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煤炭行业的政策变动影响煤炭作为一种重要的化石能源，在许多国家的能源结构中扮演着重要的角色。
然而，随着全球环境问题的日益严重，各国政府开始加大对煤炭行业的政策调整力度。
在这篇文章中，我们将探讨煤炭行业的政策变动对产业发展、环境保护和经济影响等方面所带来的影响。
一、产业发展方面随着环保意识的增强，各国政府普遍加大对煤炭行业的监管力度，尤其是在减少二氧化碳排放和提高能源效率方面。
这将导致煤炭行业面临投资和生产成本上升的局面。
许多煤矿可能会被迫关闭或减产，从而导致行业内就业岗位减少。
另一方面，政策变动可能也将鼓励煤炭行业向清洁能源转型，提高生产效率，并推动技术创新。
二、环境保护方面煤炭的燃烧会产生大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物，对环境和人类健康带来严重影响。
因此，对煤炭行业的政策变动不可避免地会对环境保护产生重要影响。
政府可能会加强对燃煤电厂和工矿企业的排污标准和监管力度，限制二氧化碳排放，推动煤矿绿色回采和高效燃煤技术的运用。
这将有助于减少环境污染和改善空气质量，但可能会使部分企业面临技术升级的挑战。
三、经济影响方面煤炭行业的政策变动也会对经济产生较大影响。
由于减少煤炭的使用，一些国家可能会减少对煤炭的进口量，加大对清洁能源的开发和使用。
这对于煤炭生产国将是一种压力，可能会导致该行业的产值和收入下降。
同时，政府可能会推动绿色能源的发展，吸引更多投资和创造新的就业机会，以促进经济增长。
对于煤炭行业，政策变动带来的影响是复杂而深远的。
一方面，政策的变动将促使行业实施更加环保和可持续的发展模式。
另一方面，行业面临的挑战也加大了企业的技术创新和转型的压力。
在这个过程中，政府需要积极引导和支持企业进行技术创新和转型升级，为煤炭行业构建一个更加可持续和绿色的未来。
总结起来，煤炭行业的政策变动对产业发展、环境保护和经济产生重要影响。
在推动清洁能源发展的同时，政府需要关注行业转型和技术升级，确保煤炭行业向可持续发展的方向转型，并在此过程中为企业提供支持和引导。
煤炭行业的历史演变及政策影响煤炭行业是人类社会发展历史上最重要的能源产业之一。
它的历史演变和政策影响可以追溯到古代。
本文将从古代开始，概述煤炭行业的发展历程及其对政策的影响，并分析自工业化时期以来对环境和经济的影响。
古代时期，人们已经开始使用煤炭。
最早的使用煤炭的记录来自中国，大约在公元前4世纪左右。
当时，煤炭主要被用作燃料和烹饪。
另一个重要的用途是用煤制造铁器。
煤炭的使用在古代中国取得了重要进展，但在其他国家的发展相对缓慢。
然而，到了中世纪，欧洲开始对煤炭的需求增加。
这主要是由于人口的增长和对金属的需求。
由于煤炭在金属冶炼过程中的作用，矿山业开始得到重视。
在英国，这个时期被称为煤炭的“黑色时代”。
煤炭成为了英国工业化的基础。
该国的煤炭业开始迅速发展，成为最大的出口商品之一，并对经济产生了巨大的影响。
煤炭的提取技术也不断改进，从人工挖掘转向机械化的方式。
随着工业化的推进，对煤炭的需求继续增长。
煤炭不仅用于燃料，还用于动力和化工原料。
这对煤炭行业带来了更大的机会和挑战。
在19世纪和20世纪初期，煤炭业经历了一系列变革。
煤炭的生产量大幅增加，新的矿井开采，煤炭运输网络建设，技术进步等都推动了煤炭产业的发展。
然而，随着时间的推移，人们逐渐认识到煤炭的使用对环境和人类健康产生了严重的影响。
由于燃烧煤炭产生大量的二氧化碳等温室气体，对气候变化产生重要影响。
此外，煤炭的燃烧还释放大量的污染物，例如二氧化硫和氮氧化物。
这些污染物对空气质量和人类健康造成了严重危害。
为了应对这些问题，各国纷纷采取了政策措施来减少对煤炭的依赖和降低对环境的负面影响。
其中最具代表性的是《京都议定书》，该协定要求发达国家减少温室气体排放。
这间接推动了对煤炭依赖的减少。
许多国家也开始逐步淘汰高排放的老旧火力发电厂，加大对清洁能源的支持，以减少对煤炭的需求。
然而，煤炭行业仍然面临挑战。
在中国、印度等快速发展的经济体中，煤炭需求仍然很大，导致煤炭市场的发展仍然非常活跃。
煤炭行业的政策与法规解读了解相关政策对行业的影响煤炭是我国主要的能源资源之一，在国民经济中发挥着重要的作用。
为了规范和促进煤炭行业的可持续发展，我国采取了一系列的政策与法规。
本文将对煤炭行业相关的政策与法规进行解读，并分析这些政策对煤炭行业的影响。
一、煤炭行业的政策与法规1.《煤炭产业政策》《煤炭产业政策》是我国煤炭行业的基本政策文件，旨在调整和优化我国煤炭产能布局，提高煤炭资源利用率，加强安全生产管理。
该政策提出了限制煤炭产能过剩、推进煤炭集中整合、实施产能置换等措施，对行业的发展产生了积极的影响。
2.《煤炭资源税法》《煤炭资源税法》是我国煤炭资源税收的基本法律规定，旨在调整和规范煤炭资源税的征收。
该法规定了煤炭资源税的税率及征收依据，鼓励煤炭企业提高资源利用率和技术水平，并对高耗能、高污染的煤炭企业加大税收负担，以推动煤炭行业的绿色发展。
3.《煤炭安全生产法》《煤炭安全生产法》是我国煤炭行业安全生产的基本法律规定，旨在保障煤炭生产安全，减少矿井事故发生。
该法规定了煤矿企业的安全生产责任、安全生产管理制度等，加强了对煤矿企业的监管力度，提高了煤炭行业的安全生产水平。
二、政策与法规对煤炭行业的影响1. 促进煤炭产能调整《煤炭产业政策》提出了限制煤炭产能过剩、推进煤炭集中整合等措施，帮助煤炭行业优化产能布局。
这使得那些无法满足环保要求或生产效益不高的小煤矿倒闭，而那些规模较大、技术先进的煤矿得以扩大产能。
通过调整煤炭产能结构，促使煤炭行业向高效、低耗、环保的方向发展。
2. 加强煤炭资源税收征收《煤炭资源税法》的实施，对煤炭行业的发展起到了引导作用。
通过提高煤炭资源税的税率，鼓励煤炭企业加大技术投入，提高资源利用率。
同时，对高耗能、高污染的企业加大税收负担，推动煤炭企业向清洁高效方向转型。
3. 提升煤炭安全生产水平《煤炭安全生产法》的出台，加强了对煤矿企业的监管，推动了煤炭行业的安全生产水平的提升。
《国家能源局关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》政策解读文章属性•【公布机关】国家能源局,国家能源局,国家能源局•【公布日期】2024.05.27•【分类】法规、规章解读正文《国家能源局关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》政策解读为深入贯彻党中央、国务院关于加快传统产业转型升级的决策部署，加快发展新质生产力，推进数智技术与煤炭产业深度融合，进一步提升煤矿智能化建设水平，促进煤炭高质量发展，近日国家能源局印发了《关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》（国能发煤炭〔2024〕 38号，以下简称《通知》）。
现从四个方面对《通知》进行解读。
一、文件起草背景及必要性煤炭是我国的主体能源，在保障国家能源安全中发挥“压舱石”重要作用，煤矿智能化对于促进煤炭产业转型升级、实现煤炭高质量发展具有重要意义。
近年来，国家能源局会同有关部门，立足我国以煤为主的基本国情，加快新一代信息技术与煤炭行业深度融合，大力推进煤矿智能化建设，持续完善政策措施，印发建设指南，发布标准化体系，推进试点示范，指导地方和企业结合实际制定实施方案，建成了一批技术先进、引领性强的智能化示范煤矿，减人增安提效成效显著，煤炭在能源安全中的兜底保障作用进一步夯实。
据调度，截至2024年4月底，全国累计建成智能化采煤工作面1922个，智能化掘进工作面2154个。
目前，煤矿智能化建设进入加快发展、纵深推进新阶段。
但仍面临着建设进展不平衡、运行水平有待提升、核心技术装备支撑不足、人才保障亟需加强等问题，需要进一步加大推进力度，完善政策措施，持续提升煤矿智能化建设水平。
《通知》坚持问题导向和目标导向，对下一阶段重点建设任务作出系统部署，着力推动煤矿智能化向更大范围、更深层次、更高质量发展，为保障煤炭安全稳定供应、构建新型能源体系提供有力支撑。
二、重点任务《通知》从坚持分类推进、创新发展模式、提升建设运行水平等方面提出了建设任务要求。
煤炭行业政策和法规对未来的影响和应对策略煤炭作为一种传统的能源资源，在全球范围内仍然占据着重要地位。
然而，随着环保意识的提高和新能源技术的发展，煤炭行业面临着许多挑战。
政府在煤炭行业上实施一系列的政策和法规，旨在推动该行业的可持续发展并减少其对环境的影响。
本文将探讨煤炭行业政策和法规对未来的影响，并提出应对策略。
一、政府政策的影响政府在煤炭行业颁布的政策和法规对该行业的发展起着重要的引导和规范作用。
例如，限制煤矿开采的准入条件和采矿许可证的审批程序，旨在提高煤矿开采的安全性和环境可持续性。
这些政策的实施，将促使企业进行技术改进和装备升级，以满足更高的安全和环保标准。
此外，政府还对煤炭行业实施了排放限制和减少煤炭消耗的政策。
例如，要求燃煤电厂安装大气污染防治设施，并鼓励开发和利用清洁能源。
这些政策的出台，将对煤炭需求和价格产生一定的影响。
煤炭企业需要根据政策的变化，调整生产和运营策略，以适应新的市场环境。
二、环境保护的重要性政府实施煤炭行业政策和法规的一个重要目标是保护环境。
煤炭的燃烧会排放大量的二氧化碳和其他有害气体，对大气和水体造成污染，导致空气质量下降和生态环境恶化。
因此，减少煤炭消耗和促进清洁能源的发展成为政府的重点。
煤炭企业面临的挑战是如何降低煤炭燃烧的排放。
一方面，可以通过提高燃煤电厂的能效，减少煤炭的消耗，从而实现排放的减少。
另一方面，可以利用先进的排放控制技术，如烟气脱硫和脱氮装置，减少二氧化硫和氮氧化物的排放。
这些措施既符合政府的要求，又能提高企业的环境形象，增强竞争力。
三、技术创新的推动政府推动煤炭行业可持续发展的政策和法规，也促进了科技创新和技术进步。
煤炭企业需要不断引进新的技术和设备，以提高效益、降低成本，并减少对环境的影响。
在煤炭开采方面，企业可以引进智能化矿山开采系统，提高开采效率和安全性。
在煤炭燃烧方面，可以采用高效的燃烧技术和先进的烟气处理技术，减少排放。
在清洁能源方面，可以发展煤炭的深度加工和利用，如煤制气、煤制油、煤制烯烃等，以减少对传统煤炭消耗的依赖。
煤炭行业的市场需求趋势价格波动和政策影响煤炭行业的市场需求趋势，价格波动和政策影响随着全球经济的快速发展，煤炭作为一种主要能源资源，在世界各国的能源结构中占据重要位置。
然而，由于环保压力和可再生能源的快速发展，煤炭行业面临着市场需求趋势、价格波动以及政策影响等一系列挑战。
一、市场需求趋势1.1 煤炭需求的整体下降随着全球环保意识的增强，各国纷纷加大了对替代能源的投入，导致煤炭需求整体呈下降趋势。
尤其是发达国家，逐渐减少对传统能源煤炭的需求，转向清洁能源，如天然气和太阳能等。
1.2 新兴经济体的需求增加尽管全球煤炭需求有所下降，但一些新兴经济体的需求却在增加。
特别是中国、印度等国家，由于经济发展需求量大，对煤炭的消费仍然相当庞大。
1.3 清洁煤技术的发展为了解决环境污染问题，许多国家开始研究和应用清洁煤技术，以提高煤炭的燃烧效率和减少排放量。
这种趋势将推动煤炭行业向高质量、低污染的方向发展，增加对高质量煤炭的需求。
二、价格波动2.1 供需关系的变化市场供需关系是导致煤炭价格波动的重要因素。
当煤炭供过于求时，价格可能会下跌；而供应不足时，价格则会增加。
2.2 能源政策的影响各国对煤炭的能源政策也会对价格产生重要影响。
一些国家通过减少对煤炭的依赖，限制煤炭的开采和消费，导致煤炭供应减少，价格上涨。
2.3 气候变化和天气状况气候变化和天气状况也会对煤炭价格产生一定的影响。
比如，寒冷的冬季会提高对煤炭的需求，从而推高价格；而气候变暖和降雨增多可能导致对煤炭需求的降低，价格下跌。
三、政策影响3.1 环保政策的制定和执行为了应对气候变化和环境污染问题，各国纷纷制定并执行严格的环保政策。
这些政策可能包括减少对煤炭的使用、限制燃煤发电厂的建设等，对煤炭行业产生重大影响。
3.2 政府扶持政策的推出为了稳定煤炭行业，促进煤炭生产和消费，一些国家也会出台扶持政策。
比如，给予煤炭企业税收减免、提供贷款支持等，以促进行业的发展。
煤炭行业的政策环境与法规解读了解政府政策对行业的影响与导向在煤炭行业中，政策环境与法规对该行业的发展具有重要的影响与导向。
本文将对煤炭行业的政策环境进行解读，分析政府政策对该行业的影响与导向。
一、煤炭行业的政策环境解读煤炭是我国最重要的能源资源之一，其在国家经济发展和社会稳定方面发挥着至关重要的作用。
为了引导煤炭行业的健康发展，中国政府对该行业实施了一系列的政策与法规。
首先，政府加大了对煤炭行业的环境保护力度。
随着环境问题的凸显和人们环保意识的增强，政府出台了一系列环境保护政策，对煤炭行业的排污、治理和减排提出了更为严格的要求。
例如，实施了煤炭企业的环保审查制度，对不符合环保要求的企业进行关闭整顿；推动了煤炭清洁利用和资源化利用的发展，鼓励企业技术创新，减少煤炭燃烧带来的环境污染。
其次，政府加强了对煤炭行业的安全生产管理。
煤矿安全问题一直是困扰煤炭行业发展的重要因素，政府对煤炭行业的安全生产提出了严格的要求。
建立了健全的安全监管体系，完善了煤矿安全生产标准和规范，加大了煤矿安全检查的力度，严厉打击违法违规行为，确保煤矿生产安全。
此外，政府对于煤炭行业的产业结构调整也给予了积极的支持。
随着我国经济转型升级的推进，煤炭行业面临产能过剩和结构调整的压力。
政府出台了一系列政策，鼓励煤炭行业进行转型升级，加大对高效清洁煤炭技术的研发和推广，推动煤矿企业加大对煤矿安全设备和技术的投入，引导煤炭企业加大对清洁能源的开发和利用。
二、政府政策对煤炭行业的影响与导向政府的政策对于煤炭行业有着直接的影响与导向。
一方面，政府政策的出台引导了煤炭行业向着绿色环保、安全高效的方向发展。
通过对环保与安全的要求，政府提高了煤炭行业的生产标准，推动了煤炭企业加大环境保护和安全生产的投入与管理。
另一方面，政府政策对于煤炭行业的产业结构调整起到了重要的导向作用。
通过推动煤炭行业的转型升级，政府引导企业向高效清洁能源的生产方式转变，促进煤炭行业朝着绿色低碳的方向发展。
2023年，我国煤炭行业面临着一系列的政策、法规和标准变化。
这些变化不仅影响到煤炭的生产、消费和进出口，还对整个能源行业的发展产生了深远的影响。
在国家政策方面，政府加强了对煤炭行业的环保要求。
为了应对气候变化和推动绿色低碳发展，国家出台了一系列政策，限制高污染、高排放的煤炭项目，鼓励清洁能源的发展。
此外，政府还加强了对煤炭资源的管理，打击非法开采和违规生产。
在法规方面，我国加强了对煤炭行业的安全监管。
为了保障矿工的生命安全和身体健康，国家制定了一系列严格的法规和标准。
同时，政府还加强了对煤炭企业的税收征管，确保企业依法纳税。
在标准方面，我国加强了对煤炭质量的监管。
随着消费者对环保和健康的要求越来越高，政府对煤炭的质量标准也进行了调整。
新的标准提高了煤炭的硫分、磷分和灰分等指标的限制，进一步降低了煤炭的污染排放。
这些政策、法规和标准的变化对煤炭行业产生了积极的影响。
首先，这些变化有利于推动煤炭行业的绿色低碳发展，促进清洁能源的普及和应用。
其次，这些变化有利于提高煤炭行业的安全水平，保障矿工的生命安全和身体健康。
最后，这些变化有利于提高煤炭质量，满足消费者对环保和健康的要求。
然而，这些变化也给煤炭行业带来了一些挑战。
煤炭企业需要加大技术研发和环保投入，提高煤炭的生产效率和环保水平。
同时，煤炭企业还需要加强安全管理，确保生产过程中的安全可控。
此外，煤炭企业还需要加强质量管理，确保煤炭质量符合新的标准要求。
综上所述，2023年度煤炭行业面临着一系列政策、法规和标准的变化。
这些变化不仅有利于推动煤炭行业的绿色低碳发展、提高安全水平和提高煤炭质量，同时也给行业带来了挑战。
煤炭行业的政策与法规了解政府政策对行业的影响与导向煤炭作为传统能源中的重要组成部分，在国民经济发展中扮演着重要角色。
然而，由于其产业特点以及对环境的影响，煤炭行业的政策与法规一直备受关注。
政府通过出台一系列政策和法规，旨在引导煤炭行业朝着可持续发展的方向发展，并对行业产生了积极的影响和导向。
一、煤炭行业政策的制定与调整政府制定煤炭行业政策的目的是促进行业的发展与升级，同时解决行业存在的问题。
政策制定的过程通常经历以下步骤：1. 政策需求分析：政府根据国民经济发展的需要和社会的需求，对煤炭行业的政策需求进行分析和研究。
2. 政策制定原则：政府根据分析结果，确定煤炭行业政策制定的原则和目标，包括促进产业结构调整、提升技术创新水平、推动能源转型等。
3. 政策草案的起草与讨论：政府相关部门起草煤炭行业政策的草案，并通过内部讨论和专家咨询等程序逐步完善。
4. 公开征求意见：政府将政策草案对外公开征求社会各界的意见与建议，以充分吸纳各方利益和需求。
5. 政策正式发布与实施：政府对经过讨论与修订的政策草案进行最终决策，并依法发布实施。
二、政府政策对煤炭行业的影响政府政策对煤炭行业的影响主要体现在以下几个方面：1. 煤炭产能调控：为了有效控制煤炭供应和市场价格波动，政府采取了一系列的产能调控政策，包括限制新建煤矿、关闭落后产能、推动合理退出等。
这些措施有效遏制了过剩产能的问题，提升了煤炭行业的盈利能力。
2. 环保政策与措施：在治理大气污染、减少温室气体排放等方面，政府加大了对煤炭行业的环保要求。
例如，实施煤炭洁净利用政策、推动高效燃煤技术的应用等，促使煤炭企业进行技术创新和升级改造，减少了大气污染排放量。
3. 资金支持政策：政府通过金融支持、财政补贴等方式，为煤炭企业提供资金支持，鼓励技术研发和设备升级。
这些政策为行业的可持续发展提供了经济保障。
4. 能源转型政策：为了减少对煤炭的过度依赖，政府出台了一系列能源转型政策，推广清洁能源的应用，鼓励发展可再生能源。
国家相关政策对煤炭产业发展的影响四、煤炭产业发展相关政策及其影响（一）国家积极推进煤炭工业健康可持续发展长期以来，煤炭行业健康发展一直受到了国家高度重视和社会的广泛关注。
党中央国务院领导同志多次深入煤矿调查研究，主持召开国务院常务会议专题研究煤炭工业发展和安全问题，有关部门相继出台了进一步加强煤炭行业管理，构建新的煤炭工业体系的相关政策和措施。
国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见，进一步确立了煤炭在我国能源工业中的主体地位，指明了今后一个时期煤炭工业的发展方向。
国务院在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，将在完善煤炭工业管理体制、推进体制和机制创新，加强煤炭资源管理，推进煤炭资源有偿使用，调整煤炭资源税，加强矿区生态环境恢复与治理，提高煤矿安全生产水平等方面探索更加科学和更加具体政策和措施。
这些政策和措施的实施必将对促进煤炭工业健康可持续发展产生积极的推动作用。
1、国家加大煤炭资源开发与开采管理力度一是强化了国家煤炭资源的开发规划管理。
国家有关部门分两批发布了全国45个煤炭资源规划区，组织编制了《煤炭工业“十一五”发展规划》和《煤炭产业发展政策》，提出了新的发展思路、发展目标和重点工作，为进一步整顿和规范煤炭资源开发秩序，提高我国煤炭持续稳定供应能力作出了较完善的制度安排和政策保障。
二是推行煤炭资源有偿使用制度。
2006年11月，国务院批复了财政部、国土资源部和国家发展改革委《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》，以深化煤炭资源矿业权有偿取得和建立开发成本合理负担制度为核心，率先在煤炭行业推进资源有偿使用制度改革。
提出要严格执行矿业权有偿取得制度，健全资源开发成本合理分摊机制，调整资源开发收益分配关系，按照“取之于矿、用之于矿”的原则，加大对资源勘查开发和矿山企业改革发展的支持力度。
三是为促进大型煤炭企业的老矿区接续发展，有利于优势企业加快发展。
在推行煤炭资源有偿使用、推行矿权取得市场化运作的同时，允许四类煤炭资源以协议方式出让矿权。
第一类是国务院批准的重点煤炭资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套煤炭资源矿产地；第二类是已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；第三类是经省（区市）人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型煤炭资源开发项目；第四类是国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。
这些政策规定对优势企业扩大规模、接续发展获得后备资源十分有利。
四是国家建立地质勘查周转金制度，加大中央财政对煤炭资源勘查的投入，形成多渠道的资源勘查投资机制。
对于一次缴纳矿业权价款有困难的国有煤炭企业允许分年度（最长可10年）缴纳或折股形式转为国家地质勘查周转金。
可以减少国有企业现金支出，不影响企业现金流量。
按有关政策规定，中央地质勘查周转金将重点支持煤炭地质勘查，煤炭地质勘探工作将得到进一步加强，煤炭资源保有储量将不断增加，资源有效供给能力增强，为煤炭工业的可持续发展提供资源保障。
五是国家积极推进煤炭资源整合工作，依法关闭不具备安全生产条件、非法和破坏浪费资源的煤矿，淘汰落后生产力，压减小煤矿数量，提高矿井单井规模，推行煤矿正规采煤方法。
目前，河南省、山西省和内蒙古自治区通过积极推进煤炭资源整合工作，小型煤矿数量大幅减少，煤炭生产力整体水平提高，取得了较好的效果。
六是国家有关部门正在组织制定特殊和稀缺煤种管理办法，对那些具有特殊工艺性能和用途、及重要经济价值，或已发现的资源储量偏少而开发强度偏大的煤种，实行“统一规划、科学开发、限量开采、合理利用”的方针，实施保护性勘查、开采和利用。
规范和加强特殊和稀缺煤种矿区资源管理，促进资源合理开发、对路销售与高效利用，有利于保护特殊和稀缺煤炭资源，提高开发利用效率。
2、国家建立矿区生态环境恢复与治理补偿机制一是按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理。
有关政策规定，对于历史遗留和责任者灭失的煤矿环境治理问题，将由国家和地方财政支持或者全部承担，这有利于矿区生态环境的改善。
二是国家有关政策支持煤矿利用煤矸石、抽采利用煤矿瓦斯。
有关政策规定，利用煤矸石、煤泥和油母页岩用量占发电燃料的比重达到60%的，给予增值税优惠政策；对瓦斯抽采企业实行优惠税收政策，中央财政将按0.2元／立方米（折纯量）的标准对煤层气（煤矿瓦斯）开采企业进行补贴，在此基础上，地方财政还可根据当地瓦斯开发利用情况对瓦斯开发利用给予适当补贴。
2007年4月，国家发展改革委研究制定了《关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作的实施意见》，推进煤层气（煤矿瓦斯）综合利用工作，变害为宝，节约利用能源，保护生态环境。
三是国家研究建立矿区生态环境恢复与治理补偿机制，明确企业和政府的治理责任，加大生态环境治理投入。
对原中央国有重点煤矿历史形成的采煤沉陷等环境治理欠账，通过制订专项规划，并由中央财政给予一定的资金和政策支持，地方各级人民政府和煤炭企业按规定投入配套资金，实施综合治理。
煤矿环境治理力度的加大，将带动矿区环保产业的发展，并成为矿区新的产业和经济增长点，煤炭企业可以抓住这个机遇，发展煤炭环保产业，分流富余人员，提高煤矿效率和效益。
3、国家建立健全煤炭行业税费管理制度国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见中明确提出了要“切实落实中央财政对国有重点煤矿定额返还和所得税返还政策，加快煤炭税费制度改革步伐，把煤矿企业税负降到合理水平，落实对已公布取消的各类基金和收费项目的清理、整顿措施，减轻煤炭企业负担”。
近年来，有关部门集中调整了煤炭行业税费额,主要有以下几项：一是第十届全国人大五次会议通过了企业所得税法，统一了内资企业与外资企业所得税法；统一并适当降低了企业所得税税率；统一并规范了税前扣除办法和标准；统一了税收优惠政策，实行了“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。
企业所得税税率降到25%，下降了8个百分点。
二是国家有关部门正在研究制定增值税改革方案，拟定在中部6个省的26个城市开展增值税改革试点工作，煤炭作为采掘业将进入8大行业的试点范围。
按照试点政策，企业购进固定资产时，可直接抵扣增值税进项税额，从而降低企业增值税缴纳额，减轻企业增值税负担。
目前，有关部门正在研究制定《安全生产设备企业所得税优惠目录管理办法》，对于煤矿企业购置安全生产专用设备投资，按一定比例税额抵免，以鼓励企业加大安全生产方面的资金投入，提高煤矿安全装备水平。
三是国家逐步调整了煤炭资源税税率。
近几年，全国已有22 个产煤省（区市）相继调整了煤炭资源税，大幅度提高了煤炭税率征收标准，由调整前的0.5～1.2元／吨提高到2.5～4.2元／吨，炼焦煤资源税率调整为8.0元／吨。
最近有消息称，国家正在准备出台“从价计征10%煤炭资源税”的相关规定，届时炼焦煤资源税将目前的元/吨，上升至90-100元/吨，上涨约10倍。
提高煤炭资源税，加大了煤炭资源使用成本，有利于促进煤矿企业珍惜资源，提高资源的回收率，实现煤炭资源的可持续利用。
四是国家有关部门联合下发文件提高了煤矿井下艰苦岗位的津贴标准，使工资分配进一步向井下一线职工倾斜，逐渐形成合理的井下人员与地面人员的工资收入分配关系，从制度上保障了煤矿井下职工最低工资标准，维护了广大煤矿职工的合法利益。
4、国家持续加大煤矿安全治理整顿力度党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作，从以人为本的科学发展观出发，制定和出台了一系列煤矿安全政策和措施，加大了煤矿安全生产管理，取得了较好的效果，煤矿安全生产形势趋于好转。
一是允许煤矿企业税前提取安全生产费用，并提高了安全费用提取标准，加大了煤矿安全投入，全国45户重点瓦斯监控煤矿企业平均吨煤安全费用投入达到了20元/吨左右。
煤矿安全监测监控系统装备得到了更新和改造，煤矿机械化程度提高，抗灾能力增强。
二是加强小型煤矿安全基础工作，继续强化小煤矿和非法生产煤矿的治理整顿工作，关闭了一大批达不到安全生产条件的小煤矿，全国煤矿数量由2000年的3万处左右下降到2006年底的16465处，煤炭生产秩序进一步好转，煤矿数量的大幅度减少，从源头上保障了煤矿安全。
三是强化了煤矿安全监察与管理，加强煤矿安全标准建设，先后出台了小煤矿安全生产基本条件，深化煤矿安全专项整治实施方案，下发了关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见等，加大了煤矿事故责任追究制度，对扭转煤矿安全生产局面起到了积极的促进作用。
上述这些政策措施的实施将逐渐推进煤炭成本完全化进程，迫使一些投机行为退出煤炭领域，有利于煤炭结构调整和市场经济秩序的好转，提高煤炭企业自我发展能力。
（二）国家制定煤炭工业“十一五”规划指导产业发展“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，煤炭工业在保障国民经济和社会发展需要的同时，必须转变经济增长方式，加快结构调整，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路。
1、煤炭工业发展方针。
“十一五”时期，将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）的总体部署，以煤炭整合、有序开发为重点，完善体制、创新机制，强化管理、保障安全，改小建大、优化结构，依靠科技、促进升级，深度加工、洁净利用，节约资源、保护环境，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系。
2、煤炭工业发展目标。
建立规范的煤炭资源开发秩序，大型煤炭基地建设初见成效，中小型煤矿整合改造取得明显进展；现代企业制度进一步完善，形成若干个亿吨级产能的大型煤炭企业和企业集团；基本形成适应煤炭工业发展的科技创新体系；煤矿安全生产形势明显好转；洁净煤技术开发和产业化全面发展，资源综合利用和节约资源取得明显进展；矿区生态环境恶化的趋势得到遏制；职工收入稳步增长，初步形成与社会主义市场经济体制相适应的煤炭工业管理体制和煤炭法律法规体系。
3、煤炭工业发展的主要任务。
优化煤炭布局，调控煤炭总量，建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，整合改造中小型煤矿，淘汰资源回收率低、安全隐患大的小煤矿，加快煤炭科技创新，提高煤矿安全生产水平，建设资源节约型和环境友好型矿区。
4、煤炭生产总量控制目标。
《规划》指出，按照保障煤炭有效供给的原则，2010年煤炭生产总量控制在26亿吨。
其中：大型煤矿产量14.5亿吨，比重占56%；中型煤矿产量 4.5亿吨，比重占17%；小型煤矿数量控制在1万处，产量控制在7亿吨以内，比重占27%。
原煤入选13亿吨，入选率50%。
同时，根据煤炭资源、区位、市场等情况，规划将全国划分为煤炭调入区、煤炭调出区和煤炭自给区，并提出全国煤炭布局原则是，稳定调入区生产规模，增加调出区开发规模，适度开发自给区资源。
