黄河下游河道治理及滩区问题研究

黄河下游河势控制与滩区治理示范研究及进展张红武！,龚西城"，王汉新#,李琳琪!,王海雷#,苏立志"，付帮勤#（1.清华大学黄河研究中心，北京100084； 2.山东菏泽黄河工程局，山东菏泽274000；3.山东菏泽黄河河务局，山东菏泽274000）摘要：在阐述课题研究内容、关键技术问题等基础上，通过对多个黄河下游多个滩区比选，确定在最为典型的东明辛店集至老君堂河段进行示范研究，对新建滩槽工程协同治理方案进行优化调整，研发出滩区治理示范工程专利与施工创新技术#文章分别介绍了课题研究在河道制导工程示范项目空间布局、钢管轮胎透水桩束流输沙工程、钢结构板桩组合坝、上挑变流促淤坝、Z型钢板桩护滩工程、泥沙高效处置等技术的创新和示范建设的进展#示范工程建设实践表明，通过在辛店集工程下首“钢结构板桩组合坝+上挑变流促淤坝示范工程％对岸沿治导线近主槽处修建的两排108m长的“钢管轮胎透水桩束流输沙示范工程%，在有效输沙流量下具有束流输沙功能，限制河势上提，又在不断后退的滩沿修建的184m长“Z型钢板桩护滩示范工程%，显然可发挥几大示范工程对于滩槽的协同治理作用#希望课题研究成果及相关建议为下一步黄河下游河势控制与滩区治理提供参考#关键词：黄河下游；河道与滩区治理；示范工程；钢管透水桩；钢结构板桩坝；Z型钢板桩；变流促淤doi：10.13928/ki.wrdr.2021.02.001中图分类号：TV91；TV882.1文献标识码：A文章编号：1671-1408（2021）02-0001-110引言黄河'水少沙多&水沙关系不协调下游河道在长期排洪输沙的过程中不断淤积抬高&沿黄地区受黄河频繁泛滥的影响&其干流成为淮河、海河流域的天然分水岭[1]$黄河下游全长786km干流河道的河床普遍高出两岸地面4〜6m,部分河段达10m以上&高出两岸平原更多&使下游堆积成举世闻名的’地上悬河严重威胁着黄淮海平原的安全&是全黄河防洪减淤最主要的河段人民治黄近75年来&随着上中游水库的修建与水土保持工程的生效以及下游河道工程条件的改善&黄河下游河道与滩区治理思路和清华大学提出的'两道防线（治理对策⑶不谋而合&即在现有河弯工程与改建的'束流节制工程（强制约束下&以靠溜险工）控导工程和生产堤为基础改造成为护滩防护堤&构成第一道防线&以发挥控制流路、束流输沙及避免中常洪灾的作用；由大堤和防滚河工程构成第二道防线*4近？年清华大学同黄河勘测规划设计研究院有限公司、荷泽黄河工程局等15个单位承担了国家重点科技研发计划专项’黄河下游河道与滩区治理研究（项目（简称为'本项目该项目类型为重大共性关键技术）⑷，共同提出了河道生态修复*5国收稿日期:2021-01-16基金项目：国家重点科技研发计划项目（2016YFC0402507）$作者简介：张红武（1958—）,男，河南淮阳人，国务院参事，清华大学长聘教授，主要从事治河防洪研究工作$与'两道防线（思路相结合的'三滩分治（方案⑺&即将防护堤高标准修建&作为保障’二滩（和’嫩滩（区域相对稳定的'第一道防线'高滩（作为生态移民安置区或文明活动高地&通过淤填堤河提高堤防防洪能力&将部分'高滩（解放出来；’二滩（为高滩与控导工程之间的区域&可用来发展高效生态农业等&并作为宽滩区超标准洪水上滩的行洪空间；’嫩滩（则被用来修复、维护湿地生态&与河槽一起承担大中洪水流量下的行洪功能&再利用新的河工技术&对消耗水流能量而影响输沙效率、抗水毁能力弱而需长期抛石抢险等缺陷的传统坝垛工程进行升级改造&变'以坝护弯、以弯导流（为'平顺护弯、以弯导流即可达到中水河势稳定控制、河槽输沙能力提升的目的$因此&本项目是完善黄河下游防洪工程建设）提高下游工程的整体防洪能力&保障黄淮海平原经济社会稳定发展的迫切需要⑷，其所属指南方向确定的研究内容也是必要的&即：’研究黄河小浪底水库下游河道河势稳定控制和河槽行洪输沙能力提升技术&研究滩区规模与综合治理技术措施（；其考核指标为：’提出未来50年黄河下游维持4000流量的河槽稳定技术措施&提出黄河下游滩区规模及治理技术方案&开展相应示范本项目下设的课题七——黄河下游河势控制与滩区治理示范研究*4+,系针对上述滩槽治理方法进行示范&是前6个课题的应用研究&主要对项目确定的同行洪输沙共适应的控导工程和不抢险且不影响水沙交换的束流输沙工程&开展空间布局方案的优化、设计和施工&并通过原型观测&分析工程实施效果&提出技术进一步提升的具体要求&为本项目成果的推广奠定基础$该计划专项同以往国家科技项目的最大区别是要突出示范研究&显然&本项目前6个课题所解决的各方面技术问题及所取得的创新成果&都能够在课题七的示范研究中得到检验和体现&是使本项目成果能推广使用的重要环节⑷。

丨2018年第1期·99·黄河下游河道与滩区治理研究张红武1，李振山2（1. 清华大学黄河研究中心，北京 100084；2. 北京大学环境科学与工程学院，水沙科学教育部重点实验室，北京 100871）1 项目重大意义黄河问题研究属于事关国计民生的重大社会公益性研究。

历史上黄河由暴雨洪水和冰凌洪水造成的水灾遍及全河，洪灾主要集中在下游，突出表现为频繁的洪水决口、泛滥和河流改道。

黄河治理特别是下游治理，历来是民族兴邦的大事。

自1946年人民治黄以来，黄河下游防洪取得了70 年伏秋大汛不决口重大成就，初步形成了“上拦下排，两岸分滞”的防洪工程体系。

黄河下游大量泥沙淤积在中常洪水行洪通道，形成了“二级悬河”。

在下游两岸大堤间的河道内，由于历史上黄河频繁改道，逐渐形成总面积约为3 000km 2的广大滩区，长期被认为是稀遇洪水的行洪排洪空间。

随着社会经济的发展，滩区居住的近190万人的生产生活用地不断挤压河道行洪空间，防洪安全与滩区发展的矛盾愈发突出。

随着学科进步、模拟手段发展、工程材料改进和国家支撑能力的增强，黄河河道与滩区治理将面临新机遇和挑战。

“黄河下游河道与滩区治理研究”是国家重点研发计划项目之一，系国家重点研发层面首次设置的针对黄河下游河道与滩区治理的科研项目，为持续性支撑和引领黄河治理开发研究这一涉及国民经济和社会发展的主要研发领域提供了可能。

2 项目总体目标针对黄河下游“二级悬河”凸显和防洪压力加大，滩区生产挤压行洪空间和受灾风险增高的多重现实问题，以及黄河水沙调控体系主要构架尚未形成、游荡型河段河势控制技术不足、河道输沙潜力难以挖掘和泥沙处置途径不清晰四方面技术需求，重点突破不同洪水条件下黄河下游河道稳定控制与行洪相适应，中小流量下河槽输沙能力提升机理与技术，黄河下游宽滩区稀遇洪水行洪空间确定方法及滩区良性治理三个关键技术问题。

为此，项目总体目标为：明确黄河下游未来防洪最不利标准、防洪形势及河床演变趋势，提出游荡型河道综合稳定及河槽输沙能力提升的理论与技术措施，制定下游河床整体不淤高和滩地良性治理的技术方案，并进行河道与滩区治理工程示范，形成黄河下游河道与滩地治理体系，为黄河下游未来50 年的治理提供科学技术支撑。

黄河下游滩区生态治理分析发布时间：2022-07-12T02:49:22.884Z 来源：《新型城镇化》2022年14期作者：张军张维波[导读] 黄河下游滩区既是行洪、滞洪和沉沙的重要区域，也是滩区189.5万群众赖以生存的家园，滩区经济社会发展与治河的矛盾已成为相关部门和鲁豫两省关注的焦点之一。

东阿黄河河务局山东省 252200摘要：黄河下游滩区既是行洪、滞洪和沉沙的重要区域，也是滩区189.5万群众赖以生存的家园，滩区经济社会发展与治河的矛盾已成为相关部门和鲁豫两省关注的焦点之一。

系统总结了滩区在洪水泥沙处理中的作用、滩区滞洪沉沙功能变化、滩区分区运用调整可行性、滩区产业发展以及人口搬迁等方面的研究成果，指出当前研究面临的三大难题：一是未来黄河泥沙情势和滩区沉沙功能战略定位认识存在较大争议;二是大规模群众搬迁与可持续发展的关系异常复杂，单靠行政手段推动滩区群众全部搬迁以解决其可持续发展问题的必要性和可行性论证不足;三是滩区生态文明建设与下游防洪治理协同推进模式缺乏研究。

提出了急需研究的重点内容，包括从战略层面加强滩区治理方向研究、从方案层面加强滩区不同治理方案影响研究、从技术层面加强下游水沙输移及河道演变关键技术和加强不同滩区发展优势与潜力研究等。

关键词：功能变化；滩区生态治理；黄河下游黄河下游滩区承担着落淤沉沙的功能，也是滩区人民赖以生存的家园，位于城乡区域的黄河下游滩区是城市河道景观的重要组成部分，既受人类活动影响也为人类提供活动空间，近年来，伴随着城市化的快速发展，滩区生态问题日趋严重，农业生产与生态修复治理之间的矛盾、居民公共活动空间与生态环境保护之间的矛盾愈发突出，如何处理好黄河下游滩区生态保护与城乡区域发展之间的关系，化解现状矛盾是黄河沿线亟待解决的问题。

在生态文明建设大背景下，生态环境的修复治理工作应以加强黄河流域生态保护为目标，兼顾社会效益与生态效益并强调区域整体性、系统性和多功能性。

㊀收稿日期：２０１８－１０－１２㊀基金项目：国家重点研发计划项目（２０１６ＹＦＣ０４０２４０３）；黄科院结余资金资助项目（ＨＫＹ－ＪＹＸＭ－２０１７－０４）㊀作者简介：田勇（１９７７ ），男，贵州施秉人，高级工程师，主要从事黄河河情咨询及战略研究工作㊀Ｅ⁃ｍａｉｌ：１８２７３３８９８３＠ｑｑ．ｃｏｍʌ专题研究ɔ编者按：黄河下游滩区既是黄河行洪㊁滞洪和沉沙的重要区域，也是１８９．５万滩区群众赖以生存的家园㊂滩区受洪水淹没威胁等因素影响，基础设施较为薄弱，经济社会发展相对落后，已成为鲁豫两省集中连片的贫困带㊂随着滩区脱贫致富及经济社会发展需求不断提高，加上近期黄河来水来沙显著减少和水沙调控能力不断增强，如何更好地协调滩区经济社会发展与治河的矛盾，已成为相关部门和鲁豫两省关注的焦点之一㊂针对目前滩区治理的困局，在水利部公益性行业科研专项经费项目 黄河下游河道改造与滩区治理研究 和黄河水利科学研究院年度咨询及跟踪研究项目的支持下，黄河水利科学研究院滩区治理方向研究项目组针对相关问题开展了比较系统的深化研究工作，依据实测资料，研究了黄河实测水沙及防洪工程体系变化㊁滩区在下游防洪中的作用和变化，提出了滩区治理的可行条件；利用数学模型计算了滩区不同时期洪水风险淹没特点㊁不同工程措施治理对下游防洪以及经济社会发展的影响，定量阐明了不同方案的利与弊；针对滩区人民不断提高的治河需求，综合考虑滩区治理的可行条件与面临的挑战，提出了滩区治理的战略目标和战略对策㊂本刊择其主要成果予以集中刊发，以飨读者㊂黄河下游滩区治理研究与展望田㊀勇１，２，屈㊀博１，２，李㊀勇１，２，顾志刚１，２（１．黄河水利科学研究院，河南郑州４５０００３；２．水利部黄河泥沙重点实验室，河南郑州４５０００３）摘㊀要：黄河下游滩区既是行洪㊁滞洪和沉沙的重要区域，也是滩区１８９．５万群众赖以生存的家园，滩区经济社会发展与治河的矛盾已成为相关部门和鲁豫两省关注的焦点之一㊂系统总结了滩区在洪水泥沙处理中的作用㊁滩区滞洪沉沙功能变化㊁滩区分区运用调整可行性㊁滩区产业发展以及人口搬迁等方面的研究成果，指出当前研究面临的三大难题：一是未来黄河泥沙情势和滩区沉沙功能战略定位认识存在较大争议；二是大规模群众搬迁与可持续发展的关系异常复杂，单靠行政手段推动滩区群众全部搬迁以解决其可持续发展问题的必要性和可行性论证不足；三是滩区生态文明建设与下游防洪治理协同推进模式缺乏研究㊂提出了急需研究的重点内容，包括从战略层面加强滩区治理方向研究㊁从方案层面加强滩区不同治理方案影响研究㊁从技术层面加强下游水沙输移及河道演变关键技术和加强不同滩区发展优势与潜力研究等㊂关键词：功能变化；产业发展；人口搬迁；蓄滞洪区；滩区治理；黄河下游中图分类号：ＴＶ８５３；ＴＶ８８２．１㊀㊀㊀文献标志码：Ａ㊀㊀㊀ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－１３７９．２０１９．０２．００４㊀ＲｅｓｅａｒｃｈａｎｄＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｎＦｌｏｏｄｐｌａｉｎＴｒｅａｔｍｅｎｔｉｎｔｈｅＬｏｗｅｒＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒＴＩＡＮＹｏｎｇ１，２，ＱＵＢｏ１，２，ＬＩＹｏｎｇ１，２，ＧＵＺｈｉｇａｎｇ１，２（１．ＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＨｙｄｒａｕｌｉｃＲｅｓｅａｒｃｈ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ４５０００３，Ｃｈｉｎａ；２．ＫｅｙＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒＳｅｄｉｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＭＷＲ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ４５０００３，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｌｏｏｄｐｌａｉｎｉｓｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅｇｉｏｎｆｏｒｆｌｏｏｄｆｌｏｗｉｎｇ，ｄｅｔｅｎｔｉｏｎａｎｄｄｅｓａｎｄｉｎｇｏｆｔｈｅＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｓｕｒｖｉｖａｌｈｏｍｅｏｆ１．８９５ｍｉｌｌｉｏｎｐｅｏｐｌｅ，ｓｏｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｆｌｏｏｄｐｌａｉｎａｎｄｒｉｖｅｒｍａｎａｇｅｍｅｎｔｈａｓｂｅｃｏｍｅｔｈｅｆｏｃｕｓｏｆｒｅｌｅｖａｎｔｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓｉｎＳｈａｎｄｏｎｇａｎｄＨｅｎａｎｐｒｏｖｉｎｃｅｓ．Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｔｈｅｒｏｌｅｏｆｆｌｏｏｄｐｌａｉｎｉｎｆｌｏｏｄｓｅｄｉｍｅｎｔｔｒｅａｔｍｅｎｔ，ｔｈｅｆｕｎｃ⁃ｔｉｏｎａｌｃｈａｎｇｅｓｏｆｆｌｏｏｄｐｌａｉｎｆｏｒｆｌｏｏｄｄｅｔｅｎｔｉｏｎａｎｄｄｅｓａｎｄｉｎｇ，ｔｈｅｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｆｌｏｏｄｐｌａｉｎｉｎｒｅｇｉｏｎａｎｄｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｐｏｐｕ⁃ｌａｔｉｏｎｒｅｌｏｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｆｌｏｏｄｐｌａｉｎａｒｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｄｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙａｎｄｔｈｕｓｔｈｒｅｅｍａｉｎｉｓｓｕｅｓａｔｔｈｅｍｏｍｅｎｔｗｅｒｅｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔ：Ｆｉｒｓｔｌｙ，ｔｈｅｒｅｉｓａｂｉｇｇｅｒｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓｉａｌｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅｓｅｄｉｍｅｎｔｒｅｇｉｍｅｏｆｔｈｅＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒａｎｄｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇｏｆｆｌｏｏｄｐｌａｉｎｆｏｒｄｅｓａｎｄｉｎｇ．Ｓｅｃｏｎｄ⁃ｌｙ，ｓｏｍｅｉｓｓｕｅｓｌｉｋｅｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌａｎｄｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｒｅｌｏｃａｔｉｏｎｔｈａｔｒｅｓｔｒｉｃｔｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｆｌｏｏｄｐｌａｉｎｒｅｍａｉｎｕｎｒｅｓｏｌｖｅｄ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｓｔｕｄｙｏｎｓｙｎｅｒｇｙｂｅｔｗｅｅｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎｉｎｆｌｏｏｄｐｌａｉｎａｎｄｄｏｗｎｓｔｒｅａｍｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌｉｓｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ．Ｏｎｔｈｅｂａｓｉｓ，ｓｅｖｅｒ⁃ａｌｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅｓｅａｒｃｈｐｒｏｊｅｃｔｓｗｅｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｒｅａｔｍｅｎｔｄｉｒｅｃｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｉｍｐａｃｔｏｆｄｉｆｆｅｒｅｎｔｔｒｅａｔｍｅｎｔｓｃｈｅｍｅｓｆｒｏｍｔｈｅｓｃｈｅｍｅｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｋｅｙｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓｏｆｗａｔｅｒａｎｄｓｅｄｉｍｅｎｔｔｒａｎｓ⁃ｐｏｒｔａｎｄｃｈａｎｎｅｌｃｈａｎｇｅｉｎｔｈｅｌｏｗｅｒｒｅａｃｈｅｓａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｄｖａｎｔａｇｅａｎｄｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆｄｉｆｆｅｒｅｎｔｆｌｏｏｄｐｌａｉｎｓｆｒｏｍｔｈｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｃｈａｎｇｅ；ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｍｉｇｒａｔｉｏｎ；ｄｅｔｅｎｔｉｏｎｂａｓｉｎ；ｆｌｏｏｄｐｌａｉｎｔｒｅａｔｍｅｎｔ；ＬｏｗｅｒＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒ㊃４１㊃第４１卷第２期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀人㊀民㊀黄㊀河㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｖｏｌ．４１，Ｎｏ．２㊀㊀２０１９年２月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＹＥＬＬＯＷ㊀ＲＩＶＥＲ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｆｅｂ．，２０１９㊀㊀㊀㊀黄河下游滩区（简称 滩区 ）面积约３１５４ｋｍ２，其中大部分位于陶城铺以上河段，面积约２６２５ｋｍ２，占滩区总面积的８３％；陶城铺以下除长平滩（面积３６９ｋｍ２）是连片大滩外，其余滩区面积较小㊂滩区既是黄河行洪㊁滞洪和沉沙的重要区域，也是１８９．５万群众赖以生存的家园㊂滩区社会经济现状有其复杂的历史和自然原因㊂历史上黄河下游不断决口改道，新河道不可避免地侵占部分原有居民区㊂新中国建立后，根据黄河洪水泥沙特点㊁河道以及堤防工程状况，提出了 宽河固堤 的方针，河流两岸部分人口被动 居住 在大堤内的滩区㊂由于黄河洪水灾害频发，因此滩区百万群众为确保黄河大堤保护区防洪安全大局付出了巨大代价㊂统计表明，１９４９年以来下游共发生漫滩洪水３０余次，滩区累计受灾人口９００多万人次㊂以洪水灾害最为严重的１９９６年为例，洪水淹没滩区村庄１３７４个，人口１１８．８万，耕地１６．５１万ｈｍ２，倒塌房屋２６．５４万间，损坏房屋４０．９６万间，紧急转移安置群众５６万人，按当年价格估算，直接经济损失６４．６亿元㊂党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标㊂滩区受洪水淹没威胁等因素影响，基础设施较为薄弱，经济社会发展相对落后，已成为鲁豫两省集中连片的贫困带，离全面建成小康社会有较大差距，滩区治理已成为困扰国家和社会各界的重大难题㊂滩区格局的形成与黄河下游堤防㊁河道整治工程和生产堤的发展历程息息相关，滩区治理的研究也伴随着下游不同时期的治理而展开，实现 黄河防洪安全与滩区经济发展的双赢 是各界孜孜追求的研究目标，但始终没有得到有效解决㊂为此，本文总结了滩区在黄河下游防洪安全中的地位和作用㊁滩区功能演化与调整㊁滩区治理与可持续发展等方面的主要研究成果，针对现有研究的不足，提出了滩区治理研究需要重点解决的关键科学技术问题，以期为推动滩区难题的研究和解决提供参考㊂１㊀滩区在黄河下游防洪安全中的地位和作用自公元前６０２年以来，黄河决口多达１５９０次，较大的改道２６次，经历了５次大的迁徙，具有显著的 善淤㊁善决㊁善徙 特点，特别是河南孟津白鹤镇至山东东明高村的游荡型河段更是险情多发㊂泥沙不断淤积是造成下游河道 地上悬河 不利格局与复杂难治的关键因素［１］㊂黄河决口洪灾波及黄淮海平原２５万ｋｍ２范围，给两岸群众带来了无比巨大的灾难㊂因此，确保黄河下游堤防不决口是治黄的首要目标，事关国家政治安定和经济发展㊂１．１㊀滩区对防御洪水冲决黄河大堤的作用钱宁［２］依据河床演变基本规律研究指出，堤防决口有漫决㊁溃决和冲决３种类型，对游荡型河段而言，主流迁徙不定，发生冲决的概率更大，而宽阔的滩地是大堤的前沿阵地，因此守堤必先守滩㊂古人云： 滩地固则堤不圮，退而守险，不如进而守滩㊂ 赵业安也认为黄河下游槽㊁滩㊁堤是辩证统一的关系，存在着 槽稳滩存㊁滩存堤固 的自然规律，守堤不如守滩［３］㊂黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤身多为沙质土，抗冲能力弱，因此滩区是防御洪水冲决大堤的重要缓冲带㊂１．２㊀滩区在洪水泥沙处理中的作用滩区发挥着行洪㊁滞洪和沉沙３个主要作用［４－６］：①行洪作用，大水期滩区与河槽共同宣泄洪水，发挥一定的排洪作用；②滞洪作用，花园口㊁高村㊁孙口㊁艾山４站的设防流量分别为２２０００㊁２００００㊁１７５００㊁１１０００ｍ３／ｓ，下游排洪能力具有上段高下段低的显著特点，对超出艾山以下河段安全泄流能力的大洪水，需要其上段河道（含滩区）发挥滞洪削峰作用来缓解防洪压力；③沉沙作用，实测资料表明，黄河下游１９５０年６月至１９９９年１０月共淤积泥沙９３亿ｔ，其中滩地淤积６３．７０亿ｔ，占总淤积量的７０％，洪水期泥沙在宽河道滩地落淤，有利于减缓河槽淤积抬高的速度，使河槽维持一定的行洪能力㊂１．３㊀宽河道滩区功能变化与运用调整（１）宽河道行洪宽度㊂实测资料分析表明，１９５８年㊁１９７６年㊁１９８２年大洪水黄河下游花园口㊁夹河滩㊁高村３个水文站断面的主河槽是行洪的主体，主河槽过流量一般占全断面流量的８０％以上，河槽宽度为８００ １２００ｍ，对大多１０ｋｍ左右的宽河道而言，行洪需要的宽度实际占比较小㊂李文学等［７］提出，若能按照现有控导工程连线的位置，在滩区宽度较大的河段修建一定标准的二级堤防，则可有效减小滩区受洪水淹没的概率㊂韦直林［８］也指出，黄河下游河道的宽度不是自然河道的宽度，而是历史形成的两道堤定下来的，认为即使特大洪峰，有效的过流宽度也只是堤距的一部分，对宽河道来说是很小的一部分，下游河道大部分是滞洪区而不是行洪区㊂赵勇［９］认为黄河下游通常所说的河道宽度并非过洪宽度㊂而是在一定时期内水流摆动的宽度㊂笔者根据近几十年洪水主流线套汇情况进行的分析，说明洪水摆动基本都被控制在两岸河道整治工程之间，整治工程两侧的滩地虽然也有大量水流，但实际上主要起到滞洪作用㊂（２）宽河道格局调整可行性㊂水沙条件是影响宽河道治理格局的关键因素㊂何予川等［１０］认为，２０３０㊃５１㊃年黄河天然径流量将减小到５１５亿ｍ３，入黄泥沙仍有９．０亿 １０．０亿ｔ，基于这一水沙条件，提出把宽河方略作为黄河下游河道治理的推荐方略，同时，作者指出，未来应根据来水来沙条件变化等情况，研究下游河道调整宽河格局的可行性㊂胡春宏［１１］认为，随着黄河上中游水土保持和生态建设的持续开展，预计未来５０ １００ａ潼关站年平均水量和输沙量将逐步稳定在２１０亿ｍ３左右和３亿ｔ左右，提出了新的水沙条件下黄河下游河道治理的总体思路，即改造河道㊁解放滩区，具体措施包括稳定主槽㊁缩窄河道㊁完建堤防㊁治理悬河㊁滩区分类㊂潘贤娣等［１２］研究指出，近期黄河流域水沙和河道等基本条件发生了巨大变化，泥沙大量减少，防洪形势有所缓解，同时下游滩区社会经济也提出了更高的发展需求，建议建设高村以上主槽宽度不小于１０００ｍ㊁河槽宽４ ５ｋｍ的防护堤，以排泄流量级在１００００ｍ３／ｓ以下的洪水，保障中常洪水不漫滩，同时保留现有大堤以抵御更大洪水㊂适应黄河下游水沙条件变化和防洪能力提高的新形势，改变笼统把大堤之间广阔的区域定为行洪河道和蓄滞洪区的管理方式，按照以人为本的治河理念对滩区实行功能分区㊁分类施策，已成为许多学者研究滩区治理的重要突破口㊂２㊀滩区社会经济可持续发展２．１㊀滩区产业发展长期以来，受特殊地理环境等因素的制约，滩区以种植业为主，产业结构单一，经济发展水平低㊂调整滩区产业结构，发展畜牧业㊁林业㊁特色农业㊁旅游业等以增加滩区群众收入，是近年滩区研究的重点㊂李明等［１３－１４］分析了黄河滩区自然条件的特点和畜牧业发展中存在的问题，提出建立以发展 三元 农业生产结构㊁发展绿色草业工程㊁发展绿色畜禽产品小区以及加强生物多样性保护为核心的绿色综合建设措施㊂任继周等［１５］指出，草地农业比耕地农业的粮食产量和收益都高出１倍以上，黄河滩区耕地若按总面积的２０％左右种植粮食等作物㊁８０％左右种植牧草，则可以有效提高滩区居民经济收入㊂郑春雷等［１６］分析表明，河南省黄河滩区经过多年发展，逐渐成为河南乃至全国奶业发展速度最快㊁活力最强的区域之一，但也存在群众生产生活条件较差㊁现代奶业发展不充分，奶牛养殖标准化㊁规模化㊁生态化水平不高，种养加销一体化衔接不紧密等问题㊂黄河滩区大部分土地含沙量大，每逢冬春刮风季节，沙尘弥漫㊂白缤丽［１７］通过对范县滩区的调查研究指出，范县人民抓住滩区土质疏松㊁有利于根生植物生长的特点，大力发展林业特别是速生杨的栽培，为当地百姓探索出了一条致富之路㊂全县速生丰产林面积达到１．２７万ｈｍ２，有林地面积１．７３万ｈｍ２，活立木蓄积量１４０万ｍ３㊂通过近几年的发展，不仅有效治理了沙害，而且依托林木优势大力发展木材加工业㊁林下经济，拉大了林业产业链条，使百姓走上了致富之路㊂范县滩区发展特色农业种植，辛庄乡姜堤口村种植的２０多ｈｍ２小拱棚白沙蜜小甜瓜，使种植户人均收入增加１０００多元㊂滩区旅游资源丰富［１８］，除了现在已经建成且小有名气的小浪底风景区外，还有黄河湿地㊁悬河景观㊁珍稀动植物等自然旅游资源㊂通过对焦作市黄河滩区的调查和滩区土地资源特点的分析，李明秋等［１９］认为滩区土地资源可持续利用的正确道路是以粮食生产为主，同时要因地制宜，促进农㊁园㊁林㊁牧㊁渔业协调发展㊂２．２㊀滩区人口安全与迁建除了调整滩区产业结构，许多研究者认为［６，１５，２０］，黄河滩区人口压力过大，不能让１８９．５万人靠滩地的农业活命，而要结合城镇化把部分农民转移出去，进入新的产业领域㊂杨建设等［２１］认为，村庄外迁解决了滩区居民生命财产的安全问题，但是由于对政府修建房屋的质量和房台高度心存疑虑，因此影响了滩区居民的外迁㊂徐娟等［２２］统计了滩区试点搬迁前后居民人均住房面积变化情况，有３４．１８％的人回答搬迁后面积增大了，有２０．９２％的人回答面积不变，还有４４．９０％的人认为搬迁后住房面积减小了㊂由于搬迁居民新的宅基地面积都有统一标准，原有住房宽敞的居民无疑会认为搬迁后面积减小㊂左萍等［２３］也认为外迁安置是保障滩区居民生命财产安全的最好措施，但外迁安置是否成功取决于政府的投资力度（移民及安置区都满意）和资金的使用方向㊁地方政府的重视程度㊁房屋的建设形式与拨款进度控制以及滩区老房子的拆除情况㊂中国科学院学部［２４］研究认为，从较长时期看，黄河滩区居民大量外迁的可能性低，滩区大部分群众仍需就地居住和发展生产㊂能否得到更好的居住环境和发展机会，是滩区居民搬迁与否的核心问题， 成本－收益 对滩区居民的搬迁意愿影响很大［２５］㊂３㊀国内外滞洪区建设与管理美国由于土地资源较丰富，因此在行蓄洪区设置时采取了一次性赔偿措施，其行蓄洪区基本无人居住㊂日本由于土地相对稀缺，因此蓄滞洪区利用需求较大，除了蓄洪功能外，还适度开发了娱乐和生态等多种㊃６１㊃功能［２６］㊂我国设有国家级蓄滞洪区９７处，区内居住着从事生产活动的大量人口（约１６００万），人口资源和经济状况决定了我国人水共处的现实选择［２６－２７］㊂随着社会经济的发展，蓄滞洪区内人与洪水的矛盾越发突出㊂因此，依据防洪情势变化及蓄滞洪区社会经济㊁地理条件的特点，对不同蓄滞洪区的作用和使用频率进行科学评估，从而实现精准识别和分类管理，是缓解人水矛盾压力的一项重大工作㊂向立云等［２６］认为湿地修复型㊁规模经营型和转化为一般防洪区将是蓄滞洪区未来管理的几种模式㊂刘树坤等［２７］提出了行蓄洪区可持续发展的基本模式㊂汪新宇等［２８］根据三峡工程等大型水利枢纽建成后长江中下游防洪形势的变化，提出对长江流域现有蓄滞洪区进行恰当定位㊁分类建设㊂刘晓群等［２９］以１９５４年型洪水为目标进行了研究，认为在三峡工程运用后，安化㊁南顶㊁安昌和集成安合等４垸不再作为蓄滞洪区是可行的㊂随着防洪情势的变化，淮河行蓄洪区也作了相应调整，淮河干流现有的１７处行洪区中，６处行洪区调整为保护区，６处行洪区仍作为行洪区，２处行洪区调整为蓄洪区，２处行洪区还河，还有１处行洪区纳入洪泽湖周边滞洪区［３０］㊂４　滩区治理研究存在的主要问题黄河下游滩区治理既是防洪和生态环境治理问题，也是区域社会经济可持续发展问题，需要考虑自然生态系统与社会经济系统协同治理㊂已有研究成果关于滩区在洪水泥沙处理中的作用㊁滩区滞洪沉沙功能变化㊁滩区分区运用调整可行性㊁滩区产业发展以及人口搬迁等方面取得了不少认识，但是由于还存在３个方面的研究难点，因此现有研究系统性㊁战略性以及方案具体可行性方面都还不足，难以支撑滩区治理决策㊂研究难点如下㊂（１）未来黄河泥沙多年均值主要有３亿ｔ和６亿ｔ两种不同认识，滩区沉沙功能战略定位亟待厘清㊂黄河水少沙多㊁水沙不协调的特点使得滩区在历史上发挥了巨大沉沙作用，决定了滩区在黄河泥沙处理战略中有着重要地位，但正如李国英［３１］研究指出，若预测将来来水含沙量会显著下降，则没有必要强调滩槽水沙交换，也不用担忧窄河段的淤积问题，从而也不用强调滩区的沉沙功能，可见水沙条件是滩区治理的核心依据㊂从战略研究角度看，一方面要进一步分析黄河水沙自然变化规律和趋势，另一方面也要加强流域系统治理状态下维持下游河道冲淤平衡的战略保障能力研究，通过研究在自然演变和人工治理共同作用下下游河道维持冲淤平衡的时间，为滩区治理战略决策提供关键支撑㊂（２）大规模群众搬迁与可持续发展的关系异常复杂，单靠行政手段推动滩区１８９万群众全部搬迁以解决其可持续发展问题的必要性和可行性论证急需加强㊂在各方面共同努力下，滩区产业得到了一定程度的发展，但滩区基础设施与相邻区域相比严重滞后，极大地制约了经济社会发展㊂正如王树栋等［３２］调查表明，新乡市黄河滩区有近４万ｈｍ２耕地没有进行过治理，占当地耕地面积的８５％；而己经治理的农田，由于骨干工程以下没有配套，年久失修，因此也很难正常使用㊂白缤丽［１７］研究认为，防洪问题是黄河滩区必须首先考虑的问题，一些项目由于投资者担心投资收不回来，因此不愿意到滩区投资㊂２０１７年，水利部科技委联合民盟中央的调研报告也指出，滩区至今没有一个明确的防洪安全标准，是制约滩区经济社会发展的根本原因［３３］㊂随着农村大量青壮年劳力外出务工，农村常住人口逐年减少，一些观点认为城镇化能彻底解决滩区问题，但是要注意一个重要现象，即许多进城务工者的收入都用来在老宅基地上修建新住宅［３４］㊂黄河下游滩区移民搬迁具有特殊性㊁复杂性和艰巨性等鲜明特点，同时也面临建设用地指标难以解决㊁迁建资金难以落实㊁基础设施建设难以配套㊁搬迁补偿标准难以提高等诸多问题［３５］㊂工程移民致贫的例子比比皆是，作为非自愿移民，工程移民往往伴随着失地和失业等一系列社会风险［３６］㊂目前，滩区外迁移民的最大障碍在于外迁群众的文化素质难以适应城镇生活和工商业的要求㊂应该认识到，滩区群众成功移出滩区是一个长期任务，其关键是从文化教育上缩小城乡差距，并让搬迁群众在综合能力上与城镇居民基本持平㊂滩区人口流动有其特殊的复杂性，应尽可能避免行政手段硬性大规模外迁［３７］㊂城镇化不是农村发展的万能钥匙，特别是不遵循人口就业能力的政策性城镇化㊂以城镇化程度较高的巴西为例，其城市人口比例达到８２％，２００２年人均ＧＤＰ突破了３０００美元，但在其１．７亿的总人口中，却有约３３％的居民生活在国际公认的贫困线以下［３８］㊂欧洲和日本在工业化㊁城市化早期发展过程中，对农村㊁农业发展不够重视，导致农业人口过快涌入城市，既造成城市人口过于饱和而出现 城市病 ，又导致农村地区人口稀疏㊁农业衰退问题，进一步拉大了城乡差距，社会发展失衡问题严重㊂之后，这些国家开始重视城市化和农村现代化并行推进，其主要做法是增加农业发展和农村基础设施的投入，以减小城乡差距［３９］㊂㊃７１㊃（３）滩区生态文明建设与下游防洪治理协同推进模式研究迫切需要深入开展㊂当前我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，其中生态产品需求是人们最普惠的民生需求㊂河流是人类文明的起源，她不仅孕育了人类文明，而且滋润着人类文明不断成长㊂作为人类文明中心的城市，更是傍水而生，依水而建，延水而展㊂城市滨水区是城市最富变化的区域，既是城市居民主要的活动空间，又是吸引外来游客开展观光活动的理想场所，众多学者围绕城市滨水景观建设以促进城市形象提升和城市品质飞跃进行了大量探讨［４０－４３］㊂但是，在黄河下游复杂的防洪环境下，如何解决中原城市群㊁济南都市圈黄河滨水区以及郊野活动旅游区黄河防洪与亲水的矛盾，尚未看到相关的系统研究成果㊂随着我国全面建成小康社会和生态文明建设战略的纵深推进，黄河作为中华民族的母亲河，其优美生态环境建设必然成为各界关注的焦点之一㊂５㊀展㊀望黄河下游滩区是下游防洪体系的重要组成部分，也是下游相关地区宝贵的生态空间，同时还是１８９．５万群众生存和发展的根基㊂滩区治理既涉及防洪和生态环境问题，也涉及区域社会经济可持续发展问题，需要统筹考虑自然生态系统与社会经济系统两个方面㊂已有研究成果关于滩区在洪水泥沙处理中的作用㊁滩区滞洪沉沙功能变化㊁滩区分区运用调整可行性㊁滩区产业发展以及人口搬迁等方面取得了不少认识，但是由于对未来黄河泥沙情势和滩区沉沙功能战略定位认识存在较大争议，对制约滩区产业发展的防洪约束和滩区人口流动规律等难题未有效解决，对滩区生态文明建设与下游防洪治理协同推进模式也缺乏研究，因此现阶段滩区治理步态蹒跚，与临近区域社会经济快速发展形成鲜明反差，下游防洪安全与滩区经济社会发展矛盾越发尖锐㊂为建设安全㊁生态㊁发展㊁美丽的滩区，建议加强以下几方面研究㊂（１）战略层面，加强滩区治理方向研究㊂研究黄河来水来沙及防洪工程体系的变化，不同时期滩区的行洪和滞沙作用及变化趋势，科学研判滩区治理的自然变化和工程保障条件；依据流域环境和气候变化的周期性规律，宏观分析滩区治理的前提和可行条件；利用数学模型等辅助分析工具，计算不同工程治理措施对下游防洪㊁泥沙处理以及经济社会发展的影响；针对人民防洪安全㊁生态环境建设㊁经济社会发展的治河需求，结合滩区治理条件，综合提出滩区治理方向，解决滩区治理的基本原则㊁空间功能定位和格局划分等关键问题，为促进流域生态环境持续改善和下游人水和谐提供基础支撑㊂（２）方案层面，加强滩区不同治理方案影响研究㊂首先，进行典型洪水风险计算，重点分析不同河槽边界条件下不同滩区的洪水淹没情况，针对性掌握不同滩区洪水风险的差异；然后，进行长系列方案计算，合理选择方案计算的水沙条件，特别是重点选择当前比较具有代表性的研究成果，充分吸收已有相关研究，设置废除生产堤㊁局部建设防护堤㊁全河段建设防护堤以及分区运用等方案，计算不同方案对下游防洪㊁泥沙处理以及社会经济发展的影响，为研究者和决策者提供更加全面的信息㊂（３）技术层面，加强重点关键技术研究㊂黄河下游水沙输移及河道演变非常复杂，为进一步支撑方案计算成果的科学合理性，需要继续加强主槽边界条件变化对输沙特性的影响㊁下游高含沙洪水高效输送的可能性与制约因素㊁中游水库群联合调控塑造高效输沙洪水的技术㊁黄河下游高效输沙模式及临界输送条件㊁持续清水条件下河道横断面形态变化特点及枯水河道整治㊁持续清水条件下游荡型河段河势演变趋势及治理对策等关键技术研究㊂同时，从社会经济技术层面，加强不同河段滩区发展优势与潜力研究㊂参考文献：［１］㊀水利部黄河水利委员会．黄河流域综合规划（２０１２ ２０３０年）［Ｍ］．郑州：黄河水利出版社，２０１３：１３－１４．［２］㊀钱宁．河床演变学［Ｍ］．北京：科学出版社，１９８７：２１８．［３］㊀水利部黄河水利委员会．黄河下游治理方略专家论坛［Ｍ］．郑州：黄河水利出版社，２００４：３７８．［４］㊀廖义伟．黄河下游滩区受淹后国家补偿问题研究［Ｊ］．人民黄河，２００４，２６（１１）：１－４．［５］㊀胡一三．黄河滩区安全建设和补偿政策研究［Ｊ］．人民黄河，２００７，２９（５）：１－２．［６］㊀王渭泾．黄河下游滩区的开发利用与防洪安全问题［Ｊ］．人民黄河，２０１４，３６（９）：１－３．［７］㊀李文学，李勇．论 宽河固堤 与 束水攻沙 治黄方略的有机统一［Ｊ］．水利学报，２００２，３３（１０）：９６－１０２．［８］㊀韦直林．关于黄河下游治理方略的一点浅见［Ｊ］．人民黄河，２００４，２６（６）：４．［９］㊀赵勇．黄河下游宽河道治理对策［Ｊ］．人民黄河，２００４，２６（５）：３－５．［１０］㊀何予川，崔萌，刘生云，等．黄河下游河道治理战略研究［Ｊ］．人民黄河，２０１３，３５（１０）：５１－５３．［１１］㊀胡春宏．黄河水沙变化与下游河道改造［Ｊ］．水利水电技术，２０１５，４６（６）：１０－１５．［１２］㊀潘贤娣，张晓华．新的水沙和河道调整条件下黄河下游宽河道的改造［Ｊ］．泥沙研究，２０１６（３）：５３－６０．㊃８１㊃。

黄河下游河道内滩地管理与开发利用现状分析文章针对在黄河河道内违法修建永久性建筑物、种植阻水片林、违规采砂等行为屡禁不止的情况，采取有力措施加强河道内开发建设管理工作。

一是增加力量，加强水行政执法和监管力度；二是积极推进河道内开发建设项目管理规划编制；三是积极向沿黄当地政府汇报，争取地方政府的支持。

标签：违章建筑；建设项目管理；水行政执法近年来，随着沿黄地区经济社会的快速发展，黄河河道内的经济活动日益频繁，不少建设项目对黄河防洪带来了不利影响，个别地方对黄河河道的侵害日益严重，在黄河河道内违法修建永久性建筑物、种植阻水片林、违规采砂等行为屡禁不止。

2011年8月，国家审计署审计公告，就对沿黄部分地区建设项目违规占用河道、未按要求进行防洪评估、未取得河道主管部门的批准、部分建筑设施不符合行洪要求等违规问题进行了公布。

针对这种情况，采取有力措施加强河道内开发建设管理工作。

管理好河道、使用好河道是一件涉及方方面面的大事。

这些问题，一是增加力量，加强水行政执法和监管力度；二是积极推进河道内开发建设项目管理规划编制；三是积极向沿黄当地政府汇报，争取地方政府的支持。

为进一步河道管理使用及河道整治提供良好的基础条件。

要更加准确地认识新常态下的治黄发展形势，把握经济发展新常态和治黄发展阶段性特征，更加自觉地把治黄工作放到经济社会发展全局和生态文明建设大局中去谋划，努力构建治河为民、人水和谐的发展格局。

山东省是经济大省、农业大省，省委、省政府重点实施的“两区一圈一带”战略与黄河治理开发保护密切相关。

全省现有引黄涵闸63座，万亩以上引黄灌区58处，近10年来年均引水60多亿立方米。

黄河为我省城乡工业、农业及居民生活用水和生态建设提供了宝贵水源，全省有12个市，70余个县（市、区）用上了黄河水，黄河水资源的开发利用已经与山东社会、经济的发展紧密联系在一起。

1 目前黄河下游窄河道滩地管理现状河道内的土地存在“三权”问题（即所有权、管理权、使用权）。

黄河下游河道淤积影响因素及对策探讨摘要黄河是世界上最为复杂难治的河流，治黄之关键在治沙，黄河下游之所以成为举世闻名的地上悬河，进而形成“二级悬河”，其症结正在泥沙。

本文从黄河的水沙关系和边界条件入手，分析影响黄河下游河道淤积的内因和外因，探讨提出解决黄河下游河道淤积的基本对策。

关键词河道治理；黄河滩区；泥沙淤积1 黄河下游河道、淤积的基本情况黄河下游河道上宽下窄，比降上陡下缓，花园口至高村河段两岸堤距为5km~10km，最宽处达20多km，河道比降 2.65~1.72；高村至陶城铺堤距1.4km~8.5km，河道平均比降1.15；陶城铺至垦利宁海河段，堤距0.4km~5km，一般为1km~2km，河道平均比降1左右。

河道排洪能力上大下小，花园口、高村、孙口站的设防流量分别为22 000m3/s、20 000m3/s和17 500m3/s，而艾山以下仅为11 000m3/s。

根据黄委水科院《黄河下游断面法冲淤量分析与评估》，1952年~1999年黄河下游小浪底－渔洼间的淤积量56.34亿m3。

1965年以后河口段河道（渔洼至罗13或清7）的累计淤积量为5.92亿m3，若包括1952年~1964年在内，淤积量估计将超过8亿m3。

全下游总淤积量估计将达到64.3亿m3以上。

大断面测量成果显示，郑州花园口以下除局部高滩外，河道基本呈“二级悬河”形态，从滩唇到滩根普遍存在较大的断面横比降。

其中东坝头－陶城铺河段滩唇普遍高于大堤附近滩面2m以上，最严重的河段滩唇已高出堤根滩面4m多，滩地高出背河地面4m~6m；主槽过洪能力只有3 000m3/s左右，洪水一旦漫滩，偎堤水深为3m~5m，临背水头差一般为7m~11m。

2 影响淤积的原因分析近几年黄河下游部分堤段“二级悬河”发展很快，有研究者认为是由于1986年以后径流量减小，水流夹沙能力降低所致，也有研究者认为是受滩区生产堤影响的结果。

笔者认为造成这种状况的原因是多方面的，其中有水流自身的因素，也受边界条件的影响，还有两者共同作用的结果。

1.1问题的提出及研究意义黄河全长约5464公里，流域面积约79.5万平方公里，是中国第二长河，世界第五大长河。

它发源于青海省青藏高原的巴颜喀拉山脉北麓的卡日曲，呈“几”字形。

流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南及山东9个省，最后流入渤海。

由于河流中段流经中国黄土高原地区，因此夹带了大量的泥沙，所以它也被称为世界上含沙量最高的河流。

由于黄河水携带着大量的泥沙，进入黄河下游以后，由于水流携沙力的减小，造成黄河下游严重淤积，甚至形成“地上悬河”，严重的威胁着人民的生产和生活安全。

黄河下游夹河滩到高村河段是典型的游荡型河段，主流宽浅散乱、河床极不稳定，河势变化急剧，对防洪、航运、工农业用水等各部门常常带来不利影响，进一步深入研究这类河型的形态特征、演变规律、形成机理和整治措施，在理论和实践上都具有重要意义。

人民治黄以来，在黄河下游建造了许多整治建筑物，包括堤防、险工、控导、护导工程，为约束主流、控制河势起到了积极的作用。

1992年以前，黄河下游夹河滩到高村河段整治工程占该河段河长总长的51%，至1998年以后为71%。

该河段的整治工程布点已经完成，河势得到初步控制但工程较短，尚需完善，从长远看仍处于不稳定状态。

东坝头险工河势一直比较稳定，但靠溜部位偏上，影响禅房工程溜势入弯，为此1992年续建东坝头工程，溜势虽有下降，但仍不能使禅房工程下延，蔡集、王夹堤工程与1995年汛期靠河着溜。

以下河段河势多变，辛店集至老君堂河势一直较稳。

老君堂至堡城80年代河势变化较大，但近几年自辛店集至堡城河势又趋于稳定。

堡城至高村河势一般处于稳定状态，但1987年青庄溜势大幅度下滑，致使高村险工脱河，后经1988、1989年汛期水流调整，高村险工又重新靠河。

鉴于黄河下游本身水沙特性复杂性，以及人们对于整治工程对于河道的影响研究的极度匮乏，因此，有必要开展整治工程对黄河下游夹河滩到高村河段河道影响的研究。

同时，通过此次整治工程对河道影响的研究，期望可以达到以下目的：第一，通过对黄河夹河滩到高村河段实测资料的分析以及对于模型结果的对比，希望可以增加对黄河下游游荡型河段形态特性、水流特性、和输沙特性的认识；第二，通过对整治工程的有无这两种不同工况条件下河段水沙特性变化的研究，希望能够得出整治工程的存在对于黄河下游该河段河道冲淤及河势变化的影响，为以后大规模整治工程措施建造夯实基础；第三，通过对整治建筑物的位置、形状等不同工况条件下河段水沙特性变化的研究，希望可以增进对于整治建筑物附近水沙特性的了解。

黄河下游河道改善工程方案一、背景介绍黄河是中国第二大河流，被誉为中华文明的母亲河。

黄河下游地区是黄河流经的重要地区，拥有丰富的自然资源和人文景观。

然而，由于黄河下游河道的水文地质条件复杂，易发生洪涝灾害，给当地居民生活带来了严重影响。

为了改善黄河下游地区的水资源状况以及减少洪涝灾害，有必要进行河道改善工程，以提高河道的排洪、蓄水能力，确保当地的生活和经济安全。

二、问题分析1. 河道淤积严重：黄河下游地区河道淤积严重，使得河道有效断面变小，导致河水泄洪和排泄能力下降，增大了洪水威胁。

2. 河床变动频繁：由于黄河下游地区的地震频繁和河流泥沙淤积，导致河床地形不稳定，容易发生变动，影响河道工程的持久性和稳定性。

3. 第四以南蓄水能力不足：黄河下游地区并没有足够的水库蓄水能力，导致洪水难以有效调控，增大了洪水灾害的风险。

4. 河道生态环境恶化：大量的河道淤积、水土流失等现象导致了当地河道生态环境的恶化，影响了生态功能的发挥，危害当地的生态均衡。

三、改善工程方案1. 河道疏浚工程对黄河下游地区的河道进行全面的疏浚作业，将河道中的泥沙等淤积物进行有效清理，恢复河道的原有水文地质条件，提高河道水流通畅度和泄洪排涝能力。

此外，疏浚作业也应结合地质勘察结果，保障河道疏浚工程的长期稳定。

2. 河道整治工程实施黄河下游地区的河道整治工程，主要包括对河道的整体规划和设计，河道两岸的生态修复，以及河道生态环境保护等方面。

对于已经形成的水文地质条件复杂的河道，采取河床加固、河床修整等措施，提高河道的受力能力和承载能力。

3. 加固河岸工程利用加固工程和护岸工程等手段，对河道两岸进行维护和加固。

采取生态护岸和岸线生态修复等手段，保护当地的岸线生态环境，防止河岸崩塌和水土流失等现象的发生。

4. 新建水库工程在黄河下游地区新建足够的水库，提高当地的蓄水能力，以满足当地的灌溉、供水和排洪等需求，有效调控洪水，减轻洪水灾害的影响。

在水库的设计和建设过程中，应充分考虑当地的自然环境和水文地质条件，确保水库的安全性和可持续性。

陈霁巍主编
黄河水利出版社出版
定价：９６．００元
黄河治理与水资源开发利用“一书共分为６篇２６
黄河治理与水资源开发利用 研究主要成果㊂第
黄河干流河道冲淤演变，减缓下游河道
游荡性河段河道整治，河口段整治等黄河水资源规划决策支持系统等内容㊂第五篇为
多沙粗沙区治理及其水沙变化原因等内容㊂第
未来环境因素变化与下游地上
管理干部和大专院校师
黄河下游滩区治理也是黄河治理
在黄河水沙形势转变及社会经济发展的
黄河下游滩区安全建设资金不
使得滩区群众人身财产安全难以得到
依据河道管理相关规定，滩区产业发展受
滩区经济发展与河道治理相冲突㊂为发展滩尽管生产堤可一定程度减少局部滩区遭受洪水淹没
另外，黄河下游滩区治加之近年来进入黄河下游的水沙状况不断发生变化，加大了滩
一书的研究成果，提出以下几点开
应推进防洪保安㊁生态保护㊁经济发
生态保护与经济发展的有机融合，在国家相
㊁整体性；另一方面，建
㊂另外，推进黄河下游
还要实现生态廊道的防洪功能；不仅注重改善发挥滩区土地优势及生态优势，推动滩区经济发
要尽可能提升资金使用效
加大政府资金㊁社会资本投入力度，
全面考虑投资方㊁受益
水环境治理㊁生态保护等
黄河下游滩区治理涉及方方面面，
另一方面应组建黄河下游滩区保障黄河下游滩区治理开发管理有序进行㊂。

黄河下游河道与滩区治理研究的趋势与进展发布时间：2021-07-21T15:23:51.903Z 来源：《工程管理前沿》2021年3月9期作者：王中峰[导读] 黄河治理属国计民生事项，历史上因洪水而造成的水灾异常严重，而黄河下游常有洪王中峰黄河园林集团有限公司，河南郑州市，471000）摘要:黄河治理属国计民生事项，历史上因洪水而造成的水灾异常严重，而黄河下游常有洪水泛滥、决口等发生，因此黄河下游治理一直是民族大事。

本位主要对该地区治理目标及及当前治理现存问题进行分析，并对当前黄河下游滩区及河道治理研究发展进行阐述，仅供参考。

关键词：黄河；下游河道；滩区治理研究引言：黄河下游常有大量淤泥堆积，因此“二级悬河”形成，随着历史发展，黄河数次改道，因此导致滩区过大。

随着社会发展，下游滩区群众居住用地与防洪安全、行洪空间、滩区发展矛盾日渐增加，但同样科学技术的发展促使工程材料、模拟手段等在不断创新，因此为该地区的治理研究带来了全新机遇与挑战。

作为国家重点研究项目，黄河下游河道与滩区治理研究主要为改善防洪压力并降低受灾风险、减少行洪空间挤压。

一、黄河下游河道与滩区治理主要研究趋势黄河问题研究需长期进行，属社会公益研究性质，随着科学技术飞速进步，国家实力不断增强，模拟手段及工程材料都在进一步改进，推进了黄河治理工作发展步伐，且发展前景广阔。

该研究项目意义重大，是首次针对黄河下游及及滩区治理的重点科研项目，黄河治理及开发研究为社会发展及国民经济研发领域提供无限可能。

该研究项目的未来发展趋势应以明确黄河下游的防洪形势、洪水不利条件及河床后续演变形势，并有针对性提出河槽输沙及河道综合稳定的相关理论知识及具体技术措施，并科学合理制定滩区良性治理及下游河床不淤高的技术解决方案，同时将河道及滩区治理进行工程操作示范，建立完善的河道及滩地治理机制，为后续几十年黄河下游治理提供充足技术支撑[1]。

此外，根据研究目标预测未来50年的黄河下游形态演化，并确定主槽到达平衡状态的水纹及地貌条件，对50年后的河口淤积对下游河道影响进行研究，评估后续黄河滩槽的稳定性及河槽维持状态。

黄河下游河道与滩区治理研究的趋势与进展张红武;李振山;安催花;方红卫;黄河清;戴文鸿【期刊名称】《人民黄河》【年(卷),期】2016(038)012【摘要】在回顾黄河下游河道与滩区治理研究现状、研究的总体目标、面临的主要现实问题基础上,指出需要解决的关键科学问题有:黄河下游中水河势稳定控制与特殊洪水行洪共适应机制及实现技术;常态中小流量下黄河下游河槽输沙能力提升的机理与技术;黄河下游宽滩区稀遇洪水行洪空间确定方法及其良性治理模式.需要开展的研究内容包括黄河下游未来洪水条件及其灾害情景、滩槽演变趋势及河槽变幅、河道输沙阈值及水沙调控作用潜力、河势稳定制导与输沙能力提升技术、滩区功能约束及其良性治理体系、综合治理决策支持系统开发及治理方案优化、河势控制与滩区治理示范研究等.最后介绍了项目组通过近期集中研发攻关与强力推进,在学科基本理论、河道冲淤预测方法与输沙效率、河道整治治导线流路规划设计方法、治理方案效果初步研究等方面取得的进展.【总页数】11页(P1-10,23)【作者】张红武;李振山;安催花;方红卫;黄河清;戴文鸿【作者单位】清华大学黄河研究中心,北京100084;北京大学环境科学与工程学院水沙科学教育部重点实验室,北京100871;黄河勘测规划设计有限公司,河南郑州450003;清华大学黄河研究中心,北京100084;中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101;河海大学,江苏南京210098【正文语种】中文【中图分类】TV212.4;TV882.1【相关文献】1.黄河下游河道与滩区治理研究 [J], 张红武;李振山2.黄河下游河道形态变化及应对策略——"黄河下游滩区生态再造与治理研究"之一[J], 张金良;刘继祥;万占伟;鲁俊3.黄河下游滩区生态治理模式与效果评价——“黄河下游滩区生态再造与治理研究”之五 [J], 张金良;刘生云;暴入超;张瑞海4.基于系统论的黄河下游河道滩槽协同治理研究进展 [J], 江恩慧; 赵连军; 王远见; 李军华; 曹永涛; 许琳娟5.国家重点研发计划项目"黄河下游河道与滩区治理研究"通过综合绩效评价 [J], 王荣华;何国建因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

51区域治理DETECTION作者简介：井海杰，生于1974年，本科，工程师，研究方向为水利工程运行与管理。

论黄河下游滩区综合治理开封黄河河务局第一黄河河务局 井海杰摘要：黄河下游为游荡型河道，早期人类无法对其进行治理，在筑堤时只能尽可能加宽河道，以适应黄河游荡型的特点，但随着上游防沙治沙的力度不断加大，黄河河水含沙量不断减少，河道淤积的周期不断加长，造成河道翻滚的概率越来越小。

近年来黄河下游掀起了大规模的河道整治风潮，大量控导工程的建成，将黄河固定在一个相对稳定的范围内。

也正是因此，在黄河大堤两岸之间形成了大量的滩区土地资源，本文就滩区综合治理问题发表个人的一点看法。

关键词：湿地；保护；规划；立法中图分类号：G273.3文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）32-0051-0002一、现状随着控导工程的相继建成，黄河滩区土地被水淹没的可能性越来越小，人类活动也因此越来越频繁，大量滩区土地被开垦成了可耕地，粮食供给的富足也促使滩区人口数量不断增加。

人类在满足吃饭这一基本要求以后，开始将目光投向经济活动。

随着我国基础建设力度的不断加大，对建筑用砖的需求迅速激增，为治理制砖对可耕地的破坏各地陆续出台了禁止制造黏土实心砖的法规，黏土实心砖由此成了市场“紧俏”商品，许多人将目光转到了黄河滩区。

按照现行河道管理条例，滩区土地不属于国家可耕地管理范围。

这样在没有政府管理的状态下，黄河滩区迅速发展起治砖产业。

大量老滩土地被开挖，原本平整的土地现在已是千疮百孔，老滩平均高程不断下降，嫩滩与老滩的高差也在不断加大，二级悬河的危险性也在不断突现。

2009年在黄河下游河南开封杨桥滩区，由于大量取土导致调水调沙期间河水灌入老滩，直接威胁杨桥滩区数万群众的生命安全。

给群众造成了极大恐慌。

这次事件也向我们敲响了警钟，黄河下游滩区综合治理迫在眉睫。

二、湿地保护黄河下游因其独有的游荡型特点，天然地形成了大面积的黄河湿地，下游河道湿地主要指河段滩地上的湿地。