第09章关税.pptx

2、降低进口关税税率
1996年4月1日起，我国进口关税非加权平均税 率水平由35.9%降为23%，下降幅度达三分之一。
1997年10月1日起，由23%降为17%。 2001年1月1日起，由17%降为15.3%。 2002年1月1日起，由15.3%降为12%。 2003年1月1日起，由12%降为11%。 2004年1月1日起，由11%降为10.2%。 2005年1月1日起，由10.2%降为9.92%。
三、出口税率
1、出口税率
我国出口关税征税货物主要为限制出口的 不可再生的资源类产品和国内紧缺的原材 料的税号共有36个，税率从20%一50%不 等，共有5个差别税率。但对36种商品中 的的23种商品实行0—20%的暂定税率， 其中16种商品为零关税，6种商品税率为 10%以下。
2、纺织品关税
2、出口商品征税范围。
中国对大部分出口产品不征税，只对出口盈利 特高，防止削价竞销，以及国内紧俏的少数商 品征收出口税。现在征收出口关税的商品有鳗 鱼苗、部分有色金属矿砂石及其精矿、生锑、 磷、氟钽酸钾、苯、山羊板皮、部分铁合金、 钢铁废碎料、铜和铝原料及其制品、镍碇、锌 碇、锑碇等36种。但对其中16种商品实行零税 率，因此实际征收出口关税的商品只是20种。
第九章 关税
第一节 概论
（一）财政性关税 （二）保护性关税
（一）按征税商品的流向：分为进口税、出口 税和过境税。
（二）按计征依据或标准：分为从价关税、从 量关税和复合关税。
（三）按征税有无优惠：分为普通税和最惠国 税。
（四）按征税的依据：分为正税、附加税（在 正常进口税以外额外征收的关税，是一种临时 性的特定措施）。
第三节 税率结构
一、进口税率形式
进口关税在执行税率栏内分设最惠国税率、 协定税率、特惠税率和普通税率。
1、最惠国税率。
适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条 款的世界贸易组织成员国家或地区，或者 原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇 条款的双边贸易协定的国家或者地区进口 的货物。
2、协定税率。
适用原产于我国参加的含有关税优惠条款 的区域性贸易协定的有关缔约方的进口货 物，目前对原产于韩国、斯里兰卡、孟加 拉国和老挝的757个税目的进口商品实行与我国签订有特殊优惠关税协 定的国家或者地区进口的货物，目前对原 产于孟加拉国的20个税目的进口商品实行 特惠税率。
出口货物的完税价格由海关以该货物向境 外销售的成交价格为基础审查确定，并包 括货物运至我国境内输出地点装载前的运 输及其相关费用、保险费，但其中包含的 出口关税税额可以扣除。出口货物的成交 价格中含有支付给境外佣金的，如果单独 列明可以扣除。
第四节 完税价格
一、进口货物完税价格
1、一般贸易方式进口货物完 税价格的确定
（1）以成交价为基础确定完 税价格
进口货物的完税价格，由海关以该货物的 成交价格为基础审查确定。完税价格包括 货物运抵我国境内输入地点起卸前的运输 及其相关费用、保险费。
（2）进口货物成交价格的调 整
二、出口货物完税价格的确 定
3、对原产于香港进口商品实 行零关税：
自2005年1月1日起，原产香港的零关税商品将 从374种增加到1087种。这些新列出的零关税产 品分别有鱼、奶酪、食品、罐头、饮料、矿泉 水、药剂、稀有气体、化学用品、棉纱布、器 械等现有生产产品５２９类，拟生产的产品有 １８４类。香港在港产名表、珠宝、时装、化 妆品等时尚消费品，以及在玩具制造、化妆品、 电子产品行业也将与本土企业发生激烈竞争，
5月20日国务院关税税则委员会决定自 2005年6月1日起对纺织品出口关税进行 调整。据公告明细清单显示，在原本148 项纺织品被征收的出口关税基础上，其中 39项（74种）纺织品税率被调高，3项被 调低，2项停止征收出口税，其他维持不 变。平均加税幅度高达4倍。
三、暂定税率
暂定最惠国税率是对于一些国内不能生产 或者国内产品的性能、质量不能满足国内 生产需要的进口原材料、关键件实施的比 最惠国税率更为优惠的税率，仅适用于最 惠国税率适用范围的国家或者地区进口的 货物。2003年，我国对216种进口商品实 行年度最惠国暂定税率，税率从0到15% 不等。
保障性关税。对进口量剧增商品征收的一种进 口附加税，目的在于保护国内产业不至于受到 国进口剧增而给相关产业带来巨大威胁或损害。
第二节 关税的纳税人和征税 范围
一、纳税人
关税的纳税人为进口货物的收货人、出口 货物的发货人。
二、征税范围 1、进口商品征税范围。
中国对进口商品实行普遍征税，贸易性进口关 税的征税范围是进口通过中国关境的货物。中 国关税以国际通行的《商品名称及编码协调制 度》为基础进行归类，把商品分为21大类，97 章，以下再分为项目、一级子目、两级子目， 共5个等级，7445个税目，按8位数码编号，以 确定具体商品适用的税目和税率。21大类商品
附加税
反补贴税。对直接或间接地接受出口补贴或奖 励的外国进口商品征收的一种进口附加税，税 额一般按补贴或奖励的金额征收。
反倾销税。对进行低价倾销的进口商品征收的 一种进口附加税，目的在于抵制国外倾销，保 护本国产品和国内市场。
报复性关税。对本国出口货物受到歧视时，为 了报复所征收的一种进口附加税。
4、普通税率。
适用原产于上述国家或者地区以外的国家 或者地区进口的货物。
二、进口适用税率
1、现行税率
我国对进口商品基本上实行从价税，以进 口货物的完税价为计税依据，以应征税额 占货物完税价格的百分比为税率。其中， 最惠国税率从0—65%不等，普通税率从 0—270%不等。对部分产品实行从量定额 税率（如啤酒、原油）、从价比例和从量 定额复合税率（如录像机、放像机、摄像 机、数字照相机）、滑准税率。
为应对全球取消纺织品配额的新形势，2005年 起中国政府将采取主动加征出口关税等8项措施。 通过采取这一措施，"能起到鼓励高附加值产品 出口的作用"。
在取消进口配额后，从2005年1月1日起到2007 年12月31日止，对全球出口的外衣、裙子、衬 衫、裤子、睡衣、内衣等7大类33个敏感类别的， 148个服装税号，采取从量计征方式加征出口关 税的过渡性临时措施。