黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林草局2021年“双打”及种子法宣传工作方案》的通知

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发2021年全省林业草原法治工作要点的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.04.22•【字号】黑林草办发〔2021〕25号•【施行日期】2021.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发2021年全省林业草原法治工作要点的通知黑林草发〔2021〕25号各市（地）、县（市、区、建三江管委会）林草主管部门，局机关各处（室、站、中心），局直属各单位：为全面落实全省林草行业法治政府建设各项要求，做好2021年全省林业草原法治工作，省林业和草原局制定了《2021年全省林业草原法治工作要点》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年4月22日2021年全省林业草原法治工作要点2021年是实施“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，我们党将迎来建党100周年。

全省林业草原法治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面依法治国新理念新思想新战略的要求，从服务于生态文明建设、实施乡村振兴战略和构建法治政府的全局出发，紧紧围绕全省林业草原中心工作，加强林业草原立法，强化林业草原行政执法和监督，积极推进“放管服”改革，全面提升全省林业草原行政执法队伍素质，落实林业草原行政执法责任制，加强行政规范性文件管理，加大林业草原普法和依法治理工作力度，为加快推进林业草原治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。

一、加强林业草原立法和配套制度制定完善工作1.全力做好《黑龙江省野生动物保护条例》的修改工作。

今年，《黑龙江省野生动物保护条例》修改被省人大常委会和省政府列为2021年立法计划力争年内出台的项目。

全国人大常委会已经启动了《中华人民共和国野生动物保护法》的修改工作，省林业和草原局要密切关注《中华人民共和国野生动物保护法》修改进展，先行依据全国人大常委会审议的《中华人民共和国野生动物保护法（修订草案）》，起草《黑龙江省野生动物保护条例》的修订草案，争取在上位法修改出台后尽快修改完善《黑龙江省野生动物保护条例》，为我省野生动物保护和管理工作提供法制保障。

黑龙江省林业和草原局关于印发《省级森林公园总体规划审批管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.04.12•【字号】黑林草发〔2021〕22号•【施行日期】2021.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局关于印发《省级森林公园总体规划审批管理办法》的通知黑林草发〔2021〕22号各市（地）林业和草原部门、各省级森林公园管理机构：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，进一步加强省级森林公园总体规划管理，参照国家林业和草原局制定印发的《国家级森林公园总体规划审批管理办法》,我局组织制定了《省级森林公园总体规划审批管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

黑龙江省林业和草原局2021年4月12日目录第一章总则第二章规划编制第三章规划报送第四章规划审批第五章规划实施监督第六章附则省级森林公园总体规划审批管理办法第一章总则第一条为了规范和加强省级森林公园总体规划（以下简称“总体规划”）的编制审批工作，推进规划管理的规范化、制度化，充分发挥总体规划指导省级森林公园科学发展的重要作用，依据《黑龙江省森林公园管理条例》，参照《国家级森林公园管理办法》《国家级森林公园总体规划审批管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条总体规划的编制（包括新编、修编，下同）、报送、审批，适用本办法。

第三条省林业和草原局具体负责总体规划的批复工作，省林业和草原局自然保护地管理处具体承办。

第四条总体规划是省级森林公园建设经营和规范管理的重要依据。

未按规定审批或者已超期的总体规划，不能作为工程立项、资金安排和办理使用林地的依据。

第二章规划编制第五条省级森林公园经营管理机构按照《黑龙江省森林公园管理条例》《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005）及相关规定，组织编制总体规划。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局、推进“办好一件事”改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.08.25•【字号】黑林草办发〔2021〕61号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局、推进“办好一件事”改革实施方案》的通知黑林草办发〔2021〕61号局机关各处室：现将《黑龙江省林业和草原局推进“办好一件事”改革实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年8月25日黑龙江省林业和草原局推进“办好一件事”改革实施方案为进一步提升政务服务质效，为企业和群众办事提供套餐式、主题式集成服务，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）、《省委省政府优化营商环境领导小组关于印发〈黑龙江省关于推进“办好一件事”改革的实施方案〉的通知》（黑环组发〔2020〕7号）要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足企业和群众实际需要，坚持系统推进，围绕“一件事一次办”，重塑林草部门业务流程，推动行政审批服务新模式，加强业务协同和信息共享，再造政务服务流程，降低制度性交易成本，提升服务体验，增强企业和群众的获得感、满意度，推动林草部门公信力和落实力持续增强，助力我省高质量发展。

二、主要任务（一）梳理“办好一件事”事项清单对照我局省本级依申请行政权力事项，立足企业和群众视角，围绕“我要办证”“我要办事”等主题，选择涉及面广、办件量大的高频事项，梳理确定有条件实施的“办好一件事”事项，并根据工作实际适时增加、更新完善。

（二）优化再造办事流程对“办好一件事”全流程涉及多个部门的，如我局负责核心环节或第一个环节办理，我局承办处室应作为牵头单位积极主动与其他环节承办单位协调推进实施，及时梳理事项办理的审批条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素，整合表单、精简材料、压缩流程，推进“办好一件事”业务协同、一口出件；如我局属于“办好一件事”全流程的配合部门，我局相关承办处室要积极配合牵头承办单位做好相关流程的协调整合工作。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局深化“证照分离”改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.11.25•【字号】黑林草办发〔2021〕80号•【施行日期】2021.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局深化“证照分离”改革实施方案》的通知黑林草办发〔2021〕80号各市（地）、县（市、区、建三江管委会）林业和草原主管部门，局机关各处室（站、中心）：为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），推动中央层面设定的林草领域涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，按照《国家林业和草原局深化“证照分离”改革实施方案》，我局制定了《黑龙江省林业和草原局深化“证照分离”改革实施方案》，对审批层级为县级以上林草主管部门的事项，进一步优化具体改革举措，补充完善相关内容，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

特此通知。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年11月25日黑龙江省林业和草原局深化“证照分离”改革实施方案为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），推动中央层面设定的林草领域涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，进一步激发市场主体活力，促进我省林草事业高质量发展，按照《国家林业和草原局深化“证照分离”改革实施方案》要求，制定本实施方案。

一、严格实施清单管理，全面落实改革措施。

自2021年7月1日起，中央层面设定的林草领域15项（其中：审批层级为国家级事项5项；国家级、省级共有事项1项；县级以上9项）涉企经营许可事项已实施全覆盖清单管理，并按照直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类改革，具体改革措施（见附件1）。

对于直接取消审批的，不再办理相关许可；对于实行告知承诺的，列出可量化操作、不含兜底条款的许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。

黑龙江省林业和草原局办公室关于组织开展2021年打击制售假劣种苗和保护植物新品种权工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.08.05•【字号】黑林草办发〔2021〕57号•【施行日期】2021.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局办公室关于组织开展2021年打击制售假劣种苗和保护植物新品种权工作的通知黑林草办发〔2021〕57号各市（地）、县（市、区）林业和草原主管部门：为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时重要讲话精神、全面落实2021年全国打击侵权假冒工作电视电话会议和《国家林业和草原局办公室关于组织开展2021年打击制售假劣林草种苗和侵犯植物新品种权工作的通知》文件要求，切实做好2021年打击制售假劣林草种苗和侵犯植物新品种权工作，现将有关事项通知如下：一、充分认识新形势下打击侵权假冒工作的重要性打击林木种苗违法行为，有助于规范林木种苗市场，保护林木种苗生产者、经营者和使用者的合法权益，加强林木种苗生产、流通和使用环节的质量监督管理，有助于提高林木种苗质量水平，保障生态文明建设和林业发展用种用苗安全。

当前，林草种苗侵权假冒形势不容乐观，由于造林绿化需求的变化和疫情的不确定性，侵权假冒呈现出线上线下一体化、违法行为多样化、组织化等新趋势。

特别是随着“互联网+种苗”的快速发展，网上无证经营种苗、销售假劣种苗、虚假宣传等违法行为时有发生，对推进大规模国土绿化行动造成严重影响，给广大消费者特别是苗农造成了巨大损失。

面对新情况、新变化，各林业和草原主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治，注重标本兼治，加大执法力度，扎实做好林草领域打击侵权假冒工作，有效保护列费者和市场主体合法权益。

二、加强种苗市场监管一是要以林草重点工程建设环节使用的种苗为重点对象，加大种苗质量监督检查力度，严把造林绿化种苗质量关。

黑龙江省林业和草原局办公室关于公布行政规范性文
件清理结果的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省林业和草原局
•【公布日期】2021.10.15
•【字号】黑林草办发〔2021〕71号
•【施行日期】2021.10.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
黑龙江省林业和草原局办公室关于公布行政规范性文件清理
结果的通知
黑林草办发〔2021〕71号各市（地）、县（市、区、管委会）林业和草原主管部门，有关自然保护区管理机构，局机关各处室（站、中心），直属各单位:
按照《黑龙江省规范性文件管理办法》等有关规定，省林草局对本局2020年12月31日前制发的行政规范性文件进行了认真清理。

经清理，保留行政规范性文
附件：1.黑龙江省林业和草原局保留行政规范性文件目录（截至2020年12月31日）
2.黑龙江省林业和草原局废止行政规范性文件目录（截至2020年12月31日）
黑龙江省林业和草原局办公室
2021年10月15日。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《省林业和草原局失信违诺专项整治“回头看”工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.04.07•【字号】黑林草办发〔2021〕19号•【施行日期】2021.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《省林业和草原局失信违诺专项整治“回头看”工作实施方案》的通知黑林草办发〔2021〕19号局机关各处室（站、中心），直属各单位：现将《省林业和草原局失信违诺专项整治“回头看”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年4月7日省林业和草原局失信违诺专项整治“回头看”工作实施方案2019年，按照省委省政府优化营商环境领导小组统一部署，省林业和草原局开展了“清赖行动”专项整治工作。

在全局上下的共同努力下，截至2020年底，我局实现了应清尽清。

为巩固“清赖”工作成果，促进我局及直属单位严格兑现政策、履行承诺，严防失信违诺现象发生，进一步优化林草营商环境，按照黑龙江省委省政府优化营商环境领导小组办公室《关于印发〈全省政府失信违诺专项整治“回头看”工作方案〉的通知》（黑环办发〔2021〕5号）要求，省林草局决定开展失信违诺专项整治“回头看”工作。

现制定实施方案如下。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议要求，深入推进我局深化机关作风整顿优化营商环境攻坚任务，坚持法治思维和法治方式，突出问题导向，抓住关键环节，强化责任落实，通过专项整治，主动履约践诺，优化营商环境，切实保障专项整治工作取得实效，推动我省林草事业高质量发展。

二、工作目标全面清理我局及直属单位失信违诺事项，2021年7月底前我局及直属单位整治比例不低于90%，力争于2021年底前全部清理整治完毕；确有特殊原因，不能按期完成的，必须向局“清赖行动”专项整治工作领导小组办公室书面说明原因，并制定具体的工作计划和措施，确保严格执行。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局持续推进“办事不求人”行动计划》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.01.27•【字号】黑林草办发〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局持续推进“办事不求人”行动计划》的通知黑林草办发〔2021〕2号局机关各处室（站、中心）：现将《黑龙江省林业和草原局持续推进“办事不求人”行动计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年1月27日黑龙江省林业和草原局持续推进“办事不求人”行动计划为进一步深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于推进“办事不求人”工作的指导意见》（黑政发〔2019〕9号），持续加大“办事不求人”工作推进力度，打造林草“办事不求人”特色服务品牌，按照黑龙江省委省政府优化营商环境领导小组《关于印发〈黑龙江省持续推进“办事不求人”行动方案〉的通知》（黑环组发〔2020〕8号）要求，结合我局实际，制定本计划。

一、总体要求全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话以及对我省重要讲话重要指示批示精神，进一步落实《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》和省委省政府深化机关作风整顿优化营商环境工作要求，聚焦群众企业在林草部门办事的难点、卡点、痛点，着力打通林草部门“办事不求人”政务服务瓶颈；坚持公正监管，规范权力运行；持续优化服务，树立“主动融入，提升质效”的服务理念，强化服务意识，提升服务品质；坚持依法办事，用法治思维和法治方式保障林草部门“办事不求人”机制化、长效化、常态化，推进林草部门全面实现“知晓政策不求人、网上审批不求人、预约服务不求人、投资落地不求人、线下服务不求人、公正监管不求人、维护权益不求人、企业投诉不求人”的各项目标。

黑龙江省林业厅办公室关于学习宣传贯彻落实《中华人民共
和国种子法》的通知
【法规类别】种子法制工作综合规定
【发文字号】黑林办发[2016]9号
【发布部门】黑龙江省林业厅
【发布日期】2016.01.30
【实施日期】2016.01.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黑龙江省林业厅办公室关于学习宣传贯彻落实《中华人民共和国种子法》的通知
（黑林办发〔2016〕9号）
各市（地）、县（市、区）林业（营林）局，省农垦总局林业局，省尚志、庆安国有林场管理局，省濒救中心：
《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）于2015年11月4日经十二届全国人大常委会第十七次会议修订通过，自2016年1月1日起正式实施。

作为林业发展的重要法律，此次修订《种子法》顺应了新时期林木种苗乃至林业发展形势，对开创林业和林木种苗工作新局面，促进生态文明建设，具有深远意义。

为全面深入宣传贯彻和实施新《种子法》，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，充分认识新修订的《种子法》实施的重大意义
《种子法》是林木种苗工作的根本大法，是开展林木种苗各项工作的遵循和依据。

此次修订进一步明确了种苗执法主体，突出管理机构法律地位，解决了长期以来我国林木种苗机构执法“权责不匹配”和“有责无名分”的问题。

加大了对林业发展扶持力度，增设了林木种子储备等制度；加强了林木种质资源保护，强化了种质资源利用审批管理；规范了林木品种审定，细化了植物新品种保护；统一了林木种子生产经营许可证，规范了种子生产经营和管理行为；完善了种子质量监督管。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局“网上办公”工作方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2020.02.04•【字号】黑林草办发〔2020〕4号•【施行日期】2020.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局“网上办公”工作方案》的通知黑林草办发〔2020〕4号各市（地）、县（市、区）林草主管部门，各国家级、省级自然保护区管理局，风景名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园管理局；伊春森工集团；省林草局各处室（站、中心）、直属各单位：为应对新型冠状病毒疫情防控工作，现将《黑龙江省林业和草原局“网上办公”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《黑龙江省林业和草原局“网上办公”工作方案》黑龙江省林业和草原局办公室2020年2月4日附件实行“网上办公”工作方案为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，遏制疫情蔓延，阻断病毒传播途径，保障疫情防控和日常工作两不误，特制定实行“网上办公”工作方案。

一、总体目标切实把疫情防控工作作为当前的一项政治任务，严格落实各项防控措施，统筹安排全局及各部门各项工作，确保机关正常工作的运转，做到疫情防控和日常工作两不误，全力打赢疫情防控阻击战，推进全省林草各项事业健康发展。

二、工作原则坚持“少见面、信息化、保密性”的原则，实行网上办公，减少人员流动和聚集，最大限度降低病毒传播风险。

三、工作措施（一）网上发布工作信息1.所有工作信息，都通过微信群和钉钉群发布。

2.保证微信、钉钉实时在线。

局领导、二级巡视员、三总师、防火督查专员，机关各处室、中心、站及各直属单位主要负责同志要保证微信、钉钉实时在线，以免遗漏工作信息。

（二）会议以网络视频形式召开1.疫情防控期间，不集中召开各类会议。

召开的会议均利用“入目”“钉钉”“学习强国”等载体利用视频方式进行。

黑龙江省林业和草原局关于进一步加强林木种子种穗引种工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.07.06•【字号】黑林草规〔2021〕8号•【施行日期】2021.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局关于进一步加强林木种子种穗引种工作的通知黑林草规〔2021〕8号各市（地）、县（市、区）林草主管部门，尚志、庆安国有林场管理局、宾西林场，鸡西绿海公司，龙江、伊春森工集团有限公司：根据《中华人民共和国种子法》和《主要林木品种审定办法》有关规定，为保障我省林木种子用种安全，防止外来树种产生不良生态安全问题和经济损失，进一步加强林木种子跨省（区）适生区引种管理工作，特通知如下：一、切实加强林木种子管理工作各级林草主管部门要按照有关法律法规要求，切实履行监管责任，加大对林木种子管理。

对引种本地区没有自然分布的林木品种，应当按照国家《林木引种》（GB/T14175-1993）标准通过试验。

拟引种的品种（穗条）应产地清楚，引种者应对其引种的品种适应性负责，在同一适宜生态区种植使用，并提供审定良种的公告及良种证书，拟引种地区能够证明品种适应性的试验报告。

二、加强引种备案工作严格执行《中华人民共和国种子法》第十九条有关规定，引种其他省（区）属于同一适宜的生态区地域林木良种（穗条）的，引种者应当将引种的品种和区域报省级林草主管部门备案，并按照《主要林木品种审定办法》（国家林业局第44号令）第六章引种备案有关规定和《国家林业和草原局关于印发林木良种引种备案表格式的通知》（见附件）的要求提供引种备案材料。

三、加强引种检疫管理各地要按照种子及其繁植材料检疫规定做好检疫工作，依照《植物检疫条例》、《全国检疫性林业有害生物疫区管理办法》和《松材线虫疫区和疫木管理办法》，严格控制从疫区引种，尤其要防止从松材线虫病疫区引入松科植物特别是红松穗条等。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省集体林地承包经营纠纷调处考评办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.05.10•【字号】黑林草办发〔2021〕32号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省集体林地承包经营纠纷调处考评办法》的通知黑林草办发〔2021〕32号各市林业和草原局（自然资源和规划局）：集体林地承包经营纠纷调处考评工作，以社会稳定指标单列一项列入《年度平安建设考核评价实施细则》，纳入年度平安建设考核评价范围。

为把考核评价工作做好做实，推进纠纷调处，现将《黑龙江省集体林地承包经营纠纷调处考评办法》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年5月10日黑龙江省集体林地承包经营纠纷调处考评办法按照省委平安办《2020年平安建设考评实施细则》和《国家林业局关于印发〈2016年集体林地承包经营纠纷调处考评工作实施方案〉的通知》（林改发〔2016〕123号）、《国家林草局关于提供2020年集体林地承包经营纠纷调处工作有关材料的函》（发改综〔2020〕84号）及《全省农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》（黑农厅函〔2021〕476号）要求，为把考核评价工作做好做实，推进林权纠纷调处，促进社会和谐，特制定本办法。

一、考评方法、内容和分值（一）考评方法。

集体林地承包经营纠纷调处考评，其对象为省级、市级政府。

对省级政府考评由国家林草局具体实施。

对市级政府考评在同级政府对所辖县（市、区）采取以自评自查基础上，省林草局组织复核抽查的方式进行。

（二）考评内容。

省级考评内容包括省级林业主管部门是否有负责集体林地承包经营管理机构职能和专项工作经费、本年度省级林业主管部门是否举办林权纠纷调处培训班或集体林改培训班及本年度全省集体林地承包经营纠纷调处自评情况。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《2021年政务公开工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.07.16•【字号】黑林草办函〔2021〕13号•【施行日期】2021.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《2021年政务公开工作实施方案》的通知黑林草办函〔2021〕13号局机关各处室、直属各单位：现将《2021年政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年7月16日2021年政务公开工作实施方案为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省2021年政务公开工作实施方案的通知》（黑政办发〔2021〕18号）精神，坚持及时、便民、利企的原则深化政务公开，充分发挥政务公开在建设服务型政府等方面的促进作用，加快转变政府职能，助力全省林草事业高质量发展、营商环境持续改善，为生态强省建设作出新贡献，特制定本实施方案。

一、围绕“十四五”开好局起好步深化政务公开（一）做好各类规划主动公开2021年12月底前，在省林草局门户网站政府信息公开专栏主动公开黑龙江省林业和草原“十四五”规划及各项林草专项规划，做好林草行业历史规划的归集整理和主动公开工作，充分展现“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。

加强数据互联互通工作，积极配合省政府办公厅做好规划归集整理工作。

〔责任单位：规划处〕（二）做好财务信息公开进一步扩大预决算公开范围，推进局机关、直属各单位预算、决算及相关报表公开，支出功能分类细化到项级科目。

加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，用好省财政涉众资金公开公示平台，增强专项资金使用透明度和公众参与度，〔牵头单位：财务处；责任单位：直属各单位〕二、围绕政策落地聚焦群众需求深化政务公开（三）持续加强重大政策发布解读认真贯彻落实省委经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点，聚焦深入推进林草领域改革、推进科技创新驱动林草发展、加快构建绿色富民产业体系、推动林区经济高质量转型发展、巩固提升绿色生态优势、增进民生福祉等方面的重大政策，及时发布权威信息，开展深入解读，有效引导预期。

黑龙江省林业和草原局关于印发《黑龙江省恢复植被和林业生产条件及树木补种有关规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.02.04•【字号】黑林草规〔2021〕2号•【施行日期】2021.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局关于印发《黑龙江省恢复植被和林业生产条件及树木补种有关规定（试行）》的通知黑林草规〔2021〕2号各市（地）、县（市、区）林草主管部门，局直属各单位：现将《黑龙江省恢复植被和林业生产条件及树木补种有关规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

黑龙江省林业和草原局2021年2月4日黑龙江省恢复植被和林业生产条件及树木补种有关规定(试行)一、适用范围恢复植被和林业生产条件、树木补种标准，适用于行政相对人履行《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《黑龙江省森林管理条例》等规定的义务，履行林业主管部门依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《黑龙江省森林管理条例》《森林防火条例》等作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《黑龙江省森林管理条例》等规定实施的代履行。

二、林地毁坏类型林地毁坏是指因生产、建设等人为因素，造成的林地毁坏或土壤母质层丧失。

主要有以下几种类型：（一）露天采矿、采石、烧砖制瓦、挖沙取土等地表挖掘损毁林地。

1 （二）地下采矿等造成地表塌陷损毁林地。

（三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、冶炼渣等固体废弃物压占损毁林地。

（四）生产建设过程中排放的污染物，造成土壤原有理化性状恶化、林地原有功能部分丧失或全部丧失损毁林地。

（五）开垦种植农作物、经济作物等损毁林地。

（六）路面及地基硬化层压占损毁林地。

（七）养殖业损毁林地。

（八）其他活动损毁林地。

三、恢复植被和林业生产条件、树木补种原则（一）恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，与相邻生境、景观和谐统一，防止水土流失，避免立地条件恶化。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局生产安全事故应急预案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.11.03•【字号】黑林草办发〔2021〕74号•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护,森林资源,草原资源正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林业和草原局生产安全事故应急预案》的通知黑林草办发〔2021〕74号各市（地）林草主管部门，各类自然保护地，局机关各处室、局直属有关单位：为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，适应机构改革后新体制机制的需要，根据有关法律法规，结合工作实际，我局制定了《黑龙江省林业和草原局生产安全事故应急预案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年11月3日黑龙江省林业和草原局生产安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的健全全省林草行业生产安全事故应对工作机制，规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，最大限度减少生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失和不良社会影响，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《黑龙江省安全生产管理条例》等法律、法规及规章制度，《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国家林业和草原局生产安全事故应急预案》《黑龙江省安全生产事故灾难应急预案》等。

1.3 适用范围本预案适用于省林业和草原局处置全省范围内林区、林场、草原、草场、自然保护区、森林公园等单位生产经营活动中发生的较大以上林草生产安全事故，指导市（地）、县（市、区）级林业和草原主管部门参与林草生产安全事故的应急处置工作。

1.4 工作原则林草生产安全事故应对工作，坚持以人为本、安全第一，属地管理、分级响应，分工配合、协调联动，预防为主、综合治理原则。

黑龙江省林业和草原局关于印发《关于利用林业辅助用地种植中药材的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.02.08•【字号】黑林草规〔2021〕3号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局关于印发《关于利用林业辅助用地种植中药材的指导意见》的通知黑林草规〔2021〕3号各市（地）、县（市、区）林草主管部门，局直属各单位：现将《关于利用林业辅助用地种植中药材的指导意见》印发给你们，请结合本地实际认真执行。

黑龙江省林业和草原局2021年2月8日关于利用林业辅助用地种植中药材的指导意见为规范利用林业辅助用地种植中药材活动，保护和合理利用森林资源，促进林、药持续、健康发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《黑龙江省森林管理条例》等有关法律、法规以及国家有关规定，结合我省实际，现就全省（不含国家重点林区）利用林业辅助用地种植中药材活动提出如下指导意见。

一、利用林业辅助用地种植中药材应当坚持生态优先、保护优先，以林为主、以药为辅，合理利用森林资源，促进林、药共同发展的原则。

二、利用林业辅助用地种植中药材是指利用《黑龙江省林地保护利用规划（2010-2020年）》中尚未造林且适宜种药的林业辅助用地种植草本中药材。

三、利用林业辅助用地种植中药材，应当实行林药间作，并遵守下列规定：（一）实行林药分床栽植模式，林床用于植树，药床用于种药，中间留出步道。

林床宽1.4米，步道宽0.5米，药床宽1.6米，步道宽0.5米，以此模式复制。

在林床中间种植一行树，起药后在药床中间再种植一行树。

种植树木以乔木为主，可适当种植经济树种，提倡营造针阔混交林。

在林床、药床种植树木，株距不得大于3米，并达到造林技术规程规定的标准。

林木成林验收进入森林资源档案后不得在药床上间种经济作物。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林草局2021年“双打”及种子法宣传工作方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.05.24•【字号】黑林草办发〔2021〕29号•【施行日期】2021.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林草局2021年“双打”及种子法宣传工作方案》的通知黑林草办发〔2021〕29号各市（地）、县（市、区）林草主管部门，尚志、庆安国有林场管理局，宾西示范林场，鸡西绿海公司：为进一步加强打击侵权假冒宣传报道工作，增强全社会知识产权保护意识，营造打击侵权假冒良好舆论氛围，根据全国打击侵权假冒工作领导小组办公室《关于做好2021年打击侵权假冒宣传工作的通知》（打假办发〔2021〕1号）的要求，结合我省工作实际，我局制定了《黑龙江省林草局2021年打击侵权假冒及〈种子法〉宣传工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年5月24日黑龙江省林草局2021年“双打”及《种子法》宣传工作方案为认真落实全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组工作安排，切实做好“双打”及《种子法》宣传工作，确保活动有序开展并取得实效，特制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会为指导，全面贯彻关于印发《黑龙江省2020年度打击侵权假冒工作信息报送情况通报》和《黑龙江省2021年度打击侵权假冒宣传工作方案》的通知文件精神，以加强种苗行政执法、提高种苗质量为主线，以落实种苗许可、标签、档案、审定、种质资源保护等制度和打击制售假冒伪劣种苗行为为抓手，以规范林草种苗生产经营行为、完善授权植物新品种权保护机制为出发点和落脚点，围绕重点领域治理动态宣传、重要政策法规解读宣贯、多部门联动推进，多措并举为开展打击生产经营假冒伪劣种苗、侵犯植物新品种权工作营造良好氛围，维护种苗生产经营和使用者的合法权益，营造公平公正的种苗发展环境，推进新时代林草现代化建设。

黑龙江省林业和草原局关于印发全省林草行业行政执法不予行政处罚和减轻行政处罚事项清单的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省林业和草原局
•【公布日期】2021.01.04
•【字号】黑林草规〔2021〕1号
•【施行日期】2021.01.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政处罚
正文
黑龙江省林业和草原局关于印发全省林草行业行政执法不予行政处罚和减轻行政处罚事项清单的通知
黑林草规〔2021〕1号各市（地）、县（市、区、建三江管委会）林业和草原主管部门，各国家级、省级自然保护区管理机构：
为激发市场活力，不断优化更具竞争力的营商环境，促进经济和社会秩序持续健康发展，在全省林草行政执法领域探索包容审慎监管，按照《黑龙江省司法厅关于开展多领域实施包容免罚清单模式有关工作的通知》（黑司通〔2020〕51号）要求，根据《中华人民共和国行政处罚法》《黑龙江省优化营商条例》《黑龙江省规范行政裁量权办法》《黑龙江省行政执法程序规定》等法律、法规、规章的规定，省林业和草原局制定了《全省林草行业行政执法不予行政处罚和减轻行政处罚事项清单》，现印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省林业和草原局
2021年1月4日
全省林草行业行政执法不予行政处罚和减轻行政处罚事项清
单
一、不予行政处罚事项清单
二、减轻行政处罚事项清单。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林草行业2021年国际减灾日工作方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.10.08•【字号】黑林草办发〔2021〕68号•【施行日期】2021.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,草原资源正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发《黑龙江省林草行业2021年国际减灾日工作方案》的通知黑林草办发〔2021〕68号各市（地）林草主管部门，局直属各有关单位：按照省减灾委员会办公室《黑龙江省2021年国际减灾日工作方案》（黑减灾办发〔2021〕14号）文件要求，我局制定了《黑龙江省林草行业2021年国际减灾日工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

请各单位于10月12日前将工作方案、10月18日前将工作总结上传到“信息共享平台”或邮箱：*****************。

黑龙江省林业和草原局办公室2021年10月8日黑龙江省林草行业2021年国际减灾日工作方案按照省减灾委员会办公室《黑龙江省2021年国际减灾日工作方案》（黑减灾办发〔2021〕14号）文件要求，为做好全省林草行业国际减灾日各项工作，制定本方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，充分调动和激发企事业单位、基层组织、群众等各类主体积极性，认真组织开展防灾减灾活动，加大灾害风险隐患排查整治力度，着力构建灾害风险适应性和抗灾力，提高灾害风险治理能力，推动减灾宣传“五进”活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、活动主题今年10月13日是第32个国际减灾日，活动主题为：构建灾害风险适应性和抗灾力。

三、活动时间2021年10月13日至年底。

各单位结合本地疫情防控实际，开展线上与线下相结合的防灾减灾宣传活动。