的职工获得办法出台国务院《工伤保险条例》（以下称《条医疗救治和经济补后颁布，本例》），结合本省实际，制定本办法。

偿，促进工伤预防和次修改将工伤康复，分散用人《社会保单位的工伤风险，根险法》加入据《中华人民共和国制定新办社会保险法》、国务法的依据院《工伤保险条例》之一。

（以下称《条例》），结合本省实际，制定本办法第二条本省行政区域内的各类企业、有第二条本省行政区域新办法根雇工的个体工商户（以下统称用人单位）内的国家机关、企业、据2010年及其职工或者雇工（以下统称职工）适事业单位、社会团体、修订的《工用《条例》和本办法。

民办非企业单位、基伤保险条金会、律师事务所、例》对适用会计师事务所等组织主体范围和有雇工的个体工商做了相应户（以下称用人单位）修改，并增及其职工或者雇工加了国家（以下称职工），适机关。

用本办法。

第三条工伤保险费的征缴按照《江苏省第三条县级以上地方删除了旧社会保险费征缴条例》的规定执行。

人民政府社会保险行办法的第政部门负责本行政区3条，本条域内的工伤保险工内容明确作。

了工伤保社会保险经办机构险事务的（以下称经办机构）负责机构，具体承办工伤保险事并将旧办务。

法中的“工伤保险经办机构”全部修改为“社会保险经办机构”。

第四条用人单位应当为本单位全部职工第四条用人单位应当第4条新缴纳工伤保险费。

用人单位向社会保险为本单位全部职工缴增内容明经办机构（以下称经办机构）办理缴纳纳工伤保险费。

用人确了工伤工伤保险费申报手续时，应当提交参保单位缴纳工伤保险费保险的缴职工名单，由经办机构核实后留存。

的基数，按照本单位费基数。

缴纳基本医疗保险费的基数确定。

第五条工伤保险费根第5、6条据以支定收、收支平新增内容，衡的原则，确定费率。

新旧工伤保险条例对比解析近期，工伤保险条例发生了变更，旧的工伤保险条例与新的工伤保险条例进行对比，以确保完整的伤害保障，提供更好的救济。

本文将对新旧工伤保险条例进行比较分析。

一. 旧的工伤保险条例旧的工伤保险条例制定于2004年，并于2010年、2011年、2013年、2015年等先后进行了一些修改和补充。

根据该法规，企业必须参加工伤保险，以提供救济给员工，在员工遭受工作相关的损伤或疾病时。

员工必须提供可疑的损伤或疾病证明，并在自己的办公室内打印文件，提供给工伤保险公司，为提供保障做准备。

然而，旧的工伤保险条例存在一些不足之处，例如，只能对员工在工作时间内受伤提供保障，没有覆盖到员工在业余时间内受伤，且员工和企业只有在争论时才能得到调解。

二. 新的工伤保险条例2019年1月1日，新的工伤保险条例正式生效。

新条例实现了以下四点：1. 扩大保障范围新的工伤保险条例扩大了保障范围，不仅覆盖了员工在工作时间内受伤，也保护了员工在业余时间受伤，做出了相应级别调整。

2. 强化监管和惩处新条例还强调企业必须严格遵守职业安全健康相关法规，强化了对企业违规行为的监管并加强了对企业惩处的力度，以确保员工遭受工作相关伤害和疾病的风险最小化。

3. 赔付标准提高新条例中还提高了赔付标准。

在遭受工伤或患职业病的情况下，员工将获得相应的补偿和救济，无论是住院费用、康复费用还是残疾金，都显著提高。

4. 优化磨合机制新条例还希望优化磨合机制。

例如，检查工伤保险待遇支付的部门，则可以优化监督机制，加速调解。

同时，对于工伤保险理赔细节和程序，提供更完整和详细的解释。

这些变化确保了员工更全面地受到保护，企业和员工之间的矛盾也明显得到了调解和解决。

结论综上所述，新旧工伤保险条例的不同之处主要在于四点：扩大保障范围、强化监管和惩处、赔付标准提高和磨合机制的优化。

新的工伤保险条例不仅为员工提供更全面的基本保障和更加完备的应急救济机制，也鼓励企业进一步加强职业健康安全，并强调在劳动关系方面的平等和敬业精神。