南宁市微型企业发展存在的问题及对策
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登记 2 4 0 9 户, 注册资金累计 5 . 8 亿多元 , 共涉及 l 6 个 行业, 9 类人群 , 促进 了 3 万多人创业就业和再就业 。但 南 宁市微型企业的发展还处于探索 阶段 , 存 在许多亟待 解 决 的问题 ,南 宁市应 进一 步加大微 型企业 的扶持力 度, 促进微型企业健康发展 。
统筹建设南宁市资源共享服务协同的中小企业公共服务平台网络建立健全服务规范服务评价和激励机制调动和优化配置服务资源推动全市中小企业公共服务平台规范高效运作成立南宁市中小微型企业公共服务平台网络中心负责统筹本地服务资源统一呼叫受理和网络在线协同服务快速响应中小微型企业的服务需求提供政策咨询创业创新知识产权投资融资管理诊断检验检测人才培训市场开拓财务指导信息化服务等方面的优质服务
题和 困难 , 应进一步加 大微型企业的扶持力度 , 促进微型企业健康发展。 [ 关键词 ] 南宁市 微型企业 对策 [ 中图分类号 ] m7 6 - 3 [ 文献标 识码 】 A [ 文章编号 ] 1 0 0 9 — 4 2 4 5 ( 2 0 1 3 ) O 1 — 0 0 1 4 — 0 4
不大 了解 , 有 的群众对微 型企业 的扶持政策持观望怀疑 的态度 , 微 型企业 的宣传发动工作还需要进一步加强 。 ( 三) 融资渠道狭 窄 受企业规模 和抵押物缺乏 限制 , 微型企业贷 款的风
不完善 。尽管 国家加大 了对 小型微型企业财税 、 信贷方 面 的支持 , 但南 宁市各级政府 尚未建立 出台相关 配套优
一
、
南 宁市微型 企业发 展中存在 的问题
( 一) 相 关扶持 政策不 完善
南 宁市相 关部 门扶持微 型企业 的相关配 套政 策和 具体 实施 办法仍未 出 台 , 优 惠政策 还 比较 松散 , 税 务体 制 还不完善 。 一是地方对微型企业 的划分标准与 自治 区 政府扶持对象所指 的微型企业不 一致 , 造 成各部 门在统
中 共南宁 市委党 校学 报
了微 型企业 可 以采 取 小额 担保贷 款和创业 扶持 贷款两 种优 惠政策解决其融资 的问题 , 但 由于企业 获得 小额担 保贷款 的手续较为 复杂 , 条件较 高 , 所需时 间较长 , 大部 分小微型企业硬件设备 和生产技 术落后 , 企业竞争 力不 强, 缺 少发展前 景 , 不: 具备抵押 、 担保条 件 , 如一些 涉农 产业 , 其农 业设 施建筑 物 由于 不能得 到确权 , 更办不 到
计、 认定微型企业及执行相关扶持 政策上 出现标准不一 致、 统计不一致等 问题 。二是微 型企业的地方优 惠政策
显不足 , 关心微型企业发展 的氛 围还未 形成 。人 民群众 对扶持微型企业发展 的优惠政策 的知 晓率还较低 , 多数 群众对有微型企业扶持政策基本 知晓 , 但相当一部分人 对政策 的申请程序 、 补助范 围、 补 助标 准 、 扶持重点等都
( 区) 政府要承担 3 5 %的微 型企业资本金补 助资金 , 压力 较大, 其发放工作滞后 , 而且 由于小微企业 信用度不高 , 优 惠政策也难 以惠及众多小微企业 , 极大地影响 了微 型 企 业的可 持续发展 。 相当一部分 创业者反 映微 型企业税 率相对于- t - C  ̄ - r 商户税率来说还 比较高 。 并且 , 微型企业 纳税需要 每月规 范作账 , 每月报税 , 手续麻烦 , 聘请 专人 作账又增加创业成本 , 而个体工商户纳税实行定税管理 。 三是微型企业较难享受政府采购扶持政策 。如政府采购 扶持微型企业发展的法律制度不够细化 ,广西 目前 尚未 出台相应 的扶持政策 ; 政府采购门槛较高 , 部分采购人倾 向于大 中型企业 , 对微 型企业持不信任或怀疑态度等 。 ( 二) 宣传 力度不够
为更好地解决大 中专技校毕业 生、 残疾人等群体就 业 问题 , 2 0 1 1 年 以来 , 南宁市 出台了一 系列 政策合力扶 持微型企业发展 , 并通过强化培 训 、 注重孵化 、 完善服务 等着力提 升微 型企业 “ 存 活率” , 以创业促就业取得 明显
成效 。截 止 2 0 1 2年 6月 3 0日, 南宁市 累计发展微 型企 业6 4 1 6 户, 其中 2 0 1 1 年注册登记 4 0 0 7户 , 2 0 1 2年注册
2 0 1 3 年第1 期
教育 、 科技 、 监察、 民政 、 财政 、 人力社保 、 农业 、 商务 、 文
化、 税务 、 质监 、 金融 、 国资 、 人 民银 行 、 移 民、 残联 等部 门 主要 负责人为成 员 , 具 体负责 E t 常工作 , 协调微 型企业
发展所涉及 的问题 ,审议扶持微 型企业发展 的规 则 、 制
度, 监督全市各地各部 门落实 发展 微型企业 的各项政 策 措施 。
( 二) 进一步加强宣传力度 1 . 进 一步提 高认 识 , 增 强责任 感和使命 感。进一步
产权登记 , 因此无 法 申请 办理抵 押贷款 ; 微 型企 业直接 融资 的空 间极为有 限 , 无 法利用 股票 、 债券等市 场手段
惠 政策 , 如 各县 ( 区) 政 府在 对微 型企 业 的财政 资金 支 持、 税 收支持 、 金, 南宁市社科院管理学博 士 , 邮编 : 5 3 0 0 2 2
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险成 本和信 用成本 较一般 中小企 业更高 , 虽然 自治 区人 民政府 和南 宁市政 府在微 型企业 扶持政 策 中已经 明确
来筹 措资金 , 向民间融资或小额贷款也 因成本过高难 以 承受 。另外 , 银行 、 担保公 司、 财政 在仓 Ⅱ 业 扶持贷款及贴 息方 面也 缺乏具体 操作性办法 , 真 正获得 银行贷款 的微 型企业少之 又少 , 制约 了微型企业 的创新扩张能力 。 ( 四) 配套 的社会化服 务体 系不健全
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2 0 1 3 年第1 期
南宁市微型企业发展存在 的问题及对策
周 娟
[ 摘要 ] 微型企业在 增加就业、 促进 经济增长、 科技创 新与社会 和谐稳 定等方面具有 不可替代的作
用, 对经济和社会发展具有重要 的战略意义 。 南宁市在推进微 型企业发展 中还存在许 多亟待解 决的问