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国有林场基础设施建设标准(征求意见稿)目录第一章总则 (1)第二章国有林场类型与规模 (2)第三章基础设施项目构成 (2)第四章主要建设项目与工程量 (3)第五章主要技术经济指标 (6)第一章总则第一条为加强对国有林场基础设施项目建设的管理与监督,提高国有林场基础设施项目决策的科学化水平和投资效益,特制定本标准。
第二条本标准是编制、评估国有林场工程项目建设及可行性研究报告的重要依据,也是主管部门(包括行业部门投资)审查国有林场工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度。
第三条本标准适用于经各级人民政府批准建立、由林业部门管理的国有林场的新建和改扩建工程项目。
第四条国有林场工程项目建设须遵守《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》等相关的法律、法规和规章。
第五条国有林场基础设施项目建设应遵循以下基本原则:一、分类建设、分区管理。
国有林场应编制发展规划,并分别生态公益型和商品经营型林场确定建设与管理策略,有针对性地安排必要的基础设施建设项目,并考虑不同区域建设内容和规模安排。
二、保护为先、合理布局。
建设项目应有利于自然环境和自然资源的保护,不得破坏自然资源、自然景观和野生动植物栖息地,不得造成新的环境污染;要节约用地。
三、突出重点、分步实施。
在国有林场基础设施规划的基础上,根据国有林场现状和经营目的确定建设内容、工程量,以及建设重点、投资规模与建设期限。
除投资规模较小的国有林场宜一次建设完成外,其他国有林场可分期建设,每个分期为2-3年。
分期建设的国有林场,结合林场实际,首期重点建设必须的公共设施、生活服务设施及生产配套设施。
四、因地制宜、讲求实效。
工程建设应遵循自然规律,因地制宜地采用先进技术,建设项目符合建设目的及资源保护、经营需要,确保质量。
第六条国有林场基础设施项目建设可行性研究必须具备下列条件:一、有相应各级人民政府批准建场文件或省级林业主管部门证明材料。
《国有林场改革方案》全文中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
保护森林和生态是建设生态文明的根基,深化生态文明体制改革,健全森林与生态保护制度是首要任务。
国有林场是我国生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全最重要的基础设设施,在大规模造林绿化和和森林资源经营管理工作中中取得了巨大成就,为保护护国家生态安全、提升人民民生态福祉、促进绿色发展展、应对气候变化发挥了重重要作用。
但长期以来,国国有林场功能定位不清、管管理体制不顺、经营机制不不活、支持政策不健全,林林场可持续发展面临严峻挑挑战。
为加快推进国有林场场改革,促进国有林场科学学发展,充分发挥国有林场场在生态建设中的重要作用用,制定本方案。
一、国国有林场改革的总体要求(一)指导思想。
全面贯贯彻落实党的十八大和十八八届三中、四中全会精神,,深入实施以生态建设为主主的林业发展战略,按照分分类推进改革的要求,围绕绕保护生态、保障职工生活活两大目标,推动政事分开开、事企分开,实现管护方方式创新和监管体制创新,,推动林业发展模式由木材材生产为主转变为生态修复复和建设为主、由利用森林林获取经济利益为主转变为为保护森林提供生态服务为为主,建立有利于保护和发发展森林资源、有利于改善善生态和民生、有利于增强强林业发展活力的国有林场场新体制,为维护国家生态态安全、保护生物多样性、、建设生态文明作出更大贡贡献。
(二)基本原则——坚持生态导向、保护优优先。
森林是陆地生态的主主体,是国家、民族生存的的资本和根基,关系生态安安全、淡水安全、国土安全全、物种安全、气候安全和和国家生态外交大局。
要以以维护和提高森林资源生态态功能作为改革的出发点和和落脚点,实行最严格的国国有林场林地和林木资源管管理制度,确保国有森林资资源不破坏、国有资产不流流失,为坚守生态红线发挥挥骨干作用。
国有林场基础设施实施方案一、引言。
国有林场就像是大自然的守护者家园,可现在呢,好多基础设施都有点跟不上啦。
咱们得好好弄个方案,让国有林场重新焕发光彩。
二、现状分析。
1. 林场的道路状况。
好多林场里的道路啊,坑坑洼洼的。
下雨天的时候,那简直就是泥塘,车子走在上面就像坐过山车一样,颠得人七荤八素的。
而且有些道路还特别窄,大型的运木材或者养护设备的车辆都很难通过呢。
2. 办公与居住条件。
林场工作人员的办公室和居住的房子也很简陋。
有的房子都破破烂烂的,冬天漏风,夏天漏雨。
办公的地方设备也很陈旧,电脑慢得像蜗牛,打印机还老是卡纸,这可怎么能高效工作呢?3. 水电供应情况。
水电供应也不太稳定。
有时候水突然就停了,工作人员连脸都洗不了。
电呢,一遇到大风或者下雪天,就跳闸,黑灯瞎火的,可吓人了。
三、目标设定。
1. 改善交通状况。
咱们要把林场里的道路修得又宽又平,就像城市里的大马路一样。
不管是小轿车还是大卡车,都能稳稳当当的开。
而且要把道路规划得合理,能直接通到林场的各个重要区域。
2. 提升办公与居住舒适度。
给工作人员打造舒适的办公环境,换全新的办公设备,让电脑快得像火箭。
再把居住的房子好好修缮一下,要像小别墅一样温馨,让大家住得舒心。
3. 稳定水电供应。
水电供应得稳稳当当的。
水要像小溪一样源源不断,电要不管啥天气都不会断。
四、具体实施措施。
1. 道路建设。
(1) 规划合理的道路网络。
找专业的设计师,到林场实地考察,根据林场的地形地貌,设计出最科学的道路走向。
(2) 资金筹集。
可以向上级部门申请专项资金,也可以和一些有公益心的企业合作,让他们赞助一部分。
(3) 施工监督。
在修路的时候,一定要找靠谱的施工队伍,还要安排专人在现场监督,保证工程质量,可不能偷工减料。
2. 办公与居住设施改善。
(1) 办公设施更新。
统计好需要更换的办公设备,统一采购,要选性价比高的。
比如电脑,要内存大、运行速度快的。
(2) 居住房屋修缮。
国有林场基础设施建设实施方案一、引言国有林场是我国重要的自然资源,对于保护生态环境、促进经济发展具有重要作用。
然而,由于历史原因和资源限制,国有林场的基础设施建设相对滞后,不利于林场的可持续发展。
因此,制定一套科学合理的基础设施建设实施方案势在必行。
二、背景国有林场基础设施建设是指对林场内的交通、水利、电力、通信等基础设施进行改善和完善,以提高林场的生产经营效益和生态环境质量。
在当前社会经济发展的背景下,加强国有林场基础设施建设具有重要意义。
三、目标本方案的目标是在保护生态环境的前提下,提高国有林场的生产经营效益和管理水平。
具体目标包括:1.改善国有林场的交通条件,提高物资运输效率;2.完善国有林场的水利设施,提高水资源利用效率;3.提升国有林场的电力供应能力,保障生产用电需求;4.加强国有林场的通信网络建设,提高信息传输效率;5.优化国有林场的生活设施,提高员工居住和生活质量。
四、具体措施1.改善交通条件(1)修建道路:根据林场的地理位置和林区的需求,规划修建主干道和支线道路,以方便物资运输和人员出行。
(2)建设桥梁:对于存在河流和溪流的地区,建设适当的桥梁,以确保交通畅通和安全。
(3)修复破损路面:及时修复道路的破损和坑洼,提高道路的可通行性和安全性。
2.完善水利设施(1)修建水库:根据林场的水资源情况,修建适当规模的水库,以保证水资源的储备和供应。
(2)改善灌溉系统:对于需要灌溉的林区,完善灌溉系统,提高水资源利用效率。
(3)修复水渠和水坝:修复和加固水渠和水坝,防止水资源的浪费和泄漏。
3.提升电力供应能力(1)增加发电设备:根据林场的用电需求,增加发电设备的容量,保证电力供应的稳定性和可靠性。
(2)优化电网布局:优化电网布局,提高输电效率和质量。
(3)加强电力设备的维护和管理,延长设备的使用寿命。
4.加强通信网络建设(1)建设光纤网络:利用光纤技术建设快速稳定的通信网络,提高信息传输效率。
荆门市国有林场森林防火实训基地建设标准荆门市国有林场森林防火实训基地建设标准一、前言森林防火是林业管理的重要内容,也是保护生态环境的关键环节。
荆门市作为中国中部地区的一个重要林业产区,森林防火工作的重要性不言而喻。
为了提高森林防火的能力和水平,保护林木资源和生态环境,荆门市计划建设国有林场森林防火实训基地,以强化防火技能培训和实践操作,提高林业从业人员的森林防火意识和应对能力。
本文将就该基地的建设标准进行详细阐述。
二、基地选址要求1. 选址范围:基地选址范围为荆门市境内的国有林场;2. 选址条件:基地应具备较大面积的林地承载能力,具备良好的交通、电力、通信等基础设施条件,同时尽量避开居民区和重要水源地区;3. 选址标准:基地选址应符合国家和地方政策要求,同时要考虑地形地貌、气候条件以及周边环境的因素,确保能够满足实训需求。
三、基地建设规划布局1. 建设内容:基地建设主要包括基础设施建设、训练设施建设和辅助设施建设三个方面;2. 建设规模:基地总建筑面积不少于5000平方米,其中包括室内实训场地、室外实训场地、教学楼、宿舍楼等;3. 建设布局:基地布局合理,地形资源得到合理利用,兼顾林区防火、救援、疏散等各功能要求;4. 建设标准:基地建设应符合相关国家和地方的建设标准,确保安全、实用和环保。
四、基地功能设置1. 室内实训场地:建设包括森林防火教室、模拟机房、材料储存室等;2. 室外实训场地:建设包括林区火场模拟区、火线扑救演练区、火场救援区、火场疏散区、灭火器材展览区等;3. 教学楼:建设包括办公室、多功能教室、训练讲堂等;4. 宿舍楼:建设包括员工宿舍和教师宿舍;5. 辅助设施:建设包括配电室、供水设施、无线通信设施等;6. 绿化景观:基地建设过程中应注重绿化美化,形成浓厚的森林文化氛围。
五、基地设备配置1. 室内设备:包括投影仪、电脑、音响设备、火警报警控制设备等;2. 室外设备:包括消防车辆、排水设备、灭火器材等;3. 训练设备:包括模拟火场设备、灭火器械、防护装备等;4. 实训器材:包括林区实际工具及救援器材的设置。
国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知林场规〔2021〕6号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门,国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团:为进一步规范和加强国有林场管理,促进国有林场高质量发展,我局组织修订了《国有林场管理办法》(见附件),现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
附件:国有林场管理办法国家林业和草原局2021年10月9日附件国有林场管理办法第一章总则第一条为规范和加强国有林场管理,促进国有林场高质量发展,根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规、规章制度,制定本办法。
第二条国有林场的建设和管理,适用本办法。
本办法所称国有林场是指依法设立的从事森林资源保护、培育、利用的具有独立法人资格的公益性事业、企业单位。
第三条国有林场应当坚持生态优先、绿色发展,严格保护森林资源,大力培育森林资源,科学利用森林资源,切实维护国家生态安全和木材安全,不断满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需要。
第四条国有林场应当根据生态区位、资源禀赋、生态建设需要等因素,科学确定发展目标和任务,因地制宜、分类施策,积极创新经营管理体制,增强发展动力。
第五条县级以上林业主管部门按照管理权限,负责本行政区域内的国有林场管理工作。
跨地(市)、县(市、区)的国有林场,由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。
第六条国有林场依法取得的国有林地使用权和林地上的森林、林木使用权,任何组织和个人不得侵犯。
第七条国有林场应当依法对经营管理范围内的森林等自然资源资产进行统一经营管理,主要职责包括:(一)按照科学绿化的要求和山水林田湖草沙系统治理的理念,组织开展造林绿化和生态修复工作;(二)按照严格保护和科学保护的要求,组织开展森林资源管护、森林防火和林业有害生物防治工作;(三)按照科学利用和永续利用的原则,组织开展国家储备林建设、森林资源经营利用工作;(四)组织开展科学研究、技术推广、试点示范、生态文化、科普宣传工作;(五)法律、法规规定的其他职责。
国有林场基础建设及办公楼、营护点房屋修缮实施方案为切实做好XX林场基础建设及办公楼、营护点房屋修缮工作,结合林场工作环境的实际情况,改善职工的生产生活条件,营造良好的工作环境,确保各项工作的有序开展,保证森林资源安全,促进森林生态建设长足发展,为经济发展创造良好的条件。
特制定本实施方案:一、XX林场基本情况XX县林草局XX林场始建于XXX年,经营国有林面积XX万亩,其中林业用地面积XX万亩,公益林面积XX万亩,林地地处XX山脉南缘,是XX江和X江的XXX,活立木蓄积XX立方米,森林覆盖率XX。
林场现有干部职工XX人,其中在职职工X人,临时工护林员XX人。
根据两类林划分,属生态公益型林场。
多年来,为适应社会主义市场经济的需求,确立了“以人为本,以林为主、深化改革,调整结构,科技兴场,综合开发,多种经营,全面发展”的经营理念,调动职工的积极性,全面推进森林培育和产业调整,林场面貌焕然一新。
林场场部及各营护区设施多数都在70至80年代所建,使用期达30多年,多年失修,存在重大的安全隐患,所以修缮林场的基础设施及办公楼、营护点房屋迫在眉睫。
二、工作组织领导机构XX林场相关管理和技术人员组成项目实施领导组,实行项目法人负责制。
组长:XXX(XXXX)副组长:xxx(XXXX)xxx(XXXX)XXX(XXXX)成员:xxx、xxx、XX、XX、xxx工作组下设办公室,由xxx同志兼任办公室主任,负责日常事务的处理。
xxx、XX、XX、XX负责项目监督及实施。
三、项目实施时间及地点1、项目地点:XX县林草局XX林场场部、XX林场XXX、XXX营林区、XX林场XX营林区、XX林场XXX营林区。
2、项目建设年限及布局项目建设期二年,xxxx年至xxxx年修缮完成XX国有林场场部及各营林区的基础设施。
四、项目建设内容及资金预算项目总资金XX万元,建设内容预算如下:(一)林场办公楼及三个营林点房屋修缮:XX万元。
其中:1、屋顶修缮及做防水层XX平方米,造价每平方米XX 元,合计:XX万元。
国有林场基础设施建设标准2013 北京编制说明本标准是根据国家林业局林规财建便字[2009]001号文《国家林业局发展规划与资金管理司关于下达2009年林业工程建设标准、定额工作计划的通知》要求,依据国家有关基本建设的法规、规范和技术标准编制,并经多次征求有关方面的专家意见、反复修改后而形成的。
我国国有林场是国家为加快森林资源培育,保护和改善生态,在重点生态脆弱地区和大面积集中连片的国有荒山荒地投资建立的,大部分分布在长江、黄河、珠江等大江大河中上游、主要湖泊水库、各大风沙区、黄土高原区以及我国西部地区,是我国重要的后备森林资源基地,在绿化国土、涵养水源、保持水土、防风固沙、改善农牧业生产条件和促进经济社会发展等方面作出了重要贡献,形成了生态脆弱区重要的生态屏障,是构成我国生态安全体系的重要组成部分。
国有林场是我国现代林业建设的重要阵地和根基,经过多年的发展建设,在改善生态环境、培育森林资源、带动和促进地方经济发展、推广和传播先进林业生态文化等方面都具有不可替代的作用,对建设发达的林业生态体系、完备的林业产业体系、繁荣的生态文化体系和保护生物多样性都具有十分重要的意义和作用。
随着林业改革的深入开展和现代林业建设进程的推进,加强国有林场建设尤其是基础设施建设迫在眉睫。
根据国有林场的性质,有针对性地分类和规范建设十分必要。
由于国有林场类型不同,发挥的主导功能不同,基础设施和建设差异大,为因地制宜地确定国有林场基础设施建设规模,充分发挥国有林场的作用和功能,使国有林场基础设施建设内容安排合理而规范,在总结以往国有林场基础设施建设经验的基础上,编制了《国有林场基础设施项目建设标准》。
本标准共分为9章38条。
第一章总则,主要包括国有林场基础设施项目建设的指导思想、原则和建设国有林场的条件;第二章国有林场规模划分,主要包括国有林场规划的划分标准;第三章基础设施项目构成,主要为国有林场基础设施建设的项目组成;第四章场部(址)基础设施主要建设内容及技术要求,提出了国有林场场部建设项目内容、规模及要求;第五章生产配套设施与附属设施主要建设内容及技术要求,提出了国有林场工区房建、水、电、路、通信、护林等基础设施及配套建设内容和技术要求,第六章防灾减灾,提出了消防、防洪、抗震防灾、地质灾害防治等措施;第七章环境保护提出了污染防治、环境卫生、绿化、景观维护等环境保护措施;第八章主要技术经济指标,分别规模提出了国有林场基础设施项目的主要技术经济指标;第九章附则,说明了标准的管理和解释部门。
附件6农业综合开发国家储备林项目标准化示范基地建设指南1一般规定1.1定性标准一是国家储备林应在自然条件优越、交通便利和国家储备林规划区域内划定;二是集中连片,规模化、基地化、标准化经营;三是中短周期与长周期、珍稀树种用材林与一般树种大径级用材林培育相结合;四是基地建设分为集约人工林栽培和现有林改培,其中现有林改培分为改造培育型(立地质量较好,由于未适地适树、未及时经营或受病虫鼠害及森林火灾影响,造成林木生长不良,或目的树种不明确,通过采取改培措施,能够达到预期培育目标的林分)和提质培优型(立地质量较好,林木总体生长状况良好,但通过采取综合性技术措施,改善林分结构和生长条件,林分质量和生长量能进一步提高的林分);五是根据项目需要,完善基础配套设施,提高建设质量,便于生产管理工作的顺利开展;六是项目具有较好生态效益和生物多样性保护功能的稳定发挥,重点扶贫县的国家储备林项目建设须群众积极性高,具有较好的脱贫效果,辐射带动能力较强。
1.2定量标准一是单个地块集中连片面积不低于300亩;二是全立地质量指标立地指数≥14或地位级中等以上(一般坡位中、下部;坡度:北方25度以下,南方35度以下;土层厚度60cm以上);三是全生长量指标,不同区域不同栽培或改培对象的年蓄积生长量指标参见附录A、B;四是项目选择的树种至少有2种是珍稀乡土用材树种或红木(GB/T 18107—2000)中涉及的适宜当地培育的有关树种,珍稀树种培育面积不低于项目总面积的50%;五是中短周期用材林主伐年限不低于10年,鼓励培育较大径级林木;六是加大混交林培育比例,其面积不低于总面积的60%。
2集约人工林栽培技术2.1种质材料储备林建设树种应选择国家储备林目录中树种,其种质材料应选择优良、稳定、可靠的种质材料。
首先,应优先选用在造林地区适宜生长的经国家或省级审(认)定的林木良种,包括优良群体(含优良种源、优良林分、母树林等)、优良家系(含全同胞和半同胞家系)和优良无性系;其他则依据林木遗传改良与新品种选育区域性试验结果或鉴定成果,尚无良种和区域性试验结果的则选用当地或毗邻地区生长健壮的种源、林分及母株的种质材料。
现代国有林场建设标准及-国家林业局社会主义现代国有林场建设标准及指标体系的参考提要国有林场是我国现代林业建设的重要阵地和根基,建设现代国有林场(以下简称现代林场)是新时期国有林场改革发展的根本任务和战略目标。
建设现代林场涉及面广,具有很强的科学性、时代性和实践性,事关我国林业改革发展和生态文明建设。
根据我国的国情林情和国有林场的实际,制定现代林场建设标准和指标体系。
一、现代林场建设标准及指标体系的指导思想与原则现代林场建设是我国现代林业建设的一个重要组成部分,是一项长期而艰巨的系统工程。
现代林场建设的主体和中心任务是培育发展与科学利用森林资源,不断提高林业生产力水平。
现代林场建设的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,按照国家现代林业建设的长远目标、布局和总体要求,坚持求真务实、改革创新,着力推进科技兴林,强化经营管理和基础建设,构建国有林场现代管理体制机制,全面提升森林资源的质量、功能与效益,实现可持续经营,满足经济社会发展和生态文明建设的多样化需求,并在乡村和区域林业生态建设中发挥示范、骨干和带动作用。
现代林场建设标准及指标体系,是现代林场建设目标、要求和现代林业发展水平的具体体现,对建设现代林场具有重要的指导、规范和评价作用。
现代林场建设标准及指标体系,包含林业生态建设、产业开发经营、林场建设管理、人才队伍培养等各个方面,涉及领域广泛。
研究制定现代林场建设标准及指标体系,要坚持以下基本原则:(一)实行森林分类经营;(二)发展现代林业与国有林场实际相结合;(三)既要突出重点,又要兼顾全面性和系统性;(四)保持国有林场森林资源资产为全民所有制资产,属国家所有;(五)科学实用,便于操作,有利于监测管理。
要力求使建设标准及指标体系符合各地区、各类型林场的实际情况,发挥应有的作用。
二、现代林场建设标准及指标体系的基本内容和主要要求现代林场建设,要从我国发展现代林业,构建“完备的森林生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的森林文化体系”的总体目标的要求出发,用先进科学技术提升林场,用现代管理方式和手段经营管理林场,用现代物质条件装备林场,用全面建设小康社会与和谐社会的要求建设林场。
标准化林业站建设标准一、选址规划。
1. 林业站应选址在交通便利、气候适宜、土地肥沃、水资源充足的地区,以便于林业资源的生产、采集和储存。
2. 林业站的选址应符合国家相关规定,避免对生态环境造成破坏。
二、场地规划。
1. 林业站的场地应按照功能分区,包括生产区、储存区、办公区和生活区,各区域之间应合理布局,便于工作人员的生产和生活。
2. 林业站的场地应具备排水良好、通风良好、采光良好等基本条件,保障工作人员的生产和生活环境。
三、建筑设计。
1. 林业站的建筑设计应符合国家相关建筑标准,包括建筑结构、建筑材料、建筑风格等方面。
2. 林业站的建筑应符合功能需要,包括仓储设施、办公设施、生活设施等,满足工作人员的生产和生活需求。
四、设备配备。
1. 林业站的设备应符合国家相关标准,包括生产设备、办公设备、生活设备等,保障生产和生活的需要。
2. 林业站的设备应定期维护和检修,确保设备的正常运转。
五、安全防护。
1. 林业站应配备必要的安全防护设施,包括消防设施、安全通道、安全标识等,确保工作人员的生命财产安全。
2. 林业站应定期进行安全检查和隐患排查,及时消除安全隐患,确保生产安全。
六、环境保护。
1. 林业站应遵守国家相关环境保护法律法规,采取必要措施保护周边环境,减少对生态环境的影响。
2. 林业站应加强环境监测和治理,确保生产活动不对周边环境造成污染。
七、管理规范。
1. 林业站应建立健全的管理制度,包括生产管理、安全管理、环境管理等,确保生产秩序和管理规范。
2. 林业站应定期进行内部管理评估和外部审核,不断提升管理水平和服务质量。
总之,标准化林业站建设标准的制定和执行,对于提高林业站的建设质量、提升林业生产效率、保护生态环境具有重要意义。
希望各地相关部门和林业站建设单位严格执行相关标准,确保林业站的建设和管理达到标准化水平,为林业生产和生态环境保护作出积极贡献。
中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
国有林场改革方案保护森林和生态是建设生态文明的根基,深化生态文明体制改革,健全森林与生态保护制度是首要任务。
国有林场是我国生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全最重要的基础设施,在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就,为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。
但长期以来,国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全,林场可持续发展面临严峻挑战。
为加快推进国有林场改革,促进国有林场科学发展,充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用,制定本方案。
一、国有林场改革的总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,按照分类推进改革的要求,围绕保护生态、保障职工生活两大目标,推动政事分开、事企分开,实现管护方式创新和监管体制创新,推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制,为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。
(二)基本原则——坚持生态导向、保护优先。
森林是陆地生态的主体,是国家、民族生存的资本和根基,关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。
要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点,实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度,确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失,为坚守生态红线发挥骨干作用。
——坚持改善民生、保持稳定。
立足林场实际稳步推进改革,切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题,充分调动职工的积极性、主动性和创造性,确保林场稳定。
基础设施生态保护设施建设要求(标准版)1. 引言随着全球经济快速发展和城市化进程加速,基础设施建设在推动经济发展和改善人民生活质量方面起着重要作用。
然而,基础设施建设往往伴随着生态环境破坏问题。
为了确保基础设施建设与生态环境保护相协调,本要求侧重于基础设施生态保护设施的建设要求,以促进可持续发展。
2. 基础设施生态保护设施建设要求2.1 生态影响评估在进行基础设施建设前,必须进行生态影响评估,以评估项目对生态环境的影响,并提出相应的保护措施。
评估过程要充分考虑生态系统的物种多样性、生态功能及水、土壤、空气质量等环境要素。
评估报告应包括生态风险评估和环境管理计划,确保生态环境保护工作得到充分考虑。
2.2 水资源保护基础设施建设过程中,必须优先保护水资源。
在选择工程位置时,应避免水源保护区、水生态保护区等敏感区域。
对于涉及水体的项目,要采取防止水污染和水土流失的措施。
并根据工程规模和性质,合理安排排水设施和处理工艺,确保生态系统的水平衡和水质稳定。
2.3 绿地保护与植被恢复基础设施建设过程中,应尽量避免破坏原有绿地。
若不可避免,应提前制定植被恢复方案,确保原有植被种植数量和质量的恢复。
在基础设施建成后,应合理规划和布局绿地,增加绿化覆盖率,提供生物多样性的生境。
2.4 野生动植物保护基础设施建设过程中,应采取适当措施保护野生动植物。
对于可能影响野生动植物生存的工程,应制定保护措施,如采用生态通道、野生动植物迁移、设立护栏等方式,减少对野生动植物的影响和干扰。
2.5 整体生态修复基础设施建设完成后,应进行整体生态修复工作。
包括对原有绿地、水域和生物资源进行修复和恢复,以保障生物多样性和生态系统健康。
修复过程应根据生态影响评估结果和施工情况进行调整和优化。
3. 结论基础设施生态保护设施的建设对于促进可持续发展具有重要意义。
通过生态影响评估、水资源保护、绿地保护与植被恢复、野生动植物保护和整体生态修复等措施的实施,可以最大限度地减少基础设施建设对生态环境的破坏,并为经济发展提供长期的支持和保障。
国有林场基础设施建设标准2013 北京编制说明本标准就是根据国家林业局林规财建便字[2009]001号文《国家林业局发展规划与资金管理司关于下达2009年林业工程建设标准、定额工作计划的通知》要求,依据国家有关基本建设的法规、规范与技术标准编制,并经多次征求有关方面的专家意见、反复修改后而形成的。
我国国有林场就是国家为加快森林资源培育,保护与改善生态,在重点生态脆弱地区与大面积集中连片的国有荒山荒地投资建立的,大部分分布在长江、黄河、珠江等大江大河中上游、主要湖泊水库、各大风沙区、黄土高原区以及我国西部地区,就是我国重要的后备森林资源基地,在绿化国土、涵养水源、保持水土、防风固沙、改善农牧业生产条件与促进经济社会发展等方面作出了重要贡献,形成了生态脆弱区重要的生态屏障,就是构成我国生态安全体系的重要组成部分。
国有林场就是我国现代林业建设的重要阵地与根基,经过多年的发展建设,在改善生态环境、培育森林资源、带动与促进地方经济发展、推广与传播先进林业生态文化等方面都具有不可替代的作用,对建设发达的林业生态体系、完备的林业产业体系、繁荣的生态文化体系与保护生物多样性都具有十分重要的意义与作用。
随着林业改革的深入开展与现代林业建设进程的推进,加强国有林场建设尤其就是基础设施建设迫在眉睫。
根据国有林场的性质,有针对性地分类与规范建设十分必要。
由于国有林场类型不同,发挥的主导功能不同,基础设施与建设差异大,为因地制宜地确定国有林场基础设施建设规模,充分发挥国有林场的作用与功能,使国有林场基础设施建设内容安排合理而规范,在总结以往国有林场基础设施建设经验的基础上,编制了《国有林场基础设施项目建设标准》。
本标准共分为9章38条。
第一章总则,主要包括国有林场基础设施项目建设的指导思想、原则与建设国有林场的条件;第二章国有林场规模划分,主要包括国有林场规划的划分标准;第三章基础设施项目构成,主要为国有林场基础设施建设的项目组成;第四章场部(址)基础设施主要建设内容及技术要求,提出了国有林场场部建设项目内容、规模及要求;第五章生产配套设施与附属设施主要建设内容及技术要求,提出了国有林场工区房建、水、电、路、通信、护林等基础设施及配套建设内容与技术要求,第六章防灾减灾,提出了消防、防洪、抗震防灾、地质灾害防治等措施;第七章环境保护提出了污染防治、环境卫生、绿化、景观维护等环境保护措施;第八章主要技术经济指标,分别规模提出了国有林场基础设施项目的主要技术经济指标;第九章附则,说明了标准的管理与解释部门。
国有林场基础设施建设标准
国有林场基础设施建设标准通常包括以下几个方面:
1. 道路:建设适合各类车辆行驶的道路,并确保道路质量稳定,耐久性好。
道路宽度、坡度、弯道半径等应按照相关规定进行设计。
2. 桥梁:建设能够满足林场运输需要的桥梁,包括足够的承载能力、稳固的结构和合理的通行宽度等要求。
3. 水利设施:包括水库、水渠、灌溉系统等。
水库应具备一定的蓄水能力,保证林场的水源供应。
水渠和灌溉系统应设计合理,确保水资源能够有效利用。
4. 电力设施:包括电网和供电设备等。
电网应覆盖林场各个区域,供电设备应满足林场的用电需求。
5. 通信设施:包括通信网络和通信设备等。
通信网络应连接林场与外界,通信设备应满足林场内部的通信需求。
6. 办公设施:包括行政办公楼、会议室、宿舍等。
办公设施应满足林场管理和员工居住的需要。
7. 生活设施:包括餐厅、商店、医疗设施等。
生活设施应满足林场员工的日常生活需求。
8. 生产设施:根据林场的具体业务需要建设相应的生产设施,
如林地和苗圃等。
以上仅为基础设施建设的一般要求,具体标准可能会根据国家政策和地方规划的要求而有所不同。
国有林场基础设施建设标准(征求意见稿)第 1 页目录第一章总则 (1)第二章国有林场类型与规模 (4)第三章基础设施项目构成 (4)第四章主要建设项目与工程量 (6)第五章主要技术经济指标 (11)第 I 页第一章总则第一条为加强对国有林场基础设施项目建设的管理与监督,提高国有林场基础设施项目决策的科学化水平和投资效益,特制定本标准。
第二条本标准是编制、评估国有林场工程项目建设及可行性研究报告的重要依据,也是主管部门(包括行业部门投资)审查国有林场工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度。
第三条本标准适用于经各级人民政府批准建立、由林业部门管理的国有林场的新建和改扩建工程项目。
第四条国有林场工程项目建设须遵守《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》等相关的法律、法规和规章。
第五条国有林场基础设施项目建设应遵循以下基本原则:一、分类建设、分区管理。
国有林场应编制发展规划,并分别生态公益型和商品经营型林场确定建设与管理策略,有针对性地安排必要的基础设施建设项目,并考虑不同区域建设内容和规模安排。
二、保护为先、合理布局。
建设项目应有利于自然环境和自然资源的保护,不得破坏自然资源、自然景观和野生动植物栖息地,不得造成新的环境污染;要节约用地。
三、突出重点、分步实施。
在国有林场基础设施规划的基础上,根据国有林场现状和经营目的确定建设内容、工程量,以及建设重点、投资规模与建设期限。
除投资规模较小的国有林场宜一次建设完成外,其他国有林场可分期建设,每个分期为2-3年。
分期建设的国有林场,结合林场实际,首期重点建设必须的公共设施、生活服务设施及生产配套设施。
四、因地制宜、讲求实效。
工程建设应遵循自然规律,因地制宜地采用先进技术,建设项目符合建设目的及资源保护、经营需要,确保质量。
第六条国有林场基础设施项目建设可行性研究必须具备下列条件:一、有相应各级人民政府批准建场文件或省级林业主管部门证明材料。
二、经省级主管部门批准的国有林场建设与发展的总体规划。
三、行业部门立项投资的依据。
第七条国有林场基础设施项目建设可行性研究报告应附以下文件:一、国有林场林地林木权属证明或经营管理权的证明。
二、国有林场基础设施项目规划书。
三、国有林场基础设施项目区位、总体布局、规划图等。
第八条国有林场基础设施项目建设的可行性研究必须在实地综合调查的基础上进行。
调查内容包括国有林场及周边地区的自然、社会经济状况,工程项目建设条件,国有林场范围内原有基础设施状况等。
第九条国有林场已建森林公园和自然保护区的,应本着综合利用、节约投资的原则,做好与相关标准间的衔接,充分发挥设施的功能和作用,不应各成体系。
第十条国有林场基础设施项目建设除遵守本标准外,尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
第二章国有林场类型与规模第十一条国有林场分为生态公益型林场和商品经营型林场两类。
第十二条两类林场划分按表1的规定确定。
国有林场分类指标表表1注:生态公益林指符合国家和省级生态公益林区划界定标准的生态公益林地第十三条国有林场按照经营面积分为超大型、大型、中型、小型四个规模等级,按照表2的规定确定。
国有林场规模等级划分表表 2 单位:万公顷第三章基础设施项目构成第十三条国有林场基础设施项目分为公共服务设施、生活服务设施和生产设施。
第十四条公共设施包括林场办公用房,工区办公用房及工区护林防火用房、场部连接工区的道路、环卫设施、办公设施、其他配套设施等。
第十五条生活服务设施包括职工个人住房、环卫设施、连接外界的道路、生活用水、用电、通信设施、有线电视和卫星电视。
第十六条生产设施包括为育苗、营造林、护林、防火、病虫害防治、科研、监测等林业生产提供服务的房屋、道路、水、电、通讯等设施。
第四章主要建设项目与工程量第十七条公共设施项目与工程量根据国有林场类型分别列于附表1、附表2中。
一、林场办公用房建设应满足以下要求:1.采用框架或砖混结构;2.场部办公用房按人均不高于40平方米;3.使用年限为50年,抗震烈度要达到抗震规范标准要求;4.地处适宜的地质水文条件;5.北方地区应配备取暖设施。
二、场部连接工区的道路应满足以下要求:1.路基宽度4.5m、路面宽度3.5m,特殊地段酌情降低标准;2.路面至少为泥结碎石路面;3.道路等级不低于林Ⅲ级标准;4.险要路段应修建必要的安全防护设施;5.必要地段要修建桥梁。
四、环卫设施应满足以下要求:1.至少应设置排水管道(渠)、化粪池等污水处理设施、垃圾箱(筒)等卫生设施;2.垃圾集中分类处置;3.可配备垃圾转运房和转运车辆;4.应有处理垃圾的场所等。
五、办公设施应满足以下要求:1.办公用房需配备办公桌椅、档案柜等办公家具;2.配备计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪等必要办公设备;3.场部应安装有程控电话,具备上网条件;4.根据需要可安装空调等设备。
六、其他配套设施应满足以下要求:1.区内有路灯、路牌、户牌;2.场部和工区所在地可设置必要的停车场;3.单身职工达到5人以上可设置职工食堂;4.场部所在地可设置车库。
第十八条生活服务设施项目与工程量根据国有林场类型分别列于附表1、附表2中。
一、职工个人住房建设应满足以下要求:1.采用框架或砖混结构;2.职工住房要达到成套化,并鼓励自筹修建;3.职工户均居住面积不小于50平方米;4.建于水文地质条件适宜处;5.使用年限为70年,抗震烈度要达到有关抗震规范标准要求;6.北方地区配备取暖设施,有条件的应进行集中供暖。
二、场部连接外部的道路建设应满足以下要求:1.路基宽度6.5m,路面宽度5.5m以上,特殊情况可酌情降低标准;2.道路等级不低于林Ⅱ级标准;3.道路两侧植树绿化或设置景观带;4.有条件地段应安装路灯;5.危险地段设置警示牌。
三、生活给水和排水设施应满足以下要求:1.符合《安全饮用水卫生标准》;2.设置自来水供水设施,饮用水优先选用地表水;3.取水构筑物应选在较好水质和良好地质条件地带,靠近主要用水地区;4.设置化粪池等排污水设施及防止水源污染设施。
四、生活用电设施应满足以下要求:1.尽量考虑清洁能源;2.电源选择先后次序为国家电网、地方电力、小水电、沼气、太阳能、其他;3.优先采用新技术和性能完备、运行可靠、技术先进和节能新设备;4.应有相应的安全配套设施。
五、生活用通信设施应满足以下要求:1.实现户户通电话;2.优先考虑有线通信,条件不具备时考虑无线通信;3.无线通信设施应综合比较建设费用和运行成本,达到经济、合理、实效;4.尽量采用水泥杆作为架空明线杆路。
第十九条生产设施项目与工程量根据国有林场类型分别列于附表1、附表2中。
一、护林房建设应满足以下要求:1.采用砖混结构或简易结构;2.建筑面积不小于60m2;3.管护点或护林房内应配有相应的生产、生活服务设施。
二、巡护道路应满足以下要求:1.路面宽度在2m以内;2.土石路面;3.路基坚实。
三、作业道建设应满足以下要求:1.路面宽3m以内;2.采用土石路面;3.路基坚实。
四、集材场建设满足以下要求:1.根据生产需要设置集材场;2.按经营面积、采伐规模合理确定集材场规模,至少在200m2以上;3.建设地点具备排水、防火条件。
五、防火道路建设应满足以下要求:1.连接场部的防火道路宜采用林Ⅲ级公路;场部通往工区的防火道路宜采用林Ⅳ级公路;2.至少应满足路宽3m;3.最小曲线半径10m;4.最大限制坡度为12%;5.采用沙石路面,有条件的可以硬化路面。
六、防火隔离带建设应满足以下要求:1.种植生物防火林带,带宽不低于15m;2.林地面积达到5km2应设置防火隔离带;3.主干防火线带宽30-50m,一般防火线带宽20-30m,铁路防火线每侧30m,居民点、重要设施每侧50-100m;南方可适当降低;4.充分利用地形,一般设在山脊线上。
七、供电设施应满足以下要求:1.尽量考虑清洁能源;2.电源选择先后次序为国家电网、地方电力、小水电、其他;3.采用小水电应尽量与国家电网联网;4.优先采用新技术和性能完备、运行可靠、技术先进的新设备;5.有专门的配电房或相应的安全配套设施。
八、通信设施应满足以下要求:1.优先选择运行费用低的设施;2.野外巡护通信设施宜选择对讲机、移动电话等移动设施,必要时选用卫星电话;3.在条件允许的情况下,应优先选择有线通信。
九、其他配套设备应满足以下要求:林场可根据实际业务工作需要配备巡护、监测等设备。
1.巡护设备可配备交通工具、GPS、海拔仪、防身设备、定位仪等常规设备;2.监测设备可配备望远镜、照相机、摄像机等常规设备。
第五章主要技术经济指标第二十条国有林场基础设施项目技术经济指标分别列于附表1、附表2中。
附表1 生态公益型国有林场基础设施建设内容与规模表第 12 页第 13 页第 14 页附表2商品经营型国有林场基础设施建设内容与规模表第 15 页第 16 页第 17 页第 18 页注:以上指标均按新建计算,涉及区域范围的含下限不含上限希望以上资料对你有所帮助,附励志名言3条:1、生命对某些人来说是美丽的,这些人的一生都为某个目标而奋斗。
2、推销产品要针对顾客的心,不要针对顾客的头。
第 19 页3、不同的信念,决定不同的命运。
第 20 页。