下载文档原格式
如何做好防汛抗旱物资储备管理和调运工作一、引言山西近年来,受全球气候变化的影响,极端灾害性天气加剧,旱涝交替、旱涝并发态势愈发明显,水旱灾害频繁发生.尤其2013 年,先是春季遭受50 年一遇大旱,后又旱涝急转,汛期强暴雨频繁发生,波及全省,全省大中小河流均发生了不同量级的洪水,部分山洪沟道暴发山洪.旱涝灾害损失严重,使得防灾减灾任务异常艰巨.抢险实践证明,充足的防汛抗旱物资储备,是抢险减灾工作中的重要物资保障,因此做好物资储运工作是防汛抗旱工作的重要环节.2010 年11 月,国家防总批准成立中央防汛抗旱物资太原仓库,主要承担山西及华北地区中央防汛抗旱物资的储备调运职责.现储存中央防汛抗旱物资共计9 类48 种,其中包括防汛物资 4 类22 种,抗旱物资5 类26 种,省防汛抗旱物资5 类28 种.防汛物资有:冲锋舟、抢险舟、橡皮舟;汽油发电机、升降灯柱照明车、投光照明灯、便携式查险灯、搜索灯等;帐篷、救生绳索抛射器、充气压缩机等;编织布、土工布、铅丝网片等.抗旱物资有:大功率水泵、深井潜水泵、喷灌机等;找水物探设备、打井机组;汽油、柴油发电机;储水罐类和净水设备类等.共计约有3400 万元防汛抗旱物资,随着防汛抗旱工作的需要,还将增储更多的物资.本文主要从防汛抗旱物资的储备管理到应急调运全过程管理入手,探讨如何做好物资的储备管理和调运工作.二、基本做法(一)着力于管,注重规范化标准化建设防汛抗旱物资储备管理作为一项复杂的系统工程,只有施行严格的规范化标准化管理,才能保证及时完成对周边省份的支援和随时实现对本省防汛抗旱的应急调用.太原仓库实行准军事化管理,按照《中央防汛抗旱物资储备管理办法》的具体要求,从严管理,从高要求,重点围绕完善制度、健全机制、创新管理进行工作.完善各项管理制度,制定了《太原仓库防汛抗旱物资管理操作流程》,对储备物资从物资的验收、出入库、保养、台账管理、清仓盘点、更新、报废、调运等各环节着手,扎扎实实做好每一步工作,确保防汛抗旱物资储备验得准、管得严、储得住,关键时刻调得出、运得快、用得好,为应对水旱灾害提供强有力的支撑保障作用.1.严格检验,三级建账,严把"入口"质量关.物资到库后,由三方代表(省防办和仓库管理人员及厂家)组成验收组,依据相关验收标准,对物资进行直观检测和抽样检测,从源头确保物资质量.对中央、省级防汛抗旱物资仓库全部实行分类储存,专人管理,登记造册,利用专业仓储管理软件进行管理.实行省防办、仓库管理员、物资保管员三级建账,定期清点,要求达到三个清:数量清,质量清,规格清;两个齐:库容整齐,堆码整齐;三个一致:账、卡、物100%相一致.2.合理存放,定期保养,悉心维护,确保物资完好.为妥善保管,根据物资的形态和性能,进行分类分区存放,划块摆放,区域间留有通道.橡胶制品、小件物品及配件要摆货上架,做到无挤压无磨损,减少自然损耗.各类物资要分别设置明显标签,摆放物品正面,标明名称、型号、规格、数量、厂家、调入调出日期、存储年限.这样不但整齐美观,而且便于清点、保养、出库、调运,使仓库管理做到有条不紊,提高效率.按照防汛抗旱物资的技术指标、储存期限等要求,定期进行维护保养.如对冲锋舟等设备逐台养护,涂油,试机;对橡胶船逐台打压冲气,船体涂抹化石粉,上架存放;专用机油要单独存放,进行防漏损检查;土工布等材料要做外观检查,测试性能强度;便携式灯等抢险灯具,每三个月进行一次充电试用;恒温库要有效调节和控制室内温湿度等,提高储备物资的完好率和使用率.3.严格出库手续,及时调运物资.对调用物资的品种、规格、型号和数量要认真办理出库手续,并派员押运,做好交接,并深入现场,帮助指导器材使用,抢险结束后按相关规定做好调运物资的清缴回收.(二)致力于防,积极主动安全防范仓库安全在物资管理工作中具有特殊的地位和作用,提高仓库安全是管理工作的重点,为保证物资不受损害,预防各类不安全因素的发生,从"四防"(心防、人防、技防、犬防)入手,坚持做到"四到位"(安全意识到位,防范措施到位,管理责任到位,优质服务到位),做好储备物资的防火、防盗、防潮、防水、防鼠工作.重点是强化安全意识,如无强烈的安全意识,再好的硬件也只是摆设.在日常管理中,太原仓库按照《仓库工作制度》、《仓库保管员安全责任制》等规章制度,要求工作人员认真履行职责,坚守岗位,遇有紧急情况及时报告并进行妥善处置.在仓库内设立防火防盗安全标志牌、警示牌,配备消防器材,定期对仓库进行检查与维修,确保库房无裂缝、漏雨、渗水等现象发生.(三)倾力于运,攻坚克难成功抢运根据实际条件和存储情况,仓库制定了物资抢运预案、细化了职责分工、加强了储运技能演练,确保了调运工作环环相扣.太原仓库成立以来,按照国家防总的调令先后八次紧急调运中央防汛抗旱物资支援抢险救灾,为保障人民生命财产安全,提供了强有力的应急物资支持.2012 年四次紧急调运:大功率水泵20 套支援内蒙古巴彦淖尔市抗洪抢险;净水设备60 套,支援北京房山区解决灾后群众饮水问题;铅丝网片3000 片,支援包头、鄂尔多斯市抗洪抢险;土工布4800 平米,支援黄河干流三门峡四滩堤岸坍塌抢险.2013 年初山西严重春旱,紧急调运20 套大型绞盘式喷灌机支援运城、临汾抗旱保浇万台机具大会战,为缓解旱情起到了重要作用.8 月初,黑龙江省发生特大洪水,国家防总启动了防汛Ⅲ级响应.一个月内,国家防总连续三次紧急调运价值518 万元防汛物资,支援黑龙江省抗洪抢险.调运编织布38.60 万平米、土工布 6 万平米,支援佳木斯抗洪抢险.调运救生绳索抛射器20 套、便携式查险灯200 盏、强光搜索灯50 只、帐篷100 顶,支援黑河市抗洪抢险.调运水泵20 台、柴油发电机组20 台、柴动直联泵80 台,支援哈尔滨市抢排内涝积水.三次物资调运中,仓库启动《抢运应急预案》,全力以赴,连夜抢装抢运,昼夜兼程,成为率先安全抵达抢险一线的物资调运队伍,为黑龙江省抗洪抢险起到了积极的作用,得到了国家防总、黑龙江省的高度赞誉,中央电视台、山西电视台、山西日报等新闻媒体均进行了相关报道.(四)拓力于展,努力提升服务空间仓库储备的中央和省级防汛抗旱物资,这些物资装备种类繁多技术先进,是防汛抗旱最新技术在装备和物资上的应用.但基层使用单位存在对这些物资和设备不会操作、不会保养、不会排除一般故障的问题.为适应防灾减灾工作的需要,充分发挥这些物资设备的作用,仓库积极探索开展库存装备、设备和物资的使用、维护保养、一般故障排除的展示和培训,使太原仓库成为一个山西各地了解和观摩学习防汛抢险、抗旱减灾新方法、新材料、新设备的演示和推广使用基地,通过典型示范作用,为全省各地防汛抗旱物资仓库建设提供可操作的建设和管理模式,推进山西防汛抗旱物资储备工作的健康发展.三、存在的问题1.物资装卸、运输设备不足,库区装卸场地和储备条件发展滞后,需加大基础设施改造和物资装运设备配备力度.2.抢运环节上问题较多.一方面,抢运工作时间紧,任务重,常常需要连夜抢运,但仓库装卸的人员和机械都不充足,短时间内无法保证雇佣得到,有时只能靠仓库职工人工装运,劳动强度大,用时长.另一方面,由于防汛抗旱物资调运的突发性、紧迫性、少量性,运输单位往往不愿和仓库签订运输合同,使得运输车辆不能保证及时到位,导致直接影响抢运效率.因此,防汛抢险物资的抢运手段有待进一步加强和提高.四、工作启示1.领导重视是关键.实践证明,领导重视是做好防汛抗旱物资储运的关键.省水利厅和省防指领导非常重视防汛抗旱物资的储运工作,多次到太原仓库检查指导工作,在经费保障上给予大力支持,按照中央物资储备库的标准,加大对库房、消防、电力、安全等基础设施维修改造力度,逐步把仓库打造成队伍专业化、管理标准化、制度合理化、行为规范化、环境优美化的仓库.在三次支援黑龙江省抗洪抢险物资抢运中,省防指领导对此高度重视,周密部署,亲临一线指挥.由于任务紧急,人手不足,省防指向武警山西总队请求支援,省武警总队第一时间派出30 名官兵与仓库人员连夜抢装,警地协作,使抢险物资以最快的速度,最短的时间到达抢险现场.针对装卸设备不足的问题,省防指计划多方筹措资金,积极争取从国家防总申请部分专项经费、从其它相关项目争取部分经费,逐步购置装卸作业机械,配置装载机自卸汽车等工具,提高装卸搬运能力.针对运输问题,省防指领导正积极协调铁路、交通、公安等成员单位,研究探讨通过政府规制、行政合同、财政补贴等多种措施,形成政府、铁路、交通、社会组织参与的防汛抗旱物资抢运新模式的可能性,来强制保证抢险物资的快速、安全抵达抢险一线.2.制度健全是前提.健全的管理制度是防汛抗旱物资管理工作顺利完成的前提.在多年的工作实践中,太原仓库总结出了一套行之有效的防汛抗旱物资管理制度,建立健全岗位责任制度、验收与发放制度、维护保养制度、值班制度、安全消防制度、资料建档制度、运输、保管、交接制度、学习培训制度、应急演练制度等,并采取相应措施,保障各项制度真正得到落实.3.队伍建设是保障.建设一支高素质、高水平、高效率的管理队伍,是做好防汛抗旱物资储运的保障.例如对防汛抗旱物资的管理,对机械设备的专业维修养护,这都需要专业技术力量来保证物资质量合格数量准确, 以便一旦有事,能从容应对,快速调运,充分发挥作用.队伍建设上,重点是强化政治责任心和工作责任感,通过开展业务培训、实战演练、技术比武、业务考核等活动,来提高物质管理人员的专业素质和工作能力.4.安全管理是基础.安全管理是仓库管理工作的基础.一是以健全制度、落实安全措施,提升执行力来夯实安全管理.要保证安全资金投入,完善安全制度体系、责任体系和监督保证体系,切实规范安全管理行为,加强安全隐患排查与治理.二是以扎实开展各项活动来促进安全管理,认真组织实施安全生产月、岗位安全等活动.三是认真开展教育培训、提高职工素质来增强安全管理,大力推广安全管理理念,自觉养成安全习惯,提升全员安全意识和能力.参考文献:[1] 2011 年安全评价师考试:防汛物资仓库的安全管理--资格考试频道---中国教育在线.网络.2013.7.26。
防汛物资调运方案1. 背景介绍近年来，全球气候异常，自然灾害频发，其中洪涝灾害对人民生命财产造成了严重威胁。
为了确保有效地应对和减轻洪涝灾害带来的影响，必须建立一套科学、高效的防汛物资调运方案。
本文档旨在提供一种实用的防汛物资调运方案，以指导相关部门和人员在应对洪涝灾害时，确保及时、准确地将防汛物资调运到需要的地方。
2. 防汛物资需求评估在制定防汛物资调运方案之前，我们首先需要对防汛物资需求进行评估。
这包括对受灾地区的人口数量、受灾程度、受灾范围等进行详细调查和综合分析。
通过收集相关数据和信息，可以确定各受灾地区的防汛物资需求量和种类。
3. 物资调配计划制定基于防汛物资需求评估结果，我们可以制定一份详细的物资调配计划。
该计划应明确以下内容：•防汛物资配送的时间安排，包括预先储备物资和应急物资的调运时间；•各受灾地区的物资需求量和种类；•物资调运的路径和交通工具选择；•物资仓储和调运的管理措施，确保物资的安全和完整；•人员配备和任务分工，保证物资调运工作的高效进行。
4. 物资调运执行物资调运的执行阶段是整个防汛救灾过程中最关键的环节之一。
在此阶段，按照物资调配计划，相关部门和人员需要密切协作，确保物资及时运抵受灾地区，并准确分发到需要的地方。
在物资调运执行过程中，以下几个方面需要特别注意：•与各物流运输公司保持紧密联系，及时了解运输情况，并随时调整物资调运计划；•对物资进行正确的包装和标记，以便快速识别和取用；•配备足够的搬运工具和人员，保证物资能够顺利装载和卸载；•建立物资调运过程中的实时监控和报告机制，及时掌握物资调运情况，确保安全高效。
5. 物资调运结果评估在整个防汛救灾过程结束后，需要对物资调运的结果进行评估和总结。
通过评估，可以及时发现问题，并在下一次防汛救灾中进行改进。
对物资调运结果的评估应包括以下几个方面：•物资调运的准确度和及时性；•物资调运过程中出现的问题和困难；•物资调运的成本和效益。
防汛物质调运预案一、预案目的为确保在发生自然灾害时，能够迅速、有效地组织和调运防汛救灾物资，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规，制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国范围内发生洪水、台风、暴雨等自然灾害导致的防汛救灾工作。
三、预案原则1. 统一领导、分级负责。
防汛救灾物资调运工作在党中央、国务院的统一领导下，实行分级负责、协同配合的原则。
2. 快速反应、紧急调用。
一旦发生自然灾害，要迅速启动应急预案，立即组织调运防汛救灾物资。
3. 科学调度、确保安全。
防汛救灾物资调运要科学合理，确保物资安全、及时、准确地送达灾区。
4. 社会参与、共同救援。
鼓励和引导社会力量参与防汛救灾物资的捐赠和调配，共同做好防汛救灾工作。
四、预案内容1. 防汛救灾物资种类和数量防汛救灾物资包括：抢险舟、泵站、帐篷、折叠床、蚊帐、被子、T恤、应急灯、扩音器、冲锋舟、移动照明灯塔等。
根据灾区需求，具体物资种类和数量可根据实际情况进行调整。
2. 防汛救灾物资储备和分布防汛救灾物资应在各地储备一定数量的防汛物资，并根据实际情况进行动态调整。
储备物资的分布应考虑交通便利、便于调运等因素。
3. 防汛救灾物资调运流程（1）当发生自然灾害导致灾区需求防汛救灾物资时，灾区所在地政府应立即报告上级政府，并启动应急预案。
（2）上级政府接到报告后，应立即组织相关部门进行核实，并根据灾区需求和物资储备情况，制定防汛救灾物资调运计划。
（3）防汛救灾物资调运计划确定后，相关部门应立即启动调运程序，组织运输车辆和人员，将物资迅速、安全地送达灾区。
（4）灾区所在地政府应做好防汛救灾物资的接收和分配工作，确保物资及时发放到受灾群众手中。
4. 防汛救灾物资调运保障措施（1）加强防汛救灾物资的储备和管理，定期检查、维护物资储备设施，确保物资质量完好。
（2）建立健全防汛救灾物资调运协调机制，加强与交通、公安、民政等部门的沟通协作，确保防汛救灾物资调运工作顺利进行。
防汛抗旱物资调运应急预案一、总则1.1 编制目的为确保在防汛抗旱应急响应期间，能够迅速、有效地调运物资，提高应对突发自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等相关法律法规和政策文件。
1.3 适用范围本预案适用于我国境内因自然灾害导致的防汛抗旱物资调运工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，保障生命安全；（2）快速响应，及时调运物资；（3）统筹兼顾，优化资源配置；（4）协同配合，形成工作合力。
二、组织指挥体系2.1 国家防汛抗旱指挥部国家防汛抗旱指挥部（以下简称“国家防总”）负责全国防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。
国家防总办公室负责日常工作和应急物资调运的具体实施。
2.2 地方防汛抗旱指挥部地方防汛抗旱指挥部（以下简称“地方防指”）负责本行政区域内防汛抗旱工作的组织实施和应急物资调运的具体实施。
2.3 应急物资调运协调小组国家防总设立应急物资调运协调小组，负责全国范围内防汛抗旱物资的调运工作。
地方防指根据需要设立相应的协调小组，负责本行政区域内防汛抗旱物资的调运工作。
三、应急物资种类和数量3.1 防汛物资包括：编织袋、土工布、砂石料、抢险舟、救生衣、照明设备、排水设备等。
3.2 抗旱物资包括：抗旱种子、抗旱农药、抗旱化肥、人工增雨设备、送水设备等。
3.3 应急物资数量根据历史数据和实际需求，制定应急物资储备计划，确保满足应对突发自然灾害的需要。
四、应急物资调运流程4.1 预警和预报各级气象、水利、自然资源等部门要及时发布预警和预报信息，为防汛抗旱物资调运提供依据。
4.2 启动应急预案当发生自然灾害，需要进行防汛抗旱物资调运时，各级防指要及时启动应急预案。
4.3 申请调运地方防指根据实际需求，向国家防总或上级防指申请调运防汛抗旱物资。
4.4 审批调运国家防总或上级防指根据申请情况，审批调运请求，并通知相关防指和部门。
水务局防汛物资调运预案一、预案目的为确保汛期期间防汛物资的及时供应和高效调运，提高防汛应急响应能力，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本行政区域内汛期期间的防汛物资调运工作。
三、预案原则1. 统一领导，分级负责。
建立健全防汛物资调运工作领导责任制，明确各级职责，确保防汛物资调运工作有序进行。
2. 快速响应，紧急调配。
一旦发生汛情，要及时启动预案，迅速调运防汛物资，确保防汛物资在最短时间内到达指定地点。
3. 科学规划，合理布局。
根据防汛需求，合理规划防汛物资储备布局，优化调运路线，提高防汛物资调运效率。
4. 协同配合，形成合力。
各级水务部门要加强与相关部门的沟通协作，形成合力，共同做好防汛物资调运工作。
四、预案内容1. 防汛物资储备（1）储备地点：根据防汛需求，在本区域内设置多个防汛物资储备点，确保防汛物资分布合理。
（2）储备物资：储备必要的防汛物资，包括救生器材、防汛器材、抢险设备、生活用品等。
（3）储备数量：根据历史同期降雨量、洪水位、地质条件等因素，合理确定防汛物资储备数量。
2. 防汛物资调运流程（1）汛情预警：当发生汛情时，水务部门要及时发布汛情预警，通知各级部门做好防汛准备。
（2）启动预案：水务部门要及时启动防汛物资调运预案，组织人员做好防汛物资调运工作。
（3）物资调配：根据汛情发展，合理调配防汛物资，确保重点地区、重点部位的防汛物资供应。
（4）物资运输：采用机动车辆、船只等运输工具，迅速将防汛物资运往指定地点。
（5）物资接收：指定专人负责接收防汛物资，确保物资完整、数量准确。
（6）物资分发：根据实际需求，合理分配防汛物资，确保防汛一线的实际需求得到满足。
3. 防汛物资调运保障（1）人员保障：成立防汛物资调运队伍，明确人员职责，加强培训，提高防汛物资调运能力。
（2）物资保障：定期检查、维护防汛物资，确保物资处于良好状态，满足汛期需求。
（3）交通保障：加强与交通部门沟通协作，确保防汛物资运输畅通无阻。
一、背景近年来，我国多地频发强降雨、洪水等自然灾害，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
为确保受灾地区得到及时有效的救援，提高防汛抗灾能力，制定本防汛物资及调运预案。
二、组织机构及职责1. 领导小组：成立防汛物资调运工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度防汛物资调运工作。
2. 物资储备部门：负责防汛物资的储备、维护、更新和调配工作。
3. 运输部门：负责防汛物资的运输、配送和分发工作。
4. 信息部门：负责防汛物资调运信息的收集、整理和发布工作。
三、物资储备1. 物资种类：防汛物资包括排水泵、潜水泵、救生衣、编织袋、帐篷、折叠床、毛巾被、应急包等。
2. 物资储备地点：设立中央、省、市、县四级防汛物资储备库，确保物资储备充足、布局合理。
3. 物资储备要求：定期检查物资质量，确保物资完好、可用。
四、调运预案1. 调运原则：以人为本，确保受灾地区得到及时有效的救援；优先保障受灾严重地区；兼顾其他受灾地区。
2. 调运程序：（1）信息收集：密切关注汛情发展，收集受灾地区物资需求信息。
（2）指令下达：根据汛情发展和受灾地区需求，领导小组向物资储备部门下达调运指令。
（3）物资调配：物资储备部门根据指令，调配相应物资，并通知运输部门。
（4）运输配送：运输部门按照物资储备部门的调配要求，及时将物资运输至受灾地区。
（5）物资分发：受灾地区相关部门根据实际情况，将物资分发至受灾群众。
3. 调运时间：确保在接到调运指令后24小时内，将物资运输至受灾地区。
五、应急响应1. 预警响应：根据汛情发展，提前启动预警响应，做好物资储备和调运准备工作。
2. 紧急响应：接到汛情报告后，立即启动紧急响应，迅速调运物资支援受灾地区。
3. 恢复响应：汛情结束后，及时总结经验，完善预案，提高防汛抗灾能力。
六、总结本预案旨在提高我国防汛抗灾能力，确保受灾地区得到及时有效的救援。
各部门要高度重视，严格执行预案，确保防汛物资调运工作高效、有序进行。
市供销社防汛物资调运预案一、预案目的与原则本预案旨在通过建立一套高效、科学的物资调运机制，确保在遭遇洪水灾害时，各项救援物资能够及时到达需求地点，最大程度减轻灾害损失。
预案遵循快速反应、统一指挥、协调联动、保障有力的原则。
二、组织架构成立由市供销社牵头，相关部门参与的防汛物资应急指挥部，负责统筹协调全市的防汛物资调运工作。
指挥部下设信息收集、物资调配、物流运输、现场管理等专项小组，各司其职，确保任务的顺利完成。
三、预警机制根据气象部门提供的天气变化和水文监测数据，对可能发生的洪水灾害进行等级划分。
一旦达到预定警戒线，立即启动防汛物资调运预案，并根据实际情况调整应急响应等级。
四、物资储备市供销社应提前准备充足的防汛物资，包括但不限于沙袋、抽水机、救生衣、帐篷、食品、饮用水以及急救药品等。
所有物资需分类存放于指定的仓库中，并定期进行检查维护，确保物资的良好状态。
五、调运流程1. 接到调运命令后，信息收集小组立即评估需求并向指挥部报告。
2. 指挥部根据需求情况制定物资调配计划，明确物资种类、数量及送达时间。
3. 物流运输小组负责安排车辆和人员，按照调配计划将物资从仓库运往指定地点。
4. 现场管理小组负责接收物资，并指导使用或分发。
六、应急演练为检验预案的可行性和有效性，市供销社每年至少组织一次防汛物资调运的应急演练，总结经验教训，不断完善预案内容。
七、后续工作灾后，市供销社应及时回收未使用的物资，并对损坏的设施设备进行修复或更换。
同时，要对整个调运过程进行评估，总结经验，为未来可能发生的类似事件做好准备。
八、结语市供销社作为物资调配的关键力量，肩负着保障城市安全和市民生活的重要职责。
通过制定和实施这份防汛物资调运预案，市供销社不仅展现了自身的应急响应能力，也体现了对社会负责任的态度。
我们相信，有了这样一份详尽的预案，市供销社能够在未来的防汛工作中发挥更大的作用，保护人民群众的生命财产安全。
防汛物资调运应急预案一、目的为确保汛期防洪抢险工作的顺利开展，提高防洪物资的紧急调运能力，保障防洪抢险工作的需要，根据《防洪法》、《防汛条例》等法律法规和相关规定，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国范围内发生的洪水、暴雨、台风等自然灾害导致的防汛抢险工作。
三、组织机构1. 成立防汛物资调运指挥部，由政府主管领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员，负责统一指挥、协调和监督防汛物资的调运工作。
2. 设立防汛物资调运办公室，负责日常工作和应急响应期间的物资调运工作。
四、预警和信息报告1. 预警：根据气象、水利、地质等部门提供的信息，当发生洪水、暴雨、台风等预警信号时，应及时启动应急预案。
2. 信息报告：各级防汛部门应建立健全信息报告制度，及时、准确、完整地报告防汛物资需求、储备、调运等情况。
五、防汛物资储备1. 各级政府应按照规定的标准和要求，建立健全防汛物资储备体系，确保防汛物资的充足供应。
2. 防汛物资包括：抢险救援设备、器材、材料、生活用品等。
六、防汛物资调运1. 调度原则：按照“分级负责、就近调配、紧急调用”的原则，进行防汛物资的调运。
2. 调度程序：（1）当发生防汛应急事件时，各级防汛部门应立即启动应急预案，根据需求提出防汛物资调运申请。
（2）防汛物资调运办公室接到申请后，应及时进行审核，并根据实际情况进行调度。
（3）防汛物资调运过程中，应遵循交通、物流等部门的有关规定，确保防汛物资的安全、及时到达。
七、保障措施1. 法律法规保障：依据相关法律法规，确保防汛物资调运工作的合法性、合规性。
2. 人力资源保障：建立健全防汛物资调运队伍，加强培训，提高业务水平。
3. 物资保障：确保防汛物资的质量和数量，定期检查、维护、更新防汛物资。
4. 资金保障：各级政府应保证防汛物资调运工作的资金需求。
八、应急预案的修订和解释1. 本预案根据实际情况适时修订，修订后应重新发布。
2. 本预案的解释权归防汛物资调运指挥部所有。
防洪物资的调运模型建模：编程：论文：防洪物资的调运模型摘要本文针对防洪物资调运问题，建立了两个模型，模型一是在不考虑汛期的情况下运费最小的线性规划模型；模型二是在考虑汛期的情况下时间最短的线性规划模型，并通过这两个模型完整地解决了问题。
对于问题1，首先对交通图进行梳理，然后建立一个包含42个顶点的赋权图(,)G V E，利用Floyd算法找出包括企业、仓库及国家级储备库在内的13个调运点任意两点间运费最少的路径。
对于问题2，为重点保证国家级储备库，只允许国家级储备库调入不调出，同时保证国家储备库达到或者超过预测库存、仓库尽量达到或者超过预测库存，建立以运费最少为目标的线性规划模型一。
为使运费最小，考虑到实际情况，企业只调出不调入。
对于仓库尽量达到或者超过预测库存，本文定义一个偏离控制变量η来衡量。
根据调运计划及各企业的生产能力，至少需要8天才能满足基本要求，所以在问题2中，算得当调运期为8天，0.04η=时的最少运费为354931.2元及具体的调运量及调运线路。
对于问题3，利用问题2中建立的模型一，得到当调运期为20天，0.04η=时的最少运费为319953元以及20天后的各库的库存量。
对于问题4，由于汛期，需要最快调运物资，无须考虑运费，故问题2中的模型不能够解决紧急调运的问题。
鉴于4条道路被冲断，故应建立新的交通赋权图*(,)G V E，再次利用Floyd算法求出13个调运点任意两点间距离最短的路径。
在该问题中，假设高等级公路与普通公路的运输速度一样，则最快调运物资转化为物资的总调运路程最短，据此建立了以物资总调运路程最短为目标的线性规划模型二。
并计算得到当调运期为8天时具体的调运方案。
最后，分别从偏离控制变量η一定时，调运期的长短对最小费用的影响和同时考虑调运期的长短及偏离控制变量η的大小两方面对最少运费的影响。
再进一步分析η的取值是否合适时，本文采用量纲分析法，定义了衡量指标φ，得到当调运期为8天，η取0.02最为合适。
并在突发洪涝的情况下，对模型进行了推广。
关键词：最优调运模型赋权图Floyd算法线性规划一、问题重述问题背景我国气候多变，各种自然灾害频频发生，特别是每年爆发的洪涝灾害，给国家和人民带来不少的损失，某地区为做好今年的防洪抗涝工作，根据气象预报及历史经验，决定提前做好某种防洪抗涝物资的储备。
问题提出已知该地区有生产该物资的企业三家，大小物资仓库八个，国家级储备库两个，各库库存及需求情况见附件1，其分布情况见附件2。
经核算该物资的运输成本为高等级公路2元/公里•百件，普通公路1.2元/公里•百件，假设各企业、物资仓库及国家级储备库之间的物资可以通过公路运输互相调运。
（1）根据附表2提供的信息建立该地区公路交通网的数学模型。
（2）设计该物资合理的调运方案，包括调运量及调运线路，在重点保证国家级储备库的情况下，为给该地区有关部门做出科学决策提供依据。
（3）根据你的调运方案，20天后各库的库存量是多少？（4）如果汛期下列路段因洪水交通中断，能否用问题二的模型解决紧急调运的问题，如果不能，请修改你的模型。
中断路段：○14—○23，○11—○25，○26—○27，○9—○31。
二、问题分析对于问题1，首先对交通网进行梳理，画出较为清晰的交通网。
考虑到企业、仓库、国家储备库间可以互相调运物资，将各调运点之间的运费作为边的权重建立赋权图模型，相应的赋权图用邻接矩阵表示。
不在汛期时，以总运输费用最少为目标，根据Floyd算法找出两两调运点间的最优路径及最少运输费用。
对于问题2，本文对预测库存量理解是：根据气象预报及历史条件预测出如果该地区发生洪涝时需要的最少库存量，因此汛期时调运结束的条件是各仓库达到预测库存量。
为重点保证国家级储存库，我们只让国家级储备库只调入不调出，以减少物资在国家级储存库与仓库间的运输费用，同时要确保仓库的储存量尽量达到或者超过预测库存量，国家级储备库达到或超过预测库存量，最后以运输费最少为目标函数，考虑到实际情况，为使运费最小，企业只调出不调入。
根据企业的生产能力以及现有的库存量，可知调运期至少应为8天，所以我们在问题2中，利用第1问中的运费最少的最优路径算出当调运期为8天时的具体调运路线及调运量。
问题3是根据问题2中的模型，找到当调运期为20天时总运输费最少的方案。
对于问题4，如果汛期来临，我们考虑的是时间最短，而无须考虑运费，则问题2中的模型不能满足问题4的需要。
我们假设高等级公路与普通公路的运送速度相同，则调运时间就转化成所有物资的调运路程。
，在这种条件下，我们要找到各个调运节点间的最短路径，建立模型二，以物资总调运路程最短为目标，找到最优解决方案。
三、基本假设3.1模型一的假设1)运送物资期间不发生任何意外情况；2)物资在企业、仓库、国家级储备库之间的运输时间不计，即运输能力足够大；3)企业物资的生产不中断，且相互之间没有影响；4)在满足各仓库的库存要求下，物资可以在各个物资调运节点间进行调运；5)只考虑运费不考虑其他费用。
3.2模型二的假设1)物资在高速公路与普通公路的运送速度相同；2)物资运送到目的地的时间只与距离和运送量有关，运送期间不发生意外情况；3)在满足各库的库存要求下，物资可以在各个物资调运节点间进行调运。
四、符号说明4.1模型一符号说明4.2模型二符号说明五、模型的建立与求解5.1问题1的模型建立与求解由于交通网中有两个○9，为了便于区分，我们将位置较低的○9标记为○42。
这样图中共有42个点，整理后的交通网络网见图1，每条边的权值表示两个节点之间的距离。
28图 1 该地区的交通网以下是我们建立该地区公路交通网的数学模型。
由附件二可以看出，该地区交通的示意图上分布着42个不同的交通交汇点，故可以把它看成是一个包含42个顶点的赋权图(,)G V E ，其中{1,2,3,...,42}V =是顶点的集合，{(,)|,}E m n m n V =∈是边的集合，图(,)G V E 中每条边的权重为m n ω，m n ω表示m 、n 之间的运输费用m n m n p l 。
则赋权图(,)G V E 可以用矩阵4242()m n A a ⨯=表示。
其中,(,),,(,).m n m n m n E a m n E ω∈⎧=⎨∞∉⎩在该地区交通示意图中调运节点共有13个，包括三家企业、八个仓库、两个国家储备库，防洪物资的调运只限于13个节点之间进行调运，故需要找出它们之间的最优调运线路，为了表示方便，我们按企业1、企业2、企业3、仓库1、仓库2、……、仓库8、国家储备库1，国家储备库2的顺序编号为1到13，将调运节点号用向量(1,2,...,13)i B b i ==表示：[24,41,34,28,23,35,31,22,36,29,38,30,27]B =在不是汛期的时段，应以最小运输费用(,1,2,...,13)ij W i j =为优，调运线路本文中用元胞数组{,}(,1,2,...13)path i j i j =表示。
这里寻找最优路线及最少运输费用，采用Floyd 算法求出企业1与仓库1之间的最优调运路线为24->26->25->15->42->28，每百件的运输成本1,4184.8W =（元/百件）；仓库5与仓库2之间的最优调运路线为22->19->18->23,每百件的运输成本8,5166.8W =（元/百件）等，由此得出最小运输成本矩阵(,1,2,...,ij W i j =。
5.2 问题2的模型建立与求解 5.2.1 模型一的建立问题2要求设计一个在重点保证国家级储备库的情况下的合理调运方案，我们为重点保证国家级储备库的库存，约定国家级储备库的物资只调进不调出；再考虑实际情况，企业只生产和调出物资而不调入物资。
为此设从调运节点i 到j 的物资调运量为ij x ，则调运节点i 的实际库存量i r 为：131111311111,1,2,3,,4,5,,11,,12,13.i ij i j i i ji ij j j i ji j q x v t i r q x x i q x i ====⎧-+=⎪⎪⎪⎪=+-=⎨⎪⎪+=⎪⎪⎩∑∑∑∑对于重点保证国家级储备库的库存，除了国家级储备库的物资只调进不调出，还要使得国家级储备库的库存达到或者超过其预测库存量；仓库1到8的应该尽量达到或者超过预测库存量，为此我们建立了一个偏离控制变量η来衡量，即：,4,5,,11.i i if r i f η-≤=此外，库存量还受到最大库存量i M 、最小库存量i m 的限制，综上我们建立了以追求总调运费最小为目标的线性规划模型。
131311m in ijij i j Z Wx ===∑∑；,1,2,,13,,4,5,,11,,12,13,..0,1,2,3,0,12,13,0,0,.i i i i i i i i ij ijij m r M i f r i f f r i s t x j x i x t T t η+≤≤=⎧⎪-⎪≤=⎪⎪≤=⎪⎪==⎨⎪==⎪⎪≥⎪⎪≤≤∈⎪⎩N5.2.2 模型一的求解根据企业的现有库存量及各企业的生产能力，计算得到调运期至少应为8天，才能满足国家储备库的储量达到或超过预测库存，仓库1到8尽量达到或超过预期库存的要求。
取8T =，0.04η=用lingo 程序得到的总运费最少为354931.2元。
具体的调运方案见表1。
表 1 调运期为8天，0.04η=时的具体运送路线及调运量5.3 问题3的求解对于问题3，利用问题2建立的运费最少模型，取20T =，0.04η=时用lingo 运行得到的最少费用为319953元。
具体的国家级储备库及仓库的20天后的库存量见表2。
表 2 调运期为20天，0.04η=时各调运点的调运后的库存与预测库存5.4 问题4的模型建立与求解 5.4.1 模型二的建立问题4是解决汛期时道路中断的紧急物资调运问题，当汛期发生的时候，首先要考虑在最短时间内将物资运到仓库，而不需要考虑资金。
所以问题2中的模型不能解决问题4。
针对问题4，将交通网络看作是一个赋权图()*,G V E ，较赋权图(),G V E 的区别是赋权图()*,G V E 边的权重为m n l 。
赋权图()*,G V E 可以用邻接矩阵4242()m n A a *⨯=表示。
其中,(,),,(,).mn mn l m n E a m n E *∈⎧=⎨∞∉⎩根据邻接矩阵A *以及问题1中Floyd 算法得到了调运点i 、j 间的最短路径(,1,2,...,13)ij S i j *=。
在紧急调运的情况下，我们需要在一定的时间T 内，把物资尽快调运到各个仓库。
