重点项目预研

SHJT-05-BF-002 XXXXXXXXXXXXXXXX项目预研管理办法（试行）第一章总则第一条目的。

为加强XXXXXXXXXXXXXXXX（以下简称集团）项目预研管理，科学研判项目正式立项的可行性，减少和避免立项失误风险，特制定本管理办法。

第二条原则。

（一）遵守国家相关法律规定，规范预研管理程序，符合集团发展战略及价值投资理念，加强风险控制、负面清单及投资与资产相适应管理，以科学高效、职责明晰的基本原则，实现标准化闭环管理。

（二）负面清单禁止类项目原则上不能进行项目预研；特别监管类项目按照《投资管理办法》要求执行。

第三条定义。

（一）本办法中项目是指根据集团战略发展规划，在集团年度重点工作任务中确定的重大项目。

（二）预研是指项目在外部正式立项前集团内部组织的相关管理工作。

第四条适用范围。

本办法适用于集团项目预研的管理工作，项目立项及项目立项后相关管理工作按照集团相关制度执行。

子公司按照本办法提报年度预研项目计划和预研预算。

第二章管理职责第五条项目所属部门（含子公司）负责根据集团战略发展方向和年度工作任务，提出项目预研的申请；负责项目经理的推荐。

第六条总经理办公会负责审核年度预研项目计划和预算及项目所属部门提报的项目预研工作申请，包括项目经理及项目所属部门提报的项目预研费用概算等内容。

第七条人力资源部负责对项目所属部门推荐的项目经理提出选聘意见。

第八条发展与经营部负责组织汇总年度预研计划和预算；负责预研任务指标完成情况的绩效考核工作。

第九条财务管理部负责项目预研费用预算与开支的管理工作。

第十条法务审计部负责预研相关法律支持工作。

第十一条其他部门根据部门职责负责相关工作。

第三章管理内容要求第十二条项目所属部门根据集团战略规划及年度重点任务安排，每年第一季度将所需预研项目预算与计划报发展与经营部，其中计划与年度经营目标一并按年度经营目标流程审核，预算由财务管理部一并按预算流程审核。

第十三条项目所属部门根据集团年度预研项目预算与计划填报《项目预研工作申请表》。

针对项目实施的重点、难点的分析和解决方案在项目实施的过程中，往往会面临各种各样的挑战和问题。

准确地分析出这些重点和难点，并制定有效的解决方案，是项目成功的关键。

以下将从几个常见的方面进行分析，并提出相应的解决办法。

一、资源管理资源是项目实施的基础，包括人力、物力、财力等。

资源管理不当可能导致项目进度延误、成本超支等问题。

重点：1、资源的合理分配：确保每个任务都有足够且合适的资源支持，避免资源闲置或过度使用。

2、资源的及时供应：确保所需资源在需要的时间点到位，不影响项目的正常推进。

难点：1、资源的不确定性：例如人力的突发变动、物资的供应延迟等。

2、资源的有限性：特别是在多个项目同时进行时，资源竞争激烈。

解决方案：1、建立详细的资源规划：在项目启动前，对所需资源进行全面评估和规划，制定资源分配计划。

2、设立资源预警机制：提前设定资源供应的关键时间节点，一旦接近或超过预警线，及时采取措施。

3、优化资源配置：通过合理调整任务安排，提高资源的利用效率。

4、建立资源储备库：对于关键资源，建立一定的储备，以应对突发情况。

二、沟通协调良好的沟通协调是项目顺利进行的保障。

重点：1、信息的准确传递：确保项目相关信息能够准确无误地传达给所有相关人员。

2、各方意见的统一：协调不同部门、团队甚至外部合作伙伴的意见和利益，达成共识。

难点：1、沟通渠道的多样性和复杂性：包括面对面交流、电话、邮件、会议等，容易导致信息混乱。

2、各方利益诉求的差异：可能导致沟通障碍和冲突。

解决方案：1、建立统一的沟通平台和规范：明确各种沟通方式的适用场景和优先级，规范信息的传递格式和内容。

2、定期召开沟通会议：包括项目启动会、周会、月会等，及时同步项目进展和问题。

3、设立专门的沟通协调人员：负责处理各方的沟通和协调工作，解决冲突。

4、加强团队建设：提高团队成员之间的信任和理解，促进良好的沟通氛围。

三、技术难题在项目实施中，可能会遇到技术方面的挑战。

预可研和项目建议书的区别在把一个项目开始之前，通常会需要一些预备工作，其中比较重要的是进行预可研和项目建议书的撰写工作。

虽然两者都是在项目启动前进行的关键工作，但是它们却存在着一些本质上的区别。

预可研和项目建议书的义务首先，两者在义务上存在差异。

预可研是一种早期的、较为宏观的、探索性的研究工作，用来对项目可行性作初步评估。

预可研的主要目的是验证项目的可行性，并在最初阶段发现可能存在的技术、法律、经济等方面的问题。

而项目建议书则更侧重于方案的细节信息，包括项目计划、预算、风险分析和商业模式等，是一个更为具体的项目方案提案。

因此，预可研比项目建议书更注重在项目前期阶段寻找到可行的解决方案。

它不仅需要考虑到项目的技术可行性，还需要考虑到市场的需求，以及项目在政府、社会、文化等各种方面的合法性和可接受性。

而项目建议书则比预可研更侧重于方案的具体细节信息。

项目计划、预算、风险分析和商业模式等方面都需要更为具体地提出，并且需要有可操作性的工作计划，明确工作流程，以保证项目的顺利进行。

撰写的流程不同预可研和项目建议书在撰写的流程上也存在不同。

一般而言，进行预可研一般需要先进行多轮的讨论，明确项目的目的和范围，明确开展研究的重点和难点，搜集相关数据和信息等。

而在项目建议书的撰写过程中，需要对项目的细节做出详细的分析和措辞，包括有扼要说明项目计划、财务计划、项目经理和团队等，确保方案具有可操作性和可执行性。

此外，预可研和项目建议书在撰写完成之后，也有部分不同的处理方式。

预可研完成后，需要进行小范围内的验证和测试，并对原有的方案进行改进和调整。

而在项目建议书完成之后，需要进行更为仔细的评审，确保项目方案的可行性和可操作性。

结论综上所述，预可研和项目建议书的区别主要在于它们在目的、内容和流程上的不同。

预可研的主要目标是验证项目的可行性，弄清项目可行性的相关问题，确定能否继续进行项目的研究和开发；而项目建议书重点考虑如何提出可实行的项目方案，分析项目的风险和优劣之处，确保项目的顺利开展。

预研项目经费科目管理的要点和难点本文对预研项目常有的三种经费管理方法的经费科目管理的要点和难点进行了解析与解说，希望大家能从中得益，提高预研项目的经费管理能力。

昨年写了题为《浅谈预研项目成本管理》的文章，今年在此基础上，从预研项目经费管理模式着手，分析不一样经费管理方法经费科目支出的要点和难点。

为了让更多的预研项目经费管理者从中遇到启迪，能依据不一样的经费管理方法，掌握不一样的原则，提高预研项目经费管理能力，以便顺利经过项目审计。

下边就从三种常有的经费管理方法进行解析。

第一种，财防 11 号文。

11 号文主要包含：设计费、专用费、资料费、外协费、燃料动力费、固定财产使用费、薪资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不行预示费。

每一项经费的意义这里不再赘述，依据经费管理方法例定和审计经验，我们来认真看一下这些经费科目。

审计时候会将设计费、差旅费、会议费、事务费和专家咨询费这五项作为一个整体查核，也就是说该项目的经费支出也需要将这五项归并后与这五项的批复共计比对，假如差别率在 10%之内则不需要解说，在 10%-20%之间需要写说明解说，自然假如大于20%，可能有些支出就不可以计入本课题了，这个规律合用于其余几种经费科目。

认识到这一点，在项目过程管理时就需要依据差别率控制项目支出。

专用费、资料费和外协费这三个经费也是和项目成就息息有关的，由于他们直接反响出研制项目成就产生的直接成本。

这里最主要说的是专用费，专用费的支出需要和项目批复般配，即项目实质支出需要与合同中规定的专用费需要购买或许试制的设施符合，而且不可以超出批复的估算。

假如有未支出的项目，该部分经费将回收。

所以，专用费特别重申专款专用，全部依据合同中批复的明细。

所以在申报项目时就需要认真梳理项目流程，将有关经费预留。

资料费和外协费不像专用费管理那么苛刻，可是也尽量和合同批复保持一致，一旦出现经费支出差别超出20%，也需要合理的解说为何与批复不符。

湖南省科学技术厅关于印发《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】湖南省科学技术厅•【公布日期】2007.06.25•【字号】湘科字[2007]79号•【施行日期】2007.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文湖南省科学技术厅关于印发《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（试行）的通知（湘科字〔2007〕79号）各相关单位：为更好地加强湖南省科技计划重大专项、重点项目申请资金预算评审管理，充分发挥资金使用效益，特制定《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（试行）。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（试行）湖南省科学技术厅二○○七年六月二十五日湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法（试行）第一章总则第一条为加强湖南省科技计划重大专项、重点项目申请资金（以下简称“重大专项、重点项目申请资金”）预算的评审管理，便于科技主管部门统筹安排各项科技项目资金，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发〔2006〕56号）和国家有关财务管理制度，结合湖南省的实际情况，制定本办法。

第二条重大专项、重点项目申请资金主要用于设备费、能源动力／材料费、试验外协费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

第三条凡申报的湖南省科技计划重大专项、重点项目必须进行项目资金预算评审，其评审工作由湖南省科技厅条件财务处组织进行。

第四条重大专项、重点项目资金的预算评审管理，坚持公开、公正、公平原则，实行专家评审和政府决策相结合的立项审批机制。

省科技厅组织专家或委托中介机构进行课题预算评审或评估，建立预算评审专家库，完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度，并对预算评审及其评估结果进行审核，按程序公示。

预可研与项目建议书一、引言在项目的前期筹备工作中，预可研和项目建议书作为两个重要的文件，对于项目的顺利进行起到了关键性的作用。

本文将重点探讨预可研与项目建议书的定义、内容要点以及撰写要求。

二、预可研1. 定义预可研是指在项目启动之前，对项目进行初步可行性研究的工作。

其目的在于评估项目的可行性，包括技术、经济、市场等方面的可行性，并为项目进一步的决策提供依据。

2. 内容要点（1）项目背景与目标：介绍项目的背景、目标以及项目的重要性和必要性，为后续的研究分析提供基本依据。

（2）技术可行性：评估项目的技术可行性，包括技术方案、技术难点、技术手段等方面的分析，确保项目在技术上是可行的。

（3）经济可行性：对项目的经济效益进行分析和评估，包括项目的投资、成本、收益等方面的考虑，确保项目具有经济可行性。

（4）市场可行性：针对项目所涉及的市场情况进行调研与分析，包括市场需求、竞争情况、市场容量等方面的考察，确保项目在市场上是可行的。

三、项目建议书1. 定义项目建议书是指在预可研的基础上，对项目的各项具体事项进行具体规划和论证的文件。

其目的在于详细说明项目的目标、方案、实施计划和预期成果，为项目的决策提供支持和指导。

2. 内容要点（1）项目背景与目标：综合前期的预可研工作，详细介绍项目的背景、目标以及项目的重要性和必要性。

（2）项目方案：详细说明项目的执行方案，包括项目的组织结构、工作内容、工作进度等方面的规划。

（3）投资估算：对项目的投资进行详细的估算和分析，包括项目的资金来源、成本构成、投资回报等方面的论证。

（4）风险评估：对项目的风险进行全面评估和分析，包括技术风险、市场风险、财务风险等方面的考虑，确保项目的可控性和可持续发展性。

（5）预期成果：说明项目的预期成果和对社会、经济、环境等方面的影响，为项目的实施提供目标和动力。

四、撰写要求1. 格式要求：根据项目的不同性质和要求，选取合适的格式来撰写预可研与项目建议书。

预研项目管理流程第一，项目申报项目申报是预研项目管理流程的第一步，也是项目正式启动的开始。

在这一阶段，相关部门或团队需要撰写项目申报书，明确项目的背景、目标、研究内容、研究方法、预期成果和实施计划等内容，然后提交给上级主管部门或相关管理机构进行审批。

项目申报书需要包括项目的整体目标和意义、项目研究内容和技术路线、项目的实施计划和预期成果、项目的组织管理和资源保障等内容，以确保项目的可行性和必要性。

第二，立项审批经过项目申报后，相关部门或团队需要进行立项审批。

审批过程通常由专家组成的评审委员会进行评审，并根据项目申报书中的内容对项目的可行性、创新性、科研价值和成果预期等方面进行评估，最终决定是否批准项目立项。

在立项审批过程中，需要重点考虑项目的科研价值和技术可行性，确保项目符合国家和行业的发展需求，并能够为相关领域的技术创新和应用提供支撑。

项目规划项目立项后，相关部门或团队需要进行项目规划工作。

项目规划主要包括项目的总体布局、研究任务分解、研究方法和技术路线、进度计划和预算安排等内容。

项目规划需要充分考虑项目的实施条件和资源保障，合理分配研究任务和人力物力资源，确保项目的顺利实施和成果达成。

项目规划过程中需要与相关部门或团队进行充分沟通和协商，明确各方责任和任务，确保项目的整体一致性和协调性。

第四，团队组建项目规划完成后，相关部门或团队需要进行团队组建工作。

团队组建需要根据项目规划确定项目的研究任务和技术需求，合理配置项目团队的人员和资源，确保团队的专业化和整体配合性。

团队组建过程中需要重点考虑团队成员的专业背景和研究经验，合理分工和协调合作，确保项目的研究能力和执行力。

还需要建立项目的组织机构和管理体系，明确项目的决策、执行和监督机制，确保项目的管理效率和效果。

第五，调研报告撰写团队组建完成后，相关部门或团队需要进行调研工作。

调研工作主要包括调研对象的确定、调研方法和工具的选择、调研内容和进度的安排等工作。

预可研和项目建议书一、引言在当今快速发展的社会中，项目管理成为了各行各业的重要组成部分。

无论是企业的市场推广项目，还是政府的基础设施建设项目，预可研和项目建议书都是至关重要的一环。

本文将重点探讨预可研和项目建议书的内容和格式，并针对具体项目提出建议和意见。

二、预可研报告1. 项目概述a. 项目名称：具体项目名称。

b. 项目背景：项目所处的经济、社会和环境背景。

c. 项目目标：明确项目的主要目标和预期效果。

2. 市场分析a. 市场调研：对项目所在市场进行全面分析，包括市场规模、市场需求、竞争对手等。

b. 市场趋势：掌握市场变化趋势和未来发展预测，为项目决策提供重要参考。

3. 技术可行性a. 技术条件：详细描述项目需要的技术条件，如设备、材料、工艺等。

b. 技术评估：评估项目所需技术是否具备，技术实施的可行性和可靠性。

4. 经济可行性a. 投资评估：对项目的投资成本和收益进行全面评估。

b. 财务分析：进行财务指标分析，包括投资回收期、净现值、内部收益率等。

5. 社会可行性a. 社会效益：评估项目对社会的影响和贡献。

b. 环境影响：分析项目可能对环境造成的影响和风险。

三、项目建议书1. 项目概述a. 项目名称：具体项目名称。

b. 项目背景：项目所处的经济、社会和环境背景。

c. 项目目标：明确项目的主要目标和预期效果。

2. 项目范围a. 项目边界：明确项目的范围，确定项目所涉及的主要领域和要素。

b. 项目阶段：按照时间和任务进行划分，明确项目的不同阶段。

3. 项目需求a. 业务需求：明确项目为满足业务发展和改善所需的主要功能和服务。

b. 系统需求：确立项目对于系统平台、网络交互等的具体需求。

4. 项目计划a. 时间计划：制定项目执行的时间安排和里程碑节点。

b. 任务分配：明确项目各项任务的责任人和执行者。

5. 风险评估a. 风险分析：对项目可能存在的风险进行全面分析和评估。

b. 风险应对措施：提出相应的风险应对方案和措施。

预可研和项目建议书的区别在一个项目刚开始的时候，针对该项目的研究和分析是至关重要的。

这个时候，预可研和项目建议书就成为了不可或缺的工具。

但是对于大多数人来说，这两个文件之间存在着很多的相似之处，无法很好的区分它们。

因此，在本文中，我们将详细探讨预可研和项目建议书的区别。

预可研的定义和用途预可研一般是在一个计划或者项目启动阶段进行的，目的是为该项目的可行性进行评估和分析。

预可研需要全面考虑该项目的市场背景、技术可行性、经济效益以及社会效益等方面，以此来明确该项目是否值得进行下一步的详细规划和研究。

同时，预可研还存在着一些具体的用途。

例如，在拟定项目方案之前，预可研可以为项目决策者提供详细的信息，帮助他们了解该项目的各个方面，并以此来作出合理的决策。

此外，预可研还可以为项目规划和经费编制等后续工作提供数据支撑和依据。

项目建议书的定义和用途项目建议书一般是在预可研之后编写的，它主要是为了更好的规划和实施该项目。

项目建议书的内容通常包括项目的目的、目标、范围、时间、成本、效益以及可能出现的风险等方面，以此来为项目的实施提供全面的指导和支持。

与预可研相比，项目建议书更加具体和实用。

它主要是为了在项目实施期间给项目的各个参与方提供指导，以此来确保项目能够按照计划顺利进行，并达到既定的目标。

此外，项目建议书还可以作为项目管理者和相关利益方沟通的工具，帮助他们更好地了解该项目的目的、成本和效益。

预可研与项目建议书的区别虽然预可研和项目建议书在一些方面存在着相似之处，但是它们在很多方面还是存在着很多的区别。

下面，我们将从三个方面来分别介绍它们的区别。

1. 重点不同预可研的重点通常是在项目的可行性上，主要是为了了解该项目是否值得进行下一步的详细规划和研究。

因此，预可研的分析重点主要是在市场、技术和社会效益等方面。

相比之下，项目建议书的重点主要是在项目的规划和实施上。

它主要是为了明确项目的目标、范围、时间、成本、效益以及可能出现的风险等方面。