人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告二
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贯彻禁毒法情况汇报
根据禁毒法的相关规定,我单位一直致力于贯彻执行禁毒法,积极开展禁毒宣
传教育工作,加强禁毒宣传,提高全民禁毒意识。
截止目前,我单位的禁毒工作取得了一定成效,具体情况如下:
一、禁毒宣传教育工作。
我单位通过开展禁毒宣传教育活动,利用各类媒体、宣传栏、宣传单页等形式,向全体员工宣传禁毒法律法规,普及禁毒知识,提高员工禁毒意识。
同时,我单位还定期举办禁毒宣传教育培训班,邀请专家学者进行讲座,对员工进行系统的禁毒知识培训,确保员工具备禁毒知识和技能。
二、禁毒法律法规执行情况。
我单位严格执行禁毒法律法规,建立健全禁毒工作责任制度,加强对禁毒法律
法规的宣传和解读,确保全体员工了解并遵守相关法律法规。
对于违反禁毒法律法规的行为,我单位坚决依法查处,绝不姑息迁就,形成了良好的禁毒工作氛围。
三、禁毒工作成效。
经过一段时间的努力,我单位禁毒工作取得了明显成效。
员工的禁毒意识得到
了提升,禁毒宣传教育工作深入人心,全员参与禁毒工作的氛围逐渐形成。
同时,我单位的禁毒法律法规执行情况得到了有效监督和管理,禁毒工作取得了实质性进展。
四、下一步工作计划。
为进一步巩固和提升我单位的禁毒工作成效,下一步,我们将继续加大禁毒宣
传教育力度,不断提高员工禁毒意识。
同时,我们将进一步完善禁毒工作机制,加强对禁毒法律法规的执行,确保禁毒工作取得更大成效。
综上所述,我单位在贯彻禁毒法方面取得了一定成效,但禁毒工作仍需不断努力,希望得到上级部门的指导和支持,共同推动禁毒工作取得更大进展。
禁毒调研报告一、调研背景禁毒工作是保障社会稳定和人民安宁的重要任务,也是国家治理体系和能力现代化建设的重要内容。
随着社会经济的发展和全球化的进程,毒品问题日益严重,给社会治安带来了巨大的威胁。
为了深入了解我国禁毒工作的现状,本次调研主要针对毒品的种类、使用人群、渠道及根源进行调查,并提出相应的问题和建议。
二、调研目的本次调研的目的是全面了解我国毒品问题的现状,为制定更加科学的禁毒工作方针和措施提供依据,同时也为学术研究提供参考。
三、调研方法1. 现场观察:通过参观禁毒机关、禁毒教育基地等地,了解禁毒工作的实际运作情况。
2. 访谈调查:采访警方、禁毒机关、社区工作人员、毒品康复中心相关人员,了解毒品的使用情况、流通渠道等。
3. 资料收集:查阅相关文献、统计数据,对禁毒、法规、法规实施情况进行分析。
四、调研结果1. 毒品种类:调研结果显示,我国毒品种类较多,主要包括海洛因、可卡因、冰毒、大麻等。
2. 毒品使用人群:毒品使用人群涵盖了各个社会阶层,包括青少年、学生、农民工、城市建设者等。
其中,青少年和学生是毒品使用的高发群体。
3. 毒品来源渠道:毒品的来源主要是境外走私、国内制售和互联网交易。
调研发现,走私毒品主要来自东南亚地区,对我国的毒品问题产生了重要影响。
4. 毒品问题的根源:调研发现,毒品问题的根源主要是经济发展不平衡,社会矛盾和精神压力加大,社会道德观念淡化等。
五、存在问题1. 禁毒宣传力度不足:目前,尽管国家加大了禁毒宣传的力度,但宣传渠道和手段还需要进一步创新,增加宣传的覆盖面和吸引力,提高公众的禁毒意识。
2. 执法力度不够:禁毒执法力度在一些地区还较弱,制造毒品的违法分子逍遥法外,导致毒品问题无法得到有效控制。
3. 康复机构匮乏:因为毒品问题的复杂性和严重性,需要有足够的康复机构来帮助戒毒者进行康复治疗,但目前康复机构匮乏。
六、建议与措施1. 加强禁毒宣传:增加禁毒宣传的渠道和手段,通过各类媒体、社区、学校等,普及禁毒知识,提高公众的禁毒意识。
寒假禁毒调研报告第二学期的学习生活就这样结束了,同时我也迎来了第二次社会的机会,但是回到家里却不是自己想的那样能到一线禁毒部门去实习,只能服从领导的安排,来到了基层派出所进行实习,但是我同样感到欣喜并珍惜这次基层实习的机会,并且在完成领导给布置的任务的同时我也借助公安内网和相关渠道积极的了解着与禁毒相关的情报与信息,并让自己更加不虚此行。
通过派出所的实习我了解到,派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件,大多是一些民事纠纷和治安案件,而我自己对禁毒工作和禁毒相关信息又懂之甚少,所以大多都需要自己通过网络来了解,下面就是我通过自己的理解和网络浏览来获取的一些对禁毒工作的相关报告。
禁毒局四处:《关于2012年11月份全国吸毒人员动态管控工作情况的通报》各省,自治区,直辖市禁毒委员会办公室,新疆生产建设兵团禁毒委员会办公室:11月份全国公安机关查处和收戒治疗吸毒人员数均大幅提升,排查管控能力进一步加强,有力保障了十八大期间禁毒领域的安全稳定。
全国发现登记有吸毒行为人员3.6万人次,其中新发现吸毒人员1.78万人次,占49.2%,复吸人员1.86万人次,占50.8%。
截止11月底,全国累计登记吸毒人员达206.9万名,其中滥用阿片类毒品人员126.3万名,占61.1%,滥用合成毒品人员77.8万名,占37.6%;纳入动态管控人员131.9万名,占63.8%。
主要情况如下:一、查获吸毒人员数环比上升7.8%。
11月份,全国公安机关共查获吸毒人员33519人次,比上月增加2438人次,增幅为7.8%,全国查获吸毒人数占登记面吸毒人数的2.0%。
从地区看,查获人数前十的是广东、广西、浙江、江苏、四川、湖北、云南、贵州、上海、湖南;查处率居前十位的是广西、西藏、宁夏、天津、黑龙江、广东、上海、河南、河北、内蒙古。
从查处人员类型看,新发现人员15078人次,占45.0%;复吸人员18441人次,占55.0%。
从查获来源看,通过巡逻盘查、群众举报、情报提供查获28167人次,占84%;通过预警信息查获5352人次,占16%,环比上升124.8%。
禁毒调研报告
《禁毒调研报告》
一、调研背景
禁毒工作是国家的重要任务之一,对于社会的稳定和公民的健康有着重要意义。
为了了解当前禁毒工作的情况,我们进行了一次调研。
二、调研目的
1. 了解当前禁毒政策的实施情况。
2. 掌握禁毒宣传和教育的效果。
3. 探究禁毒工作中的困难和问题。
4. 提出改进禁毒工作的建议。
三、调研方法
我们采用了问卷调查和实地走访的方式进行调研,共收集了300份有效问卷和访谈了10个禁毒工作人员。
四、调研结果
1. 禁毒政策的实施情况良好,各级政府部门和社会组织积极参与禁毒工作。
2. 禁毒宣传和教育工作开展有力,取得了一定的成效。
3. 禁毒工作中普遍存在资金紧缺、人员不足的问题,需要加大
支持力度。
4. 部分地区仍存在禁毒工作不够重视的情况,需要加强督促和监督。
五、调研建议
1. 加大对禁毒工作的资金投入,保障禁毒工作的顺利进行。
2. 加强对禁毒宣传和教育工作的监督和评估,确保效果的可持续性。
3. 建立健全禁毒工作的长效机制,加强相关法规和政策的宣传和普及。
六、结论
通过此次调研,我们对禁毒工作有了更全面的了解,也提出了一些建设性的建议。
希望相关部门能重视我们的调研报告,加以改进禁毒工作,让我国的社会更加和谐稳定。
禁毒调研报告范文(精选)禁毒调研报告一、调研目的和背景随着社会的进步和发展,毒品问题逐渐成为社会关注的焦点之一。
本次调研旨在深入了解我国禁毒工作的现状和存在的问题,为进一步完善我国的禁毒政策提供科学依据。
二、调研方法和过程本次调研采用的方法主要包括实地调查、问卷调查、统计分析等。
首先,我们前往各地的禁毒机构、社区以及毒品治疗中心进行实地访谈。
其次,我们设计了一份针对不同群体的问卷,通过发放和收集问卷的方式了解人们对于毒品问题的认知程度以及相关政策的实施情况。
最后,我们对收集到的数据进行了整理、分析和比对,形成了本次调研的报告。
三、调研结果和分析1. 毒品滥用情况根据实地调查数据显示,毒品滥用的主要对象为年轻人,尤其是青少年群体。
其中,大部分的毒品使用者是在校学生,占总数的60%以上。
另外,在农村地区,由于缺乏有效的防范和教育体系,毒品滥用的情况更为突出。
2. 毒品来源和传播途径调查结果显示,大部分的毒品是通过非法走私渠道进入我国的,其中一部分是通过境外贩运进入,另一部分是通过内地的黑市贩卖。
此外,互联网也成为毒品传播的新途径,大部分人是通过互联网购买毒品的。
3. 禁毒政策的实施情况和效果评估根据问卷调查结果,大部分受访者表示对于禁毒政策持肯定态度,并认为禁毒工作取得了一定的成效。
然而,仍有一些人对于禁毒政策的宣传力度不够、处罚力度不够等方面提出了一些问题和建议。
另外,一些受访者认为目前的禁毒政策更应注重预防和教育,以避免青少年成为毒品滥用者。
4. 禁毒社区治理情况实地调查显示,在一些禁毒社区,禁毒宣传和教育工作并不充分。
部分受访者反映,一些社区划定的禁毒区域并不合理,导致禁毒工作难以有效地开展。
另外,禁毒人员的工作压力较大,对于毒品滥用者的救助和康复工作相对薄弱。
四、存在的问题和建议根据调研结果,我们发现禁毒工作中存在以下问题:1. 缺乏有效的毒品预防和教育体系,特别是在农村地区;2. 毒品滥用者中的青少年比例较高,需加强青少年毒品预防工作;3. 禁毒社区的禁毒工作不够充分,缺乏科学合理的禁毒区域划定;4. 禁毒人员的工作压力大,需要加强人员培训和技术支持。
关于全市禁毒工作调研督导的报告关于全市禁毒工作调研督导的报告为了进一步推动我市创建全省禁毒示范城市工作,将我市禁毒工作各项措施落到实处。
7月17至19日,由市人大副主任、市禁毒委副主任徐剑平,市政协副主席、市禁毒委副主任李济春分别带队,对全市33个乡镇、街道的禁毒工作开展情况进行了专项调研督导。
调研采取听汇报、查看626社区戒毒社区康复服务平台、邀请乡镇(街道)的主管领导及社区(村)干部参加座谈会的方式进行。
座谈会上,调研组坚持多听少说的方式积极鼓励基层同志讲真话、讲实话,少讲成绩、多讲困难,各基层干部畅所欲言,提出了当前禁毒工作存在的诸多问题与困难,收集了解决基层禁毒工作瓶颈的意见建议。
一、我市禁毒工作的基本情况一是党委、政府始终高度重视禁毒工作。
自xx年全市开展吸毒人员“大查清、大管控、大收戒”工作以来,我市各级党委、政府高度重视禁毒工作,把禁毒工作列入重要议事日程,全市33个乡镇、街道全部成立了由主要领导任主任,各有关单位为成员的禁毒工作办公室,组建了禁毒专业队伍;主要领导经常听取禁毒工作情况的汇报,对禁毒经费进行了重点安排,为做好禁毒工作提供了充实财力保障,同时,定期召开禁毒工作会议,研究部署禁毒工作,制定目标任务。
二是吸毒人员管控基本到位。
各乡镇、街道均能根据已经掌握的吸毒人员信息,按照一人一档,建立完善档案;按照“谁发现、谁登记”的原则,及时将吸毒人员最新信息录入626社区戒毒社区康复服务平台系统;明确了吸毒人员管控专人负责,并采取定期与不定期的谈话见面,有效防止和减少吸毒人员脱管失控,实现了吸毒人员肇事肇祸和漏管失控“双零“目标。
三是禁毒宣传力度持续加大。
今年来,市禁毒委先后集中组织开展了“6.26国际禁毒日”、“6.3毒品无害化销毁启动仪式”等大型禁毒宣传活动。
同时,各乡镇、街道紧紧围绕“健康人生、绿色无毒”的主题,积极开展日常性的宣传活动,充分利用新闻媒体,以摆放展板、悬挂横幅、张贴标语、设立咨询点、发放禁毒宣传单、播放禁毒公益广告等多种形式,广泛宣传禁毒法律法规和禁毒知识。
禁毒专题调研报告调查背景和目的:随着毒品滥用问题在社会中的日益严重,禁毒工作的重要性不断凸显。
本次调研旨在了解禁毒工作的实施情况,揭示当前毒品滥用形势及对策,为禁毒政策的制定和实施提供数据支持。
调查方法:本次调研采用问卷调查的方式,针对不同年龄、性别和社会经济地位的受访者进行了广泛的抽样调查。
同时,还进行了相关文件和政策的文献研究,以获取更全面的信息。
调查结果:一、毒品滥用形势1.调查结果显示,毒品滥用在青少年群体中呈逐年上升趋势。
2.大部分被调查者认为,社交媒体的普及和网络传播的便利性加剧了毒品滥用问题的蔓延。
3.多数受访者指出,毒品滥用问题与校园暴力、犯罪活动密切相关。
二、禁毒政策和措施1.调查结果显示,禁毒政策和宣传在禁毒工作中起到了初步的作用。
2.大多数受访者希望加强禁毒宣传,提高公众意识。
3.多数受访者认为,应加大对毒品犯罪的打击力度,加强法律惩处力度。
三、禁毒工作中的问题1.调查结果显示,禁毒工作存在着法律执行上的不确定性和滞后。
2.一些受访者认为,禁毒工作中的经费投入与问题的严重性不相符。
3.部分受访者提到,禁毒宣传的内容和形式需要更加贴近现实需求。
四、禁毒工作的建议1.加大禁毒宣传力度,包括开展校园宣传、社区讲座等。
2.改进毒品滥用防治法律体系,加强对毒品犯罪的打击和处罚。
3.充分发挥社会组织的作用,加强社会支持网络的建设。
4.加强对毒品滥用者的康复和帮助,强化社会关怀和治疗措施。
结论:禁毒工作面临着严峻的形势,仍需加大力度和改革创新。
建议加强禁毒宣传和法律打击力度,改进禁毒工作的机制和制度。
同时,还需要加强社会的参与和支持,形成多方合作的局面,以全面应对毒品滥用问题。
关于全市禁毒工作调研督导的报告关于全市禁毒工作调研督导的报告为了进一步推动我市创建全省禁毒示范城市工作,将我市禁毒工作各项措施落到实处。
7月17至19日,由市人大副主任、市禁毒委副主任徐剑平,市政协副主席、市禁毒委副主任李济春分别带队,对全市33个乡镇、街道的禁毒工作开展情况进行了专项调研督导。
调研采取听汇报、查看626社区戒毒社区康复服务平台、邀请乡镇(街道)的主管领导及社区(村)干部参加座谈会的方式进行。
座谈会上,调研组坚持多听少说的方式积极鼓励基层同志讲真话、讲实话,少讲成绩、多讲困难,各基层干部畅所欲言,提出了当前禁毒工作存在的诸多问题与困难,收集了解决基层禁毒工作瓶颈的意见建议。
一、我市禁毒工作的基本情况一是党委、政府始终高度重视禁毒工作。
自xx年全市开展吸毒人员“大查清、大管控、大收戒”工作以来,我市各级党委、政府高度重视禁毒工作,把禁毒工作列入重要议事日程,全市33个乡镇、街道全部成立了由主要领导任主任,各有关单位为成员的禁毒工作办公室,组建了禁毒专业队伍;主要领导经常听取禁毒工作情况的汇报,对禁毒经费进行了重点安排,为做好禁毒工作提供了充实财力保障,同时,定期召开禁毒工作会议,研究部署禁毒工作,制定目标任务。
二是吸毒人员管控基本到位。
各乡镇、街道均能根据已经掌握的吸毒人员信息,按照一人一档,建立完善档案;按照“谁发现、谁登记”的原则,及时将吸毒人员最新信息录入626社区戒毒社区康复服务平台系统;明确了吸毒人员管控专人负责,并采取定期与不定期的谈话见面,有效防止和减少吸毒人员脱管失控,实现了吸毒人员肇事肇祸和漏管失控“双零“目标。
三是禁毒宣传力度持续加大。
今年来,市禁毒委先后集中组织开展了“6.26国际禁毒日”、“6.3毒品无害化销毁启动仪式”等大型禁毒宣传活动。
同时,各乡镇、街道紧紧围绕“健康人生、绿色无毒”的主题,积极开展日常性的宣传活动,充分利用新闻媒体,以摆放展板、悬挂横幅、张贴标语、设立咨询点、发放禁毒宣传单、播放禁毒公益广告等多种形式,广泛宣传禁毒法律法规和禁毒知识。
禁毒调研报告范文(精选)禁毒调研报告一、调研背景和目的近年来,毒品滥用和贩卖活动在我国不同地区逐渐增多,给社会治安和人民生活带来了深刻的影响。
为了解毒品滥用的实际情况以及产生的原因,本次调研旨在全面掌握毒品问题的现状和趋势,并为制定切实可行的禁毒政策和法律提供科学依据。
二、调研方法和数据来源本次调研主要采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
问卷调查对象主要对象是高校学生和社区居民,调研目的是了解他们对毒品问题的了解程度、接触经历以及预防和拒绝毒品的意识和能力。
实地访谈对象主要是执法机关、戒毒所、社区禁毒宣传人员、毒品治疗专家等,调研目的是了解他们对毒品问题的认识和对策。
三、调研结果和分析3.1 高校学生毒品滥用现状经过对1000名高校学生的问卷调查,结果显示有35%的被调查者表示曾接触过毒品,其中15%的学生承认在过去一年中滥用过毒品。
更值得注意的是,61%的被调查者表示曾接到过毒品的推销,其中25%的学生表示曾经尝试过毒品,这说明高校学生群体仍然是毒品滥用的重要目标人群。
3.2 社区居民毒品滥用现状调查了5个社区1000名居民后,发现有27%的被调查者表示曾接触过毒品,其中10%的居民承认过去一年内滥用过毒品。
另外,45%的被调查者表示曾接到过毒品的推销,其中20%的居民尝试过毒品。
这也说明毒品滥用问题在社区居民中依然严峻。
3.3 毒品滥用的原因分析通过对调查数据的综合分析,我们发现造成毒品滥用问题的主要原因有以下几点:1) 舆论影响:媒体和社交网络上对毒品的宣传和怀疑态度造成了一定的舆论影响,使得有些人对毒品持有误解或不正确的认识。
2) 好奇心驱使:年轻人通常由于好奇心驱使接触毒品,迷上毒品。
而有一部分年轻人迷上毒品后,又以自己所处的年龄阶段伪装自己的行为,逃避父母或者老师的监管。
3) 朋友圈影响:不良朋友圈的存在也是毒品滥用的一个重要原因。
在某些学校或者社区,形成了以毒品为纽带结成的团体,他们相互之间勾结、推销和滥用毒品,甚至还会以此为“虎皮授牌”,导致其他人跟风崇拜。
当前禁毒面临的形式近期,市人大常委会副主任连生带着司工委组织局部常委会委员和市人大代表、市公安局有关负责同志开展了全市禁毒法执法调研。
调研组先后听取了市政府和霍邱县、寿县政府关于贯彻实施禁毒法情况的汇报,实地考察了市戒毒所工作情况,分别召开了市禁毒委与霍邱县、寿县禁毒委局部成员单位负责人座谈会。
调研发现,目前该市毒品犯罪形势严峻,毒品问题成因复杂,跨地区贩毒犯罪案件愈演愈烈,呈现出高度网络化、集团化、职业化的特点,毒品案件再度抬头,亟待采取措施,行之有效打击毒品犯罪案件,以全面推动全市禁毒工作。
一、当前该市毒品犯罪形势与毒品问题成因〔一〕毒品犯罪形势严峻2010年,省禁毒办将该市列为毒情较严重地区之一,2013年8月,霍邱县、寿县进入全省14个毒情重点县区,2013年底,霍邱县、寿县又进入全省14个吸毒人员千人县。
当前,受国毒品犯罪大气候影响,加上该市区位特点,该市毒品犯罪形势十分严峻。
1、外流涉毒现象突出。
截止目前,该市在库吸毒人员为4482人,其中被外地公安机关抓获的为3273人,占抓获总数的73%;在库毒品犯罪嫌疑人为1221人,其中被外地公安机关抓获的为845人,占抓获总数的69%。
据统计,该市外流贩毒人数自2008年以来一直位于全省前三位,2013年,该市外流贩毒人员达198人。
目前,外流涉毒现象严重,已导致涉毒人员回流,诱发本地毒品问题开展蔓延。
2、吸毒人员低龄化突出。
目前,该市35岁以下吸毒人员为3547人,占全市吸毒人员总数的79%,高于全省9个百分点,高于全国24个百分点。
大量青少年吸毒人员的存在,说明该市存在大量吸毒后备大军,标志本地毒品问题的持续性,可以预见,该市毒品问题未来几年将呈开展蔓延趋势。
3、涉毒人群增长速度较快。
2012年至2013年,该市吸贩毒人员分别增长1099人和1501人。
目前,该市在库吸毒人员数居全省第六、毒品犯罪嫌疑人数居全省第七,涉毒人员总数为5703人,如果按照国际最低折算比例乘以5倍计算,该市目前涉毒人员至少达28500余人。
人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告二人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告二市人大司法委员会主任委员主任、各位副主任、秘书长、各位委员:为推进《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)在我市的顺利实施,进一步加强禁毒工作,净化社会治安环境,维护社会稳定,创建平安湘潭,根据今年市人大常委会的工作计划,8月27日、28日,由市人大常委会主任符咏梅,副主任颜集成、万启林带队,市人大内务司法委员会牵头组织部分市人大常委会委员、市人大代表对全市实施《禁毒法》、开展禁毒工作情况进行了集中检查,检查组既集中听取汇报,又分组赴县(市、区),实地视察了易俗河、昆仑桥、城正街、中山路、下摄司、文建社区等6个基层派出所、社区和市公安局强制戒毒所,与下摄司一名成功戒毒人员进行交流。
为了解基层禁毒工作,在常委会执法检查前,市人大内司委深入到花石镇等7个基层派出所和乡镇(街道)、社区居委会开展了前期调查,并对吸贩毒人员情况作了统计分析。
现将情况综合报告如下:一、我市认真贯彻执行《禁毒法》,开展禁毒人民战争取得了阶段性成果1、建立健全了禁毒机构,初步形成了禁毒工作的长效管理机制。
1990年,全国人大常委会作出了《关于禁毒的决定》,今年6月1日开始实施新的《禁毒法》。
按照中央和省里的统一部署,结合我市实际,早在1992年市公安局就成立了禁毒大队,现已升格为支队。
1997年,我市针对毒品危害的形势,市十届人大五次会议大会主席团通过了《关于严厉打击毒品犯罪的议案》,并督促市人民政府认真办理落实。
locAlHst市和县(市、区)两级人民政府都成立了由市、县(市、区)长担任主任的禁毒委员会,成员单位由最初的几个部门扩展到现在的20余个,并层层签订了禁毒责任状,对管辖的工作职责进行了明确。
从起,我市开展了为期三年的禁毒人民战争,市委、市政府为此专门下发了《关于进一步加强禁毒工作的意见》(潭市发〔〕第10号文件),对全市禁毒工作提出具体的实施意见。
市委、市政府领导高度重视,多次组织高规格、大规模的会议研究、布置禁毒工作,从组织、机构、人员、经费方面尽力保障禁毒工作的顺利开展,取得了很好的成绩:我市被评为全省治理特殊群体贩毒专项行动的先进单位,韶山市被评为“无毒县市区”,岳塘区、雨湖区也在三年禁毒战争中先后获得先进集体称号,一批禁毒工作成绩突出的个人在省里获得表彰。
2、开展了多种形式的禁毒宣传,让禁毒工作深入基层和民心。
三年多来,我市通过新闻媒体、上街宣传等多种形式,积极开展禁毒宣传活动,努力营造良好的禁毒工作氛围。
围绕今年6月1日实施的《禁毒法》,我市相继开展了禁毒知识竞赛、全市中学生禁毒法知识演讲比赛和“平安奥运、无毒奥运”等系列活动,在新闻媒体的积极参与下,利用“6.26”国际禁毒日宣传期间开展了《禁毒法》的集中宣传活动,重点对(来源:公务员在线http://***)在校学生、娱乐场所业主等进行了禁毒法宣传教育,不断增强人民群众对日益严重的毒品危害的认识,发挥了积极作用,取得了较好的社会效果。
3、严厉打击毒品犯罪取得明显成效。
从200*年开始的为期三年的人民禁毒战争,我市禁毒工作尤其是打击毒品犯罪取得了明显成效,全市公安机关共破获毒品犯罪案件738起,其中百克以上大案31起,打掉贩毒团伙23个118人,抓获犯罪嫌疑人424人(其中刑拘261人,逮捕276人);全市检察机关共受理公安机关提请逮捕180案294人,批准逮捕172案276人,受理公安机关移送起诉198案341人,审查决定起诉153件260人;全市两级法院共审理涉毒一审案件152件,涉案250人,其中判处死刑(含死缓)25人,无期徒刑21人,十年以上徒刑39人。
三年的禁毒人民战争,有力地惩处了制、贩毒犯罪。
同时三年来共计强制戒毒1218人,劳教戒毒360人,自愿戒毒390人,使吸食传统毒品一度上升较快的势头得到了有效遏制。
4、县(市、区)政府和基层派出所、社区为禁毒工作付出了艰辛努力。
三年来,湘潭县共破获各类涉毒案件149件,查处涉毒人员332人,查处涉毒娱乐场所13家,停业整顿8家,取缔1家,查处吸毒人员100多人,“蓝天行动”中县公安局获得全市第一;召开全县易涉毒场所业主禁毒培训会议;确定了禁毒重点整治地区,有重点地开展禁毒工作,对乡镇、农村的管控基本到位,尽管绝大多数吸毒人员是外流、外出在异地沾上毒品染上毒瘾的,但吸毒人员在本地的滋生扩散还是控制在较小幅度的。
湘乡市在曾经被省里挂牌批评禁毒工作后,化压力为工作动力,不但健全了禁毒机构,还增加禁毒机构编制,加大经费投入,三年里开展“阳光行动”、“蓝天行动”、“清零行动”,破获涉毒刑事案件106起,禁毒宣传也开展得有声有色。
雨湖区开展“吸毒人员集中收戒行动”,查处涉毒治安案件56起,并依托“黄丝带”帮教工程,发挥基层帮教组织的积极作用,对吸毒人员结对子帮教。
岳塘区始终保持对毒品犯罪打击的高压态势,破获涉毒案件619起,抓获吸毒人员776人,并以预防新型毒品为重点内容,以娱乐场所为重点区域,加强对娱乐场所高危人群的重点预防管理,共清查涉毒娱乐场所36家,处罚吸毒人员137人次,积极开展社区戒毒(康复)试点,取得较好成效。
我市公安机关禁毒支队(大队)克服人手少、经费少、工作量大、破案难度大的种种困难,长期奋斗在禁毒第一线,为我市的禁毒工作付出了艰辛努力。
二、我市吸贩毒人员的现状及形势分析目前,我市现在册吸毒人员2569人,占全市人口总数的万分之9.2,处于全省平均水平之下,暂时还不算毒品的“重灾区”。
但按照国际惯例,我市的隐性吸毒人员应该是登记注册的五倍,即12845人,每年需要的毒资大约在1-2亿元,吸食传统毒品的2303人,吸食新型毒品的266人。
与吸毒人员情况比较,吸食传统毒品的人员基本得到控制,但吸食新型毒品的人数呈20%甚至50%的比例增长,并从城区扩大到乡镇、农村。
从我们开展的调查和对吸贩毒人员情况的统计分析看,吸贩毒人员已经遍布全市(韶山除外)所有的社区、乡镇,几乎没有无毒的“净土”了。
女性吸毒人员呈20%的比例增长,新型毒品在青少年、富有人群甚至公务人员中有蔓延趋势。
毒品主要自外省、市流入,不少是直接从广东和云南进货的。
多年来,全市禁毒工作不断强化,打击涉毒犯罪力度加大,但毒品来源不断,毒品种类增多,涉毒人群和毒害地域明显扩张。
当前全市的毒品形势仍然较严重,是不容乐观的,主要表现在:一是毒品泛滥呈现多样性。
海洛因等传统毒品基本得到扼制,但“麻古”、“摇头丸”、“k粉”、“冰毒”等新型毒品迅速蔓延增长,近几年我市新增的吸毒人员中,大多数都是吸食新型毒品,吸毒场所由歌厅等娱乐场所向宾馆、旅店、茶楼等休闲场所延伸,群吸案件增多,手段更为隐蔽,打击的难度增大,同时由于高达90%的复吸率,使得吸毒人群形成了“参军容易退伍难”的现象,吸毒人数难以下降。
二是涉毒人群呈现低龄化趋势,吸食新型毒品者绝大多数是青少年。
据统计,目前在册吸毒人群中,年龄在35岁以下的1391人,占总数的54.1%,最小的吸毒人员年仅13岁。
女性吸毒人员以年均20%的比例增加,据易俗河派出所统计:该所辖区共有在册吸毒人员71名,其中女性14人,占20%,女性吸毒人数为6名,为9名,增加至14人,每年增幅都在50%以上。
此外,外出务工人员沾染毒品人数呈快速递增,且因其流动性大,管控难以到位。
三是毒品向农村乡镇快速蔓延。
湘潭县22个乡镇都有涉毒人员,最偏远的青山桥镇在册吸毒人员有10人,花石镇有15名涉毒人员,既有吸食毒品的,也有贩卖的,还有以贩养吸的,全县有5个乡镇为毒品泛滥的严重地区。
四是为逃避打击,吞食异物、故意致残、患有严重疾病的吸贩毒人员不断增多,因得不到打击处理,负面影响大。
全市在册的特殊吸贩毒人员共计140余人,其中患艾滋病3人,吞食异物人员121人,以身体病残为掩护进行吸贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪活动,不少吸毒人员为筹集毒资,胆大妄为进行偷、抢、扒等犯罪活动,被司法机关抓获后无法收监羁押和强戒,打击处理不能到位,严重危害社会治安和社会稳定,危害人民群众生命财产安全。
三、存在的主要困难和问题1、社区戒毒还存在各种困难,实施效果差。
按《禁毒法》要求,取消劳教戒毒后,很大的戒毒任务落在社区戒毒上,但由于社区人员、经费、场所、专业性都跟不上,全市的社区戒毒几乎是句空话,同时创建“无毒社区”也没有实实在在的措施,仅停留在宣传口号上。
2、我市特殊吸贩毒人员得不到有力打击,他们以吞食异物、故意自残等手段逃避打击,他们也成为盗窃电动车、摩托车、入室盗窃的“主力军”,公安机关也只能抓了放,放了抓,给打击吸贩毒带来较大的负面影响,老百姓意见较大。
3、全市禁毒的警力缺乏,经费、装备保障不了禁毒工作需要。
全市现有戒毒警力54名,其中市本级25名,五县(市、区)29名,人少事繁,与所承担戒毒工作任务不相适应;列入财政预算的禁毒专项经费仅30万元,禁毒宣传及悬挂大型公益广告牌、社区戒毒(康复)、特殊贩毒人群手术、治疗和强制隔离戒毒的所需经费缺乏;市戒毒所场地狭小,收容量仅200余人,按我市在册吸毒人员2500余人算,也仅能收容不到十分之一,显然适应不了禁毒法实施后废除劳教戒毒,实施强制隔离戒毒且周期延长的现实需要。
4、禁毒委成员单位协调配合不够,合力不足。
有的成员单位对禁毒工作还不够重视,协调配合不紧密,有的单位对所应履行责任任务都不清楚,简单应付了事,从而在一定程度上削弱了禁毒工作力度。
四、几点建议1、建议进一步加强对禁毒工作的组织领导,强化、细化工作责任考核。
市禁毒委要定期召开联席会议研究和解决全市禁毒工作中的重大问题,充分发挥对全市禁毒工作的领导、指导、协调作用;要建立符合实际、可操作性强、指标细化的年度禁毒工作考评机制,并纳入全市社会治安综合治理考核的重要内容,同时各成员单位要依法认真履行职责,加强协调配合,如对娱乐、休闲场所的禁毒管理,公安、工商、文化等部门要依法对其强化管理,必要时可联合执法,以形成有效的工作合力。
2、建议市政府拨付专项经费(约40万元)解决特殊吸贩毒人员的打击和管控,以防禁毒打击和管控“盲区”的长期存在。
建议分三年解决我市140名吞食异物、艾滋病、严重疾病吸毒人员的强制手术、强制管理的难题。
3、建议进一步充实警力,加大经费投入,加强基础设施建设。
一是针对当前毒情形势严峻的状况,适当增加全市禁毒警力,加强对禁毒干警的业务培训,增强禁毒队伍的战斗力;二是逐年加大对禁毒工作的财政经费投入,把禁毒经费纳入各级财政预算,并保证强戒人员的生活费与医疗费;三是为适应当前毒品犯罪的新特点,要加强技术装备建设,提高侦破能力;四是鉴于强制隔离戒毒人数大量增加,戒毒周期由原来的六个月延长到三年,要科学整合与完善我市监管羁押场所,即把市公安局强制戒毒所和市司法局劳教所的干警(70多名)、场所(新搬迁到九华)、设施合理整合,解决戒毒场所扩容强戒、特殊人群强制管理的问题,以适应禁毒法实施后我市戒毒工作的实际需要。