土建工程造价预算工作的实施要点
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土建工程造价预算工作的实施要点
作者：周飞鸿陈华兵
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第07期
【摘要】在土建工程项目管理预算造价问题中，存在着多方的利益体，同时也是矛盾体，所以就造成很多矛盾冲突的问题，而且还会使得在土建工程预算中甚至是之后的一系列工作中出现更多的困难，所以必须要找到一个能够合理解决双方利益矛盾的问题的方法。
本文旨在探讨土建工程预算与造价预算方面的问题，阐述了土建工程造价预算当中出现的一些问题，并对预算控制的要点进行了阐述，以供参考。
【关键词】工程造价；预算；实施要点
引言：
为了能够配合整个社会市场经济的飞速发展，我国必须要改变和完善在土建行业的传统管理模式。
扩宽投资方的来源和投资方式，并且要实行粉拳化的管理模式，从而去进行各种招标以及后续的一系列项目工作，以此来保证我国的土建行业以及土建市场的一个健康稳定的发展模式。
我国土建市场其实已经经历了很多次的变革，从这些实际的改变来看，可以了解到土建造价管理是一项非常重要的程序，可以这么说，土建工程造价管理就是土建行业的关键，而我国土建市场主要存在的问题就是造价管理是否可以迎合社会经济的发展，要怎么样才可以使之达到一个合理并且完善的目标。
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一、工程造价超预算的主要原因
1.工程造价预算编制不合理。
土建工程造价预算的一项十分复杂重要的工作，拥有一个良好的预算编制是控制工程造价的基础。
但是，在复杂的工程造价预算过程中，通常会产生许多不合理的问题。
例如：如果土建工程预算编制存在漏洞，那么在土建工程施工过程中，常常会出现定额换算不合理的现象，这会导致工程实际支出与工程预算不一致，影响土建工程的施工成本。
与此同时，工作人员的能力也是影响土建工程预算编制的重要因素，预算工作人员对造价控制的态度、认识，亦影响着土建工程预算控制的实效性。
2.施工变更对造价预算的消极影响。
在土建工程施工的过程中，由于受市场或消费者需求的影响，可能在适当程度上调整施工图纸，而原有的工程造价预算不能反映工程施工的变化。
这样以来，原来的造价预算与工程实耗费用发生一定的偏移。
而受市场因素的影响，在施工过程中调整工程图纸的现象是经常存在的，这将很大程度上影响工程造价预算发挥作用，致使工程造价远超出工程前期的施工预算。
3.对工程施工阶段造价控制的忽视。
在工程建设施工过程中，许
多建设单位忽视了工程造价预算控制的整体性特点。
在实际的施工过程中，仅仅对重点招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制。
同时，在工程施工阶段，工程造价控制受到工作人员、环境地点等因素的制约，这将导致工程造价管理的难以控制。
在实践操作过程中，人员素质、工作环境等不确定因素对工程的施工具有十分重要的影响，由于这些变量的存在，往往使得工程施工的实际耗资与工程造价的预算相去甚远。
4.建设单位对工程预算管理不善。
土建工程施工一般耗时很长、占用场地巨大，而且施工工序十分复杂，在管理过程中，需要许多主体及时协调相互配合。
如果在施工过程中，施工现场的情况得不到及时的反馈与处理，这很容易耽误施工进度，造成资金的浪费，待工程
完工以后，工程施工总价远远超过了工程造价预算。
而这类问题的产生对建设单位的工程预算管理水平提出了很高的要求。
如果在工程施工过程中，建设单位不能做好审计监督管理工作，提高解决问题的效率，那么土建工程造价预算的作用将很难实现。
二、土建工程造价预算控制的要点
针对上述土建工程造价偏离工程造价预算的主要原因，笔者结合自己多年工程造价管理实践工作经验，认为我们需要优化工程造价管理，将技术与经济密切结合才能让有限资金最大程度上发挥效益，具体工作应当从以下几点着手：
1.合理控制工程造价预算的编制工作。
科学合理的工程造价概预算是工程造价有效控制的基础，对工程造价预算的有效控制非常重要。
要做好工程造价预案算的编制工作，应当把握好以下几个方面；第一，预算编制人员对项目现场的具体情况的了解。
预算人员只有在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算，才能使工程造价预算更为贴近实际，其造价预算更具有可行性。
这就要求预算编制人员在编制工程造价概预算之前要做好前期准备工作，可以通过实了解现行土建工程预算定额、统一工程量计算规则，从而做好工程造价预算的编制工作。
第二，熟悉核对工程施工图纸。
我们对工程施工的相关图纸进行仔细的审阅，对工程图纸从全局到部分、从大概到细节都有一个较为清晰的认识。
这样可以让整个工程细节深入心底，能够及时发现存在的缺陷并能够提示相关单位及时补救和修正，从而更好的实现造价
预算的准确性。
对于图纸和预算方面的审核，相关单位一定要做到公平公正地审阅，防止工程施工偏离设计要求。
与此同时，熟知工程施工图纸可以在不改变功能的情形下，选择安全可行、经济实惠及科学先进的设计思路，在达到相关功能和符合规定的情况下，尽可能的节
约投资成本，降低资金消耗。
2.重视土建工程项目实施阶段的预算控制。
土建工程项目实施阶段是工程资金投入最大的阶段，而在这个阶段，施工浪费投资的可能性非常大，这也是造成工程造价上升的原因之一。
因此，在建设工程项目实施阶段，建设单位必须重视土建工程项目实施阶段的预算控
制，并开展有效的管理活动。
对该阶段的投资控制予以足够的重视，可以保证投资目标的实现。
同时，我们需要对原合同价格中主要费用进行正常计量，并排相关人员做好监察工作，保证工程各项费用如期、正常发生，防止超前过量支付。
3提高工程造价预算管理人员的素质。
土建工程造价预算管理工作是一项多学科、综合性的工作，它具有专门性、知识性、政策性的特点。
这对土建工程造价管理人员的水平提出了很高的要求，要求造价预算管理人员不仅掌握工程预算的专业知识，还要懂得相关的法律法规和政策，同时还得懂得设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。
工程造价预算管理人员的技术水平和综合能力将决定着工程造价预算控制的成败，所以，我们要不断地提高对管理人员的技术水平，通过提高造价管理人员的水平，缩减工程成本投入。
三、结语
土建工程造价预算控制作为土建工程的重要环节，对于节约建筑工程成本，降低资金投入具有十分重要的意义。
但是由于土建工程造价预算本身的特点以及建设施工过程中存在许多的变量，使得建设工程施工的实际耗资远远超出造价预算，未能实现工程造价的目的。
本文通过分析工程造价预算中存在的一些问题，并结合自己的一些工作经验，分析探讨土建工程造价控制问题，在实践中探索控制工程造价的新方法新途径，希望为解决土建工程项目施工中所遇到的工程造价问题提供有益的借鉴，以确保工程造价能够得到有效控制。
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