第10章 行政复议

2．决定的形式 《行政复议法》第31条第2款规定：“行 行政复议法》 31条第2款规定： 条第 政复议机关作出行政复议决定， 政复议机关作出行政复议决定，应当制作行 政复议决定书，并加盖印章。 据此可见， 政复议决定书，并加盖印章。”据此可见， 行政复议决定应当采用书面形式， 行政复议决定应当采用书面形式，即应制作 行政复议决定书， 行政复议决定书，行政复议决定书是行政复 议决定的载体。 议决定的载体。
（3）履行决定。履行决定，是指行政 履行决定。履行决定， 复议机关经过审查， 复议机关经过审查，认定被申请人具有不 履行法定职责的情形时， 履行法定职责的情形时，对被申请人作出 的责令其在一定期限内履行法定职责的决 定。
被申请人在行政复议申请受理后履行法 定职责的，若申请人撤回复议申请的， 定职责的，若申请人撤回复议申请的，复议 终止；若申请人不撤回复议申请的， 终止；若申请人不撤回复议申请的，复议机 关应继续审理原不作为案件， 关应继续审理原不作为案件，并作出确认违 法决定。 法决定。 必须要履行仍有意义。 必须要履行仍有意义。若履行已经没有 实际意义，则应作出确认违法的决定。 实际意义，则应作出确认违法的决定。
（2）撤销决定。撤销决定是指行政复议机关 撤销决定。 经过审查， 经过审查，认为被申请人的具体行政行为违法或者 不当，因而作出否定其效力的复议决定。 不当，因而作出否定其效力的复议决定。 根据《行政复议法》 28条第 款第3项和第4 条第1 根据《行政复议法》 第28条第1款第3项和第4 项的规定，撤销决定包括全部撤销、 项的规定，撤销决定包括全部撤销、部分撤销和撤 销并责令被申请人重新作出具体行政行为等三种形 式。
具有下列情形之一时， 具有下列情形之一时，行政复议机关可以作出撤 销决定： 销决定： A．主要事实不清、证据不足； 主要事实不清、证据不足； B．适用依据错误； 适用依据错误； C．违反法定程序； 违反法定程序； D．超越职权； 超越职权； E．滥用职权； 滥用职权； F．具体行政行为明显不当； 具体行政行为明显不当； G．被申请人不履行行政复议过程中的法定义务。 被申请人不履行行政复议过程中的法定义务。

中华人民共和国行政复议法实施条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2007.05.29•【文号】国务院令第499号•【施行日期】2007.08.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文国务院令(第499号)《中华人民共和国行政复议法实施条例》已经2007年5月23日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。

总理温家宝二○○七年五月二十九日中华人民共和国行政复议法实施条例第一章总则第一条为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），制定本条例。

第二条各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持本机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。

第三条行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规定履行职责外，还应当履行下列职责：（一）依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申请；（二）办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项；（三）按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行；（四）办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；（五）办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项；（六）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。

第四条专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力，并取得相应资格。

具体办法由国务院法制机构会同国务院有关部门规定。

第二章行政复议申请第一节申请人第五条依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的公民、法人或者其他组织为申请人。

第六条合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议；其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。

行政复议和应诉工作规则第一章总则第一条为了规范益阳市资阳区人民政府行政复议和应诉工作，根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》以及《关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》等有关规定，制定本规则。

第二条区人民政府办理行政复议和应诉案件适用本规则。

第三条区人民政府是区本级行政复议机关。

区司法局是区人民政府行政复议机构，负责具体承办区人民政府管辖的行政复议案件，承担以区人民政府为被告（被申请人）或第三人的应诉案件（行政复议案件）的组织、协调、督促、指导工作，并按照“谁承办，谁负责”原则确定案件承办部I1o第四条区人民政府启用“益阳市资阳区人民政府行政复议专用章”，由区司法局保管。

在具体办理行政复议、应诉案件出具法律文书时，可以加盖专用章。

第五条区人民政府成立行政复议咨询委员会，为重大、复杂、疑难的行政复议案件和应诉案件提供咨询意见。

行政复议咨询委员会由相关政府部门负责人以及行政系统外部的专家学者组成，区司法局主要负责人为召集人。

区司法局具体承办复议应诉工作的相关科室承担行政复议咨询委员会办公室职责，负责行政复议咨询委员会委员遴选、聘任及日常业务管理等工作。

行政复议咨询委员会委员应当独立发表咨询意见，咨询意见作为办理行政复议案件和应诉案件的参考，不对外公开。

第六条行政复议和应诉工作经费纳入本级财政预算。

第二章行政复议第一节一般规定第七条行政复议案件应当由两名以上行政复议人员承办，并确定主办人员。

第八条除本章另有规定以外，行政复议文书按以下规定审批：（一）决定受理、不予受理、转送申请、补正通知、延期审理、中止审理、恢复审理、终止审理等涉及行政复议案件的程序事项，由区司法局分管负责人审批；涉及重大、敏感案件的，由区司法局主要负责人审批。

（二）决定维持具体行政行为、驳回行政复议申请、责令限期履行复议决定或者达成行政复议调解的，由区司法局主要负责人审批；涉及重大、敏感案件的，由区长或者常务副区长审批。

国家税务总局关于修改《税务行政复议规则》的决定国家税务总局令第39号全文有效成文日期：2015-12-28字体：【大】【中】【小】《国家税务总局关于修改〈税务行政复议规则〉的决定》，已经2015年12月17日国家税务总局2015年度第2次局务会议审议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。

国家税务总局局长：王军2015年12月28日国家税务总局关于修改《税务行政复议规则》的决定国家税务总局决定对《税务行政复议规则》作如下修改：一、将第十九条第一款第一项修改为：“（一）对计划单列市国家税务局的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议；对计划单列市地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向省地方税务局或者本级人民政府申请行政复议。

”二、将第五十二条修改为：“行政复议证据包括以下类别：“（一）书证；“（二）物证；“（三）视听资料；“（四）电子数据；“（五）证人证言；“（六）当事人的陈述；“（七）鉴定意见；“（八）勘验笔录、现场笔录。

”三、第八十六条增加一款，作为第二款：“行政复议审理期限在和解、调解期间中止计算。

”本决定自2016年2月1日起施行。

《税务行政复议规则》根据本决定作相应修改，重新公布。

税务行政复议规则（2010年2月10日国家税务总局令第21号公布根据2015年12月28日《国家税务总局关于修改〈税务行政复议规则〉的决定》修正）第一章总则第一条为了进一步发挥行政复议解决税务行政争议的作用，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障税务机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）、《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称行政复议法实施条例），结合税收工作实际，制定本规则。

第二条公民、法人和其他组织（以下简称申请人）认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向税务行政复议机关申请行政复议，税务行政复议机关办理行政复议事项，适用本规则。