建设工程合同计价规范

《建设工程工程量清单计价规范》

关于贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》若干问题的通知

建办标[2003]48号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门，新疆生产建设兵团建设局：

国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》），于二○○三年七月一日开始实施。为进一步贯彻好《计价规范》，现就有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻《计价规范》的意义，加强实施的组织领导

推行工程量清单计价，是深化工程造价管理改革的重要内容，是规范建筑市场经济秩序的重要措施。《计价规范》的发布实施，有利于建立由市场形成工程造价的机制，有利于促进政府转变职能、业主控制投资、施工企业加强管理，有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价，提高投资效益。

各级建设行政主管部门和有关部门负责工程造价管理工作的同志，要高度重视工程造价管理的改革工作，扎实有效地推行工程量清单计价工作。要加强对实施《计价规范》的组织领导，把实施《计价规范》作为工程建设管理的一项重点工作，切实抓出成效。当前应加强《计价规范》的宣传和业务培训工作，使工程造价从业人员尽快全面掌握《计价规范》，熟练应用《计价规范》进行工程量清单计价工作。

二、切实做好《计价规范》的配套工作

1．制定发布与《计价规范》相适应的计价依据

工程量清单计价是一种新的计价方法。但是，与工程量清单计价工作密切相关的工程消耗量社会平均水平和材料设备价格信息的发布工作还十分薄弱。为了解决从预算定额计价到工程量清单计价的过渡问题，维护建筑市场的稳定，各地区、各部门工程造价管理机构要在实施《计价规范》的同时，按照我部有关计价依据编制的统一性规定，结合本地区、本行业的实际，尽快制定与《计价规范》相适应并反映社会平均水平的消耗量标准，供建筑市场各方主体参考。应进一步完善工程造价信息网建设，做好对市场供求、设备材料价格、社会平均成本等的采集和测算，并分析其发展趋势，通过适时发布人工、材料、机械台班生产要素价格信息和工程造价指数等，引导并规范建筑市场各方主体的计价行为，增强价格信息服务的社会效果。要加强对施工企业建立反映本企业水平的造价指标和价格信息数据库工作的指导，增强企业自主报价的能力。

1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价

方法，根据《中华人民共和国建造法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共

和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范合用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部份项工程费、措施项目费、

其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合

同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对， 应由具有专

专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程

造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国

家现行有关标准的规定。

载明建设工程分部份项工程项目、 措施项目、 其他项目的名称和相应数量以及规

费、税金项目等内容的明细清单。

招标人依据国家标准、 招标文件、 设计文件以及施工现场实际情况编制的， 随招

标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

构成合同文件组成部份的投标文件中已标明价格， 经算术性错误修正 (如有) 且

承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

分部工程是单项或者单位工程的组成部份， 是按结构部位、 路段长度及施工特点或者 施工任务将单项或者单位工程划分为若干分部的工程； 分项工程是分部工程的组成 部份， 是按不同施工方法、 材料、 工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分 项或者项目的工程。

为完成工程项目施工， 发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、

环境保护等方面的项目。

分部份项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

构成份部份项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。

中华人民共和国国家标准 GB50500—20 建设工程工程量清单计价规范 Code of valuation withg bgll quantity of construction works —— —— 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 联合发布 121 225 发布13200401施行20目 录 1 总则……………………………………………………………………………………………………（1） 2 术语……………………………………………………………………………………………………（2） 3 一般规定………………………………………………………………………………………………（4） 3.1计价方式 …………………………………………………………………………………………（4） 3.2计价风险 …………………………………………………………………………………………（4） 4 招标工程量清单………………………………………………………………………………………（5） 4.1一般规定 …………………………………………………………………………………………（5） 4.2分部分项工程 ……………………………………………………………………………………（5） 4.3措施项目 …………………………………………………………………………………………（5） 4.4其他项目 …………………………………………………………………………………………（5） 4.5规费………………………………………………………………………………………………（6） 4.6税金………………………………………………………………………………………………（6） 5 招标控制价……………………………………………………………………………………………（7） 5.1一般规定 …………………………………………………………………………………………（7） 5.2编制与复核 ………………………………………………………………………………………（7） 5.3投诉与处理 ………………………………………………………………………………………（7） 6 投标报价………………………………………………………………………………………………（9） 6.1一般规定 …………………………………………………………………………………………（9） 6.2编制与复核 ………………………………………………………………………………………（9） 7 合同价款约定………………………………………………………………………………………（10） 7.1一般规定…………………………………………………………………………………………（10） 7.2约定内容…………………………………………………………………………………………（10） 8 工程计量……………………………………………………………………………………………（11） 8.1一般规定…………………………………………………………………………………………（11） 8.2单价合同的计量 …………………………………………………………………………………（11） 8.3总价合同的计量 …………………………………………………………………………………（11） 9 合同价款调整………………………………………………………………………………………（12） 9.1一般规定…………………………………………………………………………………………（12） 9.2法律法规变化……………………………………………………………………………………（12） 9.3工程变更…………………………………………………………………………………………（13） 9.4项目特征描述不符 ………………………………………………………………………………（13） 9.5工程量清单缺项 …………………………………………………………………………………（14） 9.6工程量偏差………………………………………………………………………………………（14） 9.7物价变化…………………………………………………………………………………………（14） 9.8暂估价……………………………………………………………………………………………（15） 9.9计日工……………………………………………………………………………………………（15） 9.10现场签证…………………………………………………………………………………………（16） 9.11不可抗力…………………………………………………………………………………………（16） 9.12提前竣工（赶工补偿） …………………………………………………………………………（17） 9.13误期赔偿………………………………………………………………………………………（17） 9.14施工索赔………………………………………………………………………………………（17） 9.15暂列金额………………………………………………………………………………………（18） 10 合同价款中期支付…………………………………………………………………………………（19） 10.1预付款…………………………………………………………………………………………（19） 10.2安全文明施工费 ………………………………………………………………………………（19） 10.3总承包服务费 …………………………………………………………………………………（19） 10.4进度款…………………………………………………………………………………………（19） 11 竣工结算与支付……………………………………………………………………………………（21） 11.1竣工结算………………………………………………………………………………………（21） 11.2结算款支付……………………………………………………………………………………（22） 11.3质量保证（修）金………………………………………………………………………………（22） 11.4最终结清………………………………………………………………………………………（22） 12 合同解除的价款结算与支付………………………………………………………………………（23） 13 合同价款争议的解决………………………………………………………………………………（24） 13.1监理或造价工程师暂定…………………………………………………………………………（24） 13.2管理机构解释或认定……………………………………………………………………………（24） 13.3友好协商………………………………………………………………………………………（24） 13.4调解……………………………………………………………………………………………（24） 13.5仲裁、诉讼………………………………………………………………………………………（25） 13.6造价鉴定………………………………………………………………………………………（25） 14 工程计价资料与档案………………………………………………………………………………（26） 14.1计价资料………………………………………………………………………………………（26） 14.2归档管理………………………………………………………………………………………（26） 15 计价表格……………………………………………………………………………………………（27） 15.1计价表格组成……………………………………………………………………………………（27） 15.2计价表格使用规定………………………………………………………………………………（54） 本规范用词说明……………………………………………………………………………………………（） 条文说明……………………………………………………………………………………………………（）

《建设工程施工合同》合同价款的各种计价方式

建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般情况下分为三大类型，即总价合同、单价合同和成本加酬金合同。总价合同又包括固定总价合同和可调值总价合同；单价合同包括估算工程量单价合同和纯单价合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金额酬金合同、成本加奖罚合同、最高限额成本加固定最大酬金合同。因此，《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分专用条款中第六款“合同价款与支付”中对于合同价款的三种方式：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，这本施工合同示范文本是适用于工程量清单招标的工程，而通过直接发包、施工图招标选择施工单位的工程，这本施工合同示范文本中许多条款不大适用。有的同志以为《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿来填上就行了，这显然是对合同的误解，合同计价形式是多种多样的，不是一个“示范文本”可以管住的。合同管理是从政府、合格的中介机构到订约各方面所必须付出比目前大得多的精力从事的一件大事，因此，对建筑市场建设各方来说，弄清各种类型的计价方法、优缺点和使用时机是非常必要的。接下来，简单介绍一下各种计价方式。

一、总价合同：

所谓总价合同是指支付承包方的款项在合同中是一个“规定的金额”，即总价。总价合同的主要特征：一是价格根据确定的由承包方实施的全部任务，按承包方在投标报价中提出的总价确定；二是持实施的工程性质和工程量应在事先明确商定。总价合同又可分可为固定总价合同和可调值总价合同两种形式。、固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，承发包双方就施工项目协商一个固定的总价，由承包方一笔包死，不能变化。采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围有所变更的情况下才能随之做相应的变更，除此之外，合同总价是不能变动的。因此，作为合同价格计算依据的图纸及规定、规范应对工程作出详尽的描述，一般在施工图设计阶段，施工详图己完成的情况下。采用固定总价合同，承包方要承担实物工程量、工程单价、地质条件、气候和其他一切客观因素造成亏损的风险。在合同执行过程中，承发包双方均不能因为工程量、设备、材料价格、工资等变动和地质条件恶劣、气候恶劣等理由，提出对合同总价调值的要求，因此承包方要在投标时对一切费用的上升因素做出估计并包含在投标报价之中。因此，这种形式的合同适用于工期较短(一般不超过一年)，对最终产品的要求又非常明确的工程项目，这就要求项目的内涵清楚，项目设计图纸完整齐全，项目工作范围及工程量计算依据确切。