论现行的税制结构定稿版
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税制结构分析论文这篇论文将对税制结构进行分析。
税制是一个国家经济发展的重要组成部分,决定了国家财政收入的来源和用途。
税制结构的优化对于国家的经济稳定和发展具有重要的意义。
我国税制结构主要由三个组成部分组成,分别是直接税、间接税以及其他收费。
在这三个部分中,间接税是占据主要地位的税种。
首先,直接税是指由纳税人直接向政府缴纳的税款。
这种税种主要包括个人所得税、企业所得税和财产税等。
直接税的征收形式比较简单,纳税人可以直接了解并申报自己的税款。
但是直接税的收入并不是很高,而且易受到经济波动的影响。
其次,间接税是指由消费者在购买商品或者接受服务的时候,付出的税费。
这种税收主要包括增值税、消费税和关税等。
间接税的征收方式相对来说比较隐性,很难让纳税人了解自己的具体税负情况。
但是间接税的收入却是非常大的,而且在经济不景气的时候,间接税可以发挥出稳定财政收入的重要作用。
最后,其他收费包括了罚款、赔偿金和土地使用税等。
这些收费的征收方式比较特殊,需要用到一些专业的评估机构来进行评估,以确定最终的收费标准。
这些收费的征收比较规范,但是收入并不是很大。
总体来说,我国的税制结构还存在一些问题。
首先是直接税收入比例太低,需要进一步扩大直接税的征收面积。
另外,间接税虽然收入很大,但是在现行的制度下,存在着征收标准不统一的问题。
最后,其他收费收入较少,需要进一步发掘收费的潜力。
因此,为了优化我国的税制结构,需要进行以下几方面的工作。
首先是要提高直接税的比例,尽量扩大直接税的征收面积,让更多的人参与到直接税的征收中来。
其次,我国需要进一步完善间接税征收的标准,防止税收的规避和逃漏。
最后,应该进一步完善其他收费的征收标准,让收费更加规范化和透明化。
在这个过程中,政府应该进一步加强税收的宣传力度,让纳税人更加了解税收的制度和效益。
同时,在征税的过程中,政府也应该保证征收的公平性和合理性,让纳税人对税收制度产生信任,并主动地参与到税收的征收中来。
我国现行税制结构是以流转税和所得税并重为双主体,其他税种配合发挥作用的税制体系。
流转税是我国现行税制中的主体税种之一。
作为流转税制三大支柱的消费税、增值税、营业税,占税收总收入的70%以上,它们对于保证国家财政收入可靠、及时、稳定地获得具有重要的作用。
所得税也是我国现行税制中的主体税种。
所得税占税收总收入的20%左右。
它为贯彻对内搞活对外开放政策发挥了积极的作用,有利于以法律形式处理国家与企业的分配关系,使国营企业成为真正的商品生产者,充满生机和活力;有利于体现公平税负的原则,调节各种经济成分的收入水平;有利于通过税收政策,维护国家权益,吸引外资。
其他辅助税种包括特定行为税、资源税和财产税,这些税种的收入不大。
但是这些税种在整个税制体系中的辅助作用还是很重要的,特别是一些特定行为类的税种,是国家为了达到某一目的而设置的税种,可以直接体现国家的政策,实现国家的宏观控制。
我国的税制结构,自新中国建立到利改税以前的30年间里,都是以对商品课征的税种作为主体税种。
1994年新税制改革时又进一步规范了所得税。
这样,我国的所得税体系就初步形成了,并且成为我国税制结构中的主体税种,从此,我国的税制结构就从以流转税为主体转变为以流转税和所得税并重为双主体。
我国新税制实行双主体的税制结构,符合世界各国税收发展规律,也适合我国的国情。
从我国的国情来看,建立流转税和所得税并重的税收体系是适宜的。
我国现在大力发展的是社会主义市场经济。
在宏观调控方面,既强调市场对经济发展的重要性,又重视宏观调控对各种流弊的作用,实现市场与国家调控的协调统一。
这种具有我国特色的社会主义制度,从根本上决定了我国的税制结构只能实行以流转税和所得税为主体税种的模式。
这是因为:一方面对社会主义市场经济的宏观调控,要求税收及税种设置要有助于国家产业政策、分配政策。
消费政策的执行。
而流转税的特点在于,它可以实行行业差别税率和差别税种,有力配合国家产业政策和消费政策。
论文:我国税制结构分析及选择论文:我国税制结构分析及选择摘要:我国税制结构经过建国以来的历次改革,在适应国情、遵循国际惯例方面有了很大改善,但仍有许多需要改进。
本文从税制结构类型比较入手,分析一国税制结构构成的因素,提出我国目前应适合的税制结构及税制改革。
关键词:税制结构税制改革结构现状税收征管税制结构是指税收制度中税种的构成及各税种在其中所占的地位。
税制结构是否合理,是税收制度是否健全与完善、税收作用能否充分发挥的前提。
一、税制结构的类型及其比较主体税种是一个国家税制结构中占据主要地位,起主导作用的税种。
根据主体税种的不同,当今世界各国主要存在两大税制结构模式,一个是以所得税为主体,另一个是以商品税为主体。
(一)以所得税为主体的税制结构在以所得税为主体的税制结构中,个人所得税和社会保障税普遍征收并占据主导地位,企业所得税也是重要税种,同时辅之以选择性商品税、关税和财产税等,以起到弥补所得税功能欠缺的作用。
所得税作为对人税,属直接税,税负不易转嫁;并且可采用累进税率,实现对高收入者多课税、对低收入者少课税原则,体现纵向和横向公平。
其次,以所得税为主体的税制结构在促进宏观经济稳定方面可以发挥重要的作用。
累进制的所得税制度富有弹性,对宏观经济具有自动稳定的功能。
再次,所得税为主体的税制结构在获得财政收入方面是稳定可靠的。
辅之以其他的选择性商品税,如特种消费税,可进一步增强这一结构的聚财功能。
(二)以商品税为主体的税制结构在以商品税为主体的税制结构中,xx、一般营业税、销售税、货物税、消费税、关税等税种作为国家税收收入的主要筹集方式,其税额占税收收入总额比重大,并对社会经济生活起主要调节作用。
所得税、财产税、行为税作为辅助税起到弥补商品税功能欠缺的作用。
以商品税为主体的税制结构的突出优点首先体现在筹集财政收入上。
在促进经济效率的提高上,商品税也可以发挥重要的作用。
商品税是转嫁税,但只有其产品被社会所承认,税负才能转嫁出去。
中国现行税制综述一、税制结构税制是指一个国家或者地区在一定的历史时期,根据自己的社会、经济和政治的具体情况,以法律、法规形式规定的各种税收法规的总称。
不同的国家或地区以及同一国家或地区在不同的历史时期,税收制度是不相同的或不完全相同的。
所谓税制结构是指税制中各个税种之间所形成的一种相互协调、相互补充的税收关系。
简单地说,税制结构也就是税收体系的布局问题,它决定税收作用的范围和深度。
只有税制结构合理了,才能从总体上做到税制的合理,才能充分发挥税收的作用。
(一)税种构成税种即一个国家或地区税收体系中的具体税收种类。
每个税种由纳税入、课税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、计税依据、减免税和违章处理等具体要素构成。
税种之间的区别,主要体现在课税主体(纳税人)和课税客体(课税对象)的不同。
一个国家或地区根据本身的社会、政治、经济条件,用法律、法规形式开征的所有税种的总合,即构成这个国家或地区的税制。
因此,税种是形成税制的最直接因素,也是税制结构的基础。
1994年我国进行了全面的、结构性的税制改革,改革后我国的现行税制由23种税组成,具体有:增值税、消费税、营业税、资源税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、船舶吨税、土地增值税、城镇土地使用税、印花税、固定资产投资方向调节税、屠宰税、筵席税、关税、。
农(牧)业税[包括农业特产税]、耕地占用税、契税。
(二)税收分类税收分类是对税种的分类,它是根据每个税种构成的基本要素和基本特征,按照一定的标准将所有的税种分成若干的类别。
税收分类的意义在于进行分类后,便于对不同类别的税种、税源、税收负担和管理权限等进行历史的比较研究和分析评价,找出相同的规律,以指导具体的税收征管工作,因此,它是研究税制结构的基本方法之一。
当代世界各国大都实行由多种税组成的复合税制,我国也不例外。
我国现行的税收种类很多,名称各异,可以从不同的角度、根据不同的标准,进行多种形式的分类。
论现行的税制结构精编
W O R D版
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论我国现行的税制结构税法是一个国家生存的重要保证,是国家财政收入的保证,没有税法,何来国家之说。
一个国家的存在是有其税制的存在。
税收是伴随国家的产生而产生的。
中国的税收是公元前594春秋时代鲁宣公实行“初税亩”从而确立土地私有制时才出现的。
税收是满足社会公共需要的分配形式;税收具有非直接偿还性(无偿性)、强制义务性(强制性)、法定规范性(固定性)。
税收作为经济杠杆之一,具有调节收入分配、促进资源配置、促进经济增长的作用。
一、我国的税制结构
税制结构问题可以说是税制设计的根本战略问题。
税制结构的完整与完善起到了决定性的作用,它决定税收作用的范围和深度。
可以说,它是国家财政收入的核心。
我国税制结构经过建国以来的历次改革,在适应国情、遵循国际惯例方面有了很大改善,但仍有许多需要改进。
总体上来说,我国一直是实行复合税制,今实行的税制结构是由当前我国的经济情况所决定的,我国当前税制是以间接税(约60%)和直接税(约25%)为双主体的税制结构,并辅助其他税种以增加财政收入(约15%)。
所包括的税种有:1.流转税类(为间接税):(1)增值税,(2)消费税,(3)营业税,(4)关税;2.所得税类(为直接税):(1)企业所得税,(2)个人所得税;3.财产和行为税类:(1)房产税,(2)契税,(3)车船使用税,(4)印花税,(5)城市房地产税(6)屠宰税(有地方政府决定是否开征),(7)车船使用牌照税;4.特定目的税类:(1)土地增值税,(2)城市维护建设税,(3)固定资产投资方向调节税,(4)车辆购置税,(5)耕地占用税,(6)筵席税;5.资源税类:(1)资源税,(2)城镇土地使用税。
二、我国税制结构存在的问题
在经济全球化的背景下,特别是我国加入WTO后,我国的税收制度应更多地考虑与国际通行的规则及惯例接轨,借鉴和运用国际上的税收经验和通行做法,显得尤为必要。
对照税收国际化、“标准化”的原则和要求,比较和分析我国现行的税制结构,尚存在以下问题:
第一,税制结构功能缺位,各个税类、税种的地位、作用和税种间的关系难以协调,税制结构整体合力不够。
具体表现为:(1)各税类、税种功能结构不健全,存在着税种重
复与缺位的问题。
从我国现有的税种看,筹集财政收人的税种主要有增值税、营业税、所得税等,能够体现出调控功能的税种主要包括消费税、土地增值税等,但现行税种中缺少对社会能够体现稳定作用的税种,如具有特殊的稳定社会性质的社会保障税尚未开征。
(2)比例不协调,税收覆盖面不全就流转税本身结构而言,消费税比重过小,增值税比重过大。
我国消费税征税范围较窄,且征收环节单一,不但调节消费的功能较弱.而且组织收人也明显不足。
(3)公平税负仍有较大差距;(4)调节经济的税收内在调控机制有欠缺。
(5)环境和资源保护的税收内在调控机制有欠缺。
(6)个人收入分配的税收内在调控机制有欠缺。
(7)税收管理和法制化仍欠健全。
(8)“双主体”模式没有真正建立,主体税种结构失衡。
现行税制结构中,流转税比重偏高,所得税比重过小。
主体税种结构失衡,既不利于主体税种的互相配合,更不利于发挥所得税的调控作用。
第二,税收制度在制定和实施过程中与国际规则和外国税制存有冲突,不适应经济科技全球化和世界税制改革趋势的要求。
加入WTO是我国适应经济全球化的要求,朝着税收国际化目标所迈出的实质性一步,其基本前提是我国的有关制度必须符合WTO有关协定的要求。
第三,外资享受“超国民待遇”不利于在全国范围形成统一的公平竞争的市场经济体系。
这种内外有别的税收政策,使外商投资企业享受的待遇优于内资企业,形成所谓“超国民待遇”,妨碍了内、外资企业的公平竞争。
三、税制结构的改进措施
深化税制改革,完善现行税制,构建我国参与经济全球化发展的新税制体系。
按照原则完善税制结构,进行税制改革。
在一定时期内,应保持税制相对稳定,不宜做较大变动。
只能对其不规范和不完善的方面进行调整。
1、根据国际规范改革流转税。
将适用于内资企业的增值税、消费税和营业税直接适用于外商投资企业和外国企业,使内、外资企业在流转税征收上享受同等的待遇。
尽快完善增值税。
适当扩大增值税的征税范围。
2、改革内外企业所得税,将两税合一,确定企业所得税的思路。
制定统一的《中华人民共和国企业所得税法》,既有必要性又有可能性。
3、完善个人所得税,尽快开征社会保障税,配合企业、劳动、人事、医疗等社会保障制度的改革。
尽快建立全面反映个人收人和大额支付的信息处理系统,建立分类与综合相结合的新的个人所得税制度。
适当调整个人所得税的超额累进的级距,提升高收入者的适用税率,加大对高收入者的调控力度。
开征遗产税和赠与税,弥补个人所得税对高收入调节的不足,调节社会财富的分配。
4、调整和改善消费税。
适当扩大消费税征收品目,将某些高档消费品和不利于环保的产品纳入征税范围,如对部分家用电器、饮料、皮革制品等消费品和某些消费行为征收消费税;适当调整有关税目的税率,重新确定合理的税率水平,改革和完善烟、酒等产品的消费税计税价格确定办法
5、积极推进增值税管理手段的现代化,改进增值税专用发票的填开和管理。
针对个人收入所得中分项征收办法存在的偷逃税现象,研究扩大综合所得的项目,实行更为科学的征收管理办法。
深化税收征管改革,加强税收现代化管理,确立纳税自觉、服务优质、程序简化、手段先进、执法透明、权利与义务明晰的多元、规范、严密的税收征管新格局。
6、清理过渡性优惠政策,对为保证新老税制平稳过渡而制定的减免税优惠政策进行了分类清理,对绝大多数已到期的优惠政策废止,对部分暂难以取消的政策允许保留一段时间,对少数应作为长期保留的政策,通过修改条例或正式立法加以明确。
总的来说,税制结构与经济条件和经济发展是密切相关的,只有制定并完善符合我国国情的税制结构才能够促进我国的经济发展。