上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等七部门《关于本市保障性住房配建的实施意见》的通知

上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委、市房屋管理局关于进一步加强市、区两级保障性住房大型居住社区建设管理推进机构建设若干意见的通知【法规类别】房地产综合规定【发文字号】沪府办[2018]57号【发布部门】上海市政府【发布日期】2018.08.30【实施日期】2018.08.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委、市房屋管理局关于进一步加强市、区两级保障性住房大型居住社区建设管理推进机构建设若干意见的通知（沪府办〔2018〕57号）各区人民政府，市政府有关委、办、局：市住房城乡建设管理委、市房屋管理局《关于进一步加强市、区两级保障性住房大型居住社区建设管理推进机构建设的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2018年8月30日关于进一步加强市、区两级保障性住房大型居住社区建设管理推进机构建设的若干意见为更好落实市委、市政府深化完善“四位一体”住房保障体系的总体部署和市政府办公厅印发的《关于进一步加强本市大型居住社区保障性住房建设和管理工作的若干意见》（沪府办〔2017〕77号）精神，继续深入推进本市大型居住社区建设，按照“以区为主、市区联手”建设推进机制相关要求，现就加强市、区两级保障性住房大型居住社区建设管理推进机构建设提出若干意见如下：一、调整市大型居住社区建设推进办公室成员单位2009年，在市旧区改造工作领导小组下，设立了“上海市大型居住社区建设推进办公室”（以下简称“市大居推进办”），随着大型居住社区建设管理工作形势和要求不断深入，为使市大居推进办平台更好发挥作用，对其作如下调整：（一）市大居推进办成员单位包括：市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市发展改革委、市规划国土资源局。

上海市人民政府办公厅关于印发上海市住房和城乡建设管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.10•【字号】沪府办发〔2015〕48号•【施行日期】2015.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文上海市人民政府办公厅关于印发上海市住房和城乡建设管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知沪府办发〔2015〕48号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市住房和城乡建设管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

上海市人民政府办公厅2015年12月10日上海市住房和城乡建设管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共上海市委、上海市人民政府关于调整本市城市建设管理机构职能的批复》（沪委〔2015〕725号）的规定，设立上海市住房和城乡建设管理委员会，为市政府组成部门。

一、职能转变（一）取消的职责1.取消一级注册建筑师执业资格认定职责。

2.房地产经纪人从准入类职业资格调整为水平评价类职业资格。

（二）整合的职责1.将原上海市城乡建设和管理委员会的有关职责划入上海市住房和城乡建设管理委员会。

2.将原上海市住房保障和房屋管理局的有关职责划入上海市住房和城乡建设管理委员会。

3.将原上海市城乡建设和管理委员会承担的市政基础设施类交通工程（含附属用房和设施）施工许可职责划入上海市交通委员会。

4.将原上海市住房保障和房屋管理局承担的房屋登记职责划入上海市规划和国土资源管理局下属的上海市不动产登记局。

（三）加强的职责1.加强在组织拟订住房、城乡建设和城市管理的发展战略、重大政策和各类法规、规划、标准和技术规范，以及统筹城市维护资金、信息等方面的指导、协调、审核职责。

2.加强城市管理中的综合管理和综合协调作用，承担城市网格化综合管理的组织、实施工作，综合协调市有关部门以及区县政府共同推进城市管理和城乡环境综合整治工作。

上海市人民政府办公厅关于同意市建委《关于本市“联建公助”建设住宅有关问题的请示》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1989.02.10•【字号】沪府办发[1989]11号•【施行日期】1989.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市人民政府办公厅关于同意市建委《关于本市“联建公助”建设住宅有关问题的请示》的通知（沪府办发[1989]11号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市建委《关于本市“联建公助”建设住宅有关问题的请示》，已经市人民政府同意，现转发给你们执行。

一九八九年二月十日关于本市“联建公助”建设住宅有关问题的请示市人民政府：一九八四年九月八日市政府批转了市建委关于《上海市“联建公助”建设住宅试行办法》（沪府发〔1984〕68号）后，本市各区相继开展了“联建公助”建设住宅的工作。

从一九八五年上半年到一九八七年底，除黄浦、徐汇两区外，杨浦、普陀、长宁等八个区开辟了一百六十七个基地，可建住宅二百二十三万八千平方米，需动迁二万三千一百户的居民。

到一九八八年六月，已动迁一万九千二百户，竣工约一百万平方米，还有近八十至一百万平方米在施工中。

开展“联建公助”建设住宅以来，先后解决了一万多户棚户简屋地段居民的住房问题，并按规定回收了一部分资金，一些长期未能列入改造的基地得到了改造，群众基本上是欢迎的。

但是，“联建公助”建设住宅也存在一些问题，主要有：一、在私房集中地段开展“联建公助”，往往会遇到个别或一部分住户不愿动迁的情况，而法院又无法按《上海市拆迁房屋管理办法》（沪府发〔1982〕115号）受理。

目前约有十八个基地，因九百户居民不肯动迁（要求过高），影响了三十万平方米住宅的开工和三千户居民的回迁，给社会增加了不安定因素。

另外，去年以来由于资金紧张，少数动迁缓慢基地的参建单位将资金移向其它基地。

二、按照“联建公助”建设住宅的办法，居民出资三分之一。

上海市政府批转关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2010.10.07•【字号】沪府发[2010]34号•【施行日期】2010.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市政府批转关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知（沪府发〔2010〕34号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市住房保障房屋管理局、市建设交通委、市规划国土资源局、市财政局、市地税局《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》，现转发给你们，请认真按照执行。

住房是重要的民生，关系到人民群众的切身利益与社会和谐稳定。

保持房地产价格的合理和稳定，满足居民合理的住房消费需求，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民，是政府的一项重要职责。

近年来，中央不断完善财税、金融、土地等宏观调控政策，对增加住房有效供给，抑制不合理的住房需求，遏制地价和房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展，起到了十分积极的作用。

最近，国家有关部门又出台了一系列政策措施，要求巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场平稳健康发展。

市委、市政府高度重视住房问题，采取积极有效措施抑制投资投机性购房，坚决遏制地价、房价上涨势头，并加快建立和完善以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和推进旧区改造为重点的住房保障体系，努力改善居民居住条件。

各区县政府、各部门和单位要继续按照中央和市委、市政府的统一部署，进一步提高认识，加强组织领导，切实将加强房地产市场宏观调控的各项政策措施落到实处。

有关部门要各司其职、分工协作，加强指导和督查。

要严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

各区县政府和有关部门要认真做好房地产市场调控政策的解读工作。

新闻媒体要加强正面引导，大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果，引导居民住房理性消费，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。

上海市人民政府办公厅印发《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.09•【字号】沪府办规〔2021〕12号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市人民政府办公厅印发《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》的通知沪府办规〔2021〕12号各区人民政府，市政府各委、办、局：《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2021年11月9日关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见为贯彻落实党中央、国务院关于解决大城市住房突出问题的决策部署，加快发展本市保障性租赁住房，有效缓解新市民、青年人住房困难，按照《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，结合本市实际，现提出实施意见如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，量力而行、尽力而为，政府引导、市场运作，市区联手、以区为主，强化顶层设计、规划引领、规范治理、精细管理，着力扩大保障性租赁住房建设筹措和供应规模，努力满足新市民、青年人对美好居住生活的向往，从供给端发力促进房地产市场健康平稳发展，为服务上海人才引领发展战略、提升城市竞争力和软实力提供支撑保障。

二、基础制度（一）强化顶层设计，统筹空间布局统筹考虑人口、产业、土地和重点发展区域，发挥政府引导和市场机制作用，深挖潜力，推动多主体投资、多渠道供给保障性租赁住房。

市、区房屋管理部门认定的公共租赁住房统一纳入保障性租赁住房管理，并按照本市公共租赁住房专项管理政策进一步从严管理。

市、区房屋管理部门认定的单位租赁房统一纳入保障性租赁住房管理。

市、区国有企业通过各种方式获得租赁住房用地投资新建的全自持租赁住房，由区房屋管理部门统一认定后，纳入保障性租赁住房管理。

上海市住房和城乡建设管理委员会关于本市保障性住房项目实施建筑信息模型技术应用的通知文章属性•【制定机关】上海市住房和城乡建设管理委员会•【公布日期】2016.04.05•【字号】沪建建管〔2016〕250号•【施行日期】2016.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市住房和城乡建设管理委员会关于本市保障性住房项目实施建筑信息模型技术应用的通知沪建建管〔2016〕250号各区县建设管理（建设交通）委、各区县住房保障房屋管理局、市政府相关管委会、各有关单位：根据《关于在本市推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知》（沪府办发[2014]58号）等文件要求，为进一步推进建筑信息模型（以下简称BIM）技术在本市保障性住房建设和运营管理中的应用，现将应用推进的有关事项通知如下：一、推进目标各区县建设、房屋等行政管理部门、市政府相关管委会应当加大BIM技术应用推广力度，2016年以市属大型居住社区中实施装配式建设的保障性住房项目为重点组织推广应用，2017年起应当在当年实施装配式建设的保障性住房项目中明确应用建筑信息模型（以下简称BIM）技术，鼓励不实施装配式建设的保障性住房项目建设单位应用BIM技术。

二、核算标准本市明确应用BIM技术的保障性住房项目，实施中需增加的费用，根据应用阶段、内容和规模不同，按以下标准计入成本。

该费用主要用于建设单位组织实施BIM技术应用的咨询服务和配套软硬件以及设计施工建模和分析模拟等增加的费用，并应当专款专用：（一）实施设计、施工阶段（含构件加工）应用的，按照建筑面积15元/平方米计算；实施施工阶段（含构件加工）应用的，按照建筑面积10元/平方米计算。

（二）实施构件信息模型用于工厂预制生产的，按建筑面积增加5元/平方米。

（三）实施建设基于BIM的运营管理系统的，按建筑面积增加5元/平方米。

以上标准建筑面积小于10万平方米的项目按照10万平方米计算，建筑面积大于30万平方米的按照30万平方米计算。

上海市人民政府办公厅转发市建设管理委、市住房保障房屋管理局关于加强本市住宅小区综合治理工作意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2015.01.21•【字号】沪府办发〔2015〕3号•【施行日期】2015.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市人民政府办公厅转发市建设管理委、市住房保障房屋管理局关于加强本市住宅小区综合治理工作意见的通知沪府办发〔2015〕3号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市建设管理委、市住房保障房屋管理局《关于加强本市住宅小区综合治理工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2015年1月21日关于加强本市住宅小区综合治理工作的意见住宅小区是市民群众生活的基本场所，是城市管理的基础单元，也是社会治理的重要领域。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照市委、市政府关于创新社会治理、加强基层建设的要求，现就加强本市住宅小区综合治理工作提出如下工作意见：一、明确指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

以提升人民群众的居住满意度为目标，以解决住宅小区中的突出问题为突破口，以落实主体责任和夯实基层基础为重点，坚持系统施策、综合治理，努力构建政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局，为加强和创新特大型城市社会治理奠定坚实基础。

（二）基本原则。

一是加强领导、合力推进。

发挥各级政府在住宅小区综合治理中的领导作用，整合资源，合力推动相关管理责任部门和单位履行职责。

二是市场主导、专业服务。

加快实现物业服务收费市场调节，进一步培育社会化、专业化、规范化服务市场。

三是问题导向、聚焦民生。

聚焦安全隐患和顽症难题，加大协调解决力度，着力解决住宅小区中人民群众最直接、最关心、最现实的民生突出问题。

四是居民自治、社会参与。

发挥居民自治作用，调动居民自我管理、自我服务、自我监督的积极性，提升业主大会、业委会的自治能力，强化居委会的指导、服务和监督功能，引导专业社会中介组织积极参与社区公共事务管理。

上海市人民政府办公厅关于进一步加强本市保障性安居工程建设和管理的意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.05.17•【字号】沪府办发[2012]38号•【施行日期】2012.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市人民政府办公厅关于进一步加强本市保障性安居工程建设和管理的意见（沪府办发〔2012〕38号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为不断完善本市住房保障体系，继续改善民生，按照国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）要求，现就进一步加强本市保障性安居工程建设和管理提出以下意见：一、明确目标任务（一）提高思想认识。

全面推进保障性安居工程建设，建立健全本市廉租住房、共有产权保障住房（即经济适用住房，下同）、公共租赁住房、征收安置住房（即动迁安置房，下同）“四位一体”、租售并举为特征的住房保障体系，是深入贯彻落实科学发展观、切实保障和改善民生的重要内容，是加快转变经济发展方式、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的重要保证，是积极满足城市居民基本住房需要、促进房地产市场健康发展的重要举措。

本市各级政府和职能部门要进一步提高思想认识，深刻理解保障性安居工程既是重大民生工程、也是重大发展工程的重大意义，加快解决本市中低收入家庭住房困难，努力完成保障性安居工程的各项任务。

（二）明确基本要求。

根据国家要求，结合本市实际，合理确定各类住房保障制度的保障范围、保障方式和保障标准，并加强相互衔接、有机联动。

对城镇户籍的低收入住房困难家庭，主要实施廉租住房制度；对城镇户籍的中低收入住房困难家庭，主要实施共有产权保障住房制度；对存在阶段性住房困难的本市青年职工和引进人才、来沪务工人员及其他常住人口，主要实施公共租赁住房制度；结合旧区改造，定向供应征收安置住房，改善旧城区内中低收入住房困难家庭的居住条件。

上海市住房保障和房屋管理局关于加强新建住宅市政配套项目建设管理工作的若干意见文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2015.02.28•【字号】沪房管配〔2015〕68号•【施行日期】2015.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市住房保障和房屋管理局关于加强新建住宅市政配套项目建设管理工作的若干意见沪房管配〔2015〕68号各区县住房保障房屋管理局，各有关单位：为进一步加强和规范本市城市基础设施配套费投资的市政配套项目(以下简称市政配套项目)的建设管理，明确各单位和部门的责任，确保市政配套项目的建设质量和投资效能，根据国家基本建设程序的相关规定以及本市《关于调整城市维护项目管理体制的实施意见》（沪建交〔2009〕1052号）、《关于调整本市城市基础设施配套费征收标准和使用范围的通知》（沪建交联〔2011〕405号）和《上海市保障性住房大型居住社区配套建设和管理导则（基地内市政公建配套）》（沪建交联〔2012〕1398号）的规定，结合本市新建住宅市政配套项目建设管理工作的实际情况，现提出如下意见：一、建设管理的总体要求（一）市住房保障房屋管理局（以下简称市房管局）统筹城市基础设施配套费的使用管理，负责本市市政配套项目的审批管理、计划编制和建设监管；各区住房保障房屋管理局（以下简称区房管局）负责本区域内市政配套项目的组织实施和建设管理。

（二）市政配套项目应严格执行基本建设程序和城市维护项目的管理要求，遵循“市区结合、以区为主”、“统筹建设、管办分离”、“统一平台、竞争择优”的工作原则，确保配套项目按规划、成系统建设，满足基本需求，逐步完善，并与住宅开发“同步建设、同步交付”。

（三）市政配套项目的建设管理必须贯彻项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制等“四制”规定。

严格控制项目安全、质量、进度和投资。

（四）市政配套项目建设管理的全过程应做到程序规范、公开透明，涉及实施单位产生、大额资金使用、工程方案调整等应严格按照“三重一大”的相关制度和规定执行。

上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2013.02.17•【字号】•【施行日期】2013.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）》的通知各区县住房保障房屋管理局:现将修订后的《上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市住房保障和房屋管理局2013年2月17日上海市保障性住房配建建设项目协议书（示范文本）甲方：（区县住房保障机构）乙方：（房地产开发企业）丙方：（区县住房保障房屋管理局）为落实、加强和规范本市保障性住房配建工作，根据《上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等五部门关于本市保障性住房配建实施意见的通知》（沪府办发〔2012〕61号）的相关规定及管理要求，甲、乙双方根据建设用地使用权出让合同和经批准的设计方案、设计文件，经友好协商，就商品住宅建设项目配建保障性住房的具体事宜，达成协议如下：一、建设项目概况1.建设项目名称：上海市区地块。

2.四至范围：。

3.用地面积：平方米。

4.规划容积率：。

5.住宅建筑总面积：平方米。

6.配建保障性住房的住宅建筑总面积：平方米，配建比例。

二、配建总体要求1.配建的保障性住房房源（以下简称“配建房源”）应当与本建设项目商品住宅一并规划设计，其建筑外型、风格、色彩应当与商品住宅基本一致，保持总体和谐，并共享商品住宅的公共配套设施和公共通道。

2.配建房源与本建设项目商品住宅同步建设、同步配套、同步交付。

3.配建房源应当按照规定无偿移交给甲方。

三、配建房源具体情况根据建设用地使用权出让合同（编号：）和经批准的设计方案、设计文件（附后），本建设项目中的配建房源及其房型等情况如下（住房位置图表、房型设计图、配建房源清单附后）：1.建设项目分期开发的，配建房源落实在第期。

上海市政府办公厅关于转发市住房城乡建设管理委等五部门制订的《上海市共有产权保障住房供后管理实施细则》的通知【法规类别】住房制度改革【发文字号】沪府办[2016]78号【发布部门】上海市政府【发布日期】2016.09.30【实施日期】2016.09.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市政府办公厅关于转发市住房城乡建设管理委等五部门制订的《上海市共有产权保障住房供后管理实施细则》的通知（沪府办〔2016〕78号）各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市规划国土资源局、市财政局、市地税局制订的《上海市共有产权保障住房供后管理实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

2016年9月30日上海市共有产权保障住房供后管理实施细则第一章总则第一条（目的和依据）为了进一步规范和加强本市共有产权保障住房供后房屋转让和使用行为管理（以下简称“供后管理”），根据《上海市共有产权保障住房管理办法》（市政府令第39号），制订本实施细则。

第二条（管理职责）市住房保障部门是本市共有产权保障住房供后管理工作的行政主管部门。

房屋所在地区住房保障部门是本行政区域内共有产权保障住房供后管理工作的行政管理部门，具体职责如下：（一）牵头审核本区建设筹措的共有产权保障住房房源项目市场基准价格；（二）指导协调相关单位共同开展对供后房屋使用行为实施监督检查；（三）对本行政区域内供后房屋违规使用行为作出行政处罚及处理决定；（四）供后管理其他行政管理工作。

分配供应地区住房保障部门、街道办事处和乡镇政府应当向房屋所在地区住房保障部门提供、协助核查购房人、同住人的审核分配、社会关系等信息，并配合对购房人、同住人违规行为的查处等工作。

市、区发展改革、规划国土资源、财政、税务、公安、市场监管、城市管理、金融等部门按照职责分工，负责共有产权保障住房供后管理相关工作。

房屋所在地区、街道办事处和乡镇政府按照属地化管理要求，将供后管理工作纳入本区、乡镇社区综合管理范围。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市市重大工程建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.15•【字号】沪府办规〔2023〕26号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市市重大工程建设管理办法》的通知沪府办规〔2023〕26号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《上海市市重大工程建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2023年12月15日上海市市重大工程建设管理办法为进一步健全完善市重大工程建设管理服务机制，依据国家和本市有关规定，制定本办法。

第一条（适用范围）本办法适用于本市市重大工程的建设管理活动。

本办法所称市重大工程，是指为落实国家战略、强化“四大功能”、加快“五个中心”建设、全面深化改革开放、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，在提升城市枢纽功能、改善生态环境、保障城市安全、推动产业转型升级、支撑重点领域基础研究和关键核心技术攻关、增进民生福利、全面践行人民城市重要理念等方面，具有前瞻性、全局性、引领性，具备一定规模与影响力，并按照程序审议确认的建设项目。

市政府确定的其他重点建设项目，可参照本办法执行。

第二条（协调机制）建立市重大工程建设的协调机制，协调机制每年组织召开市重大工程建设工作会议，部署年度工作任务。

协调机制的日常工作由上海市重大工程建设办公室（以下简称“市重大办”）具体承担。

市重大办负责市重大工程建设的统筹实施、综合协调、资源整合、督促考核等工作；编制发布市重大工程年度建设计划，协调督促市重大工程推进实施，统筹协调市重大工程资源指标配置，组织落实市重大工程督查考核评价，推动开展市重大工程文明施工升级示范、立功竞赛等工作。

市重大办代表市政府组织召开专题协调推进会议，协调解决市重大工程建设中存在的问题。

上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等七部门制订的«上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法»的通知(２０１６年４月２９日)沪府办发 ２０１６ １６号各区㊁县人民政府,市政府各委㊁办㊁局,各有关单位:市发展改革委㊁市交通委㊁市住房城乡建设管理委㊁市经济信息化委㊁市科委㊁市财政局㊁市规划国土资源局制订的«上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法»已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行.上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法为鼓励本市电动汽车充换电设施建设,促进本市电动汽车应用和产业发展,依据«国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见»«国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见»«国家发展改革委关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知»等文件,结合实际,制定本办法.第一条㊀(适用范围)(一)本办法适用于本市范围内建成投运的国产充换电设施,包括:１．自用充电设施:专为某个私人用户提供充电的交流充电桩设施.２．专用充换电设施:专为某个法人单位及其职工,或专为某个住宅小区全体业主提供充电服务的充换电设施.３．公用充换电设施:服务于社会电动车辆的充换电设施.(二)本办法所扶持的自用㊁专用充电设施应按照 桩随车走㊁按需配置 原则有序建设;公用充电设施应按照 合建为主㊁单建为辅 原则适度超前建设;专用㊁公用换电设施应按照 需求支撑㊁重在示范 原则示范建设.申请市㊁区(县)财政资金补贴的充换电设施,还应符合以下要求:１．标准统一.充换电设施建设㊁运营服务㊁维护管理符合国家和本市相关技术标准㊁建设标准㊁设计规范和管理要求.２．开放共享.按国家和本市相关要求实现充换电数据共享.３．承担公共服务.４．电能可计量.５．支付方式具有通用性,具备银联卡㊁交通卡等第三方支付功能,可实现刷卡或扫码便捷支付.(三)本办法所扶持的企业充换电设施数据采集与监测平台(以下简称 企业平台 ),应符合以下要求:１．投资建设企业平台的充换电建设运营公司(以下简称 充换电企业 ),经本市工商行政管理部门３２ (２０１６年第１０期)(或市场监督管理部门)登记注册,经营范围表述为,新能源汽车充换电设施建设运营.２．充换电企业注册资本不低于２０００万元,并出具注册资本足额缴纳凭证.３．充换电企业具备完善的充换电设施建设运营管理制度,保证设施建设运营安全.４．充换电企业具备８名以上充换电设施专职技术人员.其中,在册持进网作业证上岗电工不少于３人,高压电工不少于２人.５．企业平台具备数据输出功能和数据输出接口,输出接口符合国家和本市有关规范要求.对充换电和运营数据进行采集和存储,数据保存期限不低于２年.６．接入充电桩规模不少于１０００个.(四)本办法所扶持的上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台(以下简称 市级平台 ),应履行以下职责:１．立场公正,自身不投资建设充换电设施,与充换电企业不存在同业竞争关系.２．具备公共政策服务能力,为政府部门制定实施财政㊁监管等政策提供服务和支撑.３．具备公共服务能力,向社会公众发布全市电动汽车充换电设施信息,为社会公众提供便捷的充换电设施信息查询服务.４．具备平台软硬件开发能力,负责制订平台对接数据技术标准,有效整合不同企业平台的充换电服务信息资源,促进不同企业平台之间的互联互通.第二条㊀(支持方式和标准)(一)鼓励电力等企业发挥技术㊁管理㊁资金㊁服务网络等方面的优势,组建专业的充换电企业.对其建设的充换电设施给予财政资金补贴,补贴资金在国家充电设施建设奖励资金㊁市节能减排专项资金中统筹安排.１．对专用㊁公用充换电设备,给予３０％的财政资金补贴,各类充换电设施千瓦补贴上限详见下表.直流充换电设施(含交直流一体机)交流充换电设施补贴上限标准６００元/千瓦３００元/千瓦㊀㊀２．对专用㊁公用充换电设施,给予运营度电补贴,补贴标准详见下表.公交㊁环卫等特定行业专用充换电设施其他为社会车辆服务的公用充换电设施补贴标准０．１元/千瓦时０．２元/千瓦时补贴上限电量２０００千瓦时/千瓦 年１０００千瓦时/千瓦 年㊀㊀３．对光伏一体化储能充电㊁无线充电等新技术,对设备投资(不含光伏发电)给予３０％的财政资金补贴,暂不设千瓦补贴上限.４．对充换电企业在沪建设的企业平台,按设备投资的３０％给予财政资金补贴,单个企业平台补贴上限不超过５００万元.(二)按 政府引导＋市场化运作 模式,组建市级平台,承建单位由市发展改革委㊁市交通委㊁市财政局通过方案竞标方式择优选择,由市交通委㊁市发展改革委㊁市财政局授牌成立.政府对市级平台早期建设和运营给予补贴,补贴资金在国家充电设施建设奖励资金和市节能减排专项资金中安排.１．支持市级平台加快建设,对２０１６ ２０２０年间,市级平台设备投资及A P P应用平台等相关研发费用,给予５０％财政资金补贴,补贴上限不超过２０００万元.２．为支持市级平台初期运营,对市级平台运营涉及的公共网络租赁等公共服务费用,给予财政资金４２(２０１６年第１０期)补贴(补贴比例见下表),每年补贴上限不超过３００万元.２０１６年２０１７－２０１８年运营补贴比例５０％３０％㊀㊀第三条㊀(配套政策)(一)充换电企业可向电动汽车用户收取电费和充换电服务费两项费用.１．电费向电网企业直接报装的经营性集中式充电设施用电,２０２０年前,暂免收基本电费.其中,为新能源公交车提供服务的,执行本市电价目录中两部制分时 工商业及其他用电 价格;其他经营性集中式充电设施,执行本市电价目录中 铁合金㊁烧碱(含离子膜)用电 价格.向电网企业报装的居民家庭住宅㊁居民住宅小区㊁执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电,执行居民用电平均电价水平.其他充电设施用电,按其所在场所执行分类目录电价.２．充电服务费充电设施经营企业收取的充电服务费执行政府指导价,２０１６年７月１日前,充电服务费上限为每千瓦时１．６元;２０１６年７月１日后,充电服务费上限为每千瓦时１．３元.以后将结合市场发展情况,逐步放开充电服务费,通过市场竞争形成.(二)电网企业为电动汽车提供优质㊁便捷的配套服务.１．对充换电设施给予电网接入支持,开辟绿色服务窗口,简化办事程序,利用公司营业窗口和 ９５５９８ 供电服务热线等,做好宣传㊁服务工作,提高服务质量和效率.２．负责充电设施从产权分界点至公共电网的配套接网工程.充电设施不占用住宅小区自用的公共电力容量(包括用于向住宅小区路灯㊁电梯㊁水泵等公用设施以及物业服务企业供电的电力容量).３．对单独报装㊁独立挂表的经营性集中式充电设施,免收业扩费.(三)支持充换电设施互联互通.１．受市交通委㊁市发展改革委㊁市经济信息化委委托,市级平台负责制订平台对接数据技术标准,报市质量技监局批准后执行.对接数据原则上分为两类,一类为与充电导航㊁状态查询㊁电量监控有关的基本数据,另一类为与充电预约㊁费用结算有关的运营数据.２．为实现信息共享㊁方便电动汽车用户便捷地查询到充换电设施信息,充换电企业应按要求将基本数据接入市级平台,确保市级平台A P P 与企业平台A P P 的对接应用.市级平台应加强技术力量支撑,对充换电设施接入率进行全过程管理.３．对充换电设施接入率与充换电设施补贴挂钩的情况进行考核.充换电设施在项目竣工时,应同步将基本数据接入市级平台,自基本数据接入日的次月,开始享受充换电设施运营奖励;已建充换电设施应在市级平台投运后１个月内,接入基本数据.具体考核办法,由市发展改革委㊁市财政局会同市交通委等有关部门另行制订.４．鼓励市级平台与充换电企业开展基于运营数据的商务合作,具体合作模式依双方协议确定.(四)支持充换电设施建设运营模式创新.１．支持 互联网＋充换电基础设施 建设运营模式创新,引入特许经营㊁众筹㊁线上与线下相结合等新兴业务模式.对不具备企业平台建设能力的中小型充换电企业,鼓励其与有企业平台的充换电企业或市级平台合作,协商接入运营数据,并在协议中约定设施安全等责任.数据接入企业应加强充换电设５２ (２０１６年第１０期)施接入管理,确保所接入设施符合国家和本市的相关技术标准㊁建设标准㊁设计规范.２．鼓励专用充电设施对外提供充电服务.在不影响本单位安全管理㊁停车管理等管理秩序,优先满足本单位职工㊁人员充电及停车需求的前提下,鼓励将专用充电设施对外提供充电服务.充电设施建设运营企业㊁停车位的所有权人等相关各方应当签订协议,明确充电设施的所有权及后续维修更新养护㊁侵害第三者权益责任,鼓励建立合理反映各方 权㊁责㊁利 的商业合作模式.３．对早期建成的㊁不符合现行标准而无法投入使用的充换电设施,鼓励充换电企业按国家和地方现行充换电设施产品及安全标准进行改造,充换电设施改造可享受充换电设施建设补贴政策,建成后运营可享受充换电设施运营补贴政策.(五)对充换电设施给予规划土地㊁项目核准政策支持.１．个人在自有停车库㊁停车位㊁各居住区,单位在既有停车位安装充电桩的,无需办理建设用地规划许可证㊁建设工程规划许可证㊁施工许可证等规划㊁土地㊁施工许可手续.利用市政道路建设充电桩的,如涉及道路交通管理问题,参照市政配套设施建设的有关规定,向道路主管部门和公安交通管理部门办理相关手续.２．鼓励采用合建方式建设充换电设施.采用合建方式建设的充换电设施,无需单独办理建设用地规划许可证㊁建设工程规划许可证㊁施工许可证等规划㊁土地㊁施工许可手续.对用地规模不突破主体项目原用地规模的充换电设施,规划国土资源部门在规划参数确定㊁土地供应方式等方面予以支持.３．对技术水平高㊁示范效应强㊁产业带动大,经论证确需独立用地且符合已批准城乡规划的充换电设施示范项目,规划国土资源部门在土地供应上可予支持,纳入公用设施营业网点用地范围,单建项目应按集约化㊁少占地的原则设计.４．对充电桩和采用合建方式建设的充换电设施,按一般电气设备安装管理,可不办理项目备案或核准.申请政府补贴的,应到区域供电公司报备信息,由区域供电公司按月集中向所在区(县)发展改革委办理信息报备.需单独征地的充换电设施,应按有关规定向市发展改革委申报项目核准.国家充换电设施项目管理规定出台后,按国家政策执行.(六)对自用㊁专用充换电设施和列入年度计划的公用充换电设施建设涉及的电力排管工程,经综合平衡后优先列入道路掘路计划.排管工程需在新建㊁改建㊁扩建的城市道路㊁公路竣工后５年内,或在大修的城市道路㊁公路竣工后３年内的道路上开挖施工的,市㊁区(县)城市道路㊁公路管理部门掘路修复费用按实收取(不按沪建交 ２０１１ ５１３号文收取加倍掘路修复费).(七)加强金融服务支撑.鼓励金融机构在商业可持续的原则下,根据充换电设施建设运营的特点,创新金融产品和保险品种,拓展充换电设施建设融资渠道.对拥有良好诚信记录的充换电企业,支持其申报中央专项建设基金.第四条㊀(年度计划的编制与实施)(一)市政府成立由市发展改革委㊁市交通委㊁市经济信息化委㊁市住房城乡建设管理委㊁市科委㊁市财政局㊁市规划国土资源局等部门组成的市推进充换电设施建设工作小组,办公室(以下简称 市推进办 )设在市交通委.充换电企业应在每年８月底前,向市推进办上报下一年度充换电设施年度建设计划,计划包括拟建设施台数㊁地址㊁设备投资㊁拟申请补贴金额等内容.(二)市推进办会同相关区(县)交通主管部门对计划进行汇总平衡后,编制并下达全市年度建设计划.充换电设施建设运营单位应按计划推进实施,定期向市推进办报送计划执行情况,并抄送市发展改革委.(２０１６年第１０期)６２(三)对符合政府补贴扶持范围的项目,市交通委初审后于每年９月底前,报市发展改革委.市发展改革委会同有关部门综合平衡后,印发充换电项目年度投资计划.第五条㊀(设备投资及运营补贴资金申请程序)(一)申请设备投资及运营补贴的充换电企业,应填写«充换电设施设备投资及运营补贴申请表».申请企业平台和市级平台补贴的单位,应填写«充换电设施公共数据采集与监测市级平台㊁企业充换电设施数据采集与监测平台补贴申请表».以上申请表可在市级平台网站上下载.(二)充换电企业在项目(含企业平台)建成投产后,将«充换电设施设备投资及运营补贴申请表»和«充换电设施公共数据采集与监测市级平台㊁企业充换电设施数据采集与监测平台补贴申请表»一式三份交市级平台,并提交以下资料:１．设备合同,设备发票(复印件).如是外文合同㊁发票,需附有中文译件.２．项目信息报备文件或项目核准文件(单独征地项目).３．电费凭证.４．充电设施基本数据自愿按市级平台要求接入的承诺函.５．企业法人营业执照(复印件,加盖企业公章).市级平台每季度汇总设备投资(运营)补贴材料,并于次季度第一个月,将汇总的材料㊁市级平台出具的充换电设施设备投资及运营补贴初审意见,报送市发展改革委,抄送市交通委.(三)市级平台申报补贴的,在将«充换电设施公共数据采集与监测市级平台㊁企业充换电设施数据采集与监测平台补贴申请表»一式三份交市发展改革委的同时,还应提交以下资料:１．设备合同,设备发票(复印件).如是外文合同㊁发票,需附有中文译件.２．A P P 平台等相关研发费用凭证.３．市级平台运营涉及的公共网络租赁等公共服务费用凭证.４．上年度本市充换电设施建设㊁运行分析报告.５．企业法人营业执照(复印件,加盖企业公章).(四)市发展改革委会同市交通委等有关部门审核后,根据国家奖励资金和市节能减排专项资金的使用程序,由市发展改革委向市财政局申请拨付资金.市财政局按照财政管理的有关要求,将补贴资金拨付到享受补贴的单位.第六条㊀(部门职责)(一)市发展改革委负责协调本市充换电设施建设支持政策,印发年度投资计划,加强政策执行指导与监管,负责充换电设施项目核准与涉及国家能源局管理权限事项的审核转报工作,负责本市充电设施用电价格及充电服务费管理.(二)市交通委承担市推进办的工作,负责推进本市电动汽车充电设施建设,指导市级平台日常管理工作;制定本市充电设施设计和建设标准;编制本市充电设施建设专项规划,组织制定充电设施年度建设计划并协调实施;负责建设项目机动车停车场(库)配建充电设施方案审核㊁审批㊁规划验收工作,组织开展掘路修复费核收等工作.(三)市住房城乡建设管理委负责大型掘路计划的审批及小型掘路计划的指导工作,在具备道路停车条件的地方,组织推进利用道路照明灯杆建设充电设施等工作;负责电动汽车充电设施涉及的住宅和办公楼宇物业服务企业的监督管理工作.(四)市规划国土资源局负责充换电站设施的规划落地工作,对纳入年度建设计划的充换电站项目给予相关政策支持. ７２ (２０１６年第１０期)(五)市财政局负责财政补贴资金的拨付,并会同市有关部门对补贴资金的使用情况进行监督和专项审计.(六)区(县)政府负责本行政区充换电设施建设的推进工作,对社会资本开放充换电设施建设市场,搞好属地协调,鼓励有条件的区(县)出台充换电设施建设支持政策.(七)华东能源监管局㊁市经济信息化委㊁市科委㊁市环保局㊁市质量技监局㊁市消防局㊁市绿化市容局等部门按各自职责,做好相关工作,支持充换电设施规范有序建设.第七条㊀(附则)(一)本办法自２０１６年５月５日起施行,有效期至２０２０年１２月３１日.２０１５年１月１日起,在本市范围内建成投运的国产充换电设施,适用本办法.(二)本办法施行前颁布的有关文件与本办法规定如有不一致的,按照本办法执行.上海市发展和改革委员会上海市交通委员会上海市住房和城乡建设管理委员会上海市经济和信息化委员会上海市科学技术委员会上海市财政局上海市规划和国土资源管理局２０１６年４月６日㊀㊀㊀上海市人民政府公报㊀㊀㊀㊀２０１６年第１０期(总第３７０期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀５月２０日出版主管单位:上海市人民政府办公厅主办单位:上海市人民政府办公厅印刷单位:上海市人民政府办公厅文印中心网㊀㊀址:w w w．s h a n g h a i．g o v．c n国内统一连续出版物号:C N３１Ｇ１８５４/D。

保障房相关法律法规上海市经济适用住房管理试行办法第一章总则第一条（目的和依据）为了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困难家庭居住条件，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)，参照原建设部等七部门《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号），结合本市实际情况，制定本试行办法。

第二条（适用范围）本试行办法适用于本市行政区域范围内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。

本试行办法所称的经济适用住房，是指政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定套型面积、销售价格及租金标准，面向本市城镇中低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的政策性住房。

第三条（管理部门）市政府设立市住房保障领导小组，负责经济适用住房的制度、政策、规划和计划等重大事项的决策和协调。

区（县）政府负责组织实施该行政区域内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。

市住房保障房屋管理局是本市经济适用住房工作的行政主管部门。

区（县）房屋管理部门是该行政区域内经济适用住房工作的行政管理部门。

市和区（县）发展改革、城乡建设、规划国土、财政、税务、民政及监察等部门按照职责分工，负责经济适用住房的相关管理与监督工作。

市住房保障房屋管理局、区（县）房屋管理部门、街道办事处和乡镇政府分别设立住房保障机构，承担经济适用住房的事务性工作。

第二章经济适用住房的建设第四条（规划和计划编制）区（县）政府应当根据本区（县）住房保障需求、城市规划实施和土地利用现状等情况，组织编制区（县）经济适用住房的建设发展规划和年度实施计划，经市住房保障房屋管理局会同市发展改革、城乡建设等部门综合平衡，报市政府批准后，纳入本市经济适用住房的发展规划和年度实施计划。

经济适用住房建设用地纳入土地利用年度计划管理，市和区（县）规划国土部门应当在安排年度用地指标时单独列出，并确保优先供应。

建设用地紧缺的部分中心城区政府可以向市政府申请统筹安排经济适用住房建设用地；经批准统筹安排建设用地的经济适用住房，由提出申请的区政府组织实施供应，并按照有关规定承担土地占用补偿等费用。

上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局关于印发《上海市征收安置住房管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房和城乡建设管理委员会,上海市房屋管理局•【公布日期】2020.06.08•【字号】沪房规范〔2020〕6号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局关于印发《上海市征收安置住房管理办法》的通知关于印发《上海市征收安置住房管理办法》的通知各有关单位：2020年4月13日，《上海市征收安置住房管理办法》经市政府第82次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

2020年6月8日上海市征收安置住房管理办法目录第一章总则第二章开发建设第三章供应和使用第四章附则第一章总则第一条为进一步规范本市征收安置住房的建设、供应、使用及监督管理，优化本市住房供应结构，改善市民居住条件，根据相关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称的征收安置住房，是指政府组织实施，提供优惠政策，明确建设标准，限定供应价格，用于本市房屋土地征收等项目居民安置的保障性安居用房。

第三条本市行政区域内征收安置住房的建设、供应、使用及监督管理，适用本办法。

第四条市城市更新和旧区改造工作领导小组及市相关部门负责征收安置住房的政策、规划、计划的制定和重大事项的决策，以及市属征收安置住房建设推进工作的综合协调。

区政府及其相关部门负责本区行政区域内市属征收安置住房的建设和管理等，以及区属征收安置住房建设、供应与使用的统筹管理。

市住房城乡建设、市房屋管理部门是本市征收安置住房工作的行政主管部门，区房屋管理部门是本区征收安置住房工作的行政管理部门。

第二章开发建设第五条市住房城乡建设、市房屋管理部门应当根据本市重大工程、旧城区改建等项目居民安置需求、城市规划实施和土地利用现状等，组织编制市属征收安置住房的建设发展规划和年度实施计划，报市政府批准后执行。

**市保障性住房（大型居住社区）配套建设管理导则（基地内市政公建配套）（2019年修订版）2019年07月前言为加快推进本市保障性住房（大型居住社区）（以下简称“大居”）的配套建设（基地内），2012年出台《**市保障新住房（大型居住社区）配套建设管理导则》（以下简称“导则”）。

随着大居建设的深化推进，为进一步明确配套建设管理要求，同时规范和指导市、区各相关管理部门以及建设、设计和施工等单位，共同推进市政公用和公建设施配套建设，努力满足居民多层次配套需求，方便居民生活，特修订本导则。

《导则》的修订工作由**市房屋管理局牵头，由**市房地产科学研究院、**市住宅建设发展中心（**市住宅修缮工程质量事务中心）、**市城市建设设计研究总院(集团）有限公司、上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司等单位参加编制。

《导则》的修订得到了**市发展和改革委员会、**市住房和城乡建设管理委员会、**市规划和自然资源管理局、**市经济和信息化委员会、**市教育委员会、**市商务委员会、**市交通委员会、**市卫生健康委员会、**市体育局、**市财政局、**市金融服务办公室、**市水务局、**市绿化和市容管理局、**市文化和旅游局、**市精神文明建设委员会办公室、**市委宣传部、**市民政局、**市路政局、**市邮政管理局、**市消防局、**市公安局交通警察总队、**市通信管理局、上海城市综合管理事务中心、**市架空线入地和合杆整治指挥部、浦东新区、宝山区、闵行区、青浦区、松江区、嘉定区、奉贤区推进办等部门的大力支持，以及**市电力公司、上海城投水务（集团）有限公司、上海燃气（集团）有限公司、营邑城市规划设计股份有限公司、**市邮政公司等单位也对《导则》的内容提出了修改意见。

在听取相关部门和专家意见后，经审定修改后定稿。

《导则》包含总则、市政公用配套设施、公建配套设施、建设管理、竣工验收、移交接管、资金来源、使用管理和条文说明等九个部分内容。

上海市保障性住房建设导则（试行）关于印发《上海市保障性住房建设导则（试行）》的通知沪建交联〔2010〕1239号各区、县建设交通委、住房保障房屋管理局、规划国土资源局，各有关单位：为加快推进本市保障性住房建设，提高保障性住房建设水平，现将《上海市保障性住房建设导则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

市建设交通委市住房保障房屋管理局市规划国土资源局二〇一〇年十二月三十日编制说明根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。

本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。

建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。

本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。

本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。

上海市保障性住房建设导则（试行）目录1总则 (1)2规划与环境 (2)2.1规划设计 (2)2.2交通 (3)2.3住区环境 (4)3住宅设计 (6)3.1设计原则 (6)3.2单元设计 (6)3.3套型设计 (6)4综合配套 (9)4.1配套原则 (9)4.2市政公用配套 (9)4.3公建配套 (11)4.4绿化配套 (12)4.5交付条件 (13)5建筑节能与住宅装修 (14)5.1建筑节能 (14)5.2住宅装修 (14)6工程质量 (16)条文说明 (18)附录一用词说明 (29)附录二名词解释 (30)附录三装修基本配置表格 (32)参考文件与规范汇编 (35)1总则1.0.1为规范和指导本市区（县）政府相关部门、开发单位推进和建设保障性住房，明确建设要求，依照国家和本市有关文件精神，制定本建设导则（以下简称《导则》）。

市政府批转市住房保障房屋管理局等制订的关于保障性住房房源管理的若干规定（试行）沪府发〔2012〕55号上海市人民政府关于批转市住房保障房屋管理局等五部门制订的《关于保障性住房房源管理的若干规定（试行）》的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市住房保障房屋管理局、市发展改革委、市建设交通委、市规划国土资源局、市财政局制订的《关于保障性住房房源管理的若干规定（试行）》，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府二○一二年六月八日关于保障性住房房源管理的若干规定（试行）为进一步完善本市“四位一体”的住房保障体系，提高保障性住房使用效率，实现保障性住房供需平衡，根据本市廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房（即经济适用住房，下同）、征收安置住房（即动迁安置房，下同）政策规定，现就保障性住房房源管理的有关事项规定如下：一、房源管理原则（一）合理安排，统筹规划。

根据国家总体要求，结合本市保障性住房供应和需求实际以及变化趋势，科学合理地编制保障性住房发展规划、年度计划，建立各类保障性住房的统一建设筹措和房源管理机制，有效实现供需平衡。

（二）规范运作，严格管理。

各类保障性住房应按批准的用途和范围使用。

确需调整的，应从租、售两方面，构建各类保障性住房用途管理平台，结合实际有序操作，严格对各类保障性住房用途调整特别是租赁型保障性住房调整为出售型保障性住房的管理。

（三）优化配置，保证供应。

充分利用保障性住房在土地供应、建设、配套和税收方面的优惠政策，合理控制成本，使有限的公共资源配置发挥最大效用，促进保障性住房建设供应的可持续发展。

二、房源管理范围和要求保障性住房房源管理范围为征收安置住房、共有产权保障住房（包括配建）、公共租赁住房、廉租住房以及市政府确定的其他保障性住房。

上述保障性住房可根据国家任务计划安排等要求和本市供需实际相互调整，但按照《上海市经济适用住房配建暂行意见》规定配建的共有产权保障住房应优先调整为公共租赁住房或廉租住房。

上海市人民政府批转市住房城乡建设管理委关于进一步贯彻实施《上海市住宅物业管理规定》若干意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2016.11.08•【字号】沪府发〔2016〕94号•【施行日期】2016.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】住房改革与发展正文上海市人民政府批转市住房城乡建设管理委关于进一步贯彻实施《上海市住宅物业管理规定》若干意见的通知沪府发〔2016〕94号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市住房城乡建设管理委《关于进一步贯彻实施〈上海市住宅物业管理规定〉的若干意见》，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2016年11月8日关于进一步贯彻实施《上海市住宅物业管理规定》的若干意见为贯彻实施市人大常委会修订的《上海市住宅物业管理规定》（以下简称《规定》），进一步做好本市住宅物业管理工作，结合《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》，现提出如下若干意见：一、部门、单位的职责分工各区县政府负责落实房屋管理、城管执法、工商、绿化市容、规划国土资源、民政、消防、环保等部门以及供水、供电、供气等专业单位在住宅小区综合管理中的职责，组织召开住宅物业管理联席会议，协调解决住宅小区管理的综合性问题，并对乡、镇政府和街道办事处的住宅小区综合管理工作进行考核。

各乡、镇政府和街道办事处负责落实本辖区住宅小区综合管理工作制度，协调落实部门和人员解决住宅小区综合管理中的疑难问题，指导监督业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作，办理业主委员会的备案手续。

区房屋管理部门负责对业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作中相关程序的业务指导和监督管理。

区民政部门负责对居民委员会、村民委员会履行其对业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作中相关工作职责的指导监督。

居民委员会、村民委员会应当做好对业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作的指导，指导业主选举具有模范履行业主义务、热心公益事业、责任心强且有一定组织能力的业主担任业主代表、筹备组成员、业主委员会委员、换届改选小组成员；负责对业主委员会的日常指导，帮助业主自行管理的业主委员会的规范运作，并通过人民调解委员会调解物业管理纠纷。