大连市各级文物保护单位及不可移动文物名录

国家文物局关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2017.01.20•【文号】文物保函〔2017〕75号•【施行日期】2017.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知文物保函〔2017〕75号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物（以下简称“一般不可移动文物”），是我国不可移动文物资源的基础组成部分，与各级文物保护单位共同构成了不可移动文物资源整体。

为进一步落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号），切实做好城镇化进程中的一般不可移动文物保护管理工作，有效遏制其快速消失的趋势，现就有关事项通知如下：一、提高认识，充分认识一般不可移动文物保护工作的重要性一般不可移动文物约占不可移动文物总量的80%，数量丰富、类型多样、分布广泛，是中华传统优秀文化的实物载体和中华民族历史记忆的传承纽带。

加强一般不可移动文物保护工作，对于全面提高我国文物保护工作的整体水平，统筹协调经济社会发展，传承历史文脉，具有十分重要的意义。

各级文物行政部门应从文物事业全面发展的战略高度，提高认识，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，将一般不可移动文物保护作为重要基础工作，加强统筹规划，完善保护体系，健全管理机制，制定保护措施，扎实推进一般不可移动文物保护管理工作。

二、完善工作机制，认真做好一般不可移动文物管理工作各地应结合实际情况，制定本区域内一般不可移动文物保护管理办法，加强一般不可移动文物精细化管理制度建设。

县级文物行政部门应探索建立一般不可移动文物登录、发布机制，可牵头成立由文物、文化、住建、民政、地方志等部门以及专家、社会公众代表等组成的文物审查委员会，审核、确定一般不可移动文物价值和保护措施。

未核定为文物保护单位的不可移动文物的迁移拆除的批准不同于核定为文物保护单位的可移动文物，未核定为文物保护单位的不可移动文物在迁移和拆除方面存在一定的管理问题。

本文旨在探讨未核定为文物保护单位的不可移动文物迁移拆除的批准问题，并提出一些建议。

一、概述未核定为文物保护单位的不可移动文物是指未被文物部门认定为具有历史、艺术、科学价值，并未纳入国家或地方文物保护单位名录的文物。

这类文物可能包括建筑物、遗址、墓葬等，虽然未被正式保护，但其保存与传承同样具有重要意义。

二、问题与挑战1. 缺乏统一标准：由于未核定为文物保护单位的文物没有明确的评定标准，不同地区对其价值和重要性的认定存在差异，导致文物的迁移拆除缺乏统一依据。

2. 不同利益相关方的冲突：在迁移拆除过程中，涉及到多方利益相关方，如房地产开发商、政府部门、居民等，各方之间的利益冲突较为复杂，导致决策过程困难。

3. 缺乏专业人员与资金投入：迁移拆除需要专业的人员和资金投入，但由于未核定为文物保护单位的文物地位不明确，相关部门对其投入不力，导致文物保护工作不够完善。

三、解决方案1. 完善立法与政策加强对未核定为文物保护单位的不可移动文物的管理，建立相关的法律法规和政策体系。

明确不可移动文物迁移拆除的程序与标准，确保其合法性与规范性。

2. 建立专门机构设立专门的机构负责未核定为文物保护单位的不可移动文物的管理与保护工作。

该机构应具备专业知识和管理能力，负责文物的评定、迁移、拆除和保护工作，并提供相关技术支持和咨询服务。

3. 多方合作建立政府、社会组织、企事业单位和居民之间的合作机制，共同参与未核定为文物保护单位的不可移动文物迁移拆除工作。

充分考虑各方利益，促进良性互动，保证决策的科学性和公正性。

4. 加强宣传教育加强对未核定为文物保护单位的不可移动文物的宣传和教育工作，提高社会各界对文物保护的意识和重视程度。

通过开展文物保护知识普及活动，增强公众对文物价值的认知和保护的主动性。

附件1：第三次全国文物普查盘锦市不可移动文物名录附件2：市级文物保护单位1．刘家台烽火台遗址2．王铁汉故居3．侯家坟墓葬4．南井子知青俱乐部旧址5．镇海寺庙址6．辽宁省五七干校一营旧址7．胡家革命烈士陵园8．大荒段长城边墙遗址9．东楼台烽火台遗址10．东坨子烽火台遗址11．田家坟遗址12．西坨子烽火台遗址13．海云寺遗址14．鲜丰五七干校旧址15．廿家子五七干校旧址16．甜水五七干校旧址17．小荒五台子烽火台遗址18．后鸭厂商业部五七干校旧址19．马克顿河闸20．光正台烽火台遗址21．新开河人工运河22．李龙石旧居23．古城子村烽火台遗址24．高升革命烈士陵园25．赵荒西大坨遗址26．高家台烽火台遗址27．于坨子村八台子烽火台遗址28．东三台子边墙遗址29．二道桥子抽水站旧址30．崇兴寺庙址31．东风烈士陵园32．红旗知青旧址33．吉家节制闸遗址34．驾掌寺庙址35．盘锦农垦局旧址36．平安烈士陵园37．七道闸址38．清水革命烈士纪念碑39．清真寺庙址40．日本民居旧址41．荣兴变电所旧址42．田庄台变电所旧址43．荣兴抽水站44．三门闸遗址45．圣清宫庙址46．长发福网铺旧址47．佟家水库闸遗址48．望海观庙址49．魏家沟过滤池遗址50．魏家沟水塔址51．五岔排水闸遗址52．赵圈河苇场旧址53．于化鹏功德碑54．永顺泉旧址55．北沙岗子遗址56．镇武堡城址57．大堡子城城址58．盘锦市烈士陵园59．点将台遗址60．北沙坨遗址61．赵荒西大坨遗址62．小盐滩遗址63．创业南坨子遗址64．唐家房后岗子遗址65．桑林城址66．沟北遗址67．夏家南台子烽火台遗址68．新民小学遗址69．田庄台烈士陵园70．大洼烈士陵园71．于喜彬革命烈士纪念碑72．蛤蜊山遗址73．西榆树台烽火台遗址74．王荒北坨地遗址。

不可移动文物保护办法第一条为加强对不可移动文物的保护与管理，规范不可移动文物的合理利用，继承优秀历史文化遗产，弘扬地域文化特色，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内不可移动文物的保护、管理和利用工作，适用本办法。

第三条本办法所称不可移动文物，是指被县级以上人民政府核定公布的文物保护单位，以及依法登记的尚未被核定公布为文物保护单位的不可移动文物，包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等。

第四条不可移动文物保护遵循政府主导、部门协作、社会参与、合理利用的原则。

第五条市、区县（市）人民政府（管委会）及乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内不可移动文物保护工作。

市、区县（市）文物行政主管部门对本行政区域内不可移动文物保护实施监督管理。

市、区县（市）人民政府（管委会）规划、住房城乡建设、国土资源、公安、财政、教育、旅游、宗教、消防等部门在各自职责范围内负责有关的不可移动文物保护工作。

第六条本市行政区域内不可移动文物保护工作纳入各级领导责任制内容，并纳入各级政府目标管理考核。

健全市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级不可移动文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任。

建立不可移动文物保护员制度，推行政府购买文物保护服务，逐处落实文物安全责任单位或责任人。

第七条市、区县（市）人民政府（管委会）应当将不可移动文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需不可移动文物保护经费列入本级财政预算，并随财政收入的增长而增加。

不可移动文物安全管理专项资金列入市、区县（市）财政预算，专项用于不可移动文物安全设施维护和文物保护员工资。

不可移动文物保护单位的事业性收入和社会捐赠专门用于不可移动文物保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。

第八条文物行政主管部门应当会同教育、科技、网信、新闻出版、广播电视等部门单位，共同做好不可移动文物保护的宣传教育工作。

大连市历史文化名城保护条例第一章总则第一条为了加强本市历史文化名城的保护与管理，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内历史文化名城的保护、利用和管理，适用本条例。

历史文化名城的保护包括对历史城区、历史片区、历史文化名镇、历史文化名村、历史文化街区、历史文化风貌区和历史建筑的保护等。

历史文化名城保护涉及文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产、工业遗产、历史环境要素等保护与管理的，按照法律、法规和有关规定执行。

第三条历史文化名城保护应当遵循科学规划、严格保护、分级分类管理、合理利用、社会参与、文脉传承的原则，保持和延续历史文化名城的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，统筹处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

第四条市及区（市）县人民政府负责本行政区域内历史文化名城的保护、利用和管理工作，并将历史文化名城保护所需资金列入本级财政预算。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合上级人民政府及有关部门做好本辖区历史文化名城保护、利用和管理工作。

具有行政管理职能的市人民政府派出机关根据授权，负责管理区域内历史文化名城的保护、利用和管理工作。

第五条市、县（市）人民政府自然资源主管部门会同同级文物主管部门，负责本行政区域内历史文化名城保护规划的实施和监督管理等工作。

市及区（市）县人民政府发展改革、教育、工业和信息化、民族和宗教、公安、民政、财政、住房和城乡建设、水务、应急管理、人防、城市管理等工作的主管部门按照各自职责，共同做好历史文化名城保护和监督管理的相关工作。

第六条本市设立历史文化名城保护委员会（以下简称名城保护委员会），负责历史文化名城保护工作中重大事项的审议、协调和处理。

名城保护委员会的组织形式和议事制度等由市人民政府另行确定。

基层不可移动文物保护办法基层不可移动文物保护办法是指为了保护我国丰富多样的文物资源，确保其得到合理、有效的保护与管理，继承传统文化，传承优秀文化遗产，提高公众文化素质，制定的一系列政策和措施。

下面是一份基层不可移动文物保护办法的草案：第一条：不可移动文物是指具有历史、艺术、科学价值或者具有其他社会价值，不便于移动并且影响文化遗产完整性和特征的各类文物。

第二条：保护单位指承担具体文物保护工作的文物部门、文物保护机构、博物馆、图书馆等。

第三条：基层保护单位应当制定文物保护规划，明确文物保护的基本原则、目标和任务，并结合本地的实际情况，制定具体的保护措施。

第四条：基层文物保护单位应当建立健全文物档案和台账，清晰记录每一件文物的基本信息、保存状况、流动情况等。

并对每一件文物定期进行检查和鉴定。

第五条：基层文物保护单位应当为文物配备专业人员，进行文物的保护、修复、鉴定等工作，确保文物完好无损。

第六条：基层文物保护单位应当加强文物安全防范，建立完善的文物保护制度，确保文物不受盗窃、损坏等危害。

第七条：基层文物保护单位应当积极展开文物保护宣传和教育，提高公众的文物保护意识和知识水平，鼓励公众参与文物保护工作。

第八条：对于存在严重损坏、无法修复的文物，基层文物保护单位应当及时报送上级文物保护单位，由上级单位根据具体情况进行决策。

第九条：基层文物保护单位应当加强与相关部门的合作，共同推进文物保护工作，保障文物保护工作的顺利进行。

第十条：对于违法损坏文物、盗窃文物等行为，基层文物保护单位应当依法追究相关责任人的法律责任，并向上级文物保护单位报告。

第十一条：基层文物保护单位应当定期向上级文物保护单位报告工作情况，并接受上级单位的督导和检查。

第十二条：对于基层文物保护单位在文物保护工作中的优秀表现，应当给予表彰和奖励，同时对违法违规行为予以处罚。

第十三条：本办法自发布之日起执行，由文物行政部门负责解释和监督执行。

以上为基层不可移动文物保护办法的草案，目的是确保我国丰富多样的文物资源得到有效的保护和管理，为后代留下宝贵的文化遗产。

辽宁省人民政府关于公布第六批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2004.09.25•【字号】辽政发[2004]34号•【施行日期】2004.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文辽宁省人民政府关于公布第六批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知（辽政发[2004]34号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，现将辽宁省第六批56处省级文物保护单位及1处全国重点文物保护单位、2处与现有省级文物保护单位合并项目的保护范围和建设控制地带予以公布。

请各地严格按照文物保护单位的保护要求，切实做好文物的保护管理工作。

附件：辽宁省第六批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带辽宁省人民政府二00四年九月二十五日附件辽宁省第六批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带1．石台子山城保护范围：城内及城墙外墙基外150米以内。

建设控制地带：保护范围外150米以内为一类建设控制地带，一类建设控制地带外200米以内为三类建设控制地带。

2．高台山遗址保护范围：以遗址内的东山最高点为中心，南、西各500米，东至茨渝山最高点，北至沈环公路以内。

建设控制地带：保护范围外100米以内为二类建设控制地带。

3．清柳条边遗址(1)沈阳清柳条边遗址保护范围：第一段以新民市于家乡侯家围子村北养息牧河与柳条边交汇处的西岸为基点，向西200延长米的边墙两侧墙基外30米以内；第二段以新民市于家乡境内丹霍线公路与边墙交汇处的公路东侧为基点，向东200延长米的边墙两侧墙基外30米以内。

建设控制地带：保护范围外50米以内为一类建设控制地带。

(2)抚顺清柳条边遗址保护范围：以人工界桩(开原、西丰、清原三县交界的边壕遗址)为基点，向西南2000延长米的边墙两侧墙基外30米以内。

大连市第一批重点保护建筑名单１.大连自然博物馆旧址位于胜利桥北烟台街１号，1900年建成，建筑面积4899平方米，法国文艺复兴建筑风格。

已列为国家级文物保护单位和市级爱国主义教育基地。

沙俄侵占时期为“达里尼”市政厅，是沙俄统治大连市的最高行政机关。

日本侵占后为“满蒙资源馆”，是日本鲸吞我国东北资源的情报部门。

大连解放后,开始为东北资源馆，1959年更名为大连自然博物馆。

是东北地区当时唯一的自然历史性质的博物馆。

２.大连艺术展览馆位于胜利桥北胜利街35号，1900年建成，建筑面积1086平方米，日耳曼民居建筑风格。

1998年按原样重建。

沙俄侵占时期为东清轮船公司社址，日本侵占时期先后为关东州民政署（1905~1908年）和日本桥图书馆。

大连解放后为东北资源馆的组成部分，后改为住宅。

已列为国家级文物保护单位。

３.辽宁省外经贸办公楼位于中山广场2号，1908年建成，建筑面积2000平方米，具有哥特饰趣的欧式建筑。

日本侵占初期为大连民政署（1908~1922年），后为大连警察署。

大连解放后，先后为大广场警察局和海军后勤部，现为辽宁省外经贸合作厅办公用。

已列为国家级文物保护单位。

４.大连宾馆位于中山广场4号，1914年建成，建筑面积11376平方米，欧洲文艺复兴后期建筑风格。

日本侵占时期为大和旅馆，1945年８月，苏军驻大连警备司令部设此。

1945年10月27日苏军在该馆召开大连各界代表会议决定成立大连市政府。

后改称大连宾馆。

周恩来总理来连视察工作时曾在此下榻。

已列为国家级文物保护单位。

５.关东银行旧址位于中山广场1号，1922年建成，建筑面积5278平方米，西洋古典建筑风格。

日本侵占时期为日本朝鲜银行大连支店，该银行被日本政府指定为商业的金融中心，行使日本中央银行的职能。

1945年解放后被大连中国工业银行接管，后为关东银行和中国人民银行大连分行，现为中国工商银行中山广场支行。

６.大连中华工学会旧址位于黄河路658号，是我国早期产业工人的工会组织，成立于1923年12月2日，是东北地区革命活动基地。

大连文化大连概况：大连，别称滨城，旧名达里尼、青泥洼。

位于辽东半岛南端，地处黄渤海之滨，背依中国东北腹地，与山东半岛隔海相望。

是中国东部沿海重要的经济、贸易、港口、工业、旅游城市。

大连历史悠久，早在6000年前,祖先就开发了大连,1899年开始称大连。

第一次鸦片战争、第二次鸦片战争期间，英军对大连地区进行了侵扰。

作为甲午战争和日俄战争的主要战场，大连在近代史上曾遭受两次大的战争劫，沦为俄、日殖民地近半个世纪。

大连环境绝佳，气候冬无严寒，夏无酷暑，有“东北之窗"“北方明珠”“浪漫之都”之称,是中国东北对外开放的窗口和最大的港口城市；先后获得国际花园城市、中国最佳旅游城市、国家环保模范城市等荣誉。

大连是世界经济论坛（WEF)夏季达沃斯的常驻举办城市，拥有中国最大的农产品期货交易所，全球第二大大豆期货市场：大连商品交易所.2014年6月，中国第十个国家级新区大连金普新区正式设立.大连文化特点：（闯关东、日俄文化、地域文化）一、闯关东如果说清政府于19世纪开埠造就了当时的移民城市上海,改革开放造就了移民城市深圳，闯关东造就代表的移民城市则是大连。

大连在闯关东浪潮中拥有其特殊性：1.人口组成得到极大的改变，其程度在东北的各城市中是数一数二的。

闯关东之前，大连人口仅20万人左右,而闯关东之后，大连人口增加了几倍。

2.山东后裔的比例很高，这一比例也远远高于其他的东北城市，截止到1990年(全国第四次人口普查)，山东人后裔的比例约占大连总人口的60%左右.3.大连是在闯关东之后，唯一的一个被改变了口音的城市，大连话又称为胶辽官话,或者莱语.这是因为大量的烟台、威海移民进入大连,以聚集地的形式居住和工作，因此而形成的特征语言。

其他东北城市由于河北话和东北话差别较小，以及部分地区移民较少（如吉林地区)等原因，因此原地方语言没有被改变.4.大连文化被极大的改变,例如当下的饮食文化，大连菜是完全基于鲁菜中胶东菜系，再加上东北菜和闽菜(当时有少量福建人也移民到了大连)而形成。

大连市第六批市级文物保护单位保护范围和建设控制地带编号名称地址保护范围建设控制地带1 林屯遗址庄河市桂云花乡以保护标志碑为基点，四周向外各50米为保护范围。

保护范围外50米以内为Ⅰ类建设控制地带。

2 蛎碴岗遗址长海县广鹿乡以砺碴岗地中部为基点，东、西各100米，南、北各50米内为保护范围。

保护范围外20米为Ⅰ类建设控制地带。

3 东关屯遗址金普新区登沙河街道以保护标志碑为基点，东60米，西50米，北100米以内为保护范围。

保护范围外50米以内为Ⅰ类建设控制地带。

4 南海头遗址金普新区杏树屯镇以南海头遗址的中心点坐标南侧20米、东侧20米为保护范围（不包含加油站项目用地）。

Ⅰ、Ⅱ类建设控制地带北部以滨海路为界，南侧至海岸线，西南侧为保护范围外50米（不包含加油站项目用地）、100米。

5 元宝沟遗址金普新区拥政街道以保护标志碑为基点，北至山顶，东180米，西180米以内为保护范围。

保护范围外20米以内为Ⅰ类建设控制地带。

6 台山遗址金普新区大魏家街道以保护标志碑为基点，东、西各100米，北150米以内为保护范围。

保护范围外20米以内为Ⅰ类建设控制地带。

7 西高丽城山遗址庄河市吴炉镇以保护标志碑为基点，四周向外各200米为保护范围。

保护范围外200米以内为Ⅲ类建设控制地带。

8 青龙山遗址庄河市大营镇以保护标志碑为基点，南200米，东、西各50米为保护范围。

保护范围外西至英那河，东至山下，南至断崖为Ⅰ类建设控制地带。

9 卧龙北山遗址庄河市大营镇以保护标志碑为基点，东、西各300米，南、北各100米为保护范围。

保护范围外200米以内为Ⅲ类建设控制地带。

10 平山遗址庄河市光明山镇以保护标志碑为基点，四周向外各50米为保护范围。

保护范围外北至断崖、东至渡槽、南100米以内为Ⅰ类建设控制地带。

11 大城山城址普兰店区城子坦镇城址四周20米以内为保护范围。

保护范围外100米以内为Ⅱ类建设控制地带。

12 棒棰岛海防设施遗址中山区棒棰岛宾馆石墙四周10米内为保护范围。