从内部审计的三大发展趋势浅谈其增值功能
- 格式:rtf
- 大小:176.44 KB
- 文档页数:7
内部审计的价值增值功能分析内部审计是一个组织的重要部门,其任务是确保组织的运作符合法律法规、企业政策以及规范化的业务流程,在维护业务连续性的同时提高企业风险管理水平。
内部审计的价值和作用是多方面的,下面分析其主要的价值增值功能:1. 提升经营效率内部审计可以通过风险评估和流程审查,为企业提供建议和改善策略。
通过对企业运营流程和各功能点进行深入分析,发现存在的问题和不合规行为,指导企业改进流程,减少资源浪费和错误成本,提升经营效率。
2. 加强内部运作控制企业应该在内部运作中建立有效的控制机制,内部审计可以定期对各个管理环节进行审查,从而实现动态的风险识别和控制,健全企业内部审管机制,提高内部运作控制水平。
3. 保障企业财务安全内部审计与财务部门有着密切的联系,其审计内容与企业的财务安全直接相关。
内部审计可以发现和解决企业财务安全方面的风险问题,审核合同、账目和支付单据,保证资金的安全性,减少财务损失。
4. 改进企业决策内部审计对企业的各种决策提供有价值的建议和信息,能够评估潜在的风险和机会,为企业的决策制定提供可靠的参考依据,推进企业实现更稳健的发展。
5. 提升企业稳健发展水平内部审计能够找到不利影响企业发展的各种风险隐患,发现企业的薄弱环节,及时解决问题,进而提升企业的稳健发展水平。
6. 加强风险管理和合规性企业需要严格遵守国家的法律法规和行业的规范标准,内部审计可以接触到公司的各种信息,以全面的视角评估风险,并纠正违法和不合规的行为。
这有助于推进风险管理和合规管理的完善。
综上所述,内部审计的价值和作用是多方面的,可以进一步提升企业的内部控制、财务管理、决策管理等方面的水平,并帮助企业制定适合的发展战略,达到稳健、长久的发展目标。
Management经管空间 2012年12月073浅析企业内部审计价值增值功能天津财经大学 杨思宇摘 要:在外部审计日趋完善和壮大的今天,内部审计成为企业价值增值的关键。
由于经济的飞速发展,以及企业竞争的日益激烈,寻求高效稳固的企业增值途径显得至关重要。
在三大类审计中,由于内部审计自身的特点,在企业价值增值方面发挥突出作用。
本文结合现实,尤其是近年来频繁出现的财务舞弊现象,分别从内部审计的主体和对象两个角度出发,立足于内部审计现状,提出了它增值作用体现在何处以及存在的问题,从而论证了内部审计对企业的价值增值的重要作用和实践意义。
关键词:内部审计 价值增值 现状 中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2012)12(c)-073-02随着近年来国内外对内部审计的定义一次次完善和扩展,内部审计的功能也经历着一步步的变迁,引起了人们的普遍关注。
内部审计在成为现代企业内部控制的“顶梁柱”的同时,也充当着内部控制的监督者和评价者的双重角色。
所以,研究内部审计的功能意义重大,尤其是对它的企业价值增值功能的研究。
1 研究背景现如今,各种财务舞弊屡见不鲜,2010年12月6日,“齐鲁银行票据案”案发,涉案金额达101亿元,牵涉多家银行及多个国企高管;2008 年,中信泰富惊爆因违规操作,致使上百亿港元的亏损;以及21世纪初众所周知的“安然事件”和“世通事件”,让我们不禁深思:在现行的制度监管和层层的外部审计下,为何此类现象没有减少反而屡禁不止?思考其中的原因,内部审计的作用便凸显了出来。
1999年国际内部审计师协会(IIA)重新对内部审计的定义做出了改进,即内部审计是一种独立客观的保证与咨询活动,它的目的是保证增加组织的价值和改善组织经营。
很显然新的定义更强调了内部审计的增值功能。
本文论述增值功能时将分为两个层次:一是从审计的对象,也就是从企业角度;二是从审计主体,即审计人员的角度分析。
内部审计的价值增值功能分析
内部审计是指组织内部的一种独立且客观的审查和评估活动,旨在提供有关组织风险
管理、控制和治理过程的意见和建议。
内部审计的价值增值功能可以从以下几个方面进行
分析。
第一,强化风险管理。
内部审计通过对组织的风险管理体系进行审计,发现和评估潜
在的风险,并提供改进措施和建议,帮助组织更好地管理风险。
通过及时发现和纠正风险,可以减少组织面临的潜在风险,并提高组织的整体风险管理水平。
第二,提供决策支持。
内部审计通过对组织的业务活动、财务状况、内部控制等方面
进行审计,提供与组织管理和运营相关的信息和建议,为组织高层决策提供支持。
通过提
供客观、独立的意见和建议,帮助组织做出更明智的决策,提高组织的绩效和效率。
促进内部控制。
内部审计通过对组织内部控制的审计,评估内部控制的有效性和完整性,发现潜在的问题和改进空间,并提供改进措施和建议,帮助组织更好地建立和完善内
部控制制度,保护组织利益,并提高组织的整体效率和效益。
第五,保护利益相关方利益。
内部审计通过对组织的各个方面进行审计,确保组织依
法依规运营,保护利益相关方的利益,维护组织的声誉和形象。
通过发现和纠正组织内部
的不当行为和违法违规行为,提高组织的透明度和合规性,增强与利益相关方的信任和合作。
内部审计的价值增值功能主要体现在强化风险管理、提供决策支持、促进内部控制、
提高治理效能和保护利益相关方利益等方面。
通过这些功能,内部审计可以帮助组织更好
地管理风险、提高绩效和效率、保护利益相关方的利益,提升组织的整体管理水平和竞争力。
内部审计的增值服务功能浅析内部审计的增值服务功能浅析 ————基于中国人寿内部审计发展历程的研究基于中国人寿内部审计发展历程的研究基于中国人寿内部审计发展历程的研究 摘要摘要::内部审计以企业价值增长为目标,是时代发展的要求,更是公司治理结构发展的结果。
结合中国人寿内部审计的发展历程,浅析内部审计增值服务功能产生的背景、发挥内部审计增值服务功能的条件、实现内部审计增值服务功能的途径。
关键词关键词::内部审计,增值服务,背景,条件,途径一、内部审计增值服务功能产生的背景内部审计增值服务功能产生的背景 传统的内部审计主要是进行查错纠弊,审计的对象也主要是会计凭证、账簿、报表等会计资料,工作基本集中在财务领域,在一定程度上限制了内部审计作用的发挥。
但随着企业业务规模的日益庞大,管理水平的逐步提高,内部控制体系的日趋健全完善等,必然导致企业内部审计监督职能逐渐趋于弱化。
在这种形势下,内部审计就应凭借自己的特殊身份和优势,以监督为手段、以增值为目标,紧紧围绕企业经营发展目标,以防范风险、强化管理、提高效益为目的开展审计活动,建立起增值服务型内部审计,更好地为企业健康发展保驾护航。
2003年以前,中国人寿保险股份有限公司是国有企业,其内部审计管理模式实行所在分公司及总公司审计部领导的双重领导、内部审计模式主要是以事后财务稽核监督为主的财务导向审计、且以现场审计为主。
2003年以后,随着公司重组上市,原有的内部审计在管理及工作模式上已滞后于公司的发展。
在这种情况下,公司内部审计进行并逐步完善了“垂直管理、统一领导”的审计体制改革。
至2009年,在全国设立6家区域审计中心,整合了审计资源,提高了审计效率。
同时,内部审计作为公司四道风险防线的最后一道防线,紧密围绕公司业务发展目标,依托信息化审计平台,全面评价公司整体经营与管控风险,有机地将非现场审计与现场审计结合起来,有效地开展各项审计活动,及时向管理层提出建设性的管理建议与改进措施,实现了从事后财务导向为主的监督审计向事前、事中风险导向为主的增值型审计的转变。
内部审计的增值服务功能浅析【摘要】内部审计是企业内部管理的重要工具,不仅可以评估企业的风险管理和业务流程,还能提供增值服务功能,为企业持续发展做出贡献。
本文通过对内部审计的定义、主要职能和增值服务功能进行分析,探讨了内部审计在风险管理和改善业务流程中的作用。
结论指出内部审计在企业管理中具有重要性与必要性,能够为企业提供有价值的管理信息,支持企业决策与监督。
加强内部审计的实施,将有助于提高企业的运营效率,降低风险,推动企业持续发展。
通过内部审计的专业性与独立性,企业可以更好地应对市场变化,提升竞争力,实现可持续发展目标。
【关键词】内部审计,增值服务功能,风险管理,业务流程改善,企业管理,持续发展,重要性,必要性,价值,贡献1. 引言1.1 内部审计的增值服务功能浅析内部审计的增值服务功能是指内部审计部门通过提供具有战略意义和影响力的建议和意见,为企业的持续发展和增值提供支持和指导。
内部审计在执行职责的过程中,不仅关注企业的财务风险和控制情况,更注重从战略高度出发,深入分析与评估企业的运营状况和管理效率,为企业提供战略性的管理建议,增强企业整体竞争力。
内部审计的增值服务功能主要包括但不限于:评估企业内部控制情况,提出改进建议;发现并预防内部风险,保障企业资产的安全;评估企业运营效率,提高核心业务的效益;为管理层提供专业意见和建议,支持决策层制定战略规划。
通过有效发挥增值服务功能,内部审计部门能够帮助企业有效应对市场竞争、提升企业管理效率、加强企业治理、降低经营风险,从而为企业的可持续发展提供重要支持。
内部审计不再仅仅是监督和检查的工具,而是成为企业管理的重要智囊团,为企业的发展提供战略性的支持和指导。
2. 正文2.1 内部审计的定义与概念内部审计是指由企业内部独立的审计机构或部门对企业的管理、运营、风险管理等方面进行全面审查和评估的一种管理活动。
内部审计旨在提高企业内部控制的有效性,帮助管理层更好地了解和管理企业的风险,为企业实现战略目标提供可靠的保障。
内部审计价值增值功能探讨摘要:内部审计工作逐渐从以前的被动服务转向主动服务,内部审计的工作核心已经逐渐从发现企业存在的错漏或者管理层的舞弊转向为企业实现价值增值。
在此基础上,内部审计部门应当清晰认识到企业的内部审计工作的功能。
因此,对内部审计价值增值功能的探讨是具有现实意义的。
关键词:内部审计;价值增值;功能内部审计是目前很多企业提高行政效率,加强内部治理的有效手段之一。
通过内部审计不仅仅可以实现财务信息的全面性和工作性,还可以对企业的经营效益进行独立的评价。
在新时期,内部审计的职能逐渐开始向提升企业价值、增加经济效益转变,通过对企业谨慎的风险管理以及内部控制保证企业的各项经营活动是真实有效的,而且企业的战略发展目标是按照既定的轨迹发展的。
在此基础上提出的对内部审计价值增值功能的探讨是具有一定的现实意义的。
通过内部审计实现企业的价值增值主要内部审计人员通过倚靠对企业内部组织的经营形式和管理模式的熟悉程度对企业存在的问题提出针对性的意见,从而使得企业的价值实现增值。
价值增值在内部审计中的主要表现在两个方面:确认和咨询。
通过内部审计,企业的管理者可以了解企业的经营管理活动以及企业具有价值的信息,并充分利用这些信息创造出比预期更高的价值。
通过内部审计增加企业的价值主要有两种:其一是间接价值,通过内部审计使得企业内部各个部门提升工作效率;其二是直接价值,通过控制内部组织机构结构,对内部组织提出使得价值增值的意见促使企业增值。
一、内部审计如何实现价值增值(一)对有效确认的准确把握内部审计定义就是对企业的内部控制、风险管理以及公司治理等方面提出较为独立的评价,这些评价必须依靠内部审计人员获得相关的审计证据,这是“确认”最为主要的内容。
内部审计独立评价的机制逐渐转化为内部审计的确认服务形式。
确认服务的形式不再仅仅局限于内部控制、经营活动等传统领域,还扩展到企业的方方面面,例如企业在经营风险的解决措施领域以及公司治理体系领域等。
浅谈企业内部审计价值增值功能在全球经济一体化的大背景之下,如何让企业在竞争日趋激烈的市场中脱颖而出,寻求高效稳固的企业增值途径显得至关重要。
内部审计作为当今社会三大类审计之一,在企业内部承担经济监督、经济管理、经济评价等职能的同时还能够在企业价值增值方面发挥突出作用。
本文就从内部审计的概念出发,分析内部审计与价值增值的关系,并结合我国内部审计的现状,简单总结了几条能够促进内部审计更好的实现企业价值增值功能的条件。
标签:内部审计价值增值条件1 内部审计的概念国际内部审计师协会(the Institute of Internal Auditors,简称IIA)对内部审计最新定义为:内部审计是一种独立的、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值与改善组织运营。
它通过应用系统、规范的方法,评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果,来帮助组织实现目标。
通过这一经多次修订后颁布的定义可以看出,现代内部审计的核心已经由传统的查错防弊提升至增加企业价值、实现组织目标,内部审计功能自然也该实现从传统监督、评价等功能向价值增值功能的拓展。
2003年,中国内审协会在其公布的《内部审计基本准则》中,把内部审计也做了重新定义:“内部审计是组织内部的一种独立客观的监督与评价活动,它通过对经营活动和内部控制的审查,来保证组织经营活动的真实性、合法性和有效性,从而促进组织目标的实现。
”这一定义在参考了国际内部审计协会发布的最新定义基础上,结合国内的经济情况,反映了我国国情,但与IIA对内部审计职能的要求仍有一定差距。
2 我国内部审计职能发挥现状与国外内部审计偏向于管理咨询服务职能相比,我国内部审计职能偏向于评价监督职能,内部审计在企业价值增值过程中发挥的作用并不明显,内部审计部门依旧被归口为企业成本部门。
制约我国内部审计职能转变的因素较多,主要有以下几方面:2.1 内部审计机构设置不合理,独立性不强基于中国国情,内部审计机构的设置是在国家干预和推动下建立起来的,缺少完整的独立性,甚至有些内部审计机构并不是单独设置的,而是由其他部门领导或合署办公。
内部审计的价值增值功能分析内部审计是组织内部控制和风险管理体系中的重要一环,其主要职责是评估和改善组织的内部控制体系、风险管理和治理过程。
内部审计在整个组织中扮演着关键角色,它的价值不仅仅在于检查和验证财务信息的准确性和合规性,更重要的是通过评估和改善内部控制体系和风险管理过程,帮助组织提高运营效率、降低风险、增强治理和监督能力。
本文将从几个方面分析内部审计的价值增值功能。
一、风险管理内部审计在风险管理方面的价值主要体现在以下几个方面:1. 识别风险内部审计通过对组织内部控制体系的评估和检查,能够识别组织面临的各种风险,包括财务风险、经营风险、合规风险等。
通过对风险的识别,可以帮助组织更好地理解和评估风险的影响程度和发生可能性,为组织的风险管理提供重要的参考依据。
2. 评估风险3. 监测风险内部审计能够通过对组织内部控制体系和风险管理过程的监测,及时发现潜在的风险情况和风险事件,为组织提供预警和监督功能,帮助组织避免风险的发生或者及时做出应对措施。
二、内部控制1. 提高运营效率内部审计通过对组织内部流程和制度的评估,发现和解决运营中存在的问题和瓶颈,帮助组织提高运营效率和降低成本。
通过优化内部控制流程,提高资源利用效率,增强组织的竞争力。
2. 防范欺诈行为内部审计可通过对组织内部控制系统的检查和评估,发现和防范内部欺诈行为,减少因内部欺诈带来的经济损失,保护组织的利益。
3. 保障合规性内部审计有助于验证组织的内部控制体系是否符合法律法规和行业标准的要求,帮助组织保障合规性,降低因违规行为而面临的法律风险和经济损失。
三、监督与治理1. 提升治理效能内部审计通过对组织治理结构和流程的评估,能够发现和解决治理中存在的问题和不足,提升组织的治理效能,保障组织的正常运营和发展。
2. 强化监督职能内部审计部门作为组织内部监督的第一道审查线,可以对组织内部控制和风险管理情况进行全面监督,及时发现和解决问题,提高组织的抵御风险和危机的能力。
浅谈企业内部审计的作用和发展趋势按照现代企业制度要求,企业实行规范的公司制改革,建立起有效制衡的公司法人治理结构。
公司治理结构是在经营权和所有权分离的基础上,有效处理企业各利益关系方之间关系的制度安排。
内部审计是正确处理企业利益相关方关系、完善公司治理的重要保证,是推动企业转变经营机制、依法经营、规范管理、增强市场竞争力、实现健康快速发展的重要手段。
内部审计作为公司治理的一个重要组成部分,既可以发挥其作为评估人的作用,又可以发挥其作为决策顾问的作用。
内部审计通过对公司治理状况进行审查和评价,并将评估结果向管理层、审计委员会和董事会报告,可以促使有关责任人采取措施纠正违规行为,从而保证公司治理的质量和力度;同时通过参加风险环境分析,就风险识别、风险控制等决策问题提出专业支持意见和解决方案,就能帮助管理层及时判断与控制重要风险,实现企业经营目标。
(二)有助于健全内部控制体系内部控制是在企业内部建立并实施的对各项经济活动进行系统监督和调整的制约机制,是现代企业制度必不可少的内容。
内部审计既是内部控制的不可或缺的重要组成部分,又是内部控制的一种特殊形式。
内部审计与内部控制之间是相互依存的关系,即内部审计是内部控制的组成要素之一,其职能是对其余的内部控制要素的再控制,而内部控制又是内部审计的直接对象,通过内部审计的检查和评价不断地促进内部控制的健全与完善。
内部审计由于其特定的地位和职能,它能在强化内部控制制度方面发挥着外部审计无法取代的作用。
这种作用主要是运用各种手段和方法测试企业内部控制系统的充分性、遵循性、有效性,进而评价控制系统的健全程度,查明各项控制措施是否真实地存在于管理系统中,是否完全并认真得到遵守,以及评价内部控制是否发挥应有的制约与控制作用,是否取得应有的管理效果。
同时,通过对内部控制的检查分析可以及时发现经营管理中的薄弱环节和漏洞,及早提醒经营管理者采取措施加以改进,起到标本兼治,防患于未然的作用,从而保证企业经营目标的实现。
探索企业内部审计的增值功能企业内部审计在现代企业中扮演着至关重要的角色。
除了符合外部法规和法律规定外,内部审计还可以帮助企业发现潜在的风险和机遇。
同时,内部审计团队还可以提供一系列增值服务,帮助企业有效地管理风险,提高业务效率和质量。
本文将探讨企业内部审计的增值功能。
增值功能一:帮助企业建立有效的风险管理框架企业内部审计可以对企业的风险管理框架进行评估和审计。
通过审计的结果,内部审计团队可以帮助企业识别潜在的风险领域,并提供建议以优化现有风险管理框架。
此外,内部审计团队还可以利用其专业知识和经验,为企业制定适当的风险管理策略。
这些策略可以帮助企业更好地管理风险,降低潜在风险的影响,提高企业的稳定性和可持续性。
增值功能二:帮助企业提高业务效率和质量企业内部审计团队可以评估和审计企业的业务流程和系统,以确定可能存在的瓶颈和效率问题。
审计结果可以提供有关当前流程和系统的详细见解,并提供优化建议。
优化的流程和系统可以帮助企业提高业务效率和质量。
此外,内部审计团队还可以通过提供实用的最佳实践建议,帮助企业优化其业务流程和系统,并借助信息技术来提高企业的业务水平和效率。
增值功能三:提供有关合规性的建议企业内部审计团队可以帮助企业确保其业务活动符合适用法规和内部政策要求。
审计团队可以对企业的合规规定进行审查和评估,并提供有关合规性的建议。
这些建议可以帮助企业建立合规措施,减少与法规和政策不符的风险,避免潜在的罚款和财务损失,并提高企业的声誉和信誉度。
增值功能四:促进企业内部控制的发展和实施企业内部审计团队可以协助企业发展和实施其内部控制体系。
内部审计员可以通过审查和评估企业的内部控制体系,为企业发展和实施优化内部控制提供建议。
审计结果可以帮助企业确保其内部控制体系在法规、政策和商业实践要求的框架内得到实施,减少与内部控制不符的风险,提高对内部流程和系统的控制能力,实现企业可持续发展目标。
结论。
从内部审计的三大发展趋势浅谈其增值功能【摘要】安然事件等一系列财务舞弊案的爆发将人们的关注焦点从外部的环境转移到企业内部的控制机制上来。
内部审计在企业经营和管理中发挥着重要作用,它既是企业内部控制机制的重要组成部分,又是监督与评价内部控制的主要手段。
内部审计的重要性和必耍性日益突出。
本文对内部审计的三大发展趋势进行了解读,包括重新介入内部控制、推动更有效的公司治理以及对内部审计师的期望在改变,并在这三大发展趋势中解析了内部审计的增值功能。
【关键词】内部审计;发展趋势;增值功能一、研究背景2001年底,美国最大的天然气和能源批发交易商、资产规模高达498亿元的安然公司宣告破产,这次事件在美国乃至世界都引起了轩然大波。
但是,安然事件方兴未艾,2002年6月,美国第二大长途电话公司世界通信公司又爆出财务舞弊丑闻,并由此而引发了一系列多达338家上市公司、共计有4 093亿美元的资产申请破产保护。
紧接着,美国国会迅速出台了《2002年萨班斯一奥克斯利法案》(以下简称“SOX”法案)。
该法案是美国证券立法以来最具影响力的法案,在加强会计职业监管、完善公司治理、加强证券市场监管以及确保审计独立性等方面都颁布了一些新的强制性的规定。
系列财务丑闻让美国各界人士审视财务舞弊和欺诈行为产生的根源,有了良好的外部立法、监管体制和成熟的审计技术,为什么舞弊和欺诈行为还会不断发生?人们将关注的焦点从外部的环境转移到企业内部的控制机制上。
2002年世通公司财务舞弊案的揭露应归功于世通公司的内部审计师。
辛西亚•库珀等三位世通公司的内部审计师披露了自2001年初以来世通公司高层将总额38亿美元的费用支出计在资本支出项下这一严重违规行为,如果这38亿美元费用按照当期费用计入成本,世通公司2001年和2002 年第一季度将变为亏损。
由此不难看出,内部审计发挥着巨大作用。
与内部审计发挥积极正而作用相对的是,一个有着90多年历史的世界级会计师事务所——安达信退出了历史舞台。
内部审计在企业经营和管理中发挥着重要作用,它既是企业内部控制机制的重要组成部分,又是监督与评价内部控制的主要手段。
内部审计的重要性和必要性已日益体现出来。
二、对内部审计三大发展趋势的解读2003年9月,国际内部审计师协会(简称IIA)总部前执行副主席理查•钱伯斯先生在北京举办的国际内部审计高级研讨班演讲的专题《国际内部审计发展的趋势》中提到了内部审计的三大发展趋势,一是重新介入内部控制;二是推动更有效的公司治理;三是对内部审计师的期望在改变。
2004年6月,时任IIA理事会主席的鲍勃•麦克唐纳维在中国内部审计演讲的内容中再次提到了国际内部审计的上述三大发展趋势。
可以看出其发展趋势不是个体学者的研究讨论,而是IIA对外界统一的提法。
同时人们不由疑惑为什么这三大发展趋势中没有现今流行的风险评估和风险管理的内容呢?当人们解读这三大发展趋势后就会发现这并不影响内部审计增值功能的实现,前两大趋势重视的是企业制度的建设,而后一趋势则强调提高内部审计人员的整体素质。
可以试想,如果制度建设加强了,管理漏洞堵住了,人员的素质又在一定程度上提高了,那么企业所面临的风险也就自然而然减少了,即使出现了风险也有措施来控制和防范。
三、内部审计增值功能的解析IIA在1996年6月提出了内部审计的新定义:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的是为组织增加价值和提高组织的运作效率。
”而之前,IIA在1990年将内部审计定义为:组织内部为检查和评价其活动及为本组织服务所建立的一种独立评价活动,以协助本组织成员有效地履行自己的职责。
比较这两次定义,不难发现当今内部审计的性质和宗旨已经发生了巨大变化。
内部审计的性质已由原来的“独立评价活动”转变为现在的“独立、客观的保证和咨询活动”,内部审计的宗旨已由原来的“检查与评价组织活动和为本组织服务”转变为现在的“增加组织的价值和改善组织的经营”,帮助组织实现其目标。
可见,人们对内部审计的认识已经进入到了一个新的阶段。
接下来,本文主要从内部审计的三大发展趋势来解析内部审计的增值功能。
(一)重新介入内部控制“SOX”法案第302和404条款明确要求上市公司的财务报表应包括对内部控制的评价部分。
S0X法案颁布之后,公司“内部控制评价”成为美国上市公司年报中的强制披露内容,内部审计在内部控制领域中的职能得到再次强化和提高。
C0S0报告指出,内部控制的制定与实施的责任不仅仅是管理人员、内部审计或董事会,组织中的每一个人都对内部控制负有责任。
内部审计为现代内部控制提供咨询服务不能仅关注“硬措施”的实施,还应关注“软环境”的构建。
现代内部审计比较推崇“内部控制自我评价”,简称CSA(Control Self- Assessment),这个自我评价体系体现了内部审计对内部控制“软环境”的关注,既是为现代内部控制提供咨询服务的有效手段,又能够对企业所有成员进行内部控制教育,提高其企业风险管理(ERM)责任感。
内部控制自我评价是用来评价企业关键经营目标、围绕该目标存在的风险和为管理该风险而设计的内部控制的一套新兴的审计技术方法体系,最早由加拿大的海湾资源公司在20世纪80年代开始运用,大大推动了该公司内部控制的发展和完善。
IIA2002年对北美4 500位来自各种组织的内部审计负责人进行了内部审计增值实务方面的调査,结果显示CSA被列为“当前内部审计最佳实务”的第二位,而在“未来将越来越重要的实务”中排名第一。
CSA就是在内部审计机构的推动下公司不定期或定期地对自己以及所属子公司的内部控制系统进行评价,评价内部控制的有效性及其实施的效率性和效果性,以期能更好地实现内部控制的目标。
CSA把传统的只是由内部审计人员从事的内部控制评价转由公司各部门参与作业的人员亲S评估,帮助他们认识到内部控制不只是内部审计工作的责任,也不仅仅是高管层应关心的问题,应该是组织所有成员的事。
它要求从整个业务流程中发现问题和薄弱环节,并汇总进行反馈。
在这样的评审方法下,内部审计机构不再是评价内部控制的主角,但它与管理层的协作可使审计重心从传统的事后评价活动向管理控制系统持续、交互作用的方向转变。
对于内部审计人员而言,他们能广泛接触各部门的人员,熟悉各部门的控制流程,更易于风险的防范和控制,有助丁•组织目标的实现,提高组织的竞争力,从全局的角度为企业增值。
(二)推动更有效的公司治理“SOX”法案颁布后,作为对“SOX”法案的积极响应,2002年7月23曰,IIA在给美国国会的建议中指出:“一个健全的治理结构是建立在有效治理体系的四个主要条件的协同之上的,这主要的四个条件是:董事会、高管层、外部审计师、内部审计师。
”2002年8月1日,纽约证券交易所NYSE宣布了根据公司治理建议修改的新上市标准,同时接受了IIA的建议,要求所有上市公司都必须设立内部审计部门,并与董事会、管理层、外部审计并列成为公司治理的“基石”。
IIA于2006年颁布的指引中再次重申内部审计在公司治理中应发挥的作用:一是独立、客观地评价组织治理机构的适当性及具体治理活动的有效性; 二是充当治理变革的倡导者,提出或倡导改进措施,以改善组织治理结构及治理实务,最终致力于改善组织运营。
内部审计是通过对公司治理的其他三大主体发生作用而实现对内部治理的改善,即内部审计是作为其他治理主体可依赖的有价值的资源来发挥作用的。
内部审计是“透视整个公司的窗口”,有效地整合资源, 使组织达到增值目的。
增值渠道主要体现为以下几个方面。
1. 内部审计是解决信息不对称的有力措施从理论上分析,在股东、董事会和高管层之间的受托经济责任关系中,内部审计行使监督评价职责,可以增加财务信息及非财务信息的可信性,减少信息不对称带来的治理问题,有助丁•契约的签订和执行。
内部审计最有资格监督信息的真实性,其基本宗旨之一便是通过审计手段向有关部门或人员提供真实信息,既可降低信息不对称的程序,又可对代理人形成间接的约束,以利于减少“逆向选择”和“道德风险”的影响。
2. 内部审计是完善公司治理机制的重要内容审计委员会设在董事会下,保证了其一定的权威性和独立性。
审计委员会向董事会负责并报告工作,代表董事会对公司财务报告的可信性和经营活动的合规性进行独立的评价和监督。
同时审计委员会委员的聘用和报酬都由董事会决定,这样就降低了被高管层控制的可能性,从而加强了对高管层的监督。
内部审计部门独立于企业的管理部门,归属于审计委员会领导,不但增强了内部审计部门的独立性,提高了其地位,而且可以真正地发挥内部审计部门和审计委员会在公司治理中的作用。
3. 内部审计是弥补外部审计不足的有力助手安然、世通等财务舞弊案例的发生使人们意识到外部审计的独立性难以保证,外部监督体系尚不完善。
IIA对公司治理采取了更多的措施,不断强化内部审计治理职能。
内部审计工作会对外部审计的性质、时间和范围产生影响,包括影响外部审计人员了解企业内部控制、评估风险、搜集实质性证据时所执行的程序。
完善的内部审计可以使股东深入了解公司的经营状况,防范决策风险,可以协助外部审计评估公司的内部控制机制,以降低审计风险和监管风险等。
(三)对内部审计师的期望在改变由于安然公司内部审计人员对账外负债业务的揭示以及世通公司内部审计人员对38. 5亿美元费用违规列入资本支出项目的揭示,使内部审计的作用得到了公众和监管部门的肯定。
内部审计师在帮助组织目标实现过程中的作用也变得备受关注,如何加快内部审计人才建设以提高内部审计师的素质显得异常重要。
1.应加快实现内部审计职业化内部审计职业化是指内部审计应当作为一种非自由化的社会职业存在和发展。
这要求内部审计应当具有能够自我管理的独立组织;应该具有自己的人才资格认定机制、执业质量标准和职业道德规范。
职业化是为了形成社会公认的内部审计人才标准和人才市场,如现在国际公认的注册内部审计师(CIA),CIA需经IIA组织的考试取得。
这样有助于企业能聘用到合格的内部审计人才,同时也有利于提高内部审计人员的素质,提高内部审计职业的社会价值。
2.应加快内部审计师审计理念和策略的转变内部审计人员应同企业经营的目标保持一致,本着以实现组织价值最大化为目标,对在审计工作中发现的问题进行归纳、整理,针对普遍性、连带性的问题进行分析和研究,为董事会提供具有建设性和全局观念的审计报告。
而且,内部审计师应该清楚地知道影响特定组织和行业持续发展的各种要素,并具备审计这些要素的知识。
内部审计师应该精通专业技术,认识企业风险管理及其执行与运作环境的重要性,应用其技术防范和降低风险,完善风险管理体系,提高组织经营管理水平,为企业增加价值。
【主要参考文献】[1] 张玉.后安然时代国际内部审计发展趋势综述[J].审计研究,2005.[2] 瞿旭.基于价值增值的治理导向型内部审计研究[M].大连出版社,2007.[3] 张涛.内部审计价值增值之初探[J].中国管理信息化,2008,volll(l).[4] 李钧.内部审计如何为企业提供增值服务[J].时代经贸,2008,vol6(100).[5] 谢德仁.审计委员会制度与中国上市公司治理创新[J].会计研究,2006.[6] 张巧良,张磊.内部审计的增值功能探究[J].会计之友,2005.[7] 时现.5见代企业内部审计的治理功能透视[J].审计研究,2003.[8] IIA International Conference, Booklet, Sydney Australia, 2004.。