西安市国有土地上房屋征收评估办法公示版

西安市人民政府关于印发西安市棚户区改造管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于印发西安市棚户区改造管理办法的通知（市政发〔2014〕34号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市棚户区改造管理办法》已经市人民政府研究同意。

现印发你们，请认真遵照执行。

西安市人民政府2014年9月30日西安市棚户区改造管理办法第一章总则第一条为了进一步规范棚户区改造工作，改善人居环境，提高居民生活水平，改变城市面貌，提升城市形象，依据有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区行政区域内的棚户区改造，适用本办法。

第三条本办法所称棚户区改造，是指根据本市城市总体规划和社会经济发展计划，对城市规划区内的棚户区进行综合改造的行为。

本办法所称棚户区，是指城市规划区范围内，房屋建筑密度大、结构简陋、质量差、年久失修、安全隐患大（包括经房屋鉴定机构鉴定为C、D级的危旧房屋），使用功能、配套设施不完善的住宅区域。

包括国有土地上棚户区和集体土地上棚户区（城中村）。

第四条棚户区改造应当按照“政府主导、市场运作，科学规划、积极推进，统筹兼顾、分类实施，依法征收、安置先行”的原则进行。

第五条市棚户区（城中村）改造办公室（以下简称市棚改办）是本市棚户区改造的主管部门，负责本市棚户区改造的管理和监督工作。

市规划、国土资源等行政管理部门在市棚改办设立的派出机构，负责与棚户区改造相关的规划、国土资源行政管理工作。

相关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好棚户区改造工作。

第六条区人民政府负责本辖区内的棚户区改造工作。

西安市国有土地上房屋征收与补偿办法第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区以及西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安国际港务区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安沣东新城（以下简称开发区）辖区范围内国有土地上，为了公共利益的需要，征收单位和个人的房屋，适用本办法。

第三条市住房保障和房屋管理局是本市房屋征收与补偿的行政主管部门（以下简称市征收主管部门），其所属的市房屋征收管理办公室具体负责本市房屋征收与补偿的日常监督管理工作。

新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区人民政府负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。

区人民政府确定的房屋征收部门具体组织实施本辖区内的房屋征收与补偿工作。

开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）受市人民政府委托具体负责组织实施本辖区内国有土地上房屋征收与补偿工作。

市人民政府确定的重大项目的房屋征收与补偿工作由市人民政府负责。

第四条发展改革、建设、规划、国土、棚改、财政、公安、城市管理等有关部门依照本办法的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第五条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第六条市房屋征收管理办公室应当建立全市统一的房屋征收信息平台，加强房屋征收监督管理。

区人民政府、开发区管委会应当按照市房屋征收管理办公室的要求，将房屋征收与补偿信息纳入房屋征收信息平台。

第七条任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向市征收主管部门、区人民政府、开发区管委会举报。

接到举报的市征收主管部门、区人民政府、开发区管委会应当及时核实、处理。

第二章征收决定第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、区人民政府作出房屋征收决定，开发区管委会根据市人民政府的委托作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

西安市人民政府关于公布西安市国有土地级别和基准地价的通告
西安市人民政府关于公布西安市国有土地级别和基准地价的通告
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《陕西省国有土地使用权出让和转让办法》等法律和法规，西安市国有土地级别和基准地价更新成果已经陕西省人民政府批准。

为加强地价管理，规范本市土地价格体系，引导土地市场健康发展，促进土地的优化利用，保障固有土地资产的合理收益，现将西安市中心市区国有土地基准地价重新公布，并说明如下：
一、基准地价是指同一土地级别内同类用途的国有建设用地土地使用权的区域性平均价格，是政府公布的土地市场指导性价格。

二、土地使用权出让、转让、出租、抵押及企业改制的宗地地价评估按国家《城镇土地估价规程》采用市场比较法、剩余法、收益还原法、成本逼近法等技术方法，同时可采用基准地价系数修正法进行评估。

三、在基准地价应用中，尤其是在新政建设用地的出让中，国土资源管理部门应充分考虑国家当前土地宏观调控有关政策，如工业用地出让最低价标准、新增建设用地有偿使用费新标准等。

合理确定供地价格。

四、本基准地价自公布之日起执行。

2000年8月4日西安市人民政府公布执行的国有土地级别和基准地价同时废止。

五、本基准地价具体应用问题由西安市国土资源局负责解释。

特此通告
二oo七年三月二十七日
西安市中心市区国有土地基准地价表（2007）。

韩志英与西安市碑林区人民政府其他二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】陕西省高级人民法院【审理法院】陕西省高级人民法院【审结日期】2020.09.25【案件字号】(2020)陕行终522号【审理程序】二审【审理法官】刘雁马小莉徐炯【审理法官】刘雁马小莉徐炯【文书类型】判决书【当事人】韩志英;西安市碑林区人民政府【当事人】韩志英西安市碑林区人民政府【当事人-个人】韩志英【当事人-公司】西安市碑林区人民政府【代理律师/律所】王阿娟陕西明萌律师事务所【代理律师/律所】王阿娟陕西明萌律师事务所【代理律师】王阿娟【代理律所】陕西明萌律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】韩志英【被告】西安市碑林区人民政府【本院观点】本案争议的焦点问题是碑林区XX号房屋征收决定是否合法。

【权责关键词】行政复议合法违法调取证据合法性证据确凿行政复议维持原判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明：截止2020年8月21日，西安碑林博物馆改扩建工程项目涉及实际征收总户数为1068户，累计签订协议933户，累计拆除1067户。

韩志英就其房屋补偿问题已经签订补偿协议并领取了补偿款。

原审法院查明的其余事实属实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争议的焦点问题是碑林区XX号房屋征收决定是否合法。

《征收补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。

"该条第六项规定：“法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

"第九条规定：“依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

"第十二条规定：“市、县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

《国有土地上房屋征收评估办法》建房〔2011〕77号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设委员会（房地局），新疆生产建设兵团建设局：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，我部制定了《国有土地上房屋征收评估办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部二O一一年六月三日国有土地上房屋征收评估办法第一条为规范国有土地上房屋征收评估活动，保证房屋征收评估结果客观公平，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，制定本办法。

第二条评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本办法。

第三条房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会（以下称评估专家委员会）成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。

任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。

与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。

第四条房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

房地产价格评估机构不得采取迎合征收当事人不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。

第五条同一征收项目的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。

房屋征收范围较大的，可以由两家以上房地产价格评估机构共同承担。

两家以上房地产价格评估机构承担的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位；牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。

第六条房地产价格评估机构选定或者确定后，一般由房屋征收部门作为委托人，向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估委托合同。

陕西省西安市阎良区征地补偿标准
陕西省⼈民政府公布《陕西省征地统⼀年产值平均标准和区⽚综合地价平均标准》并要求认真组织贯彻实施。

爱⼟征地拆迁律师团将陕西省西安市阎良区征地统⼀年产值平均标准分享给各位⽹友：
陕西省西安市阎良区征地统⼀年产值平均标准如下：
统⼀年产值平均标准：1377元/亩;平均补偿倍数：26倍;平均标准：35794元/亩。

爱⼟征地拆迁律师团(4006161660)提醒各位被征收⼈：
以上补偿标准仅包含⼟地补偿费、安置补助费，不包含被征收⼟地青苗及地上附着物补偿费⽤，青苗及地上附着物补偿费按照本地⼈民政府规定执⾏。

该标准为保护性标准，根据国家征地相关⽴法精神，征收农民⼟地补偿，以被征地农民⽣活⽔平不降低为宜，其次，因对⼟地利⽤较好，⽽使⼟地年产值远⾼于区委平均产值的，如在⼟地上种植经济作物，利⽤农⽤地开展特殊种植、养殖业，应当根据实际情况获得更⾼补偿。

2024年西安市房屋拆迁安置补偿合同
根据国家和地方相关规定，就您的房屋拆迁安置事宜，经双方友好协商，达成以下补偿协议：
一、房屋拆迁政策执行
1.1 房屋拆迁是按照国家相关法律法规和西安市政府规定执行的。

拆迁补偿标准参照西安市相关政策执行。

二、安置方式
2.1 我方将根据您的意愿和拆迁政策，提供相应的安置房或者经济补偿。

三、拆迁补偿标准
3.1 拆迁补偿标准包括房屋补偿、过渡费、搬迁费等相关费用，根据拆迁政策进行执行。

四、房屋产权过户手续
4.1 房屋产权过户手续将由双方共同办理，确保房屋产权合法有序转移。

五、其他事项
5.1 在签署本合同之前，双方已明确了解并接受了拆迁政策及相关补偿标准，有任何争议应协商解决，如协商不成，可向相关部门申诉。

六、合同变更和解除
6.1 双方经协商一致的情况下可以对合同内容进行修改和解除。

七、合同生效
7.1 本合同自双方签字盖章起生效，本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

以上为双方房屋拆迁安置补偿合同的详细内容。

感谢您的阅读与配合。

国有土地上房屋征收评估办法（建房[2011]77号）第一条为规范国有土地上房屋征收评估活动，保证房屋征收评估结果客观公平，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，制定本办法。

第二条评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本办法。

第三条房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会（以下称评估专家委员会）成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。

任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。

与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。

第四条房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

房地产价格评估机构不得采取迎合征收当事人不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。

第五条同一征收项目的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。

房屋征收范围较大的，可以由两家以上房地产价格评估机构共同承担。

两家以上房地产价格评估机构承担的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位；牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。

第六条房地产价格评估机构选定或者确定后，一般由房屋征收部门作为委托人，向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估委托合同。

房屋征收评估委托书应当载明委托人的名称、委托的房地产价格评估机构的名称、评估目的、评估对象范围、评估要求以及委托日期等内容。

房屋征收评估委托合同应当载明下列事项：（一）委托人和房地产价格评估机构的基本情况；（二）负责本评估项目的注册房地产估价师；（三）评估目的、评估对象、评估时点等评估基本事项；（四）委托人应提供的评估所需资料；（五）评估过程中双方的权利和义务；（六）评估费用及收取方式；（七）评估报告交付时间、方式；（八）违约责任；（九）解决争议的方法；（十）其他需要载明的事项。

西安市人民政府关于加强和推进棚户区改造工作的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府关于加强和推进棚户区改造工作的若干意见市政发〔2015〕22号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：我市棚户区改造自2007年启动以来，在各方共同努力下取得了明显成效，为改善群众居住条件、完善城市基础设施、改变城市面貌做出了重要贡献。

但随着市场变化，制约棚户区改造项目正常推进的问题和矛盾逐渐凸显。

为尽快解决目前面临的实际困难，本着“积极稳妥、依法依规”的原则，提出如下意见：一、完善现行用地政策集体土地上棚户区（城中村）改造项目在继续延用原有用地政策同时，可采取改造综合用地按项目核定成本结合区域土地出让市场价确定的办法，进一步补充完善城中村改造项目用地政策。

各区（县）、开发区和相关部门要严格按照《西安市集体土地上棚户区（城中村）改造项目以改造综合成本核算改造综合用地操作规程》（附件1）执行。

已批准实施的改造项目，各区（县）、开发区对因人口核算改造用地形成遗留问题的，可参照本意见重新核算安置用地和开发用地面积，改造综合用地面积大于核定用地面积的部分不享受改造优惠政策，开发用地面积小于核定开发用地面积的不予补充。

二、调整配建廉租房政策在国有土地上棚户区改造项目继续实行低收入家庭备案的基础上，集体土地上棚户区（城中村）改造项目配建廉租房采取缴纳易地配建费的方式进行，易地配建费按现行标准50%收取。

对已签订国有建设用地使用权出让合同但未实物配建或缴纳配建费的改造项目按上述规定执行；对已实物配建或缴纳配建费的改造项目按《西安市配建廉租住房实施细则》执行。

西安市人民政府关于市区两级土地储备及收益分配的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于市区两级土地储备及收益分配的通知（市政发〔2012〕97号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》等法律法规，为进一步简化土地储备工作程序，明确责任，完善土地储备和收益分配机制，充分发挥土地资产效益，促进经济社会发展，现就市区两级联合储备土地及收益分配有关事宜通知如下：一、市区两级联合储备土地，是指市土地储备交易中心在新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区行政辖区内，通过征收集体土地和国有农用地、收购国有存量土地的方式，与土地所在区级政府联合实行土地储备的行为。

二、市区两级联合储备土地中属于征收集体土地和国有农用地的，可通过以下三种储备方式实施：（一）由市级出资，区级配合，采取储备成本与部分区级收益包干使用方式联合储备土地（以下简称包干使用）。

（二）由市级出资，区级配合，采取对储备成本按实际支出据实结算方式联合储备土地（以下简称据实结算）。

（三）由区级出资并实施，市级配合，采取对储备成本由市财政评审中心审核方式联合储备土地（以下简称区级实施）。

三、实施市区两级联合储备土地的，由市土地储备交易中心和土地所在区人民政府签订联合储备土地协议，明确各自职责、权利和义务，协议主要内容包括资金筹措、各自分工、收益分配等事项。

四、市区两级联合储备土地成本费用使用和结算，按以下三种方式执行：（一）包干使用：参照土地所在区位的基准地价，结合储备土地的实际情况，市土地储备交易中心与土地所在区人民政府商定储备土地包干费用，经市财政局同意后，由区人民政府包干使用。