绿色矿山建设评价指标、遴选第三方评估工作要求2020

绿色矿山创建标准及考评指标[导读]绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路的全新思维。

建设绿色矿山是促进矿业经济进步的必由之路……一、绿色矿山的含义绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路的全新思维。

建设绿色矿山是促进矿业经济进步的必由之路，“绿色矿山”的理含符合21世纪的发展要求，更顺乎“以人为本，坚持可持续发展”的科学发展观各建设和谐社会的内在要求。

绿色矿山是以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经济为目标，将绿色生态的理念与实践贯穿于矿产资源开发利用的全过程（矿山勘探、规划与设计、矿山开发、闭坑设计），体现了对自然原生态的尊重，对矿产资源的珍惜，对景观生态的保护与重建。

绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。

它代表了一个地区矿产资源开发利用总体水平和要持续发展潜力，它着力于科学、低耗和高效合理开发利用矿产资源，并尽量减少资源储量的消耗，降低开采成本，实现资源效能的最佳化。

二、绿色矿山的建设要求（一）绿色矿山必须依法设置和组织生产绿色矿山建设必须根据环境影响评价法和矿产资源法的要法语，进行环境影响评价和安全现状综合评价，具有可地的水土保持措施（方案），依法取得采矿权、矿山安全生产许可证、林木采伐许可证、爆炸物品使用许可证等相关证照，依法建立各项管理制度，依法管理和组织生产，依法交纳各项税金和治理准备金，确保安全生产。

（二）绿色矿山必须按科学、低耗和高效的原则，合理地开发利用矿产资源。

按科学、低耗和高效的原则，合理地开发利用矿产资源是其基本的前提。

矿产资源开采，首先必须根据资源状况、需求和技术水平进行科学合理的规划和设计，正确选定开采方式和技术装备；其次，要提高资源的回收率和利用率，尽量减少对资源储量的消耗；第三，要降低开采成本，综合利用各类资源（共、伴生矿及废弃资源），使有限的资源发挥最大的效益。

（三）绿色矿山必须满足自然生态与环境保护的要求。

绿色矿山建设是以解决环境问题作为着力点而展开的管理实践。

绿色矿山建设评价指标说明《绿色矿山建设评价指标》包含先决条件和评分表两部分。

先决条件属于否决项，有一项达不到要求，则不能参与绿色矿山遴选工作，各省（区、市）可根据实际情况依法依规增加否决项。

一、计分办法（一）评价指标评分表共100项，总分1000分，分别从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象六个方面对绿色矿山建设水平进行评分。

（二）不涉及项处理。

对于不涉及三级指标第33-36项矿山企业的得分计算，应依据《矿产资源综合勘查评价规范》（GB/T25283—2010）和矿山开发利用方案等，判定第33-36项是否属于不涉及项，并在评分表中明确说明。

如果属于不涉及项，大类最后得分采用折合法计分。

如某矿不涉及第33-36项，假如第37-42项的得分和为64分，则“三、资源综合利用”大类最后得分为“64/80*120=96分”。

二、达标说明（一）总得分原则上不低于800分，各省（区、市）自然资源管理部门可在综合要求不降低前提下，根据各地实际情况适当调整具体“达标线”。

（二）一级指标得分（折合后得分）原则上不能低于该级指标总分值的75%。

如，“矿区环境”一级指标评价总分值220分，该一级指标得分不得低于165分。

三、评分说明（一）某一指标评分说明中属于扣分项，则扣完为止。

某一指标评分说明里属于增分说明，增至该项指标总分为止。

（二）所有得分必须有依据并要保留证明材料，在“检查记录”栏里写明得到相关分值的原因，缺少支撑材料或证明材料不得分。

如果需要填写内容较多，可以在评估报告中重点描述。

（三）对于集中建设的选矿加工等配套系统，应明确关联关系，可统一纳入评估考虑。

（四）对于调查问卷、现场考核、专家打分取平均值等评估方式需要在“检查记录”说明里进行详细描述。

（五）需要现场查看的内容，在“检查记录”里应写明哪些工作人员到什么现场看了什么内容（设备、设施、厂地、环境、现场等）。

《湖南省绿色矿山建设三年行动方案（2020—2022年）》发布为促进全省矿业绿色转型发展，加快推进绿色矿山建设工作，湖南省自然资源厅近日印发《湖南省绿色矿山建设三年行动方案（2020—2022年）》（以下简称《方案》），明确到2022年底，全省生产矿山全部达到湖南省绿色矿山标准，并推荐一批省级示范矿山入选国家级绿色矿山，基本形成环境友好、高效节约、管理科学、矿地和谐的矿山绿色发展新格局。

《方案》指出，要坚持生态优先、绿色发展，问题导向、分类施策，政府主导、矿山主建的基本原则。

结合矿山生产现状，科学确定年度绿色矿山建设名单，有计划、分步骤推进绿色矿山建设。

《方案》提出了5项主要任务：调查摸底。

要查明矿山现状。

对合法采矿权和各种整顿整治后继续保留的采矿权，由县市区自然资源局组织对辖区内所有矿山逐一进行现状摸底调查。

市州自然资源主管部门汇总县市区调查成果上报省自然资源厅。

要拟定绿色矿山建设名单。

全省所有生产矿山应全部纳入绿色矿山建设范围；因规划或资源，2022年底前关闭矿山不纳入绿色矿山建设范围；长期停产、2022年底以后复工投产的矿山，按新设矿山要求建设绿色矿山。

制定方案。

各县市区自然资源局，要根据调查结果制定绿色矿山建设三年行动工作方案，落实各采矿权绿色矿山建设进度，明确每年度达标绿色矿山名单。

各市州自然资源主管部门，要组织县级三年行动工作方案审查，审查通过后报省自然资源厅备案。

各矿山企业，应按照各县市区确定的绿色矿山进程要求，结合自身绿色矿山建设基础，对标绿色矿山标准，自行或委托第三方评估机构编制绿色矿山建设方案。

县市区自然资源局或矿山企业，应组织专家对绿色矿山建设方案进行评审，评审通过的绿色矿山建设方案应向所在地县市区自然资源局备案，并在湖南省绿色矿山建设信息管理平台上公开，接受社会监督。

建设方案作为矿山企业绿色矿山达标验收的依据。

推进绿色矿山发展。

矿山企业，应严格按照评审通过的绿色矿山建设方案组织实施，积极推进绿色矿山建设。

绿色矿山第三方评估现场需要的相关资料一、报告、设计类1、最近一次地质备案报告及备案文件；2、矿山开发利用方案及审查意见；3、开采设计及批复，安全设施设计；4、环境影响评价报告及批复，竣工环境保护验收批复；5、水土保持方案及审查意见；6、地质环境治理和土地复垦方案；7、生态治理方案；8、环境应急预案；9、职业病危害因素检测报告；10、智能矿山建设方案；11、绿色矿山建设实施方案；12、能耗年度评估报告；13、井下排水系统检测报告；14、主要生产设备检测报告；15、企业员工体检总结报告。

二、台账类根据绿色矿山建设实施方案实施的台账类：1、厂区绿化及养护台账；2、标识标牌及宣传牌等补充、更换台账；3、根据两案近三年的治理台账（包括地质灾害监测、土地复垦监测）；4、根据环境监测计划，对厂界噪音、粉尘、固废、矿井水、地下水、地表水等监测台账；5、科技创新类台账（论文发表、专利发表）；6、与高校创建协调体系下的创新成果台账；7、智能矿山建设台账；8、绿色矿山培训台账，绿色矿山宣传台账；9、企业文化类台账（文娱活动、体育活动）；10、矿山主要机械设备清单；11、车间或部门能耗、水耗等记录台账；12、职工满意度调查问卷类台账；13、企地和谐类、扶贫募捐类台账。

三、文件类1、绿色矿山体系建设类文件；2、绿色矿山考核机制文件；3、绿色矿山提升改造类文件；4、体现企业文化类杂志四、制度类1、生产区、生活区管理制度；2、职业健康管理制度；3、环境保护管理制度；4、科技创新管理制度。

五、视频、影像类1、绿色矿山宣传片；2、其他影像资料。

六、获得相关荣誉类与绿色矿山、开采技术、科技创新、企业管理、依法纳税等相关荣誉。

七、汇报ppt限时10分钟左右，要求言简意赅，归纳企业绿色矿山建设亮点及近几年绿色矿山建设的工作及成果。

绿色矿山评价指标体系及说明（供参考）（一）绿色矿山评价指标体系说明绿色矿山评价指标体系包含先决条件和评分表两部分。

先决条件属于否决项，有一项达不到不能参与绿色矿山遴选工作，各省可根据实际情况依法依规增加否决项；评分表是从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象六个方面对绿色矿山建设情况进行评价。

1.计分办法评价总得分包括评价分值和加分分值，评价分值满分1000分，加分分值最高80分。

总得分=实际参与的评价指标总得分/实际参与的评价指标总分×1000+加分分值因矿种、开采方式不同，一个具体的矿山并不是所有评价指标都适合该矿的实际情况，对于不适合该矿实际情况的情形，相关指标不参与对企业的绿色矿山建设评估。

评价分值只对涉及指标折算计分，即去除所有不涉及指标，将剩余指标的得分情况折合成千分制。

如评价某露天煤矿时，涉及到井工矿山专用的指标不参与评估，例如所有参与评估的指标为120项总分为900分，而对这120项评估后得分为720分，加分分值为10分，则该矿山最后得分为720/900*1000+10=810分。

2.达标说明（1）一级指标（见评价指标表）得分（折合后得分）不能低于该一级指标总分值的70%。

如，“矿区环境”一级指标评价总分值160分，该一级指标得分高于112分才算达标。

（2）总得分不能低于750分（包括附加分）。

（3）各省（区、市）可根据实际情况，对绿色矿山“达标线”进行适当调整。

3.其他说明（1）某一指标评分说明中属于扣分项，则扣完为止；（2）某一指标评分说明里属于增分说明，增至该项指标总分为止；（3）所有得分必须有依据并要保留证明材料，在“评估情况”栏里写明得到相关分值的原因；如果需要填写内容较多，可以在评估报告中重点描述。

（4）缺少支撑材料或证明材料不得分；（5）对于调查问卷、现场考试、专家打分取平均值等评估方式需要在“评估情况”说明里进行详细描述。

绿色矿山创建标准及考评指标探讨杨久富（山东联创矿业设计有限公司，山东 济南 250101）摘 要：作为我国社会资源的核心组成部分，矿山企业的环保问题受到了社会各界的广泛关注。

通过积极开展其绿色重建工作，能够加速我国矿产行业的发展。

本文先从绿色矿山含义入手，分析矿山创建要求，接着阐述绿色矿山创建标准，最后总结了绿色矿山创建考评指标，所得结论仅供参考。

关键词：绿色矿山 ；创建标准 ；考评指标中图分类号：F426.1 文献标识码 ：A 文章编号 ：11-5004（2020）01-0232-2收稿日期：2020-01作者简介：杨久富，男，生于1986年，汉族，山东莒南人，本科，工程师，研究方向 ：金属非金属矿山机电技术及绿色矿山建设。

当前贯彻的是节能及环保理念，遵循可持续发展理念，可促进行业发展，延长其寿命。

当前时代对矿产资源管理与矿业发展提出了全新的思维。

要求矿产开采阶段，要注重环境保护。

1 绿色矿山的含义当前时代对矿产资源管理与矿业发展提出了全新的思维。

矿业经济想要获得进步，需要积极进行绿色矿山建设，更好切合当前发展，满足社会要求，构建和谐开采局面。

绿色矿山本身是为降低资源消耗，将保护生态环境作为原则，以可循环经济为最终目的，在矿产资源开采过程中，强化绿色生态理念的引入，促使绿色、可持续理念贯穿整个流程，注重生态保护，珍惜资源，全面贯彻绿色矿山理念，积极进行矿山重建。

绿色矿山本身是一项复杂且系统性的工程，不仅代表了矿产区域的资源开发水平与资源利用水平，还关系着矿区的可持续发展潜力。

在科学角度上，将降低能耗作为目的，保障开发的合理性。

强化资源的应用，减少资源储存量，保障资源最优。

2 绿色矿山创建要求（1）依法设置组织生产。

该矿山建设要结合环境影响评价、矿产资源法，选择综合性评价手段，制定针对性环保方案，获得相应的许可证、证照等。

健全规章制度，保障生产质量与安全，及时缴纳税务，审查自检，保障生产科学性与持续性。

绿色矿山评价指标体系及说明（供参考）（一）绿色矿山评价指标体系说明绿色矿山评价指标体系包含先决条件和评分表两部分。

先决条件属于否决项，有一项达不到不能参与绿色矿山遴选工作，各省可根据实际情况依法依规增加否决项；评分表是从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象六个方面对绿色矿山建设情况进行评价。

1.计分办法评价总得分包括评价分值和加分分值，评价分值满分1000分，加分分值最高80分。

总得分=实际参与的评价指标总得分/实际参与的评价指标总分×1000+加分分值因矿种、开采方式不同，一个具体的矿山并不是所有评价指标都适合该矿的实际情况，对于不适合该矿实际情况的情形，相关指标不参与对企业的绿色矿山建设评估。

评价分值只对涉及指标折算计分，即去除所有不涉及指标，将剩余指标的得分情况折合成千分制。

如评价某露天煤矿时，涉及到井工矿山专用的指标不参与评估，例如所有参与评估的指标为120项总分为900分，而对这120项评估后得分为720分，加分分值为10分，则该矿山最后得分为720/900*1000+10=810分。

2.达标说明（1）一级指标（见评价指标表）得分（折合后得分）不能低于该一级指标总分值的70%。

如，“矿区环境”一级指标评价总分值160分，该一级指标得分高于112分才算达标。

（2）总得分不能低于750分（包括附加分）。

（3）各省（区、市）可根据实际情况，对绿色矿山“达标线”进行适当调整。

3.其他说明（1）某一指标评分说明中属于扣分项，则扣完为止；（2）某一指标评分说明里属于增分说明，增至该项指标总分为止；（3）所有得分必须有依据并要保留证明材料，在“评估情况”栏里写明得到相关分值的原因；如果需要填写内容较多，可以在评估报告中重点描述。

（4）缺少支撑材料或证明材料不得分；（5）对于调查问卷、现场考试、专家打分取平均值等评估方式需要在“评估情况”说明里进行详细描述。

自然资源部关于印发《绿色矿山评价指标》和《绿色矿山遴选第三方评估工作要求》的函文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2020.06.01•【文号】自然资矿保函〔2020〕28号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文关于印发《绿色矿山评价指标》和《绿色矿山遴选第三方评估工作要求》的函自然资矿保函〔2020〕28号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门：为做好绿色矿山遴选工作，统一评价指标标准，推进第三方评估工作规范化，依据《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）和《关于做好2020年度绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办函〔2020〕839号），现印发《绿色矿山评价指标》和《绿色矿山遴选第三方评估工作要求》，请参照使用。

联系人及电话：孙永超************矿产资源保护监督司2020年6月1日附件：1.绿色矿山评价指标2.绿色矿山遴选第三方评估工作要求附件2绿色矿山遴选第三方评估工作要求绿色矿山遴选第三方评估，是指政府管理部门以政府购买服务方式，委托相关评估机构，对矿山企业绿色矿山建设达标情况进行评估，形成第三方评估报告的行为。

为确保绿色矿山遴选质量，规范第三方评估工作，根据《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）、《关于2020年度绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办函〔2020〕839号）要求，制定本要求。

一、评估机构（一）第三方评估机构应是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位、社会团体或经认定的专业评估机构。

要具备开展绿色矿山建设评估的能力。

（二）自然资源主管部门向社会公开第三方评估的内容、流程等要求，结合当地政府购买服务有关工作实际，遴选第三方评估机构，通过合同、协议等形式明确第三方评估机构权利义务。

（三）第三方评估机构和评估专家与矿山企业必须保持独立，不得与矿山企业存在关联关系，不得参与矿山自评估报告编写，评估工作开展前后一年内不得与矿山企业有关联业务往来。

第三方评估需要看的资料和查的现场有哪些绿色矿山自评估、第三方评估、上级单位现场实地核查等过程是必须建立在对矿山全方位了解基础上才能展开的，主要包含查看资料（对第三方或矿山资料的采信）、查看现场或采用一些特殊手段对某一评估指标的确认。

下面介绍一下这三个方面包含主要内容。

一、看资料矿区地面总体布置图矿区地面管理制度固废管理专项制度水土流失批复绿化合同或养护台帐土地复垦方案储量报告开采设计方案主要设备的说明书生产报表或调度报表（回采率、水利用等）环保设施验收资料环境监测制度、环境组织机构相关文件环评报告环境监测记录循环经济财务数据资源开发利用方案矿井水（污水）监测报告节能报告能源管理体系相关资料（含证书，加分项）节能报表节能评估报告企业防尘措施科技管理制度产学研用协同创新合同、企业技术平台成果评价（认证）证书数字化矿山规划方案远程监控系统设计方案资源勘查开发利用管理制度采选管理制度安全生产管理制度环境管理制度财务管理制度高新技术证书专利、知识产权、文章各种省级以上政府奖项《矿产资源开发与综合利用先进适用技术目录》入选证明绿色矿山科学技术奖等推动绿色矿山的社会力量获奖证书绿色矿山方针绿色矿山目标与指标文件绿色矿山年度计划或半年度计划绿色矿山管理机构设置、职责文件绿色矿山管理会议、工程、采购等相关记录绿色矿山管理体系文件企业文化相关文件合理化建议及采纳情况证明材料工会活动情况企业薪酬制度企业绩效制度资源管理及生态保护制度绿色矿山培训的制度及文件员工体检情况职业病危险因素检测相关制度及文件职工满意度调查相关制度扶贫或捐赠合同审计证明税务证明矿业权人勘查开采公示内容记录绿色矿山宣传片二、看现场矿区环境矿区功能区及管理矿区绿化生产系统选矿系统相关公示的地点或位置（企业网站、公示栏、标语、过道、主干道等）土地复垦范围、效果等综合利用系统、相关产品或外运系统节能装备及效果集控中心各生产自动化系统先进适用技术或装备储量管理系统监测探头或其它监测装备尾矿库（矸石山）排土场生态区情况环保设施（污水处理站、废水处理系统）生活垃圾收集、分类现场荣誉室、企业文化等活动宣传室职业健康设施内外部员工衣着与行为三、评估方案查资料看现场调查问卷关键地点照像走访职工或社区群众现场考核专家平均打分。

重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市绿色矿山管理办法的通知文章属性•【制定机关】重庆市规划和自然资源局•【公布日期】2020.11.13•【字号】渝规资规范〔2020〕13号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市绿色矿山管理办法的通知渝规资规范〔2020〕13号各区县（自治县）规划自然资源局，局属有关单位：《重庆市绿色矿山管理办法》经2020年第24次局长办公会审议通过。

现印发给你们，请遵照执行。

重庆市规划和自然资源局2020年11月13日重庆市绿色矿山管理办法第一章总则第一条为了深入贯彻落实习近平生态文明思想，纵深推进绿色矿山建设，持续巩固提升绿色矿山创建成效，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于重庆市行政区域内绿色矿山建设年度计划、建设评估、名录管理和第三方机构监督管理。

第三条市规划自然资源局会同市生态环境、水利、应急、林业、能源、煤监等部门，负责制定全市绿色矿山建设年度计划、建设标准和评价指标，组织绿色矿山第三方评估和“双随机一公开”监督检查，管理市级绿色矿山名录、第三方机构。

区县（自治县，含两江新区、重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）规划自然资源局会同同级生态环境、水利、应急、林业、能源等部门，负责组织推进绿色矿山建设、预评估和监督检查，制定本辖区绿色矿山建设年度计划，协助管理绿色矿山名录、第三方机构。

市规划自然资源局委托市地质调查院承担绿色矿山管理具体事务性工作，区县规划自然资源局可以安排所属事业单位承担绿色矿山管理具体事务性工作。

第四条采矿权人负责按照国家和重庆市有关标准建设绿色矿山，承担绿色矿山建设主体责任。

新建矿山应当按照采矿权出让合同约定时限、在投产前建成绿色矿山。

已建矿山应当加快升级改造，大中型矿山在采矿权出让合同（含补充协议，下同）约定时限内建成绿色矿山，小型矿山按照绿色矿山标准规范管理。

附件4湖南省绿色矿山第三方评估管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为公开、公平、公正、规范有序地开展湖南省绿色矿山第三方评估工作，根据《国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）和《湖南省绿色矿山管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的绿色矿山第三方评估机构系指专门从事矿山技术服务的企事业单位。

第二章第三方评估机构遴选第三条申请绿色矿山第三方评估机构应具备以下条件：（一）具有独立法人资格的企事业单位，能够独立承担民事责任。

应对绿色矿山第三方评估报告中涉及的内容真实性承担责任。

（二）主营业务应与“矿产采选规划设计”、“水土保持”、“矿山地质环境恢复治理”、“环境评价”、“生态修复”、“环境保护”、“矿山安全评价”相关。

（三）具有相对稳定的专业评估人才队伍，其中，地质矿产、水工环、环境评价、安全评估等专业的技术人员不少于20名，且高级工程师及以上职称人员不少于5名，内部管理规范，社会信誉良好。

（四）评估机构人员应遵守国家法律法规和评价程序，熟悉绿色矿山相关标准和规范，参加自然资源部门组织的绿色矿山相关培训。

第四条满足上述条件可申请参与第三方评估机构的遴选，遴选工作按以下程序进行：（一）本办法发布之后的三个月内，评估机构如实填写《湖南省绿色矿山第三方评估机构申报书》（附件）后报省自然资源厅；（二）省自然资源厅组织开展审查，确定第三方评估机构名单并予以公示，公示无异议的，正式纳入湖南省绿色矿山第三方评估机构管理库。

第三章评估工作程序及要求第五条自然资源主管部门在收到绿色矿山申报请求后，应从湖南省绿色矿山第三方评估机构管理库中随机选取评估机构，以政府购买服务的形式，委托开展评估。

评估机构应在签署委托合同后的30日内完成评估工作，形成评估报告并提交委托方。

第六条第三方评估机构应严格按照《湖南省绿色矿山标准（试行）》《湖南省绿色矿山管理办法》等相关要求，按照以下程序及要求开展评估工作：（一）申报单位基本条件第三方评估机构在接收委托后，应依据《湖南省绿色矿山管理办法》第十条要求首先对被评估矿山进行申报绿色矿山基本条件核查。

附件1171717171717171717说明《绿色矿山建设评价指标》包含先决条件和评分表两部分。

先决条件属于否决项，有一项达不到要求，则不能参与绿色矿山遴选工作，各省（区、市）可根据实际情况依法依规增加否决项。

一、计分办法（一）评价指标评分表共100项，总分1000分，分别从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象六个方面对绿色矿山建设水平进行评分。

（二）不涉及项处理。

对于不涉及三级指标第33-36项矿山企业的得分计算，应依据《矿产资源综合勘查评价规范》（GB/T25283—2010）和矿山开发利用方案等，判定第33-36项是否属于不涉及项，并在评分表中明确说明。

如果属于不涉及项，大类最后得分采用折合法计分。

如某矿不涉及第33-36项，假如第37-42项的得分和为64分，则“三、资源综合利用”大类最后得分为“64/80*120=96分”。

二、达标说明（一）总得分原则上不低于800分，各省（区、市）自然资源管理部门可在综合要求不降低前提下，根据各地实际情况适当调整具体“达标线”。

17（二）一级指标得分（折合后得分）原则上不能低于该级指标总分值的75%。

如，“矿区环境”一级指标评价总分值220分，该一级指标得分不得低于165分。

三、评分说明（一）某一指标评分说明中属于扣分项，则扣完为止。

某一指标评分说明里属于增分说明，增至该项指标总分为止。

（二）所有得分必须有依据并要保留证明材料，在“检查记录”栏里写明得到相关分值的原因，缺少支撑材料或证明材料不得分。

如果需要填写内容较多，可以在评估报告中重点描述。

（三）对于集中建设的选矿加工等配套系统，应明确关联关系，可统一纳入评估考虑。

（四）对于调查问卷、现场考核、专家打分取平均值等评估方式需要在“检查记录”说明里进行详细描述。

（五）需要现场查看的内容，在“检查记录”里应写明哪些工作人员到什么现场看了什么内容（设备、设施、厂地、环境、现场等）。

附件1绿色矿山建设评价指标12345678910111213141516说明《绿色矿山建设评价指标》包含先决条件和评分表两部分。

先决条件属于否决项，有一项达不到要求，则不能参与绿色矿山遴选工作，各省（区、市）可根据实际情况依法依规增加否决项。

一、计分办法（一）评价指标评分表共100项，总分1000分，分别从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象六个方面对绿色矿山建设水平进行评分。

（二）不涉及项处理。

对于不涉及三级指标第33-36项矿山企业的得分计算，应依据《矿产资源综合勘查评价规范》（GB/T25283—2010）和矿山开发利用方案等，判定第33-36项是否属于不涉及项，并在评分表中明确说明。

如果属于不涉及项，大类最后得分采用折合法计分。

如某矿不涉及第33-36项，假如第37-42项的得分和为64分，则“三、资源综合利用”大类最后得分为“64/80*120=96分”。

二、达标说明（一）总得分原则上不低于800分，各省（区、市）自然资源管理部门可在综合要求不降低前提下，根据各地实际情况适当调整具体“达标线”。

（二）一级指标得分（折合后得分）原则上不能低于该级指标总分值的75%。

如，“矿区环境”一级指标评价总分值220分，该一级指标得分不得低于165分。

三、评分说明（一）某一指标评分说明中属于扣分项，则扣完为止。

某一指标评分说明里属于增分说明，增至该项指标总分为止。

（二）所有得分必须有依据并要保留证明材料，在“检查记录”栏里写明得到相关分值的原因，缺少支撑材料或证明材料不得分。

如果需要填写内容较多，可以在评估报告中重点描述。

（三）对于集中建设的选矿加工等配套系统，应明确关联关系，可统一纳入评估考虑。

（四）对于调查问卷、现场考核、专家打分取平均值等评估方式需要在“检查记录”说明里进行详细描述。

（五）需要现场查看的内容，在“检查记录”里应写明哪些工作人员到什么现场看了什么内容（设备、设施、厂地、环境、现场等）。

自然资源部发布绿色矿山评价指标为做好绿色矿山遴选工作，近日，自然资源部印发《绿色矿山评价指标》和《绿色矿山遴选第三方评估工作要求》，对评价指标标准进行了统一，并对第三方评估工作进行了规范。

《绿色矿山评价指标》明确了绿色矿山遴选的先决条件：《营业执照》《采矿许可证》《安全许可证》证照合法有效；近3年内未受行政处罚且未发生过重大安全、环保事故；未被列入矿业权人勘查开采信息公示系统异常名录；矿山正常运营，且剩余储量可采年限不少于3年；矿区范围未涉及各类自然保护地。

评价指标包括矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象6项一级指标以及24项二级指标、100项三级指标，采取计分办法，总分1000分。

原则上，得分低于800分的矿山企业不能参与绿色矿山遴选，各省（区、市）自然资源部门可根据实际情况，在综合要求不降低前提下，适当对“达标线”进行调整。

其中，一级指标得分原则上不能低于该级指标总分值的75%。

针对绿色矿山遴选第三方评估，自然资源部要求第三方评估机构组成不少于5人的评估组，且须与矿山企业保持独立，不得参与矿山自评估报告编写，评估开展前后1年内不得与矿山企业有关联业务往来。

第三方评估报告要详细叙述评估程序、查阅资料、查看现场等情况，明确判定矿山企业是否符合标准要求的依据。

（摘自《煤炭信息》周刊）信息之窗第1期N2-1203工作面钻屑临界标准值为4.5kg/m。

在采取卸压措施后采用钻屑法进行效果检验，每天一组，每组7个钻孔，钻孔间距5m。

煤柱区回风顺槽钻屑法监测钻屑指标变化，如图2所示。

图2煤柱区钻屑法监测结果表明：实施缺陷卸压后钻屑量均未超过临界标准值，冲击地压危险消除效果明显。

5结论钻屑法和应力法监测得到的钻屑量和应力计读数，均出现较大程度的降低，表明大兴矿N2-1203工作面耦合卸压后，冲击地压危险性得到大大降低和消除，工作面得以安全回采。

采取浅部煤层爆破卸压与深部煤层注水耦合缺陷卸压技术，并落实匀速慢推、及时切顶措施，是防治冲击地压的有效途径。

绿色矿山自评估报告（提纲）矿山名称（盖章）：所在地：河北省市县（市、区）20年月一、简介（一）自评估目的矿山申报入选“全省绿色矿山储备库”或“全省绿色矿山名录库”。

（二）自评估范围采矿许可证范围（含采区、管理区、生活区以及选厂、尾矿库、排土及固废物堆场（奸石山）、塌陷区及治理恢复区等。

有些矿山的选厂、尾矿库、排土及固废物堆场（阡石山）不在采矿许可证范围之内，但名称与矿山名称相符的，法定代表人是一个人的，且选厂只为该矿山服务的，可以纳入自评估范围。

管理区、生活区不在采矿许可证范围内的纳入自评估范围，其他视具体情况由企业自主确定）。

（三）自评估依据1、政策依据诸如：（1）《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规（2017）4号）；（2）《河北省绿色矿山建设工作方案》（冀自然资发（2019）12号）；（3）《绿色矿山评价指标》和《绿色矿山遴选第三方评估工作要求》（自然资矿保函（2020）28号文）等等。

2、技术标准诸如：（1）绿色矿山建设规范（分行业）；（2）《绿色矿山建设评价指标》等。

3、企业提供的相关资料诸如：（1）矿山企业绿色矿山建设自评估报告；（2）矿产资源储量核实报告；（3）矿产资源开发利用方案；（4）矿山地质环境保护与土地复垦方案；（5）矿山环境影响报告书；（6）矿山财务报告、报表、统计表；（7）支持绿色矿山建设的其他资料等等。

（四）自评估过程编写组组成（可以外委）—资料整理汇总—现场实际核对—影像资料摄取一文字编写一报告提交。

（五）自评估方法直接比较法、类比法、问卷调查法等。

二、矿山概况（一）地理位置介绍矿山所处地理位置及交通状况，并附交通位置图。

（二）企业概况企业设立时间、规模、企业生产经营状况、企业取得成绩等。

（三）矿业权状况矿山相关权证信息。

（四）资源储量状况及矿床特征1、资源储量情况：保有资源储量、矿山剩余服务年限等。

2、矿床特征：矿体形态及产状、矿石质量、矿石自然类型和矿床成因类型、矿石加工技术性能、矿床开采技术条件等。

标准化10企业管理与企业形象10.1基本要求10.1.1应建立产权、责任、管理和文化等方面的企业 管理制度。

10.1.2应建立绿色矿山管理体系。

10.2企业文化10.2.1应建立以人为本、创新学习、行为规范、高效 安全、生态文明、绿色发展的企业文化。

10.2.2企业发展愿景应符合全员共同追求的目标，企 业长远发展战略和职工个人价值实现紧密结合。

10.2.3应健全企业工会组织，并切实发挥作用，丰富 职工物质、体育、文化生活，企业职工满意度不低于 70% 〇10.2.4宜建立企业职工收人随企业业绩同步增长机 制。

10.3企业管理10.3.1应建立资源管理、生态环境保护等规章制度，健全工作机制，责任落实到位。

10.3.2各类报表、台账、档案资料等应齐全、完整、真实。

10.3.3应定期组织管理人员和技术人员参加绿色矿山 培训。

建立职工培训制度，培训计划明确，培训记录 清晰。

10.4企业诚信生产经营活动、履行社会责任等坚持诚实守信，湖北麻城石材工业加快绿色转型近日，湖北麻城市白鸭山矿山生态环境整治和修复工作会在湖北省麻城市石材循环经济产业园召开。

这意味着新冠肺炎 疫情之后该市绿色矿山建设正式“重启”，石材工业绿色转型发展进一步提速。

此次白鸭山矿山生态环境整治和修复专题会议指出，绿色矿山建设和安全生产工作事关麻城石材产业绿色发展大局，要求各矿山企业进一步落实好主体责任，认清形 势、着眼大局，严格按照开采要求，科学、规范、有序的开采 经营。

紧紧围绕产业发展可持续化、布局科学合理化、环保绿 色生态化，促使全市石材产业由“亚健康”下的快速发展向健应履行矿业权人勘查开采信息公示义务，公示公开相关信息。

10.5企地和谐10.5.1应构建企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念。

宜通过创立社区发展平台，构建长效合作机 制，发挥多方资源和优势，建立多元合作型的矿区社会管理共赢模式。

10.5.2应建立矿区群众满意度调查机制，宜在教育、就业、交通、生活、环保等方面提供支持，提高矿区群众生活质量，促进企地和谐发展。

附件1绿色制造第三方评价工作要求为加强对绿色制造第三方评价工作的指导，引导和规范第三方机构行为，制定本工作要求。

一\第三方机构的基本条件开展绿色制造相关评价工作的第三方机构要满足以下基本条件：（-）在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企事业单位、行业协会等，具有开展相关评价的经验和能力；（二）具有固定的办公场所及开展评价工作的办公条件，具有健全的财务管理制度，建设保持并有效运行质量管理体系；（三）从事绿色评价的中级职称以上专职人员不少于10 人，其中能源、环境、生态、低碳、生命周期评价等相关专业高级职称人员不少于5人。

相关专业人员不得同时在不同的第三方机构任职。

评价人员要遵守国家法律法规和评价程序，熟悉绿色制造相关政策和标准规范；（四）近三年不存在任何违法违规行为（参照“信用中国” 和“国家企业信用信息公示系统”和政府部门网站）；（五）具备开展绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业等领域评价的能力，近五年主导或参与绿色制造相关评审、论证、评价或省级以上科研项目，或牵头国家、省及行业绿色制造相关标准制定等。

二、第三方评价参考程序参与绿色制造评价活动的第三方机构应建立规范的评价工作流程，包括：（一）评价工作受理第三方机构受理评价工作后，应对照《河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法》和相关标准要求，对受评价方的符合性和评价活动的可行性进行评估，收集受评价方相关基础信息，并通过国家企业信用信息公示系统，信用中国、地方环保、安监网站等渠道对企业进行调查，初步复核受评价方申报基本要求的符合性。

确定可行性时应考虑诸如下列因素的可获得性：1 .受评价方的充分合作；2 .充分的时间和资源；3 .熟悉受评价方所属领域的评价人员。

当评价活动不可行时，第三方机构应当在与受评价方协商后，推迟评价时间或取消评价。

第三方机构应对受评价方进行培训，说明评价的目的和要求，指出受评价方存在的问题和不足，并提出合理化意见和建议。