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第一框使市场在资源配置中起决定性作用一、市场调节1．资源配置(1)原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
(2)手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
(3)体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
2．市场决定资源配置(1)地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3．市场体系(1)要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
(2)构成：市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
(3)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(4)措施①形成体系：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
②建立规则：建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
实行统一的市场准入制度；实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
③完善机制：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
政府定价要提高透明度，接受社会监督。
[辨一辨]市场经济中，价格是由市场形成的。
（新教材）统编人教版高中政治（必修2）第2课第一框《使市场在资源配置中起决定性作用》说课稿今天我要说课的内容是高中思想政治必修2“经济与社会”的第2课第一框《使市场在资源配置中起决定性作用》。
第2课讲授“我国的社会主义市场经济体制"。
分两框展开:第一框“使市场在资源配置中起决定性作用"；第二框“更好发挥政府作用”。
两框的逻辑关系是:第一框阐述是使市场在资源配置中起决定性作用，第二框阐述更好发挥政府作用，在现代经济中，资源配置离不开市场这只“看不见的手”，也离不开政府这只“看得见的手”。
因此两框是互相衔接，互相联系的。
通过本课的教学，引导学生认识我国的社会主义市场经济体制，探究为什么要使市场在资源配置中起决定性作用?为什么要更好发挥政府作用?理解这些问题,就会明白坚持和完善社会主义市场经济体制为何能够成就中国经济的奇迹。
本框承载着实现本课教学目标的任务。
为了更好地落实教学目标，下面我从课程标准、教材分析、教学目标与核心素养、教学重难点、教学方法、教学过程、学情分析、板书设计等方面进行说课。
一、说课程标准。
普通高中思想政治课程标准（2017年版）：“内容要求1.2评析市场机制的优点与局限性,辨析经济运行中政府与市场的关系。
解析宏观调控的目标与手段。
”二、教材分析。
本框“使市场在资源配置中起决定性作用”，由一个“探究与分享”导入，讲述计划和市场是资源配置的两种基本手段，我国在改革开放后实行社会主义市场经济体制；市场调节的方式及优点，什么是市场体系及如何建立市场体系，市场缺陷等。
从而让学生认识我国的社会主义市场经济体制，评析市场机制的优点与局限性。
包括三目：“市场调节”、“市场体系”、“市场缺陷”。
第一目阐述三层意思：计划和市场是资源配置的两种基本手段；市场调节的方式；市场调节的优点。
第二目阐述三层意思：什么是市场体系；市场体系的作用；如何建设现代市场体系。
第三目阐述三层意思：市场调节不是万能的；市场调节的局限性。
第一框使市场在资源配置中起决定性作用一、选择题1.社会主义市场经济的正常运行与发展,需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,这是因为市场能够通过价格涨落( )A.保证生产者合理有效利用资源B.引导经营者自觉遵循行业规范C.改变市场规律,优化资源配置D.传递供求信息,实现资源配置,市场能够通过价格信号,传递供求信息,实现资源配置,故选D项;A、B两项与价格涨落变化无关;C项错误,市场规律是客观的,不能改变。
2.2018年10月10日,国务院印发的《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》要求,全面改革审批方式,精简涉企证照,大幅减少行政审批,使企业办证更加快速便捷高效,着力解决“准入不准营”问题。
“证照分离”改革意在( )①避免政府干预经济②取消市场准入限制③打造公平营商环境④激发市场主体活力A.①②B.①③C.②④D.③④,旨在减少行政审批,营造公平的营商环境,发挥市场作用,故选③④;市场经济发展需要遵循市场准入规则,不能取消,故舍去②;推行“证照分离”改革是为了厘清政府和市场关系,不是为了避免政府干预经济,故排除①。
3.电商平台刷单、OTA行业“搬运”点评、餐饮外卖行业商家证照造假、网约车司机驾驶证和车牌造假,已经成为以互联网平台进行经营的一些商家利益链的一部分。
对此,政府相关部门应( ) ①发挥市场配置资源的作用②加强对互联网平台的监管③保护市场竞争,维护消费者权益④维护市场规则,优化市场环境A.①②B.①④C.②③D.②④,是市场调节的自发性导致的结果,它违背了市场规则,追逐不正当利益,因此,需要政府加强市场监管,维护市场规则,优化市场环境,故选②④,排除①;政府应保护正当的市场竞争,打击不正当竞争,故舍去③。
4.中医在康复、养老、预防保健等方面有着独特的优势,但是,目前我国中医诊疗服务的医疗资源主要集中在公立医院,市场化程度不高。
为促进中医发展,可以积极引入社会资本的力量,这是因为( )①充分运用市场机制有利于促进中医诊疗资源优化配置②相对于公有资本而言社会资本更能促进生产力的发展③适当引入社会资本能够激活公立医院的市场竞争活力④不同的所有制经济都是社会主义经济发展的重要基础A.①②B.①③C.②④D.③④,可以积极引入社会资本的力量,这是因为充分运用市场机制有利于促进中医诊疗资源优化配置,①正确;国有经济是与较高生产力水平相适应的所有制形式,非公有资本和公有资本只要适应生产力发展要求,都能促进生产力发展,②说法错误;引入社会资本进入中医诊疗服务领域,有利于激活公立医院的市场竞争活力,有利于各种所有制经济取长补短,共同发展,③正确;公有制经济是社会主义经济发展的重要基础,④表述错误。
第一框使市场在资源配置中起决定性作用一、市场调节1．资源配置(1)原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
(2)手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
(3)体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
2．市场决定资源配置(1)地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3．市场体系(1)要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
(2)构成：市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
(3)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(4)措施①形成体系：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
②建立规则：建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
实行统一的市场准入制度；实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
③完善机制：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
政府定价要提高透明度，接受社会监督。
[辨一辨]市场经济中，价格是由市场形成的。
提示：市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，价格主要由市场形成。
但不排除部分商品由政府定价，而政府定价也应遵循市场规律。
二、市场缺陷1．市场调节不是万能的(1)国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
(2)枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
(3)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
2．局限性(1)自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
(2)盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。
(3)滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
3．单纯市场调节的弊端(1)影响资源配置效率，导致资源浪费。
(2)导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。
(3)产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。
(4)导致收入差距拉大。
[判一判](1)2019年“3·15”晚会报道的“‘神药’将普通鸡蛋化装成‘土鸡蛋’”事件是市场调节具有盲目性的表现。
()(2)单纯的市场调节容易导致贫富分化。
()提示：(1)×(2)√在过去一年的时间里，羊肉的价格加足了“马力”往上冲，价格屡屡创出新高，多地超30%的上涨幅度，让不少人望“羊”却步。
不少人戏称：“羊贵妃”又来了？据监测，去年主产区肉羊平均存栏同比下降1.8%，累计肉羊出栏同比下降6.7%。
随着羊肉价格上涨，养殖企业会增加生产，羊肉供应也会有所增加。
再加上羊肉进口量增长较快，价格应该会向下波动，但下降幅度不会太大，还是会在高位运行。
[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)材料显示，我国羊肉供求是如何调整的？提示：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
羊肉供求主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
2．(预测与选择、公共参与)市场经济下，如何保证市场在资源配置中更好发挥作用？提示：加快形成企业自主经营公平竞争，消费者自由选择自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公平性。
建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
[探究总结]1．市场调节机制(1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。
通过市场价格的调节，可使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
用图表示如下：(3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。
通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
2．市场配置资源的方式和优点(1)价格调节供求：市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化，进而调节生产和消费。
(2)资源优化配置：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果，市场机制的作用即价值规律的作用。
市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化配置与充分利用。
3．更好发挥市场作用(1)方向：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)措施(2019·全国卷Ⅱ)2019年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。
科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。
与现行股票市场中的主板不同，科创板实行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。
设立科创板旨在()①放宽市场准入，支持科创企业发展②完善资本市场，提高资本配置效率③增加投资选择，控制资本市场风险④加速资金流动，提高股市投资回报率A．①②B．①③C．②④D．③④[思维建模]1．唐代诗人白居易说：“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。
”这句话给我们的经济学启示是()A．必须承认供求关系影响商品的价格B．必须实现资源的合理配置C．必须承认按生产要素分配D．必须抑制消费，树立理性的消费观B[白居易指出了资源的有限性和人类需求的无限性这一矛盾，B提出了解决这一矛盾的正确措施；A、C与材料无关；D中“抑制消费”不利于生活水平提高和经济发展，排除。
]2．廖明经常通过旅行服务网站订某酒店的房间，常年价格在380元到400元左右。
有一次，他用朋友的账号查询发现价格是300元。
但用自己的账号去查，还是380元。
这类现象被人们称之为“大数据杀熟”。
这表明()①市场调节具有盲目性，会导致市场秩序的紊乱②市场交易的双方都必须遵循自愿和公平的原则③诚实信用是现代市场经济正常运行的必要条件④市场失灵时，加强监管才能让市场经济健康发展A．①②B．①④C．②③D．③④D[本题考查规范市场经济秩序、宏观调控。
学生理解和运用知识的能力为本题主要考查点，解答此题可用排除法。
“大数据杀熟”是市场调节具有自发性的体现，①判断错误；“大数据杀熟”是一种价格欺诈行为，违背了诚实守信原则，没有涉及公平与自愿原则，②不符合题意；“大数据杀熟”是某些电子商务平台对于老顾客采用较高价格进行销售的行为，违背了诚实守信原则，这种行为扰乱了市场经济秩序，说明诚实信用是现代市场经济正常运行的必要条件，同时也表明市场失灵时，加强监管才能让市场经济健康发展，③④正确。
]2019年央视3·15晚会预告片关键字如下：医疗垃圾的黑色产业、危险的辣条、“化妆”的土鸡蛋、缺德的智能骚扰电话、资质证书岂能如此挂靠、不卫生的卫生用品、售后服务套路多明修暗骗躲不过、“714高炮”要钱更要命。
[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)从晚会曝光事项看，单纯的市场调节有何缺陷？提示：市场调节具有自发性，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
2．(预测与选择、公共参与)结合所学知识，说明促进市场健康运行的措施。
提示：①健全竞争有序的市场体系。
②加快形成企业自主经营公平竞争，消费者自由选择自主消费，商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。
③建立公平开放透明的市场规则，建立健全社会征信体系。
[探究总结]1．“调不了”：市场调节的根本特点是追逐利润。
对一些非商品性、非盈利性行业，市场不能调节，如国防、治安、消防、分配公平、社会福利和社会救济等。
2．“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，仅靠市场调节难以实现。
3．“不让调”：如枪支、弹药、麻醉品、爆炸物等不能让市场调节。
4．“调不准”：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费。
自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。
滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
经济学中的蛛网模型解释了某些生产周期较长商品的产量和价格波动情况。
该模型认为，造成产量和价格波动的主要原因是生产者总是根据上一期的价格来决定下一期的产量，这常常会导致实际的产量过剩或不足。
这反映出()A．市场调节具有滞后性B．市场调节具有自发性C．市场调节的资源配置效率通常不高D．市场规律在生产周期较长的商品领域失灵[思维建模]1．漫画《那是对岸》讽刺了经济生活中的哪种现象()A．强词夺理，漠视市场法律法规B．见利忘义，破坏市场准入规则C．置若罔闻，违背诚实守信原则D．投机取巧，扰乱公平交易秩序A[本题以漫画的形式考查市场秩序和市场规则等知识。
漫画中的垂钓者违反规定，还振振有词，与经济生活中个别经营者漠视市场法律法规，还强词夺理相一致，A项符合题意。
B项“破坏市场准入规则”虽符合漫画寓意，但只强调了垂钓者的客观行为，没有强调藐视规定的主观心理，与导语的接近程度较低。
材料反映的事实与诚信及公平交易无关，C、D两项不符合题意。
] 2．近年来，我国“网络直播经济”发展迅速，网络用户近4亿。
但在直播行业快速发展的同时，也充斥着许多背离公序良俗的内容。
这凸显出“网络直播经济”()①作为一种新的业态，具有广阔的市场发展前景②具有自发性的一面，应加快完善相关政策法规③遵循了市场规律，应促进其自由快速发展④对经济发展有不利影响，应限制其进一步发展A．①②B．③④C．②③D．①④A[题目中说网络直播用户多，市场规模大，可以看出它是一种新的经济业态，前景广阔，①符合题意；有违背公序良俗的内容说明市场调节具有自发性的一面，政府应加快完善相关政策法规，②符合题意；③中“自由快速发展”和④中“限制其进一步发展”说法错误。
