农民工社会保障问题论文

劳动与社会保障法论文五篇第一篇：劳动与社会保障法论文农民工的劳动权益保护法律问题探讨近年来，随着我国改革开放和市场经济的不断深入发展，大量农村剩余劳动力不断涌向外地务工，成为人们所称的农民工。

农民工作为一大弱势群体，其各项权益受到侵犯的现象屡见不鲜。

探究这类现象的根本成因及解决途径是维护农民工权益的重要内容。

一、农民工劳动权益遭受侵害的现状（一）劳动合同签定率低,劳动关系难以确定。

我国《劳动法》规定,建立劳动关系应当订书面立劳动合同。

但是,许多用人单位利用农民工法律知识薄弱的特点,采取欺骗手段不与农民工依法签定劳动合同,只是采取口头约定的形式或者以劳务合同的方式来规避自己的法律责任。

虽然,我国《劳动法》也规定了,只要劳动者能够证明与用人单位有事实劳动关系的存在,也可以认定劳动关系依法成立。

但是,由于文化水平,法律意识等因素的制约,要让农民工自己举证证明与用人单位有事实劳动关系的存在是相当困难的。

（二）劳动时间长无故被延长，休息休假的权利往往得不到保证。

我国《劳动法》第三十六条规定: 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。

但是用人单位为了追求利润的最大化,几乎视法律为无物,采取各种手段强迫农民工延长工作时间。

他们平均每天的工作时间大多在十个小时以上,有的甚至达到十六、七小时,远远超出法定的平均工作时间。

（三）工作环境恶劣,安全防护措施差。

农民工进入城市,大多是从事于各种劳动强度大,危险度高的高温、高空、高化学性的工作岗位,工作环境恶劣，工作条件差。

加之缺乏系统的培训与指导,安全意识与防范措施较差,使得农民工的工作显得更加的危险化,近而造成农民工工伤事故频繁发生。

（四）劳动报酬低,工资克扣拖欠现象严重。

农民工所从事的工作大多数都属于体力劳动,其工资水平低于当地最低工资标准的现象十分普遍。

而对于农民工超过法定工作时间的加班工资,用人单位也是鲜有依法足额给付的。

农民工权益保障存在的问题及其法律对策内容摘要：农民工权益保护问题是我国农村的突出表现。

由于农民工在城市中就业状况不稳定、流动性大，且多以非正规就业为主。

他们主要从事临时工、季节工、承包工、劳务派遣工、小时工，且大部分的不与雇主签订劳动合同，劳动关系呈现动态化、市场化、复杂化，他们的合法权益常常得不到足够的保障，存在的问题颇多，如何提高农民工权益的法律保护显得十分重要。

关键词：农民工农民工权益保障法律对策一、农民工概念的定义“农民工”是指在本地乡镇企业或进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。

农民工有广义和狭义之分：1、广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；2、狭义的农民工主要是指，出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力。

据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.7亿人左右，广义农民工的数量大约为2.7亿人。

2014年农民工总量27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。

其中，本地农民工10574万人，增长2.8%，外出农民工16821万人，增长1.3%。

农民工月均收入水平2864元，比上年增长9.8%。

据国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》显示，2014年全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。

其中，外出农民工16821万人，比上年增加211万人，增长1.3%；本地农民工10574万人，增加290万人，增长2.8%。

2010年以来农民工总量增速持续回落。

2011年、2012年、2013年和2014年农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5个百分点。

2011年、2012年、2013年和2014年外出农民工人数增速分别比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4个百分点。

高等教育自学考试毕业论文论文题目：我国农村社会保障体系问题研究作者姓名：专业：行政管理主考学校：兰州大学＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿准考证号：指导教师姓名职称：Xx省高等教育自学考试办公室印制20 年月日目录内容摘要 (Ⅰ)正文目录 (Ⅱ)结语 (Ⅲ)参考文献 (Ⅳ)我国农村社会保障体系问题研究摘要：社会保障体系作为社会的“安全网”和“稳定器”，对调节收入分配差距，实现社会公平，保障广大劳动者的基本权益，促进经济发展和社会进步有重要作用，是建立和发展市场经济的必然要求，是实现资源优化配置的一种手段。

我国城乡二元结构的存在，导致社会保障体系出现了明显的二元化特征。

我国政府早在建国之初就为城市企业职工及机关事业单位人员建立了涵盖广泛的以社会保险制度为核心的社会保障体系；而对于农村社会保障，我国形成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障、社会慈善事业在内的社会保障制度框架。

目前，各种社会化管理服务体系已初步建立。

但是，我国农村社会保障体系仍存在一系列问题，需要各方面的努力使之健全和完善。

本文从四个方面对建立农村社会保障体系进行了论述：第一部分：阐述农村社会保障体系的内涵和特征。

第二部分：阐明了我国农村社会保障体系的现状，指出了我国农村社会保障体系存在的问题。

第三部分：根据对我国农村社会保障体系现状和问题的分析，提出了健全和完善农村社会保障体系的意见。

第四部分：指出我国农村社会保障体系的重要性，以及健全和完善我国农村社会保障体系需要各方面的努力。

关键词：农村社会保障障养老保险医疗保农村社会保障体系是社会保障体系的重要组成部分。

社会保障从工业延展到农业、从城市到乡村，是经济发展到一定程度、具备了一定经济政治条件后的必然产物。

随着经济体制改革的深入，农村迫切需要建立社会保障体系。

中国农村社会保障体系发展的滞后，是制约我国经济与社会现代化进程的深层次问题。

加快建立、健全和完善农村社会保障体系不仅是一项紧迫的任务，是农村经济发展和社会进步的必然要求，也是改革和完善我国社会保障体系的重大举措，对实现我国全面建设小康社会的目标具有重大的现实和历史意义。

现阶段我国农民工养老保险制度探析摘要:中国农民工的养老保险问题越来越受到政府和社会的关注。

不少地方政府都进行了积极的探索,设计了各具特色的农民工养老保险制度。

但是,这些制度安排的效果并不理想。

原计划2009内年出台的《农民工参加基本养老保险办法》向社会公开征求意见之后也推迟出台。

笔者分析了农民工养老保险现状以及存在的制度问题,以期能够早日实现制度的整合,解决农民工养老保险问题。

关键词:农民工,养老保险一、农民工养老保险制度模式现行的农民工社会养老保险制度,以地方政府的政策规定为主,各地区呈不同的”碎片化”模式,可以概括为以下四种:农保模式、城保模式、综合保险模式和双低模式。

1、农保模式农保模式是指乡镇企业职工参加农村社会养老保险的模式。

以北京为例。

北京市2001年出台并实施了《北京市农民工养老保险暂行办法》。

该办法规定:养老保险费用由用人单位和农民工共同缴纳,以上年本市职工月最低工资标准为基数,用人单位按19%、农民工本人2001年按7%(今后最终达到8%)比例缴纳。

社保机构为农民工按缴费基数的11%建立养老保险个人账户,个人账户储存额只有在本人达到养老年龄时,才能支取。

农民工与用人单位终止、解除劳动关系后,在本市重新就业的,可以接续养老保险关系。

跨统筹区域(非北京市)就业的,可以转移养老保险关系,其个人账户全部随同转移。

农民工达到国家规定的养老年龄方可领取养老金。

养老金部分根据其累计缴纳年限和相应缴费年度本市职工最低工资的平均数计发给本人。

农保模式的优点在于:使农民工在社会保险方面获得了”准市民待遇”;体现了”低门槛准入,低标准享受”,减轻了用人单位和农民工个人的缴费负担;赋予农民工很大的自由选择权。

缺点有:单独为农民工设立的养老保险制度,缺乏与城保的联系与接续,不利于将来条件成熟时两种制度的统一;统筹部分不具有再分配的功能,失去社会养老保险本来的意义。

2、城保模式城保模式是指将农民工纳入统一的城镇职工社会保险体系。

浅谈城市农民工面临的社会保障问题及对策【摘要】农民工是城市流动人口的典型代表，他们的社会保障面临参保率低、配套制度不完善、保险关系转接难、利益相关主体筹资现状不乐观等问题。

针对这些问题，建议改革户籍制度，完善信息工程，促进立法、监督执法，同时农民工、企业、政府等筹资主体应努力提高筹资层次，通过多种方式逐渐解决我国城市农民工的社会保障问题。

【关键词】农民工；社会保险；户籍制度；法律保障；筹资随着改革开放政策的实行和我国户籍制度的改革，城乡间流动的限制被放开，大量的流动人口出现：2005年我国流动人口1.47亿，占全国总人口的11.3％，2010年流动人口2.61亿，占全国总人口的19.5％，五年间流动人口增加1.14亿，平均每年增加2280万人（《中国人口年鉴2011》）。

而农民工又是流动人口的主体。

南通网2012年1月29日题为《民工返乡，城里人生活颇感不便》的报道显示，春节期间，大部分农民工回乡过年后，市民家里的老人没人看管，牛奶没人送、水管坏了没人修等等。

可见城市的发展已离不开农民工。

然而他们的社会保障问题却未能得到有效解决，本文将以社会保险为例，探索农民工社会保障面临的问题及对策。

一、相关概念分析1．农民工。

2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》对农民工解释如下：“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。

他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。

”《中国农民工调研报告》一书这样定义：“农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指身份还是农民、有承包土地，但从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。

狭义的农民工，一般指跨地区进城务工人员。

广义的农民工，既包括跨地区进城务工人员也包括在县域二、三产业就业的农村劳动力。

”第一个定义是规范性文件的定义，第二个则是学术上的定义，后者可把前者的含义包括在内，故本文选择第二种定义，且因本文探讨的是城市农民工社会保障问题，故所用的是狭义的农民工。

农民工现实权利缺失及其解决途径初探摘要农民工现实权利的缺失，阻碍了其权利救济，造成农民工权利缺失的原因是多方面、深层次的。

本文将着重从法律层面予以分析造成这一问题的原因并探索性地提出解决这一问题的途径。

关键词农民工现实权利缺失原因解决途径农民工这个概念不只是一种职业，也不只是一种社会身份或社会地位，而是社会身份与职业的重合。

正像“农民工”的名称一样，农民工群体尴尬游离于城市社会的边缘，他们中有的为主张自己的权利奔走呼喊着，但更多的人无奈地放弃了自己的权利。

应然的权利、法定的权利以及实然的权利这三种权利形态在农民工这里被分开了，他们主张权利的道路被一层层障碍阻挡：应然权利和法定权利之间、法定权利和现实权利之间。

农民工现实权利的缺失主要表现在就业权利（获取就业机会的权利）、经济及社会权利（获取收入、地位、福利待遇及广泛参与社会活动的权利）的缺失这三个方面。

以拖欠农民工工资问题为例，这是农民工现实经济权利缺失的一个典型。

每年都有拖欠农民工工资的现象发生，社会对此是一片斥责，有关部门也想方设法为农民工追讨工资，执法部门对这种现象也不断加大打击力度，但是这种现象仍然屡禁不止，这值得我们深思。

一、农民工现实权利缺失的原因分析（一）市场经济的弱点市场经济在资源配置中起基础性的作用，但由于市场自身不能克服的弱点，尤其是在我国劳动力供过于求的背景下，必然导致市场经济出现一种强资本弱劳动的格局。

因为市场经济发展对资金的渴求必然形成强资本，劳动者对劳动岗位的期盼也必然形成弱劳动力，所以在现实生活中，用人单位不必担心劳动力不足，他们关心的是最大限度的盈利，而对于劳动者，他们急切需要一份工作，因此不敢向用人单位提出本该有的权利主张，这样一来，劳动者的权利就容易被侵害。

但相反”用工荒”也并不能扭转强资本弱劳动的格局，只能倒逼出工资待遇福利的提高，对于农民工权利的保障还是没多大意义的，因此，要提高农民工的维权意识，关键还在于加大其自身的维权筹码，即权利的认知与救济。

解决弱势群体的社会保障问题二零壹陆年三月八日目录一、弱势群体的基本构成与形成原因 (4)(一）弱势群体的基本构成 (4)（二）城镇弱势群体形成的原因 (4)二、弱势群体存在的普遍现象 (6)(一）地域因素 (7)（二)文化因素 (7)(三）发展因素 (8)(四）生理因素 (8)三、保障弱势群体基本生活的任务 (9)（一）解决农村贫困人口的温饱问题 (9)（二）保障大多数农村居民的基本医疗,彻底解决“看病难、看病贵”问题 (10)（三）保障进城农民工的合法权利 (10)四、解决弱势群体社会保障问题的政策措施 (12)（一）以新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度为重点推进农村社会保障事业发展 (12)（二)创造条件，逐步建立农村养老保险制度。

(13)(三)解决失地农民和进城农民工社会保障问题，推进城乡社会保障统筹发展 (13)（四)进一步完善公共财政体制，调整财政支出结构，增加国家对社会保障事业的投入。

(14)参考文献 (16)摘要：本文主要讲述了弱势群体的基本构成与形成,从地域因素、文化因素、发展因素、生理因素等方面分析了我国目前针对弱势群体需要解决的几个问题。

这几个问题分别是：弱势群体的温饱问题;农村居民的医疗问题；进城务工人员的合法权益.并针对我国解决弱势群体社会保障问题的政策措施提出了建议.解决弱势群体的社会保障问题,是体现了我国和谐社会的发展宗旨;这也会为我国经济的腾飞保驾护航；也只有解决了弱势群体的社会保障问题，我国才能真正成为有中国特色的社会主义.关键词：弱势群体,社会保障，保障制度一、弱势群体的基本构成与形成原因什么是弱势群体？根据我们所学知识而知这个词来源自现代社会学理论，原本是指在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊的社会群体。

（一）弱势群体的基本构成本研究认为，在目前这个阶段我们国家社会的弱势群体主要包括了以下六部分的人群:第一部分就是下岗职工或很难再就业的人群.这部分人群以女性以及年纪偏大的人群居多,因为性别、年龄、知识水平以及工作能力等原因导致再就业的能力降低，从而造成经济生活方面水平很低，收入来源不稳定，所以这类人群被我们成为“弱势群体”；第二部分是“体制外”的人，所谓“体制外”的人是指那些未曾在国有企业或集体单位工作过的自由职业者。

农民工工资保障质押示范论文3篇保障农民工工资是非常必要的。

以下是边肖编写的关于农民工工资保障的示范文件。

欢迎阅读！第一部分：农民工工资保障的承诺为了保障农民工的合法权益，保证农民工的工资，我公司郑重承诺严格按照国家规定和合同要求支付农民工的工资，现承诺如下：1、严格遵守国家和地方有关农民工工资的规定。

2.按照《劳动法》的规定招用农民工，工资按时足额发放给农民工。

3.如果我公司劳务队招用农民工，会要求各队按规定签订用工合同，并负责督促其按合同规定及时支付农民工工资。

4.按照劳动法规定招用农民工的工资将直接支付给农民工本人，严禁支付给承包人。

5.我公司直接负责农民工的工资支付，全面负责与其形成劳动关系的农民工的就业管理。

6.我公司应在进场后10天内建立进场民工花名册，包括进场民工的个人详细资料、进场时间、工种、队伍等信息，并附上进场民工身份证、劳动合同、技术专业证书等相关材料，以随时了解进场民工人数。

我公司项目负责人直接管理施工现场的民工，不得由承包商或班长管理。

7.我公司农民工工资支付由建设单位监督管理。

双方签订的施工合同对农民工工资支付做出约定。

我公司根据建设单位提供的标准文本签订保证农民工工资支付的承诺书。

如果我公司违反合同中农民工工资支付的相关条款和承诺书中的条款，一切责任由我公司承担，并按合同约定的违约条款向建设单位负责。

8.如违反规定，拖欠或克扣农民工工资导致农民工上访，公司愿意接受人力资源和社会保障、建设、公安等部门按照有关规定做出的处罚和决定。

9.我公司相关人员积极配合承包商开展各项工作，确保民工工资的发放，协调各方面关系，并按承包商要求及时发送所有材料。

承诺单位：_ _ _ _ _建筑工程有限公司项目负责人：_ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _日。

社会保障论⽂范⽂3篇社会保障改⾰研究论⽂中国现阶段正处于⼀个特别重要且意义特殊的社会经济转型时期，全⾯改⾰计划经济时代形成的社会保障制度，并代之以能够适应市场经济和时展要求的新型社会保障体系，客观上构成了整个经济改⾰特别重要的组成部分和整个社会发展进程中的焦点问题。

改⾰实践推动着中国社会保障改⾰理论研究的发展，⽽理论研究的不断深⼊⼜为社会保障制度改⾰提供着理论背景与指导。

⼀、理论学术界关注的重点及分歧对中国社会保障改⾰问题的研究，理论学术界关注的重点与政府关注的重点领域基本⼀致，并伴随着中国社会保障改⾰的推进⽽发展。

⽬前讨论的热点如下：1.中国社会保障体系的建设。

在改⾰传统社会保障制度的背景下，如何看待社会保障制度？中国需不需要建设⼀个统⼀的社会保障体系？如何建⽴⼀个统⼀的社会保障体系？理论学术界对这些基本问题的看法客观上存在着分歧。

不过，绝⼤多数学者对社会保障制度持肯定态度，认为社会保障制度不仅是必要的制度安排，⽽且是利国利民的⼗分重要的制度安排。

长期从事中国社会保障问题研究的宋晓梧、冯兰瑞、郑功成、何平、胡鞍钢等多数专家、学者均主张中国应当建⽴统⼀的社会保障体系，将中国新型社会保障体系发展成为⼀个多层次的体系亦已成为学术界与政策层⾯绝⼤多数⼈的共识；但也有陈平等⼈对社会保障制度基本上持否定态度，认为“建⽴统⼀的社会保障体系是短视”。

在赞成建设全国统⼀的社会保障体系前提下，不同学者的具体看法亦不尽⼀致。

刘福垣主张⼤⼀统论，即以国家财政为基础，提出应尽快统⼀全国社会保障体系，并将农民纳⼊这⼀体系之中，宋晓梧是城乡有别论，他将建⽴城乡有别的社会保障体系列为中国社会保障改⾰的中长期⽬标；冯兰瑞主张尽快通过实现省级统筹来过渡到全国统⼀；何平坚持长期持续发展论，认为实现这⼀⽬标“需要⼀个艰苦的长期过程，这个过程⼤约需要30-50年”郑功成则是渐进统⼀论，他认为需要在化解养⽼保险历史债务、降低社会保险缴费率、强化国家财政与劳动者个⼈的责任并缩⼩地区发展不平衡的差距的条件下，积极稳妥地推进全国统⼀的社会保障体系建设。

关于当前农民工权益维护中存在的问题与对策----对农民工权益难以保障的思考政法学院12级法学班1215002[摘要]农民工是改革开放的产物，是城市化发展的生力军。

他与其他单位或部门的员工一样应该享有同等的待遇。

然而，现实中的农民工几乎处于水深火热之中，不容乐观。

生活中处处低人一等，讨薪的艰难，就业的糟糕，后顾之忧的顾虑，同工不同酬的差异，劳动时间的随意延长，用心良苦的合同书可谓一纸空文，投保项目的含含糊糊，令人忧心忡忡。

身份地位得不到根本的保障，有法难依……[关键词] 农民工权益维护责任细化治理对策一。

农民工的概念农民工，准确的概念是什么？是工人还是农民？说是工人，他们没有固定的单位，但有承包的土地；说是农民，他们基本顾不上种地，从事和城市建设相关的各种工作。

生存靠的是劳动工资。

因此说农民工是指具有农村户籍却在城镇工作、生活的打工者。

它是中国社会转型时期的产物，对中国经济的增长和社会的繁荣贡献巨大。

农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分，总之，农民工就是我国改革开放后特有的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。

是城市建设不可缺少的生力军...…二．农民工身份地位的确立1.农民工的身份农民工，顾名思义，农民中的工人，从根本的角度讲，他们还是农民，但事实上他们已经长期脱离了种地，生活在城市，靠在城市里打工过日子的农民工人。

但他们仍然是中国公民，享有宪法及所有法律所赋予的权利和义务，和其它行业一样，应该享有在法律面前人人平等的权利。

更何况他们是城市建设的生力军，改革开放的特殊产物。

因此，解决好农民工的后顾之忧势在必行，将对社会的发展，历史的进展具有重要的意义。

2.农民工的地位2006年1月18日的国务院常务会议上审议并通过的国务院«关于解决农民工问题的若干意见»指出；农民工是我国改革开放和工业化，城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。