论新时代宪法修改的意义

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论新时代宪法修改的意义

作者：鞠凤琴 王维嘉

来源：《中国市场》2019年第16期

[摘要]宪法是国家的根本法，是治国理政的依据。推进宪法与时俱进，顺应时代变化的需求，是国家发展的需要。《中华人民共和国宪法修正案》的通过代表着将国家在改革开放取得的成就和宝贵成果载入了宪法，明确了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，彰显了社会主义核心价值观的引领作用，体现了中国构建人类命运共同体的世界胸怀。

[关键词]新时代；宪法修改；社会主义

[DOI]1013939/jcnkizgsc201916115

1前言

宪法作为中华人民共和国的根本法，具备至高无上的法律效力，一切其他法律都根据宪法来制定。自新中国建国以来，前后颁布了四部宪法，并在1988年到2004年间进行了四次修订。2018年再次运行对1982年宪法的修订。此次修改共有二十二个基本内容，进一步推进了我国法治工作的实施。推进宪法的修改在新时代的总体战略布局上高度坚持和发展了中国特色社会主义，让宪法在传承和不断创新中有的放矢，保证了国家长久治安和维护人民根本利益的重大制度部署，具有举足轻重的意义。

2确认了改革开放取得的新成果

改革开放40年以来，中国特色社会主义开启了新的篇章。党的十九大的顺利召开，更是一次跨时代的历史飞跃。将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，成为了实现中国梦的最新治国圭臬。宪法必须同国家的发展一致，革故鼎新，与时俱进，适应时代发展变化的需求。正如习近平总书记指出：“宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、才能具有持久生命力。”[1]

首先，宪法序言第七自然段将“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”，表明我国已经走向法治国家建设的道路上，这标志着我国依法治国的理念正在不断发展与深化，中国特色社会主义法治体系正在逐渐完善。并在“自力更生，艰苦奋斗”前增加了“贯彻新发展理念”的内容，新发展理念是党和国家对各项工作提出的最新要求，贯彻新发展理念是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

宪法宣讲提纲

一、宪法历史背景及修改情况

二、宪法的基本框架 修改后宪法共143条，分为序言、第一章“总纲”、第二章“公民的基本权利与义务”、第三章“国家机构”、第四章“国旗、国歌、国徽、首都”。

中国宪法内容主要包括：

（一）序言的内容：制定宪法的宗旨、目的和依据，制定宪法的经过，宪法的构成，宪法的演变，宪法的修改，宪法的本质，宪法的原则，宪法的地位等。同时还阐述了本国和本民族长期奋斗的历史和取得的胜利成果，指出今后国家的主要任务和奋斗目标。

（二）总纲（32条）

1、国家的基本政治制度是宪法的主要内容之一，包括国家的性质、国家政权组织形式、国家结构形式、选举制度、政党制度和国家的标志与象征制度。例如，我国《宪法》明确规定中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

2、国家的基本经济文化制度包括经济制度及教育、科学和其他文化制度等。如：社会经济制度是指一定生产关系的总和，也就是社会经济基础，包括三个方面的内容：生产资料的所有制形式;人们在生产中的地位及其相互关系;产品分配形式。

（三）公民的基本权利和义务（24条）

基本权利：1、平等权，即“公民在法律面前一律平等”。2、参与社会活动和政治活动的权利，包括：选举与被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。3、人身不受非法拘禁、逮捕、搜查及侵害，人格尊严、住宅及通信自由和通信秘密不受侵犯。4、宗教信仰自由。5、向国家机关及其工作人员提出批评、建议、申诉、控告或检举的权利。6、社会经济权，包括劳动权、休息权和在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。7、文化教育权。8、妇女平等权利及婚姻、家庭、儿童受国家保护的权利。9、国家保护华侨的正当权益，保护归侨和侨眷的合法权益。

基本义务：1、维护祖国的统一和民族的团结。2、遵守宪法和法律，保守国家机密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。3、维护祖国的安全、荣誉和利益。4、保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织。5、依法纳税。6、劳动和受教育。7、计划生育。

宪法的心得和感悟简短(精选10篇)

宪法的心得和感悟简短篇1

第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法(修正案)》，这是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

《宪法》是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。这次修改宪法，坚持中央提出的切实加强党的领导、充分发扬民主、广泛听取各方面意见、严格依法办事的原则，体现了《宪法》的稳定性和适应性的统一、党的主张和人民意志的统一、讲政治和讲法制的统一。经过这次修改，我国《宪法》更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本法的作用。

反映了全党全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的统一，有利于巩固和发展全党全国各族人民在新世纪、新阶段继续团结奋斗的共同思想基础;《宪法》以国家根本法的形式肯定了十一届三中金会以来，我们党指导我国改革开放和现代化建设的科学理论、正确路线和一系列重大方针政策，为坚持和运用党领导人民在改革开放和现代化建设伟大实践中取得的成功经验，提供了法律保障。进一步学习和贯彻实施《宪法》，对落实依法治国基本方略，推进社会主义政治文明建设具有重要意义。

我们要在全面学习《宪法》的基础上，深刻理解这次修改《宪法》总的原则，全面准确地领会和把握这次《宪法》修正案的精神实质，更好地贯彻实施《宪法》。要全面准确地领会和把握推动物质文明和精神文明协调发展的科学内涵，牢固树立和认真落实科学的发展观，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化。要全面准确地领会和把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义，坚持党关于爱国统一战线的各项方针政策，最广泛、最充分地调动一切积极因素。要全面准确地领会和把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，促进各种所有制经济在市场竞争中充分发挥各自优势，相互促进，共同发展。要全面准确地领会和把握保护公民的合法的私有财产权和继承权的科学内涵，在加快经济发展和不断提高人民生活水平的进程中，依照法律规定，切实保护全体公民的私有财产权和继承权，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。要全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵，依法维护人民群众的经济、政治、文化权益，不断推动我国社会主义人权事业的发展。

“宪法”一词，在《辞源》中指“国法，根本大法”。 近现代西方学者也认为宪法是国家根本法。但他们却从不同角度对“宪法”进行了概括。德国学者耶林内克从宪法内容角度出发，提出“宪法是最高国家机关及其履行职能的程序，规定最高国家机关的相互关系和职权，以及个人对国家政权的原则、地位等各种原则的总和”；美国学者施瓦兹则从宪法的法律形式特点表述宪法概念，他认为宪法乃是包括治理国家指导原则的国家根本法。 社会主义学者站在自己的立场上，分别从阶级本质、物质条件与民主制度的联系、在法律体系中的地位这几个不同角度对宪法下定义。比较著名的阶级论认为宪法是集中表现统治阶级意志的国家意志。 我个人认为宪法是集中表现统治阶级意志、在整个法律体系中占主导地位、规定国家社会制度最根本和最具原则性内容的国家契约典范。理由如下： 1.宪法是统治阶级意志在法律领域的集中体现。比如宪法的序言一般都是记载着制宪者阶级所取得的胜利成果，宣布他们建国的基本原则、纲领、方案。这样的例子比较明显的有中国宪法和前南斯拉夫的宪法。中国宪法序言第七自然段规定：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’ 重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”第十自然段规定：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”另外，目前我国法学界提出的“法律要为创新型国家服务”的论断，也是基于新时期党中央提出鼓励自主创新、打造一批具有完全知识产权的民族品牌的口号。 2.宪法在整个法律体系中占主导地位，规定国家社会制度最根本和最具原则性的内容。宪法与其它法律是母法与子法的关系。加拿大学者柯里认为，宪法决定和规定最高国家机关的设立，它规定这些机关与公民、国家与个人之间的相互关系；美国学者布兰代斯认为，宪法对政府进行限制，给公民最大的自由的限制，《美国百科全书》宪法条目作者巴塞洛缪则认为宪法是治理国家的根本法和基本原则的总体；英国学者史特朗认为，宪法就是要确定国家主权的特定地位；日本学者小林植树认为，宪法规定国家统治机构的结构形式；荷兰宪法学者亨利。范。马尔赛文和格尔。范。德。唐在《成文宪法的比较研究》一书中，通过对大量宪法文献的实际考察，得出以下“经过检验的结论”：“第一，某些最低限度的内容在宪法中总是出现的，或者更确切地说，这些内容至少在75％的宪法中出现。第二，宪法包括如下一些内容：1.关于宪法自身的规定，特别是规定宪法在法律体系中的性质和地位，修改的可能性和修改的程序；2.关于国家机构的规定。在这方面，所得出的研究结果是毫无疑义的，100％的宪法规定了这些机关的组成，同时还规定司法制度、选举制度和代表制度；3.关于法制的规定。宪法没有涉及法治及法制，但却包括了关于法律制度的一些方面，例如宪法自身的规定与普通法律的关系以及和国际性立法的关系；4.关于公民权利和政治权利的规定，„„这4种内容正是宪法普遍所有的。”以上这些学者的观点都可作为我的论据。[!--empirenews.page--] 3.宪法是国家契约的典范。国家契约是社会契约的同义词，是社会契约论（又称民约论）提出的一个名词。社会契约论认为国家和法是由于人们订立契约而成立的。这种政治学说早在公元前5世纪就有萌芽。当时古希腊智者派中思想激进的学者，认为国家和法是人们相互间自觉缔结的契约的产物。智者派的著名代表普罗塔哥拉（前481－前411）在《论神》一书中认为道德和法律是人们所约定的，不是神意产生，因而是相对的。这种认为“政治制度不是由神所规定的、而是由人协议公议而产生”的观点在当时具有积极的意义，对当时的宗教和法律的权威是一种冲击。到公元前4世纪，古希腊唯物主义哲学家伊壁鸠鲁（前341－前 270）又认为社会秩序是人们为了避免彼此伤害而产生的约定，“公正没有独立的存在”，“是由相互约定而来”。马克思对此指出：“国家起源于人们相互间的契约，„„这一观点就是伊壁鸠鲁最先提出的”根据马克思的论述，伊壁鸠鲁的原始的、朴素的社会契约论主张国家和法是以防止对人们相互关系可能产生的危害为目的而缔结的社会契约的派生物。到了17、18世纪，随着资本主义经济成分在西欧各国的发展，古典自然法学派的启蒙思想家广泛地传播了社会契约论学说。荷兰法学家格老秀斯（1548－1645）认为国家是自由人出于理性的考虑，为了享受法律利益和共同福利，通过契约而成立的。荷兰唯物主义哲学家斯宾诺莎也是这一学说的主要代表人物。他强调自然界的一切都是必然的，认识了必然，人就能不为情感所役使而获取自由。意志自由的想法是由于想象和无知（《神学政治论》）。英国唯物主义哲学家霍布斯（1588－1679）认为应当从人（不是从神）的本性中寻找立法和政治的原则，人有利己的本性，“人对人象狼一样” （《论公民》），为摆脱人人自危的社会状态，人们订立“契约”（《利维坦》），把自己的权利转订给契约的掌握者，即一个人或者一个会议，实即主张君主专制。英国唯物主义哲学家洛克（1632－1704）则与霍布斯不同，认为订契约时，人们并非把全部自然权利都转订给君主，而是还保留着一些如生命、自由、私有财产等权利，统治者若任意侵犯这些权利，人们有权推翻他（《政府论》）。法国启蒙思想家卢梭（1712－1778）在《社会契约论》一书中认为国家是 “自由”的人民“自由协议”的产物，人们同意把自己的权利转让给国家，国家必须保护一切缔约者自由、平等、生命和财产，体现全体人民的“公意”，如果这种契约遭到破坏，人民有权取消它，被暴力夺取的自由应用暴力夺回。另一启蒙思想家狄德罗（1713－1784）认为自由是人的天赋权利，“没有一个人从自然得到了支配别人的权利”（《对自然的解释》）。沿用“社会契约说”，论证封建专制制度的不合理性，希望通过“开明君主”实现社会改革。德国哲学家康德（1724－1804）也执此说，主张自由、平等，宣称共和国是唯一合理的国家形式，但又认为这是不能实现又应力求实现的理想目标。提出有一个至高无上、永恒不变、人人都应无条件遵守的道德原则，即绝对命令，为证明人人得以执行这一命令，须假定有意志自由，这样才有道德责任而言。强度必须假定灵魂不朽和上帝存在，而上帝则是道德秩序的最后保证（《道德形而上学基础》）。正是社会契约论，有力地构建了宪法作为国家契约典范的理论基础。