大学生参与学校管理(一)

对当前我国大学生参与高校管理的探析

根据美国学者马丁·特罗的研究，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。他认为当高等教育毛入学率达到15%时，高等教育就进入了大众化阶段。而据相关数据显示，在2002年，我国高等教育的在学人数就有1600万，高等教育的毛入学率已经达到15%，由此可见，中国的高等教育已开始进入大众化阶段。而伴随着高等教育大众化的不断演进和发展，大学生作为高等教育中数量最大的群体要参与到高校管理中来也逐渐成为高等学校管理的必然趋势。

一、大学生参与高校管理的概念界定

大学生是指大学的学生，在本文中主要界定为公办或民办大学的本科生，以及研究生和大学专科生。高校管理主要是指高校为实现培养目标而进行的关系到学生切身利益的计划、组织、指挥、协调、控制等活动的过程。其中可以分为教学、科研、纪律、生活、实践、奖惩、收费、招生、就业、社团等多个方面。高校管理在这里是指对高校部事务的管理。而所谓的学生参与高校管理，就是在高校的管理中，充分发扬，调动学生的积极性，引导他们主动关心、参加学校某些方面的管理工作，以提高高校管理的效能并培养学生们良好的思想、交往和组织才能。它既包括学生思想上的自我教育、学习上的自我互助，体育上的自觉锻炼、生活上的自动治理，也包括他们对高校教育、教学、后勤等方面工作的参谋建议、配合执行、监督评价等活动。还要强调一点，学生参与管理并不是事事追求学生全员的决策参与，而是一种有限参与管理的方式。

二、大学生参与高校管理的必要性

其实，在西方大学生参与高校管理的历史由来已久，且已形成一套完整的体系。在美国，这种情况更为明显，其大学生很早就以直接或间接方式参与学校管理。而从我国当前高等学校管理现状来看，大学生参与管理虽然在很多大学已经得到重视，但总体来说势头不是很大，力量还比较薄弱。当今社会是一个强调法治、、参与的社会，高等学校作为社会文化的一种组织形式，理应顺应这一趋势。

２０１１年１月（下旬刊）　ＩＳＳＮ　１００９－－５０７１　ＣＮ　１１—４４６１／Ｉ　

大学生参与高校管理分析　

王　攀　（哈尔滨师范大学教育科学学院　１５００２５）　对州　

【摘要】大学生参与高校管理已逐步成为高校内部管理改革的重要组成部分，这是我国高等教育走向市场化、民主化、法制化　以及倡导主体性教育管理观的必然要求。学生参与学校的管理工作主要有：参与高层管理，参与教学管理、参与后勤管理等，这些　管理活动均与学生的利益息息相关，学校应提供多种渠道与方式，促进学生积极参与学校管理。　【关键词】大学生；参与；学校管理；必要性；方式　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｓｔｕｄｅｎｔｓ　Ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ＹａｈＧｕｏｈｕａ　［Ａｂｓｔｒａｅｔ】Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｐａｒｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｉｎｔｅｒｎａｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｒｅｆｏｒｍ　ｉｎ　ｃｏｌ－　ｌｅｇｅ．Ｂｅ　ｈｉｇｈ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｗｉｌｌ　ｂｅ　ｇｅｔ　ｉｎ　ｍａｒｈｅｔｉｚａｔｉｏｎ，ｄｅｍｏｃｒａｔｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｌｅｇａｌｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｈａｖｅ　ｔｈｅ　ｖｉｅｗ　ｏｆ　ｓｕｂｊｅｃｔｉｖｉｔｙ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｓ　ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ　ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｃｈａｉｎ．Ｔｈｅｒｅ　ａｒｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｐａｒｔｉｃｉ—　ｐａｒｉｎｇ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｈｉｇｈ　ｌｅｖｅｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｔｅａｃｈｉｎｇ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｌｏ—　ｇｉｓｔｉｃｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｔｈｅ　ｗｏｒｋ　ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｐｕｓｈｅｄ　ｆｏｒｗａｒｄ．　［Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ］ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ；ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅ；ｃｏｌｌｅｇｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ；ｐａｔｔｅｒｎ　【中图分类号】Ｇ６４７　【文献标识码】Ａ　【文章编号］１００９—５０７１（２０１１）Ｏ１一ＯＯ４９一Ｏ２　组成高等学校的三大主体教师、学生和管理人员，但长期　以来，在我国高校管理中，学生的主体地位是被忽视的。学校　管理者认为，学生只不过是被教育、被管理的对象。随着高等　教育的改革与发展，人们逐渐认识到学生的主体性，并允许大　学生参与到学校管理活动中。ｌ９９８年召开的联合国教育、科　学及文化组织世界高等教育会议通过的《２１世纪高等教育：展　望行动世界宣言》就已经明确提出：“国家和高等院校的决策　者应把学生及其需要作为关心的重点，并应将他们视为高等　教育改革的主要的和负责的参与者。这应包括学生参与有关　高等教育问题的讨论、参与评估、参与课程和教学方法的改　革，并在先行体制范围内，参与制定政策和院校的管理工作。　由于学生有成立组织代表自己的权利，应保证学生对这些工　作的参与。”可见，大学生参与高校管理已是高校管理发展的　大趋势。　１我国大学生参与高校管理的必然性　１．１　大学生参与高校管理是高等教育市场化趋势的必然　要求：在市场经济体制下，我国高等教育市场化趋势逐渐明　显，市场化使得高等学校的学生成为一个大的消费者或支付　者。当高等教育进入大众化阶段，不仅导致高等教育经费需　求的大量增长，而且创造了一个不断增长的收入来源，大学生　及其家庭支付的学费和生活费成为高校经费的重要来源。从　市场的角度看，高校与学生的关系已经带有服务者和消费者　的色彩，学生作为教育服务的消费者，应当享有消费者的合法　权益。随着大学生的权益意识逐渐增强，他们对高校的管理、　决策和改革等更为关注。学生的满意与否成为高校稳定发展　的重要影响因素，也成为衡量高校管理成败的重要标准。大　学生有权参与学校管理，而不仅仅是学校管理的对象，因此，　高校管理必须尊重大学生的需求并让他们有机会参与到学校　的管理中来。　１．２大学生参与高校管理是适应高校民主管理的必然：　在社会民主化进程中，高校民主管理应走在前列。高校是个　知识分子集中的地方，人员素养高，在民主建设和民主管理方　面有先行一步的文化优势，而且，高校师生思想活跃，信息接　触量大，识辨能力强，因而对民主的要求也更强烈，高校民主　管理有走在社会前列的必要。民主管理是指在国家制定法　律、政府制定政策时，应尽可能广泛征求和听取人民群众的意　见。在高等学校管理中，政治民主化的一个重要体现就是学　校各方面成员的广泛参与。大学生是高等学校的重要组成部　分，他们人数最多，高校实施民主管理首先要保障学生有参与　管理的权利，使学生真正成为学校的主人，共同参与学校各项　工作的决策与管理，提高学校的管理效能。另外，高等教育作　为培养人才的场所，让大学生参与高校事务的管理是大学生　适应民主化社会的重要途径，也是高校培养大学生民主意识　和社会责任感的重要途径。　１．３　大学生参与学校管理是高校管理法治化的必然要求：　“法治”是一种与“人治”相对应的治理社会的理论、原则、理念和　方法，即依法办事的原则。高校管理法治化是依法治国、依法治　校的具体体现，是指高校管理以国家法律法规为基础，在法律法　规精神指导下建立完善的规章制度体系，从而建立合理的权利　结构形式和制约机制，以限制和正确运用管理权力，实现管理行　为的规范、管理结果的有效。我国《高等教育法》第十一条规定：　“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。”新颁　布的《普通高等学校学生管理规定》也确立了一系列依法治校、　维护学生合法权益的规则，其中第四十一条明确规定“学校应当　建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依　法参与学校民主管理”。大学生参与学校管理已得到相关法律　法规的保障。因此，高校必须尊重和保障大学生参与高校管理　这一法律赋予大学生的基本权利。　１．４大学生参与高校管理是主体性教育管理观的要求：主　体性教育管理观是一种旨在把受教育者培养成教育活动的主　体和社会生活的主体的教育管理观。学生的主体性培育，不仅　需要教师在师生共同建构的教育教学活动中尊重学生的主体　地位，充分发挥学生的主体作用，以推动学生的主体性不断生成　和自我的不断超越，而且要求学校的一切管理活动都必须促进　学生主体性的发展。在学校管理活动中，通过引导学生积极参　与学校管理活动，能够促进学生学会自我管理，成为自我管理的　主体。让学生积极参与学校各项管理工作，可以引导学生理解　和认同学校组织目标，改变学生在学校管理工作中从属的、被动　的地位，增强学生的主人翁意识，激发学生主体性发展的内在需　求，充分发挥学生主体的潜能，增进学生责任感和使命感，为学　

有关高校学生参与学校管理的若干思考

摘 要：随着高等教育的不断推进和深化，倡导大学生积极参与到学校管理工作之中，已经成为大势所趋，本文主要阐述了当前形势下，高校学生参与学校管理工作的重要意义，并在此基础之上，对如何完善高校学生参与学校管理的力度和路径给予了合理化建议，希望能对相关人士提供参考和帮助。

关键词：高校学生 学校 管理 思考 建议

倡导大学生参与到学校管理工作之中有诸多益处，不仅有利于培养学生的责任感和管理能力，同时还促使高校管理朝着民主化、科学化的方向发展，因此鼓励大学生参与高校管理势在必行，那么在实际运行的过程中，具体应该采取哪些措施呢，下面我们就来做具体的研究和分析。

1.当前大学生参与学校管理的重要意义

1.1有助于建设更加和谐的校园

构建和谐校园是高校管理工作的重要目标之一，同时也是推进和谐社会建设及培养高素质人才的需要，建设和谐校园要从两个方面来展开，首先从学校与外部关系而言，高校要努力实现教育进步与社会经济发展的和谐互动，这就要求学校要综合考量，把握好规模、质量、效益等几方面因素，实现它们的协调共同发展；其次是从学校内部而言，要构建和谐校园，就需要把更多的注意力放在学生的成长上，避免用强制性的行政手段管理和约束学生，争取在教师、管理人员及学生之间营造一种平等、和谐的关系。积极鼓励学

生参与到学校管理工作之中，会有助于以上两方面工作的顺利开展，有助于学生形成自我约束机制，有利于避免和化解学校与学生的矛盾冲突，进而实现学校发展与学生进步的双赢。

1.2有助于维护学生的合法权益

处于青年时期的大学生有强烈的表现意识和参与意识，因此倡导大学生参与到学校管理工作之中，不仅满足了他们这一心理诉求，同时还有助于学生有效行使自己的知情权、决策权及监督权等多项权力。学生参与学校管理工作，更能显著体现大学生校园主人翁的地位，更能激发学生的积极性和创造性，同时还能有效督促学校从各个层面、各个角度去维护和保障学生的合法权益、

学生参与学校管理与决策的机制与流程

近年来，越来越多的学校开始重视学生在学校管理与决策中的参与。学生参与不仅可以增加学生的参与感和归属感，还有助于提升学校管理与决策的质量。本文将从学生参与的机制和流程两个方面进行探讨。

一、参与机制

1. 学生代表制度：

学生代表制度是学生参与学校管理与决策的基础。学校可以设立学生代表会，选举代表参与学校决策。学生代表会可以通过定期开展会议、座谈和意见收集等方式，征求学生对学校事务的建议和意见。

2. 学生团队：

学校可以鼓励学生组建各种学生团队，如学生会、文艺团队、体育团队等。这些团队可以参与学校管理与决策的具体项目，并代表广大学生的利益发声。

3. 学生投票：

在一些重大决策中，学校可以采用学生投票的方式征求学生的意见。例如，学校可以通过组织学生投票，选举学生代表，或者在一些重要决策上进行公开投票，以确定学生的意见和决策结果。

二、参与流程

1. 信息传递：

学校应该建立畅通的信息传递渠道，及时将学校的管理与决策信息传达给学生。可以通过学校网站、校园公告、班级会议等方式将重要信息传达给学生，并鼓励学生关注和参与其中。 2. 学生意见征集：

学校可以定期开展学生意见征集活动，征求学生对学校管理与决策的意见和建议。可以通过在线调查问卷、面对面座谈会、意见箱等方式获得学生的反馈，并对学生的意见进行认真分析和回应。

3. 学生代表会议：

学校可以定期召开学生代表会议，让学生代表与学校管理层进行交流与对话。学校应该给予学生代表适当的发言权和决策权，确保学生代表与学校管理层的意见交流和决策协商。

4. 学校决策反馈：

学校应该及时将学校决策的结果和反馈信息传达给学生。无论是决策的成功还是失败，学校都应该公开向学生解释决策的原因和结果，并接受学生的监督和建议。

三、总结

通过学生参与学校管理与决策的机制与流程，不仅可以增强学生的参与感和归属感，还可以提升学校管理与决策的透明度和质量。学生参与的机制和流程应该建立在平等、公正和透明的基础上，充分尊重学生的意见和权益。只有真正实现学生的参与与民主决策，学校才能更好地满足学生的需求和提升学校整体的发展水平。