下载文档原格式
电力安全事故应急处置和调查处理条例全文关于电力安全事故应急处置和调查处理条例（全文）第一章总则第一条为了加强电力安全事故的应急处置工作，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，制定本条例。
第二条本条例所称电力安全事故，是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故(包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故)。
第三条根据电力安全事故(以下简称事故)影响电力系统安全稳定运行或者影响电力(热力)正常供应的程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
事故等级划分标准由本条例附表列示。
事故等级划分标准的部分项目需要调整的，由国务院电力监管机构提出方案，报国务院批准。
由独立的或者通过单一输电线路与外省连接的省级电网供电的省级人民政府所在地城市，以及由单一输电线路或者单一变电站供电的其他设区的市、县级市，其电网减供负荷或者造成供电用户停电的事故等级划分标准，由国务院电力监管机构另行制定，报国务院批准。
第四条国务院电力监管机构应当加强电力安全监督管理，依法建立健全事故应急处置和调查处理的各项制度，组织或者参与事故的调查处理。
国务院电力监管机构、国务院能源主管部门和国务院其他有关部门、地方人民政府及有关部门按照国家规定的权限和程序，组织、协调、参与事故的应急处置工作。
第五条电力企业、电力用户以及其他有关单位和个人，应当遵守电力安全管理规定，落实事故预防措施，防止和避免事故发生。
县级以上地方人民政府有关部门确定的重要电力用户，应当按照国务院电力监管机构的规定配置自备应急电源，并加强安全使用管理。
第六条事故发生后，电力企业和其他有关单位应当按照规定及时、准确报告事故情况，开展应急处置工作，防止事故扩大，减轻事故损害。
电力企业应当尽快恢复电力生产、电网运行和电力(热力)正常供应。
第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告、应急处置和依法调查处理。
一、预案编制目的为保障电网安全稳定运行，提高应对电网重大事故的能力，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本电网实际情况，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本电网区域内发生的重大事故，包括但不限于以下情况：1. 电网故障导致大面积停电；2. 电网设备故障引发火灾、爆炸等安全事故；3. 电网设备损坏导致环境污染；4. 电网运行过程中发生的其他重大事故。
三、组织机构及职责1. 电网事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）（1）指挥长：由电网公司总经理担任；（2）副指挥长：由电网公司副总经理担任；（3）成员：电网公司各部门负责人及有关专业人员。
2. 指挥部下设以下工作组：（1）现场救援组：负责事故现场救援工作；（2）物资保障组：负责事故救援物资的调配和供应；（3）信息宣传组：负责事故信息的收集、发布和舆论引导；（4）善后处理组：负责事故善后处理工作。
四、事故报告与处置1. 事故报告（1）事故发生后，事故现场负责人应立即向指挥部报告；（2）指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行处置。
2. 事故处置（1）现场救援组到达现场后，应迅速了解事故情况，采取有效措施进行救援；（2）物资保障组根据救援需要，及时调配救援物资；（3）信息宣传组负责收集事故信息，及时发布事故进展情况，做好舆论引导工作；（4）善后处理组负责事故善后处理工作，包括事故原因调查、损失评估、责任追究等。
五、应急响应等级根据事故严重程度，将应急响应分为四个等级：1. 一级响应：电网大面积停电，严重影响社会生产、生活秩序；2. 二级响应：电网局部停电，造成一定范围的生产、生活秩序混乱；3. 三级响应：电网设备故障，引发火灾、爆炸等安全事故；4. 四级响应：电网设备损坏，导致环境污染。
六、预案演练与培训1. 定期组织应急预案演练，提高应急处置能力；2. 对电网公司员工进行应急培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
乌海电业局重特大电网和电力设备事故预防与应急处理预案第一章总则第一条为了防止和削减电网大面积停电、电力设施大范围受损等重特大事故及对电网平安稳定有重要危害或对社会有严峻影响的电力设备事故发生，建立紧急状况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证国家经济平安、社会稳定和人民生命财产平安，依据《中华人民共和国平安生产法》和国家电网公司《平安生产工作规定》、《重特大生产平安事故预防与应急处理暂行规定》、《内蒙古电力(集团)有限责任公司重特大生产平安事故预防与应急处理预案》要求及电力系统有关专业规程、规定、制度，结合乌海电力生产特点和乌海电网详细状况，制定本预案。
其次条本预案适用于乌海电业局所属各生产单位。
其次章组织机构第三条乌海电业局重特大电网和电力设备事故的预防与应急处理在乌海电业局重特大生产平安事故预防与应急处理指挥部的领导下进行。
重特大电网、电力设备事故预防与应急处理办公室设在局生产技术部。
第四条各级电网调度机构是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员。
在发生电网事故时，变电站运行值班员应根据调度管辖范围马上向值班调度员报告故障现象及设备故障状况，并根据事故处理规程、处理预案和值班调度员的调度吩咐进行事故处理。
值班调度员要冷静、精确、平安、牢靠进行处理。
对紧急人民生命财产的重要用户，要尽快复原供电。
第五条变电站值班运行人员在处理电网事故的同时，应刚好向安监部、生产部、运行所及有关主管领导汇报。
同时向本单位重特大生产平安事故指挥部及办公室汇报，当值调度值班员、事故单位、重特大生产平安事故指挥部向局重特大事故预防处理指挥部及办公室有关人员汇报。
第三章工作职责及工作范围第六条局各有关部门的主要职责是：生产部：负责组织对乌海电网输电、变电设备的运行维护，督促、协调各事故单位刚好复原生产设施。
做好防洪、抗震、抢险等设备储备，必要时调拨电网内生产设备，尽快复原事故区域供电。
对防止电力设施重大事故有关技术问题，组织探讨、探讨、制订防范措施，并督促各事故单位实施。
电力安全事故应急处置和调查处理条例第一章总则第一条为了加强电力安全事故的应急处置工作，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，制定本条例。
第二条本条例所称电力安全事故，是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故（包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）。
第三条根据电力安全事故（以下简称事故）影响电力系统安全稳定运行或者影响电力（热力）正常供应的程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
事故等级划分标准由本条例附表列示。
事故等级划分标准的部分项目需要调整的，由国务院电力监管机构提出方案，报国务院批准。
由独立的或者通过单一输电线路与外省连接的省级电网供电的省级人民政府所在地城市，以及由单一输电线路或者单一变电站供电的其他设区的市、县级市，其电网减供负荷或者造成供电用户停电的事故等级划分标准，由国务院电力监管机构另行制定，报国务院批准。
第四条国务院电力监管机构应当加强电力安全监督管理，依法建立健全事故应急处置和调查处理的各项制度，组织或者参与事故的调查处理。
国务院电力监管机构、国务院能源主管部门和国务院其他有关部门、地方人民政府及有关部门按照国家规定的权限和程序，组织、协调、参与事故的应急处置工作。
第五条电力企业、电力用户以及其他有关单位和个人，应当遵守电力安全管理规定，落实事故预防措施，防止和避免事故发生。
县级以上地方人民政府有关部门确定的重要电力用户，应当按照国务院电力监管机构的规定配置自备应急电源，并加强安全使用管理。
第六条事故发生后，电力企业和其他有关单位应当按照规定及时、准确报告事故情况，开展应急处置工作，防止事故扩大，减轻事故损害。
电力企业应当尽快恢复电力生产、电网运行和电力（热力）正常供应。
第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告、应急处置和依法调查处理。
第二章事故报告第八条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向发电厂、变电站运行值班人员、电力调度机构值班人员或者本企业现场负责人报告。
电力安全事故应急处置和调查处理条例电力安全事故是指在电力生产、传输、供应和使用过程中由于自然灾害、设备故障、人为操作失误等原因导致人身伤亡、财产损失或环境破坏的意外事件。
为了有效应对电力安全事故，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本条例。
一、电力安全事故应急处置。
1. 应急预案制定。
电力企业应当根据本单位的实际情况，制定完善的电力安全事故应急预案，明确各部门的职责和任务分工，确保在发生安全事故时能够迅速有效地处置。
2. 应急演练。
电力企业应定期组织应急演练，模拟各种可能发生的安全事故情景，提高员工的应急处置能力和协作配合能力。
3. 应急物资储备。
电力企业应根据应急预案的要求，合理储备各类应急救援物资，确保在发生安全事故时能够及时提供必要的救援物资。
4. 应急通讯保障。
电力企业应建立健全应急通讯网络，确保在紧急情况下能够及时、畅通地进行信息传递和指挥调度。
二、电力安全事故调查处理。
1. 事故调查组成立。
一旦发生电力安全事故，电力企业应立即成立事故调查组，对事故原因进行调查，迅速采取措施避免事故扩大。
2. 调查报告编制。
事故调查组应当全面收集、整理相关证据和资料，编制详细的事故调查报告，对事故的原因、责任和损失进行客观、公正的分析和评估。
3. 整改措施落实。
根据事故调查报告的结果，电力企业应当及时采取有效的整改措施，消除事故隐患，防止类似事故再次发生。
4. 法律责任追究。
对于因违反安全规定或操作不当导致电力安全事故的相关责任人员，电力企业应当依法追究其法律责任，确保事故责任人承担应有的法律责任。
通过制定和实施本条例，可以有效提高电力安全事故的应急处置和调查处理能力，减少事故对人民生命财产和社会环境的危害，促进电力行业的健康发展。
希望各电力企业严格遵守本条例的规定，加强安全管理，确保电力安全生产，为社会提供安全可靠的电力供应。
国家电网公司文件国家电网生[2003]389号关于印发《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》的通知国电各分公司，华北电力集团公司，省（自治区、直辖市）电力公司：为了防止和减少重特大生产安全事故及对社会有严重影响事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证国家经济建设、社会稳定和人民生命财产安全，公司组织制定了《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，现予以印发，自即日起在国家电网公司系统内执行。
附件：《国家电网公司重大灾害性事故预防与应急处理暂行规定》二00三年九月二十五日主题词：电网事故规定抄送：公安部。
国家电网公司总经理工作部 2003年9月26日印发附件：国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定目录第一章总则第二章组织保障第三章技术保障第四章事故调查第五章其他第六章附则第一章总则第一条为了防止和减少电网大面积停电、电力设施大范围受损、重要用户停电、重大人员伤亡、水电厂大坝垮塌等重特大事故及对社会有严重影响的其他事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证国家经济安全、社会稳定和人民生命财产安全，依据国家有关法律、法规，并结合电力生产特点，制定本规定。
第二章组织保障第二条公司系统建立自上而下的生产安全事故应急处理组织机构。
国家电网公司、各网省公司、输变电、供电、发电企业分别成立生产安全事故应急处理指挥部，企业第一行政正职担任总指挥，副总指挥及成员由企业其他领导及相关职能部门负责人担任。
指挥部成员名单及常用通信联系方式报上级应急处理指挥部备案。
第三条公司系统各级应急处理指挥部的主要职责是：贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定；接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导；指挥本企业事故抢险及应急处理工作；组织制定本企业事故应急处理预案；发布事故应急处理预案启动命令；通报事故抢险及应急处理进展情况。
Q、DAGD.GL.0411—2010重特大及一般生产安全事故预防与应急处理规定【精编版】重特大及一般生产安全事故预防与应急处理规定Q/DAGD.GL.0411—2010 1 范围本标准规定了德安县供电有限责任公司应对重特大及一般生产安全事故应急处理的职责、管理内容与方法。
本标准适用于德安县供电有限责任公司重特大及一般生产安全事故应急处理工作。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
国家电网安监[2007]206号安全风险体系管理实施指导意见GB/T 15498 企业标准体系管理标准和工作标准体系3 职责3.1 安全监察保卫部负责公司预案的修订和完善工作。
各单位、部室应配合本预案的演练。
4 管理内容与方法4.1 预案制定的目的4.1.1 电力事故是社会的灾难性事故，为防止供电生产所发生的重特大及一般事故，确保全县人民群众的生命财产安全，维护社会稳定大局和促进国民经济持续、快速、健康发展，避免和最大限度地减少供电生产重特大事故发生后所造成的人员及财产损失，有序、有效地迅速救援，根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，结合本公司供电生产实际，特制定本《预案》。
4.2 重特大及一般事故类别：4.2.1 本《预案》所称事故，包括一般安全事故、重大安全事故、特大安全事故三大类。
4.2.2 本《预案》所称一般事故，是指在全公司范围内造成轻伤或较小经济损失及没有产生重大影响的事故。
分为：一般人身事故；一般设备事故；一般电网事故。
4.2.3 本《预案》所称重大安全事故，是指在全公司范围内造成重大人身伤亡或造成重大经济损失以及性质比较严重的事故。
分为：重大人身事故；重大设备事故；重大电网事故。
感谢你的观看
《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行
规定》
为了防止和减少重特大生产安全事故及对社会有严重影响事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证国家经济建设、社会稳定和人民生命财产安全，国家电网公司组织制定了《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，并于9月25日以国家电网生〔2003〕389
号文印发。
其全文如下：
国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定
第一章总则
第一条为了防止和减少电网大面积停电、电力设施大范围受损、重要用户停电、重大人员伤亡、水电厂大坝垮塌等重特大事故及对社会有严重影响的其他事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证国家经济安全、社会稳定和人民生命财产安全，依照国家有关法律、法规，并结合电力生产特点，制定本规定。
第二章组织保障
第二条公司系统建立自上而下的生产安全事故应急处理组织机构。
国家电网公司、各网省公司、输变电、供电、发电企业分别成立生产安全事故应急处理指挥
部，企业第一行政正职担任总指挥，副总指挥及成员由企业其他领导及相关职能部门负责人担任。
指挥部成员名单及常用通信联系方式报上级应急处理指挥部备案。
第三条公司系统各级应急处理指挥部的主要职责是：贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定；接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导；指挥本企业事故抢险及应急处理工作；组织制定本企业事故应急处理预案；发布事故应急处理预案启动命令；通报事故抢险及应急处理进展情况。
第四条公司系统建立自上而下的安全生产保证体系。
国家电网公司、各网省公司、输变电、供电、发电企业的调度、运行、检修、保卫等部门全天24小时值班，负责电网的安全运行、事故处理及抢修，建立紧急情况下的快速、有效的应急处理反应机制。
第五条公司系统成立专门的领导组织机构，针对特定的及对社会有重大影响的自然灾害和突发性公共灾害，成立防汛、抗震救灾、防止非典、突发事件处置等领导小组，按照国家有关部门的要求，研究领导公司系统抢险、救灾、处置突发性事件工作。
第六条各级电网调度机构是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员。
在发生电网事故时，各级运行值班员应当立即向本网值班调度员报告故障现象及设备故障情况，并按照事故处理规程和值班调度员的调度命令进行事故处理。
在电网事故处理过程中，其他任何人不得干扰、阻碍值班调度员、运行值班员进行事故处理。
第七条国家电网公司、各网省公司、各级电网调度机构、输变电、供电、发电企业结合生产管辖范围和电网调度管辖范围，分层次组织制定以下生产安全事故应急救援与处理预案，建立应急救援与处理体系：
（一）电网大面积停电；
（二）电力设施大范围受损；
（三）重要变电站、发电厂全停；
（四）重要用户停电；
（五）重大人员伤亡；
（六）水电厂大坝垮塌；
（七）对电网安全稳定有严重危沪或对社会有严重影响的设备事故或停电事故。
除上述事故以外的其他事故的应急救援与处理预案由各网省公司、各级电网调度机构、输变电、供电、发电企业按照本规定要求制定。
第八条公司系统在制定事故应急救援与处理预案时，应将并网发电厂与用户作为电网的重要组成部分统一考虑，提出并落实相关的应急处理技术措施。
第九条发生重特大生产安全事故时，根据事故影响范围、严重程度和应急处理的需要，国家电网公司应急处理指挥部宣布公司系统处于应急处理紧急状态，统一指挥和调度公司系统内一切有效资源进行事故抢险与应急处理，并视情况请求国家有关部门提供必要的事故应急援助，尽最大努力减小事故造成的损失。
第十条发生重特大生产安全事故时，公司系统各级应急处理指挥部门应当迅速启动应急处理预案，调动应急抢险队伍和物资储备，主要领导立即赶到事故现场指挥事故抢险和救援，同时将事故情况报告上级应急处理指挥部和地方人民政府，并视情况请求上级应急处理指挥部和地方人民政府提供必要的事故应急援助，尽最大努力减小事故造成的损失。
第三章技术保障
第十一条公司系统在制定事故应急救援与处理预案时，应覆盖事故发生、发展、处理的全过程，结合事故类型和事故规律，制定并落实防止重特大事故发生的预防性措施，限制事故影响范围及防止事故扩大的紧急控制措施，以及减少事故损失并尽快恢复正常秩序的恢复控制措施。
第十二条为了防止电网大面积停电事故，省级及以上电网调度机构，综合考虑电网薄弱环节、运行突出问题、特殊运行方式、恶劣气候条件、外力破坏、季节性事故特点等各方面因素，有针对性地制定预防大电网事故的处理预案，并印发相关单位予以落实。
有针对性地组织联合反事故演习，并要求并网发电厂参加。
第十三条并网发电厂要积极配合电网落实事故处理预案；要制定可靠完善的保厂用电措施及厂用电事故处理预案，并结合预案组织运行人员定期开展反事故演习；要合理安排厂用电方式，确保厂用电安全可靠。
对涉及电网安全的机组保护（如失磁保护，低压、低频解列保护）的定值以及调速系统、励磁系统的控制参数，均要符合电网的技术要求。
配置在发电厂的安全自动装置，必须按电网调度指令正确投入。
第十四条为了防止电网大面积停电事故，电网运行管理部门和电网调度机构要按照稳定导则要求，合理制定电网低频、低压减载方案，配置足够的减负荷容量，并定期开展实测工作；根据电网安全稳定要求，落实必要的切机、切负荷、振荡解列措施，防止电网失去稳定导致崩溃。
第十五条为了防止电网大面积停电事故，电网运行管理部门和电网调度机构组织开展电网恢复控制研究，充分掌握系统内各类机组的启动特性和响应速度，利用现代分析和计算工具研究电网恢复过程中的各类技术问题，统筹考虑系统恢复方案和恢复策略，组织编制适合本网实际的电网黑启动预案，并印发相关单位予以落实。
各区域电网都应组织开展局部电网黑启动试验，检查黑启动机组的启动特性、响应速度和对电网提供启动电源的能力。
第十六条为了防止地震、台风、洪水、暴风雪等自然灾害造成电力设施大面积受损和电网大面积瘫痪，公司系统各单位要组织常备的抢险队伍和物资储备，并结合气候特点有针对性地开展抢险演习，保证在紧急情况下反应快速、有效；要落实对继电保护及安全自动控制装置的技术监督和管理工作，保证继电保护及安全自动控制装置运行可靠、动作正确，严防因继电保护误动、拒动导致发生连锁反应和大面积停电事故；要加强通信、信息及调度自动化系统运行维护工作，确保通信、信息系统畅通，信息准确，事故处理及时。
第十七条为了防止重要变电站、发电厂全停事故，公司系统各单位要组织开展防止500kV直流换流站、330kV及以上电压等级变电站、220kV枢纽变电站、重要发电厂全停事故工作，提出一、二次设备建设、运行管理、继电保护配置的反
事故措施要求，制定预防变电站、换流站、发电厂全停的事故处理预案，并印发相关单位予以落实。
第十八条为了保证重要用户的安全可靠供电，公司系统各单位要制定并落实各类重要用户的保电措施。
对重要用户至少要求提供两路独立的外供电源。
对矿井、医院、地铁、机场、金融、通讯中心、新闻单位、党政机关、高层建筑等特别重要用户，用户必须备有保安电源，并定期对其进行启动试验检查。
在重大政治事件时期、电网特殊运行方式、恶劣气候条件等情况下，要会同用户制定并落实临时保电方案，确保万无一失。
第十九条为了防止重大人员伤亡事故，公司系统各单位要对存有或使用化学有毒物质、易燃易爆物品、锅炉压力容器以及进行重大施工作业等重大危险环境，制定事故预防和应急处理预案，落实危险源隔离、消防设施、医疗救护等各方面防范措施，建立事故预防和人员抢救体系。
第二十条为了防止水电厂大坝垮塌，公司系统有关单位要认真做好电力防汛和大坝安全工作，坚持“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，明确责任，落实措施。
在发生重大险情时，要立即向地方防汛指挥部门和上级单位汇报。
第四章事故调查
第二十一条发生重特大生产安全事故后，除按照国家安全生产监督管理部门要求配合进行事故调查外，国家电网公司组成事故调查组进行事故调查。
事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原
因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并对事故发生单位责任者提出处理意见。
事故调查和处理的具体办法按照国家和公司有关规定执行。
第五章其他
第二十二条发生严重自然灾害及公司系统外特大安全事故时，公司系统各单位要坚决服从地方政府的统一调度和指挥，按照地方政府组织制定的重特大生产安全事故应急救援预案的要求，开展事故应急救援，保证事故抢险和应急救援的电力供应，保证重要用户的安全可靠供电，同时要尽快组织排除电网险情，修复受损设施，恢复灾区供电。
第六章附则
第二十三条本暂行规定由国家电网公司负责解释。
第二十四条本暂行规定自发布之日起生效。
