2010产业聚集讲话
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2010年在市政府招商引资工作会议上的领导讲话同志们:今天,全市召开招商引资工作会议,在过去的一年当中,**市在面对自然灾害和应对国际融危机的压力中,在省委、省政府的领导下,克服困难,奋力进取,开拓创新,取得了另人瞩目的佳绩。
而这次招商会议也充分说明了市委、市政府对**市招商引资工作的高度重视。
下面,我就抓好全市招商引资工作,讲以下几点意见。
一、认清形势,切实增强全市招商引资的紧迫感和责任感招商引资是深化改革、扩大开放的重要途径,也是增加投入、推动发展的重大举措。
近年来,我们深入实施开放带动战略,坚持把招商引资作为促进经济发展的重要抓手,广泛开展了多层次、多形式、多渠道的招商引资活动。
特别是过去的一年,面对国际金融危机的不利影响,全市上下按照“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的思路,进一步拓宽招商渠道,创新招商方式,加大招商力度,全市招商引资工作逆势而行、实现了重大突破,兰洽会、伏羲节等节会招商活动有声有色,签约项目和推介宣传成效显著;组团招商活动扎实有效,一批大型企业先后投资我市或形成投资意向;去年全市新签约招商引资项目151项,总投资亿元,到位资金亿元。
应该说,这些招商引资项目的实施,在增加财政收入、扩大社会就业、促进经济平稳较快发展等方面,必将起到非常重要的作用。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,目前我市招商引资工作中还存在一些问题,突出表现在以下几个方面:一是加快发展的责任意识不够强。
有的同志认为招商引资工作难度大,有畏难情绪,不愿在这方面工作上下功夫,还有的认为是政府的事,是招商部门的事,把招商引资工作当成额外负担;有的只是把招商引资任务挂在墙上、说在嘴上,缺乏脚踏实地、真抓实干的精神,缺乏管用、可行的办法;有的为完成招商引资任务,不是积极主动上门招商,而是通过关系挂靠项目分指标。
二是奖惩制度不完善。
长期以来,我市一直没有建立比较完善的奖惩机制,尽管市、县都制定出台了一些招商引资优惠政策,在优化招商环境方面也作出了明确规定,但落实力度不大,一些优惠政策没有执行到位,还没有将招商引资任务完成情况与干部的年度考核、升降去留挂起钩来,一定程度上影响了招商引资工作。
奋力创新突破加快转型升级推动全县工业经济和开放型经济迈上新台阶——在全县工业和开放型经济工作会议上的讲话(2010年2月25日)李关定一、应对危机保增促调,发展基础更加坚实2009年是新世纪以来,我县工业经济和开放型经济发展最为困难的一年,金融危机严重冲击各行各业;针对严峻的经济形势,全县坚持以科学发展观为指导,上下齐心,克难攻坚,逆势奋进,终于实现了工业经济和开放型经济企稳回升。
全年实现全社会工业产值亿元,规模以上工业产值亿元,分别增长%和%。
(一)政企联动共渡难关。
面对全球金融危机的影响,我们按照“保增促调”的要求,深入企业调查研究,制定出台年度工业经济和开放型经济政策和针织、船舶、模具、水产加工、海运等行业专项扶持政策。
组织开展“政企联动、解困突围”活动,帮助企业解决实际困难,提振企业发展信心。
加大财政帮扶力度,千方百计减免企业负担,累计安排8000多万元财政性资金用于帮扶企业,减免企业各类税收7400多万元。
认真执行减轻企业负担的社保政策,企业养老保险费缴纳比例由20%降为12%。
积极推进银企合作,全年新增涉企贷款23亿元;进一步发挥中小企业信用担保中心作用,全年担保信贷10亿元,创历年新高。
1同时,广大工业企业积极应对金融危机挑战,苦练内功,负重奋进,在危机中寻找商机,在困境中“杀出血路”,努力把危机的影响减少到最低程度。
特别是华翔集团,在金融危机严重冲击下,仍实现产值亿元,纳税额首超亿元。
(二)结构调整迈出新步。
着力推进企业自主创新,新增天元电力、玛克特等2家国家级高新技术企业,实现高新技术产业产值25亿元,增长30%。
推动企业新产品、新技术、新工艺研发,新增市级以上企业技术中心6家,开发市级以上新产品123项,授权专利168项。
坚持新增工业项目与技改投入相结合,全年实现工业技改投入40亿元,发放技改贴息2747万元。
全年新办企业524家,新增亿元以上企业5家,新增规模以上企业60家,新组建集团公司3家。
在2010年全市经济工作会议上的讲话今天这个全市经济工作会议,是在三个大背景下召开的。
一是世界经济企稳回升,后金融危机时代悄然而至,宏观经济大环境正在不断发展变化;二是中央、省、宜春市经济工作会议先后召开,新一年的宏观政策和战略思路基本定调;三是我市开展了四套班子成员大调研,并在前两天召开的**会上集思广益,就新一年、新一轮的发展形成了共识。
今天,我们召开这个大会,就是要把这种共识变成共为。
下面,按照会议安排,我就2009年工作作一个简要总结,对2010年的经济工作和当前主要工作作一个大致安排。
下午,*书记还将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
一、认真总结2009年工作,坚定弯道超越的信心2009年的经济社会发展,可以用5个“最”字来概括:1、最振奋人心的是:我们面对宏观环境的严峻挑战,打出了一系列应对金融危机的组合拳,经济发展保持了高增长势头,实现了“弯道超越”的新突破。
市财政安排5000万元专项资金,建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金和出口创汇退税基金三大基金,帮助企业申请担保贷款2.158亿元,提供企业风险投资资金1300万元;为24家企业办理退税2326万元,帮助斯米克陶瓷公司争取589万元国家设备退税款。
通过财政担保、利息补贴等方法帮助贷款,在增值税、城市建设维护税和防洪保安基金征缴方面实行政策倾斜,促使24家再生资源企业全部恢复生产。
全市工业经济顺利突围,主要指标逆势上扬,全年工业用电量13.8亿度,增长21.4%;规模以上工业增加值63.8亿元,增长26.8%。
通过保企业、保工业、保增长,实现了经济保持高幅增长。
全市财政总收入突破20亿大关,完成20.8698亿元,增长23.4%,超越了上年排名第一的贵溪市,在全省县市区中名列第二;地方收入完成12.9亿元,增长 38.4%,超越了上年前两名的**县和**市,在全省县市区中排名第一。
第九届县域经济基本竞争力以2008年数据评比,**在全国和中部地区分别排名第106位、13位,比上届分别前移63位和5位;第十届将以2009年数据评比,**很有希望进入全国百强。
张学忙同志在全市农业产业化工作会议上的讲话(送审稿2010年4月日)同志们:今天,市政府召开全市农业产业化工作会议,主要任务就是认真总结2009年全市农业产业化工作,部署2010年农业产业化推进重点,表彰先进,并向新一届市级重点农业产业化龙头企业授牌,促进全市农业和农村经济快速发展。
刚才,大会公布了武汉市新一届农业产业化市级重点龙头企业名单,表彰了农业产业化经营先进单位和个人,在此,我代表市人民政府,向获得武汉市新一届农业产业化市级重点龙头企业称号的企业及受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!会上,部分先进单位和个人进行了交流发言,他们的经验和作法值得大家学习和借鉴。
下面,我再强调几点意见。
一、全面把握形势,加快农业产业化经营发展步伐准确把握形势,是加快推进我市农业产业化经营工作的基础和前提。
我市农业产业化经营的形势,可以从以下三个方面来认识和把握。
(一)要肯定成绩,坚定推进农业产业化经营工作的信心。
近年来,全市各级、各部门认真落实中央和省市关于“三农”工作的各项政策,坚持把推进农业产业化经营作为发展现代都市农业和加快新农村建设的重要举措,龙头企业、生产基地、专业合作组织建设多元并举,政策引导、资金扶持、技术服务多管齐下,生产、加工、销售、流通等多领域同时推进,全市农业产业化经营工作取得了可喜成绩。
一是农产品正规化基地建设稳步推进。
截止2009年底,全市农业正规化基地发展到92.98万亩,其中,瓜菜基地46.98万亩,水产基地27万亩,林果基地19万亩;畜牧养殖小区发展到173个;全市农业产业化龙头企业与基地签定各类订单200多万亩,订单履约率达80%以上。
二是农业产业化龙头企业实力明显提升。
全市现有区级以上农业产业化重点龙头企业260家,其中市级重点龙头企业125家,省级重点龙头企业41家,国家重点龙头企业7家。
2009年,全市区级以上农业龙头企业实现销售收入280亿元,其中销售收入过5000万元的龙头企业103家,过1亿元的龙头企业52家,过10亿元龙头企业4家,过50亿元企业1家。
乘势而上克难攻坚再创两当工作新局面——在全县经济工作会议上的讲话辛海生(2010年3月3日)同志们:这次经济工作会议的主要任务是,以中央、省、市经济工作会议精神为指导,总结2009年工作,部署2010年任务,表彰先进,鞭策后进,群策群力,再创佳绩。
前面,郭县长对过去一年的工作进行了客观、系统的总结,对今年的经济工作做了全面、扎实、具体的安排部署。
下午,将分别召开农业农村工作会议和城市经济工作会议,围绕上午大会精神,作进一步的细化分解。
会后,各级各部门要认真抓好贯彻落实。
下面,我在郭县长讲话的基础上,强调两点意见。
一、辩证总结分析,振奋发展信心2009年,是我县应对挑战、经受考验、加快发展、亮点频现的一年。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,我们认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,以深入开展学习实践科学发展观活动为动力,团结带领全县广大干部群众,坚持以项目为纲保增长、以人为本保民生、以稳定为基保和谐、以环境为要保提升、以党建为重保落实,统筹抓好灾后恢复重建和经济社会发展,全力推进各项工作任务的落实,全县经济建设和社会发展保持良好势头,党的建设取得了新的进展。
主要表现在:1、主要指标增速较快。
一年来,我们坚持灾后重建和加快发展两手抓,审时度势,科学决策,促进了全县经济社会平稳较快发展。
2009年,GDP达到33398万元,同比增长8.1%;固定资产投资完成85521万元,同比增长177.6%;实现社会消费品零售总额9000万元,同比增长12.6%;完成大口径财政收入2628万元,同比增长58.3%。
2、灾后重建进展顺利。
把灾后重建作为最大的政治、最大的机遇、最大的任务来抓,围绕“五强化、五结合”,突出民房重建、产业发展、基础建设、社会事业四大重点,加快重建、科学重建、和谐重建,灾后重建进展顺利。
全县农村居民住房重建任务全面完成,农村生产生活条件和整体面貌发生翻天覆地的历史性变化。
城镇居民重建和维修全面启动,学校、医院等各类公益事业重建项目有序推进,为全县经济社会发展打下了坚实基础。
在全市经济工作会议上的讲话(2010年1月7日)耿彦波同志们:今天的经济工作会议是我们进入2010年以后的第一个全局性会议。
会议的主要任务是传达贯彻中央、省委经济工作会议精神,安排部署2010年的经济工作。
回顾两年来的经济工作,我们是围绕“三名一强”的目标来实施的。
所谓“三名一强”,就是要建设文化名城、旅游名都、生态名邑和经济强市。
“文化名城”是三部曲。
大同在历史的长河中,有过三个最辉煌的时期。
第一个是北魏京华,做过近百年的都城,留下了非常丰富的历史文化遗存。
第二个是辽金时期,做了近三百年的陪都,留下了大量辽金时代的建筑、雕塑、壁画等文化艺术,所以看辽金文化要来大同。
华严寺大雄宝殿建筑面积1560平方米,是中国最大的;第二是沈阳的奉国寺,面积1480平方米;第三是大同善化寺。
华严寺拥有的壁画和雕塑代表了辽代时期中国文化的最高水平。
第三个是明清重镇,这也是非常辉煌的时期。
明朝最大的敌人是被其灭亡的元朝,“卷土重来未可知”,有明一代北方边患始终是心腹大患。
朱元璋派徐达进驻大同造了一个非常坚固的城,后来多尔衮攻大同用了10个月。
因此从北魏、辽金到明清时期,大同的政治地位、经济地位和文化地位一直非常重要。
这就是历史文化名城三部曲。
“旅游名都”是打三张牌。
第一张牌是世界遗产云冈石窟。
云冈石窟的代表性、经典性、历史性和艺术性都是无与伦比的,好多专家来看了以后,说石窟给了他们非常强大的文化震撼力。
韩美林先生来云冈一边看一边掉眼泪,他说我们的祖先太伟大了,今天的人没有能力创造那么灿烂的文化,它是无可复制的、无可再造的、无可逆转的、震撼世界的惊世瑰宝。
第二张牌是历史文化名城。
历史文化名城里面有无数的瑰宝,包括华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、帝君庙、法华寺、纯阳宫、清真寺、东城墙和华严寺广场等十大经典,这十大经典全是有遗存的。
有人说大同现在是文物造假,我说那不是造假。
现在中国文物文化保护中,有三个不同的情况。
第一种情况,我们学习欧洲文物保护的先进理念,对文物尽量采取少干预、不干预的原则,保护文物的真实性和完整性。
当前,全球性金融危机对社会生活的方方面面产生了深刻的影响,国土资源管理领域亦不例外。
土地管理面临“两碰头、一忧虑”的新形势,因扩大内需带来土地需求量激增,保障用地、保障民生的压力空前加大;矿产市场低迷,矿产品价格全面下滑,矿山企业发展举步维艰,促进矿业发展任务尤为艰巨。
在困难和压力面前,国土资源管理工作如何主动作为,化“危”为“机”,逆势而上?前不久召开的市委经济工作会议就给出了明确的答案,指明了方向,那就是要紧紧围绕项目建设这个核心,切实做好项目建设用地服务工作,抢占先机“争指标”,千方百计“保用地”,想方设法“争项目”,全力保障市域经济发展。
今年是我市历史上投资最大的一年,基础设施建设项目很多。
国家项目有衡临高速,省级项目有大型垃圾处理场、污水处理厂、S214线改道工程……用地总规模将突破500公顷,用地保障压力相当大。
如何确保我市的重点工程建设项目及“落地”,我们的思路是:一、抢占先机“争指标”。
切实抓住国家扩大内需、加快基础设施、民生工程等项目建设的有利时机,抢占先机,主动作为,积极配合有关部门,选准选好新增中央投资计划项目,把我市一批基础设施、民生工程、承担产业转移的项目用地及时包装上报,争取直接使用国家计划或上级追加我市计划指标。
今年年初,我局在获悉上级国土资源主管部门尚有部分用地指标节余后,在一个月时间内,及时组织上报了庙前印山生态农庄、富康大米加工厂、天工玩具等6个项目,获得了上级额外增加我市的150余亩用地指标。
二、创新思路“保用地”。
一是加快土地利用总体规划修编。
对国家、省扩大内需项目,全部纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排。
凡列入中央新增投资计划的项目,其选址难以避让基本农田的,积极上报上级主管部门,调整土地利用总体规划,确保项目“落地”。
二是加快城乡建设用地增减挂钩工作步伐。
在去年工作基础上,加快我市城乡建设用地工作步伐,尽快做好我市西岭企业办等项目的拆旧复垦工作,复垦的耕地面积直接与我市新增建设用地面积挂钩,以实现增减平衡,在去年争取到衡阳市安排的增减挂钩指标20.7公顷的基础上,进一步争取建设用地增减挂钩指标,以拓宽我市建设用地空间。
来源:吉林省人民政府网2010-06-02今天召开这次振兴人参产业座谈会,主要是贯彻落实省委、省政府有关部署,研究安排我省振兴人参产业任务,强化具体工作措施,加大推进力度,尽快取得更大成效。
人参是吉林省的特色产业、战略产业,同时又因其产量占全国的85%、世界的70%,也是民族产业。
目前,我省人参产业处在不进则退、不兴则衰的关键时期。
做大做强人参产业,经济效益的潜力很大,而且还不能仅仅用经济效益来衡量。
近年来,各地、各部门在人参产业振兴方面做了大量卓有成效的工作,取得了较好效果。
对这些工作和成绩,应给予充分肯定。
现在可以说,我省人参产业向更高层次发展有了良好开端,但下一步任务十分艰巨,一些关系人参产业发展战略的关键性问题需要下更大的力量进行破解。
必须紧紧抓住机遇,充分利用一切有利条件,以更大的决心、更有力的措施,把各项工作抓实、抓细、抓具体,推动人参产业发展尽快开创新局面。
第一,要推行规范化种植。
人参产业振兴需要解决诸多问题,首先要从种植源头抓起,重要的是控制面积,不能盲目扩大。
我省人参1988年以前由于种植面积小、产量低,产品供不应求,价格较贵。
进入上世纪90年代,人参种植面积不断扩大,单位产量逐步提高,导致供大于求,加之生产环节不规范,产品质量参差不齐,特别是有的农药残留超标等,人参产业步入低谷,目前尚未从低谷中走出。
一方面,要切实加强参地资源管理,控制总量,防止无序扩张。
从今年开始,每年占用采伐林地面积控制在1000公顷左右,全省人参留存面积经过调整控制在4500万平方米左右。
另一方面,要坚持标准化生产,全面推行GAP指导下的标准化操作规程,加强规范化种植基地建设,争取到2015年建成20个200万平方米以上绿色人参GAP生产基地,基地面积占总种植面积90%以上。
同时,要大力发展林下参、非林地种参、老参地再利用等生态模式,确保人参产业的可持续发展。
这项工作由省农委、食品药品监管局共同牵头,省林业厅等部门和相关市(州)配合完成。
2010年四区建设会议领导讲话尊敬的各位领导、各位同志:大家好!2010年,我们将继续坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕推动产业转型、城市转型和社会转型的总体目标,全力做好稳定增长、培育产业、加快改造、强化管理、改善民生等重点工作,全力打造服务经济集聚区、科技创新创业区、山水旅游特色区、和谐优美居住区,全面完成“十一五”规划各项目标任务。
重点抓好五个方面工作。
一、以保持稳定增长为目标,坚持不懈提升经济运行质量牢牢抓住宏观政策保持连续性、稳定性的机遇,不遗余力加大重大项目推进力度,确保投资稳定增长,增强发展后劲。
加快城市综合体建设。
全力抓好城市综合体开工建设,加快金太湖国际城二期、欧风新天地一期建设,启动凤凰城三期、天鹏地块建设。
加快经营性地块开发。
启动江南工具厂地块、二毛纺地块等项目建设,加快盛世新城等续建项目建设,全年经营性项目开工建设100万平方米,开盘销售50万平方米。
加快惠山古街建设。
全面完成核心区、风貌区的住宅拆迁和非住宅收购,完成上河塘景观、惠山直街祠堂等重要节点修复,启动建设中国泥人博物馆、紫阳书院。
全面启动风貌区20万平方米综合体建设,初步形成横街、直街、水街的业态特色。
加快“三创”载体建设。
北创科技园一期全面投用,二期创业基地、三期综合商务区启动拆迁建设。
加紧金山北科技产业园转型升级,启动沿312国道与钱皋路地块城市综合体项目拆迁建设,完成b区二期建设与招商。
全年新增载体20万平方米。
二、以培育新兴产业为龙头,坚持不懈推进产业转型升级进一步培育生产性服务业、现代商贸业、市场物流业、文化旅游业、科技服务业和软件外包业等重点产业,加快构建符合城区特点、具有北塘特色的现代产业体系。
着力推进商务项目建设。
完成茂业一百店建设前期工作,年内启动建设。
加快太平洋商业广场、通惠商务大厦建设。
大力发展楼宇经济,打造一批以咨询、设计、中介和管理为主要业态的楼宇经济群体。
抓住轨道交通建设机遇,高标准实施地铁出入口周边的业态规划和项目建设。
在全市工业工作暨“产业集聚、企业做大”推进大会上的讲话曾庆红(2010年12月11日)同志们:今天,市委、市政府召开如此规格、如此规模的会议,推进产业集聚、企业做大,是准确把握我市工业阶段性特征和新型工业化规律,在新的起点上继续加大强工力度的又一重大举措。
关于产业集聚、企业做大这一重大决策部署,市委中心组于10月19日专门召开中心组学习会进行了学习讨论,并召开市委常委会进行了研究,今天又召开专门的推进大会,再次体现了市委市政府对产业集聚、企业做大的高度重视,再次展示了市委市政府加大强工力度、做大做强产业的坚定决心和清晰指向。
在一定的阶段内,无论是企业,还是产业,有规模才有基础,有规模才有实力,有规模才有空间,有规模才有后劲。
只有把规模做大,把盘子占住了,才能赢得机遇、争取主动,才能站稳市场、抵御风险,才能为今后打牢基础,实现可持续发展。
首先,站在新起点上加快赶超步伐,必须集聚产业、做大企业。
其次,在新的起点上加大强工力度,必须集聚产业,做大企业。
再次,在新起点上转变发展方式,必须集聚产业,做大企业。
刚才,永强同志对市委、市政府出台的《关于做强“百亿”骨干企业、培育十大产业集群的意见》作了说明,几位同志作了很好的发言。
等下,钟书记还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我先围绕市委市政府产业集聚、企业做大的决策部署,讲三点贯彻落实意见。
一、围绕目标分解任务为推进产业集聚、企业做大,市委、市政府提出,3-5年内,主营业务收入过百亿的航母型企业达到10家以上,新增10户主营业务收入过50亿的旗舰型企业,着力打造10个主营业务收入在100亿元到500亿元的产业集群。
这就是我们的工作目标。
这个目标对九江而言,意味着什么呢?意味着,依靠这些“大产业”,三年决战工业主营业务收入2000亿,就可以早日实现;意味着,依托这些“大骨干”,三年财政收入翻番,就有了可靠保证;意味着,凭借这些“大支柱”,九江在全省、沿江乃至中部地区争得应有地位,就有了十足的底气。
当下首要的,就是围绕目标分解任务。
一要把任务分解到年度。
从全市来看,我们目标完成时限是三至五年。
那么,从现在开始,一年后、两年后、三年后,乃至五年后,每年我们过百亿的企业要新增多少家,过50亿的企业新增多少家,新增哪几个产业过100亿、过200亿、过300亿、过500亿,应该要有个总的考虑与谋划。
工业战线要对照目标,倒排进度,将目标按年度来分解,抓紧制定一个更加详细、更加具体的序时推进的盘子。
这就是我们行军的路线图、分工的作业单、调度的进度表。
各个县区、各个园区,也要围绕各自的产业发展目标,做好调查研究,搞好与企业的沟通对接,拿出各自的年度工作计划。
二要把任务分解到企业。
围绕实现总的目标,市委、市政府在深入调查研究的基础上,考虑切实可行性,选定了一批重点企业,排出了个初步的意向目标,重点扶持,对按期完成目标任务的予以奖励。
希望每个企业特别是列入市里调度的中石化九江分公司、江西九江钢厂有限公司、江西铜业公司、江西攀森新材料公司、旭阳雷迪高科技有限公司、九江昌河铃木汽车公司、蓝星星火有机硅厂、九江铨讯电子有限公司、共青赛龙手机有限公司、九江金源化纤公司、理文造纸有限公司、中粮油脂公司等重点企业,把市委、市政府的期望与信任带回去,把重托与任务领回去,勇于进取,敢于跨越,勤于开拓,抓住机遇,加快发展。
当前,特别是结合各自发展实际,围绕自己的三年、五年发展规划,进一步细化各自的年度发展计划,逐年定出投入计划、产能计划、市场计划、收入计划、效益计划,今年做到多少亿,明年完成多少亿,做到眼中有标,心中有数,胸中有底,手中有招。
三要把任务分解到部门。
发展需要合力,企业需要助力。
推进产业集聚,企业做大,有企业的任务,也离不开我们政府相关部门的帮扶。
这次我们对重点企业,实行市级领导带一个部门挂点帮扶,就是把服务企业的任务落实到一个具体的部门上。
希望担负着帮扶任务的市委办公厅、市政府办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市发改委、市工信委、市财政局、市商务局、市科技局、市质监局、市粮食局、市环保局、市人力资源和社会保障局、市国土局、市安监局、市台办等相关部门,要切实把对口帮扶企业的任务领回去,迅速与对口企业开展对接,融入生产一线,帮助破解难题。
此外,担负着相关审批业务的职能部门,也要结合各自的工作职能,把相关的审批服务任务领回去,确保在全市上下形成服务产业集聚、服务企业做大的良好氛围和工作合力。
四要把任务分解到板块。
市委、市政府提出的十大重点发展产业,分布于各个不同的县域、不同的园区。
相关的县区、园区,也要对照意见明确的要求,把做大本区域、本园区的重点产业,作为当前强工最重要的任务,力争在推进产业集聚、企业做大上,有实质性的成效。
市工信委要加强对相关县区、相关园区发展目标和任务的分解与调度,尽快出台更加具体的考核督查办法,确保目标任务落到实处。
二、围绕任务落实责任任务明确以后,关键就是落实责任。
要把责任落实到具体的产业、企业、岗位、环节、人员,确保每个产业有人抓、每个企业有人帮、每项工作有人做、每个难题有人解。
一要强化领导挂点责任。
对全市十大产业特别是重点企业,市委、市政府将实行领导挂点制度, 建立“一个产业(企业)、一名市级领导、一个责任部门”的服务推进机制,定时间、定节点、定目标、定任务,强力推进。
各县(市、区)也要参照市里做法,对辖区内的主导产业、骨干企业,确定一名县级领导挂点帮扶,领衔主抓,帮助企业排忧解难,促进企业做大做强。
市政府将本着“有请必示、有求必应、有困必帮、有急必救”的原则,加强对产业集聚和企业做大过程中的帮扶支持。
凡是需要向上争取项目、资金、政策支持的,市里将全力支持,帮助争取;凡是需要市里层面推进解决的重大项目、重点工程,市里将加速推进,必要时市政府将对县区提出的问题,召开现场办公会集中研究解决;凡是需要横向协调的事项,市政府将加强调度,搞好协调。
二要强化战线主攻责任。
推进产业集聚、企业做大,工业战线是当仁不让的主力、主攻、主打。
希望工业战线继续以“开放当先锋、强工打主攻”的担当姿态,坚持和发扬去年以来一系列被实践证明行之有效的工作机制,落实主攻责任。
一要落实指导之责。
结合《意见》要求和本地实际,完善各县域培育产业集群、培育骨干企业规划,以局部支撑全局,以县域培育特色产业集群和重点骨干企业,增强集聚效应,加快产业集群的发展。
二要落实督导之责。
督导各园区按照“布局集中、产业集合、优势集聚、培育集群”的思路,科学确定工业园区的功能定位和产业布局,加快基础设施建设,增强项目承载能力和配套服务能力,促进项目和产业向园区聚集,把工业园区真正建成产业集聚基地。
三要落实引导之责。
引导相关企业加强产业合作和行业联合,成立产业协会和行业协会,推进集聚集群发展,形成一批在全省乃至全国有重要影响的优势产业及特色产业基地,创建一批知名度高的区域产业集群品牌。
三要强化企业主体责任。
企业是经济发展的主体。
推进产业集聚、企业做大,必须始终注重调动和发挥企业的积极性、主动性和创造性,落实好企业的主体责任。
作为企业,一要更加注重战略谋划。
强化发展战略研究,了解经济全球化及当代科学技术的发展趋势,切实把握国家宏观经济政策、本行业关键技术的发展方向、企业主导产品在国内外市场的地位和变化趋势,全面分析、把握自身及竞争对手的优势和劣势,自觉将本企业置于全国乃至全球的大竞争格局中谋划。
二要更加注重科学定位。
要对市场进行更深一步的分析和研究,找准摸清所处行业的自身特点,对发展规划做进一步的细化和调整,做好品牌定位,市场定位和产品档次定位。
科学定位要符合国家产业政策,突出企业的发展、核心竞争能力的培育和整体优势的发挥。
三要更加注重企业家的引领。
一个企业能否生存、发展、壮大,关键在企业经营者。
海尔集团之所以由一个亏损 147万元的集体小厂发展成为特大型的国际化企业,关键是以张瑞敏为首的企业家群体,顺应时势,更新观念,以企业家特有的敬业精神和聪明才智,科学设计并逐步构建了具有高品位企业文化内涵的市场化经营管理机制。
今天到会的各重点骨干企业的主要负责同志,历史把你们推到了九江赶超发展的前沿阵地,时代赋予了你们担当九江赶超发展的重任,你们责任重大,使命光荣,希望你们再树雄心,再立壮志,再接再厉,再创佳绩。
四要强化部门帮扶责任。
部门有服务发展的任务,自然也担负着帮扶的责任。
市直各部门都要从支持发展、服务大局的角度,主动靠前帮扶,全程、全力、全方位搞好服务。
市发改委、工信委、商务局、国资委、金融部门等相关部门要制定联席会议制度,研究制定培育产业集群、培植骨干企业的帮扶措施,协调解决发展中的重大问题。
要加大扶持力度,不折不扣落实《意见》中出台的优惠措施,特别是在布局规划、土地使用、税费减免、信贷支持、资金扶持等方面要给予倾斜。
三、围绕责任强化措施目标清楚了,任务划分了,责任明确了,工作最终能不能落实,还是要靠措施来保障,靠成效来检验,靠业绩来说话。
说一千道一万,推进产业集聚、企业做大,最根本的还是要落实到具体的工作上,体现到具体的成效上。
一要抓项目建设。
项目建设是经济工作的具体抓手,无论是产业集聚,还是企业做大,归根结底要落实到一个个具体的项目上。
一是在引项目上,要更加注重产业招商,招大引强。
要从引资向选资转变,从全面招商向产业招商转变,要从不拘一格、不拘行业、不拘大小,向招大引强转变。
特别是对围绕我们提出的十大重点产业,科学研究世界产业转移和国内沿海产业发达地区产业梯度转移的趋势,跟踪对接行业内的龙头,突出产业升级。
不管哪个产业,不管是央企民企,不管哪个县区,只要是有利于产业发展,有利于企业做大,需要我们出面的,有请必到,有求必应。
二是在落项目上,要更加注重要素保障,帮解难题。
我们在调度开放型经济和在基层调研时,都发现,现在有的不是招不到项目,而是很多好项目签了约,迟迟落不下来。
究其原因,大多是土地、厂房、工人等要素保障一时到不了位。
要继续以“会战项目建设200天”为动力,着力缓解新上项目、技改扩能项目的用地、用电、用水、用能、用工等要素制约。
当前,特别是要突出抓好标准厂房和新市民公寓建设,不断优化园区用工环境。
对新引进的项目,要继续落实招引单位和挂点帮扶单位的涉政事务代理制,围墙外的事我们来办,帮办证照,帮跑审批,确保项目招得来,就能落得下,落得快。
市本级要紧密配合和大力支持中央和省有关企业,抓好九江石化1000万吨炼油加工扩能技改项目、萍钢与新钢的战略合作、彭泽核电、江铜铅锌冶炼、星火有机硅一体化等一批重大项目的落实。
各县市区要立足现有工业基础,抓好一些关联全局发展、引导产业方向、形成经济实效的重点项目的落实。