三重一大和外部董事制度

国有企业三重一大事项决策制度摘要：一、国有企业“三重一大”决策制度的概念和重要性二、国有企业“三重一大”决策制度的具体内容三、如何贯彻落实国有企业“三重一大”决策制度四、贯彻“三重一大”决策制度的意义和必要性正文：一、国有企业“三重一大”决策制度的概念和重要性国有企业“三重一大”决策制度是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等四类事项必须由领导班子集体作出决定的制度。

这一制度旨在加强国有企业反腐倡廉建设，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展。

二、国有企业“三重一大”决策制度的具体内容1.重大决策：包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策。

2.重要人事任免：指企业领导班子成员的任免、调整以及内部重要岗位的聘任等事项。

3.重大项目安排：包括年度投资计划、重大项目建设、重大技术改造、重大资产购置等事项。

4.大额度资金运作：指企业大额度资金的调动、使用、运作等事项。

三、如何贯彻落实国有企业“三重一大”决策制度1.建立健全决策制度体系：企业应根据“三重一大”事项的具体内容，建立相应的决策制度和流程，明确决策权限和责任，确保决策的科学性、民主性和合法性。

2.加强决策信息的收集和分析：企业应充分收集和分析与“三重一大”事项相关的信息，确保决策的准确性和针对性。

3.实行集体决策：企业应将“三重一大”事项纳入领导班子集体议事日程，实行民主讨论、集体决策，防止个别领导人的专断行为。

4.加强决策监督和评估：企业应建立健全决策监督和评估机制，对决策的实施过程和结果进行监督和评估，及时发现和纠正决策中的问题，确保决策的有效性。

四、贯彻“三重一大”决策制度的意义和必要性国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度，有利于加强企业内部管理，提高决策水平和效率；有利于规范企业决策行为，防止腐败现象的发生；有利于提高企业经济效益，保障国有资产的安全；有利于促进国有企业的改革发展，实现企业的长远稳定发展。

国有企业三重一大决策制度一、什么是国有企业三重一大决策制度国有企业三重一大决策制度，又称作“三重一大决策”，指的是国有企业的重大事项决策制度。

主要包括：制定重大决策前要经过党委会议集体讨论，由董事会审议，报经公司股东大会表决通过，将决策落实到公司经营管理活动，确保公司各项工作和经营活动严格遵循相关法律法规和党的方针政策。

二、三重一大决策制度的内容1. 三重决策「三重」是指：决策前要经过党委会议集体讨论、由董事会审议、报经公司股东大会表决通过。

这一制度保证了企业重大事项决策的合法性、科学性以及民主性。

党委会议集体讨论是指，企业党委在做出重大决策前，应当召开党委会议进行集体讨论，听取各相关方面的意见、建议，充分汲取智慧和力量，制定出最为科学、合理的方案。

董事会审议是指，企业董事会关于重大决策的审议和表决程序，是商业决策中最终审核决策的权利和责任。

董事会审议的主要职责就是对企业的重要事项及战略的审核、审议和决定；对重要合同及其他财务安排、行政安排的审核、审批和决定，保证企业决策的科学性与合法性。

公司股东大会表决通过是指，企业发生重大事项，必须经过公司股东大会表决通过才能实施。

股东大会是公司的最高决策机构，表决通过后便具有法律效力，其重大意义不言而喻，能够避免企业决策中发生错误，同时也能将决策更好地落地和实施。

2. 一大决策「一大」是指：决策落实到公司经营管理活动，确保公司各项工作和经营活动严格遵循相关法律法规和党的方针政策。

企业执行决策的全过程中，要严格遵循相关法律法规和党的方针政策，坚决杜绝违规违法行为。

同时，要注重决策落地，制定明确的实施方案，并制定相应的措施和计划，合理安排资源，确保企业各项工作和经营活动的顺利实施。

三、三重一大决策制度的意义•增强决策科学性：国有企业三重一大决策制度确保了各项决策都是在科学、合理、民主的基础上作出，避免了个别人、个别部门的决策占据优势地位。

•增加决策的合法性：国有企业三重一大决策制度保证了决策的合法性，避免了擅自决策产生的法律风险。

国有企业三重一大事项决策制度摘要：1.国有企业三重一大决策制度的含义和重要性2.国有企业三重一大决策制度的具体内容3.国有企业三重一大决策制度的实施方法4.国有企业三重一大决策制度的优势和效果5.推进国有企业三重一大决策制度的建议正文：国有企业三重一大决策制度是指在国有企业中，重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作必须由领导班子集体作出决定的一项制度。

这一制度对于国有企业的健康发展具有重要意义，可以规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。

国有企业三重一大决策制度的具体内容包括：1.重大决策：涉及企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。

2.重要人事任免：涉及企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策。

3.重大项目安排：涉及企业党的建设和安全稳定的重大决策。

4.大额度资金运作：涉及年度投资计划等大额度资金运作的决策。

国有企业三重一大决策制度的实施方法包括：1.明确决策范围：明确哪些事项需要经过三重一大决策制度来决定。

2.规范决策程序：对决策的流程进行规范，确保每个步骤都按照规定进行。

3.建立决策机制：建立集体决策的机制，确保领导班子能够充分发挥作用。

4.强化决策监督：对决策的执行情况进行监督，确保决策能够得到有效落实。

国有企业三重一大决策制度具有以下优势和效果：1.有利于防范决策风险：通过集体决策，可以避免因个人决策失误而带来的风险。

2.有利于提高决策水平：通过多方面的讨论和论证，可以提高决策的科学性和合理性。

3.有利于促进企业发展：规范的决策制度可以为企业的发展提供有力保障。

为了更好地推进国有企业三重一大决策制度的实施，建议：1.加强宣传和教育：提高企业领导和员工对三重一大决策制度的认识和理解。

2.建立健全相关制度：完善和健全相关的配套制度，确保三重一大决策制度的顺利实施。

“三重一大”决策制度实施办法第一章总则第一条为进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，提高企业运营效率，全面提升企业领导人员勤勉尽责、诚信守法能力，根据《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规和有关文件精神，结合本公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称“三重一大”是指公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。

重大决策事项，指依照有关法律法规、公司章程、制度规定，应当由董事会、总经理办公会、职工代表大会决定的事项。

重要人事任免事项，指公司中层及以上干部的职务调整等事项。

重大项目安排事项，指对公司资产规模、资本结构、资源配置、盈利能力、生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。

大额度资金运作事项，指在不同用途和情况下，超过规定限额的资金使用。

第三条“三重一大”事项决策必须坚持以下原则：（一）依法决策。

必须遵守国家法律法规、党内法规和方针政策，以及公司章程和规章制度，保证决策合法合规。

（二）规范决策。

必须依据职责、权限和议事规则进行决策，按规定应当报股东单位审批的必须报批。

（三）民主决策。

必须实行集体讨论，充分发扬民主，广泛听取意见。

（四）科学决策。

决策前应当充分调研论证，特别要做好前期可行性研究，必要时要进行专家论证、技术咨询、决策评估、公示等程序。

第二章“三重一大”事项的主要范围第四条列入董事会审议或决策范围的“三重一大”事项：（一）审定公司的经营计划和投资方案。

（二）制订公司的年度财务预算方案、决算方案。

（三）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

（四）制订公司增加或者减少注册资本。

（五）制定公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案。

（六）决定公司内部管理机构的设置。

（七）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，财务负责人及其报酬事项。

（八）制订公司的基本管理制度。

第五条列入总经理办公会审议或决策范围的“三重一大”事项：（一）研究贯彻落实公司董事会决定、决议和部署的工作安排。

国有企业三重一大决策制度国有企业三重一大决策制度是指在国有企业中对于重大决策的审批机制，包括三个层级的审批和一个大会的决策环节。

这一制度的目的是为了保证国有企业的决策科学、合理、民主，并减少因为个人或小团体行为而导致的错误决策的风险。

首先，国有企业三重一大决策制度的第一层级是企业的部门或分公司层级。

具体来说，就是在国有企业内部设立相应的决策机构，例如董事会、行政会议等，负责对于企业内部的一些重要决策进行审批和决策。

这一层级的审批机制主要是为了确保决策的合法性和符合企业的整体利益，同时也可以对于一些不太重要的决策进行快速的处理。

第二层级是企业的集团层级，这个层级对于国有企业的集团内部的重大决策提供审批和意见。

一般来说，国有企业往往是由多个子公司组成的集团，存在着相互之间的关系和利益的平衡。

在这种情况下，集团层级的审批机制可以保证各个子公司的决策符合整个集团的利益，避免子公司之间的冲突和竞争。

第三层级是国有企业的上级主管部门，例如相关的国资委、地方政府等。

这个层级负责对于各个国有企业的集团合并、重大投资、重大等决策提供最终的审批和指导。

这一层级的审批机制主要是对于企业内部的决策进行最终的评估和监督，确保决策符合国家的战略和政策。

最后，国有企业三重一大决策制度的最高层级是企业的大会或者董事会。

这个大会主要由企业的股东代表、管理人员和劳动者代表等组成，负责对于企业的发展战略、重大决策进行讨论和决策。

这一层级的审批机制是为了确保企业的决策是民主、公开、透明的，同时也可以避免一些管理层的个人利益或者狭隘性的考虑导致的错误决策。

总的来说，国有企业三重一大决策制度是一个相对完善的决策机制，能够在一定程度上保证国有企业的决策合理、科学、民主。

然而，这一制度也存在着一些问题，例如审批程序繁琐、效率低下等，需要在实践中不断地进行完善和改进。

希望通过这一制度，国有企业可以更好地服务于国家的经济发展和社会稳定。

三重一大管理制度一、引言“三重一大”事项决策制度是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定的制度。

建立健全“三重一大”管理制度对于规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进企业健康发展具有重要意义。

二、“三重一大”事项的主要内容（一）重大决策事项1、企业发展战略、中长期发展规划、年度计划的制定和调整。

2、企业改制、兼并重组、破产清算、上市等重大资本运作方案。

3、企业的经营方针、经营范围、经营模式的重大调整。

4、企业的重大投资、融资方案，重大资产处置方案。

5、企业的重要规章制度的制定、修改和废除。

6、企业的安全生产、环境保护、质量管理等方面的重大决策。

7、涉及职工切身利益的重大事项，如薪酬福利制度的调整、劳动用工制度的改革等。

（二）重要人事任免事项1、企业中层以上管理人员的任免、聘用、解聘。

2、企业领导班子成员的分工调整。

3、向控股、参股企业委派或推荐董监事、高级管理人员。

4、后备干部的选拔、培养和使用。

5、涉及员工奖惩、职称评定等方面的重要事项。

（三）重大项目安排事项1、重大建设项目、技术改造项目、科研项目的立项、审批和实施。

2、重大对外合作项目、招商引资项目的洽谈和签约。

3、重大设备采购、物资采购项目。

4、重大工程承包、发包项目。

（四）大额度资金运作事项1、年度预算内大额度资金的调动和使用。

2、超预算的资金调动和使用。

3、对外大额捐赠、赞助。

4、重大融资、担保事项。

三、“三重一大”事项的决策程序（一）酝酿决策1、“三重一大”事项决策前，应进行充分的调查研究，广泛听取各方面的意见和建议。

2、涉及专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询和决策评估。

3、涉及职工切身利益的事项，应听取职工代表大会或职工的意见。

（二）集体决策1、“三重一大”事项必须由领导班子集体决策，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

2、集体决策时，应按照少数服从多数的原则进行表决。

国有企业“三重一大”事项决策制度第一章总则第一条为进一步规范“三重一大”决策行为，提高决策科学性，防范决策风险，促进企业合规经营，健康发展，根据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）等有关规定，结合××××实际，制定本制度。

第二条本制度所称“三重一大”事项，是指涉及××公司的重大事项决策、重要干部任免、重要项目投资决策、大额资金使用。

第三条××公司“三重一大”事项，按照权责分工，分别由党委会研究决定；党委会前置研究讨论后，董事会或总经理办公会研究决定。

第四条“三重一大”事项决策的原则：（一）依法决策。

遵守国家法律法规、党的方针政策、党纪党规，依法决策、依规决策、依纪决策。

（二）民主决策。

坚持和发扬民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策。

（三）科学决策。

根据实际需要，决策前应充分征求群众、行业专家或相关职能部门的意见。

第二章决策事项第五条重大决策事项：（一）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规以及上级重要决策部署、重要工作安排的工作措施；（二）集团及子公司（全资及控股一级子公司，下同）战略规划的制定、调整；（三）集团公司年度经营计划的制定、调整；（四）集团及子公司注册资本金的增加或减少；（五）集团及子公司股权转让；（六）集团及子公司合并、分立、解散、清算等；（七）集团及子公司资产转让、出租、捐赠、报废、损毁及丢失处置等；（八）集团及子公司预算、决算事项；（九）集团及子公司重大安全生产、环境保护、行政处罚及涉诉事项；（十）集团及子公司组织机构设立、调整，人员总编制及调整，章程制定及调整等；（十一）集团公司党的建设、案件查处、企业文化建设等重要事项；（十二）向上级请示、报告的重大事项；（十三）涉及企业职工切身利益（年度考核、薪酬福利、收入分配、人员分流、安置等）的重要事项；（十四）集团公司重要内部管理制度的制定、修订或废止；（十五）其他应该提交集体决策的其他重大决策事项。

国有企业三重一大制度国有企业三重一大制度是指国有企业在推行经济改革、加强公司治理、提高效益的过程中，建立起来的一项重要制度。

其核心内容是“三重一大”，即董事会主导制度、经营者自主权和市场导向、产权归属明晰，同时还包括完善的内外部监管机制。

下面将对国有企业三重一大制度进行详细介绍。

首先是董事会主导制度。

国有企业通过建立董事会这一班子，实现企业决策权的集中和专业化。

董事会是企业最高权力机构，负责决策企业的战略发展方向、重大决策和治理结构。

董事会由包括内部董事和外部独立董事在内的成员组成，由董事长担任主席，形成集体决策的机制。

董事会主导制度的建立，有助于提高企业决策的科学性和主动性，提高企业的运行效率和竞争力。

其次是经营者自主权和市场导向。

国有企业在实行市场化经营的时候，必须强调经营者的自主权和市场导向。

经营者自主权是指企业经营者在符合法律、法规和政策的前提下，有权根据市场需求和竞争状况，自主决策企业的经营计划、战略和业务方向。

市场导向是指企业应该紧密依靠市场需求和竞争机制，发挥市场配置资源的作用，提高经济效益。

经营者自主权和市场导向的建立，有利于激发企业经营者的活力和创造力，提高企业的市场竞争能力。

最后是产权归属明晰。

国有企业通过产权制度改革，明确国有资产的归属和权益保护，让企业真正实现所有权的统一和明确。

产权保护是市场经济的基础，只有确保产权的安全和稳定，才能吸引更多的社会资本参与到国有企业改革中，提高国有企业的活力和竞争力。

产权归属明晰使得国有企业能够更好地发挥其社会责任和效益，并实现国有资产保值增值的目标。

此外，国有企业三重一大制度还包括完善的内外部监管机制。

内部监管机制包括建立健全内部审计制度和内控制度，实施企业经营风险评估和控制，建立健全的内部激励约束机制，提高企业效益。

外部监管机制包括加强政府监管，建立独立法人资格，加强对国有企业的监督和约束。

通过内外部监管的双重机制，保障国有企业的健康发展，防止各种不正当行为和损害国有资产的行为发生。

国有企业三重一大决策制度实施办法国有企业三重一大决策制度是指国有企业在重大决策前，必须组织召开三个会议（即董事会、监事会和职工代表大会），并依照决策程序进行审议和决策的制度。

该制度旨在保障国有企业决策的科学性、民主性和合法性，并加强决策的监督与约束。

为了确保国有企业三重一大决策制度的顺利实施，需要建立相应的实施办法。

以下是国有企业三重一大决策制度实施办法的主要内容：一、决策配套制度1.完善国有企业决策规章制度，明确各级决策会议的权限和程序。

2.规定决策前必须召开董事会、监事会和职工代表大会，确保民主决策的实施。

3.制定董事会、监事会和职工代表大会的会议规则，明确会议召开的时间、地点、议程和决策程序。

4.加强对董事、监事和职工代表的培训，提高其决策能力和风险意识。

二、决策程序1.决策程序要依法依规进行，确保决策的合法性和规范性。

2.建立健全决策立项程序，包括决策项目的申报、审查、立项和监督等环节。

3.决策过程中要广泛征求各方意见，特别是职工代表的意见，形成决策的共识。

4.对于重大决策要进行风险评估和可行性分析，确保决策的科学性和可行性。

三、决策监督1.建立独立的决策监督机构，对决策过程及其结果进行监督和评估。

2.加强对决策程序的监督，确保程序的透明和公开，防止权力滥用和腐败行为的发生。

3.加强对决策执行情况的监督，确保决策能够得到有效实施和落地。

4.实行决策结果的公示制度，接受社会各方面的监督。

四、决策的合规性1.决策必须符合国家法律法规和政策规定，不得违反国家利益和社会公共利益。

2.决策必须符合企业章程和经营规范，不得损害企业和职工利益。

3.决策的过程和结果必须合规合法，依法承担法律责任。

五、决策的公正性1.决策过程要公正公平，遵循决策程序和设定的规则。

2.决策结果对相关方要公正平等，不得偏袒任何一方。

3.决策结果要公开透明，接受各方监督。

以上是国有企业三重一大决策制度实施办法的主要内容。

通过建立和完善决策配套制度、规范决策程序、加强决策监督、确保决策的合规性和公正性，可以有效地保障国有企业决策的科学性、民主性和合法性，提高国有企业的经营效益和社会形象。

国企“三重一大”决策制度是指国有企业的决策体系，包括三个重要组成部分和一个大的决策权：1. 三重：指决策权、经营权和监督权的分离。

决策权通过股东会、董事会等机构进行集中决策，经营权由企业的经营管理层行使，监督权则由政府及其部门或者其他监管机构履行。

2. 一大：指大的决策权由国家行使。

国有企业作为国家资产，其发展方向和重大决策需要得到国家的指导和决策，这一大决策权由中央政府或者地方政府行使。

国企“三重一大”决策制度的目的是保证国有企业能够有效运营、提高经济效益、增强市场竞争力，并且防止国有资产流失、遏制腐败和滥用权力的问题。

这个制度的执行是为了更好地实现国有资产保值增值的目标，同时还要保证国有企业在市场经济中积极参与竞争，实现市场化的管理和运营。

然而，国企“三重一大”决策制度也存在一些问题，例如董事会和相应的监督机构的监管不到位，导致一些国有企业发生腐败和滥用权力的问题。

因此，需要进一步完善国企的监管和治理机制，加强对国有企业决策的监督和透明度，提高决策的科学性和决策者的责任意识，以保证国有企业能够更好地为社会经济发展做出贡献。

国企“三重一大”决策制度（2）原创杨鸣国企公文写作前天为认真贯彻落实____办公厅、____办公厅印发《____进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度____》文件精神，密切配合____集团集团、____集团对____建设重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用事项(以下简称三重一大事项)的监督，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防范决策风险，提高决策水平，实现决策民主化、科学化、规范化，增强监督的针对性和有效性，特制订如下细则。

一、基本原则1、坚持依法决策，遵循国家法律法规，党内规章制度以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法性。

2、坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，坚持科学决策，做好决策前期的调研论证和综合评估，防范决策风险，避免决策失误，保证决策的科学性。