关于进一步改进会议及县级领导活动新闻报道的实施办法

关于进一步改进会议及县级领导活动新闻报道的实施办法各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢为进一步贯彻落实中央和省市委改进会议和领导活动新闻报道的相关精神，根据市委《关于进一步改进会议和市级领导活动新闻报道的实施办法》，结合我县实际，特制定本实施办法。

一、会议报道1、全县重大党务、政务会议，如县党代会、县委全委(扩大)会、人民代表大会、县政府全体会议、政协全体委员会等，根据大会新闻报道方案，新闻媒体应在重要时段进行及时、准确、充分地报道。

会议文件及参加会议的主要领导人名单，按报道方案规定和要求予以刊播。

2、以县委、县政府名义召开的会议，新闻播报不超过2分钟。

具有全局意义和重大影响的会议可安排广播电视直播，其他的一般不安排。

除主要领导外，电视报道一般不出同期声。

3、除上述会议外的其他重要会议，如：县委常委会、县人大常委会、县政府常务会、县政协常委会、全县领导干部大会等涉及全局、有重要影响的会议，报道时长不超过分钟。

除主持会议或阐述中心议题的领导外，其他出席会议的领导不列名报道。

4、有县级领导参加的专业或行业性会议，报道时长一般不超过1分钟。

县直部门、乡镇召开的会议原则上不作报道，确需报道的要报县委宣传部批准,报道时长由新闻媒体视新闻价值自主决定。

5、各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体除一年一度的全县代表大会可由新闻媒体报道外，其它会议新闻媒体可根据会议性质和新闻价值自主决定是否报道。

二、县级领导活动报道6、县级领导出席的活动，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。

重点报道县委、县政府重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的领导政务活动和重要外事活动，一般性活动不作报道。

除县委、县政府主要领导外，其他领导一律不播发特写、综述等。

县委、县政府主要领导的重要批示视情况报道，其他领导的工作指示、批示一律不作报道。

除重大项目工程和县委批准的重大展览和文艺演出外，县级领导参加的一般性剪彩、庆典、展览和文体活动，新闻媒体一律不作报道。

领导干部公务活动新闻报道制度为认真贯彻落实中共中央政治局关于《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》精神，根据省委、市委和县委、县政府有关要求，就规范领导干部公务活动新闻报道工作，特制定本制度。

一、指导思想深入贯彻党的十九大、十九届三、四中全会精神，依据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，按照遵循新闻传播规律，精简务实、注重效果的原则，根据工作需要、新闻价值和社会效果，改进和规范领导干部公务活动新闻报道工作，严格控制领导公务活动报道数量、字数和时长，增加基层群众新闻量，不断提升新闻宣传报道质量和水平，更加注重新闻价值和社会效果，更好地贴近生活、贴近群众，为全县经济社会发展服务二、适用范围1、领导干部指**副县级(包括副县级)以上在职领导干部。

2、新闻媒体指**县域内新闻媒体，包括**县电视台、**县人民广播电台、《**日报》、**政府网、手机报、手机微信平台。

3、新闻报道指为领导干部调研、会议、下乡等公务活动采写、拍摄的报道、通讯、图片、视频等正式性、公布性新闻新资讯。

三、实施原则1、减少数量，调整结构。

减少领导干部一般性会议、调研、慰问等报道数量，报道量要比去年减少30%以上。

增加基层群众新闻报道量，增加问题性新闻报道比重。

2、注重质量，强化引导。

领导报道要改变模式，要对领导关注事件本身、领导决策及背景做为报道的重心，加强引导性。

3、加强跟踪，督查落实。

对重点报道过的领导公务活动新闻，要及时跟踪，对落实情况进行反馈。

四、具体措施(一)简化会议活动新闻报道。

县委常委、人大、政府、政协等县级领导出席各种会议活动，要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。

确需报道的要压缩报道数量、字数和时长。

1、压缩会议活动报道篇幅。

经县委、县政府批准举办的全县性会议活动，县四套班子领导集体出席的，新闻播出(发)电视视频时长一般不超过3分钟，报刊文字稿不超过1300字；县四套班子主要领导部分出席的，新闻播出时长一般不超过2分钟，文字稿不超过1000字；其他县级领导部分出席的，新闻播出简短消息，时长不超过1分钟，文字稿不超过500字。

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于进一步改进会议活动安排和精简文件的意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2008.08.20•【字号】穗办[2008]14号•【施行日期】2008.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于进一步改进会议活动安排和精简文件的意见（2008年8月20日穗办〔2008〕14号）2007年8月31日，中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发了《关于进一步改进会议活动安排和精简文件的意见》（穗办〔2007〕10号）。

经市委、市政府同意，现就进一步改进会议活动安排和精简文件问题再次作出强调并提出如下意见。

一、严格控制各种会议1．严格会议报批手续。

以市委、市政府名义召开的全市性会议，实行年度计划审批制度。

每年年底，市委办公厅、市政府办公厅根据市委、市政府下一年的工作重点，对各部门提出拟以市委、市政府名义召开的会议进行审核，分送市委常委、副市长征求意见后，提出关于全年召开全市性会议的意见，报市委、市政府主要负责同志审定。

凡未列入年度会议计划的，原则上不予安排召开；确需临时安排召开的，由有关单位提前15天提出请示，经市委办公厅、市政府办公厅审核后报市委、市政府审批。

重要会议须提交市委常委会议或市政府常务会议研究确定。

2．严格控制会议数量。

对可开可不开的会议坚决不开；对可以合起来开的会议尽量合并召开。

市委每年召开两次市委全会，并根据需要召开市委工作会议、党员领导干部会议，每隔若干年召开关于部署党风廉政建设、精神文明建设及组织、宣传、统战、政法、农村等工作的全市性会议；市政府每年召开经济形势分析会和研究部署经济工作的会议。

上级党委、政府召开的电视电话会议，市同一内容会议尽量套开。

除省委、省政府召开的电视电话会议外，市委、市政府原则上每旬不安排召开两个全市性会议。

3．严格控制会议规格。

乌海市人民政府关于进一步精简会议和文件的实施意见制定机关公布日期2002.09.27施行日期2002.09.27文号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 乌海市人民政府关于进一步精简会议和文件的实施意见（2002年9月27日）为了认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，切实改进领导方式和工作方法，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简会议和文件的意见》（中办发〔2001〕27号）和《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步精简会议和文件的若干规定》（内党办发〔2002〕1号），现就精简会议、文件的有关问题提出如下实施意见：一、切实精简各类会议活动（一）坚持做到无明确任务和实际意义的会议一律不开；可以合并开的合并召开；能通过文件、电话解决问题和部署工作的，就不开会。

对必须召开的会议和举办的活动，要明确主题，合理确定规模，充分准备，注重实效。

（二）会议实行分类管理。

一类会议为市党代会，市委全委会，纪委全委会，市人代会，人大常委会，市政协会，政协常委会，全市劳模大会。

二类会议为以市委、市政府名义召开的全市重要会议，各民主党派、各人民团体代表大会。

三类会议为部门召开的全市性工作会议或专业性会议，各人民团体的全委会议。

（三）严格履行会议报批程序。

市委召开的党代表大会、党代表会议、全委会议和研究部署全局性问题的工作会议，由市委常委会决定。

市人大常委会召开的人民代表大会、人大常委会议和研究监督、选举等综合性的工作会议，市政协召开的全委会议和常委会议，市纪委召开的全委会议，分别由人大常委会党组、政协党组和纪委报市委审批。

贴近群众，改进会议和领导活动新闻报道[摘要]：对于县级新闻媒体而言，会议和领导活动新闻报道过多，忽视新闻价值，对宣传的效果不利，是困扰媒体的难题。

本文主要对我国会议和领导活动新闻报道的实际情况进行分析，并对改进会议和领导活动新闻报道的对策进行探索。

[关键词]：会议报道；领导活动；新闻报道；改革随着新一届领导的集体换届，在作风、会风及文风方面都要求进行改革，对于新闻媒体而言，无疑是好事，但是受长久以来会议及领导活动新闻报道的形式的影响，在一定时期内，贴近群众、贴近生活、贴近实际的新闻报道的实现有很大的阻力。

改进会议和领导活动新闻报道，对于各级党委、政府、媒体而言，都有重要的意义。

1、我国会议和领导活动新闻报道情况分析1.1报道数量多，内容重复很长时间以来，我国新闻媒体对会议和领导活动新闻报道非常重视，并且在实践中不断的进行改进，也取得了较好的成绩。

但是，随着时代的发展，会议和领导活动报道越来越注重形式，忽略了新闻的内容与价值，宣传效果大打折扣。

我国新闻事业作为党和群众的喉舌，对会议和领导活动的报道是党和政府宣传方针、政策、路线的重要形式。

所以新闻媒体对会议及领导活动的报道进行重视也在情理之中。

但是，存在问题主要有：会议和领导活动的报道越来越细化，重复内容越来越多，占据了电视媒体的黄金时段，受众感到厌烦，影响了宣传的效果。

1.2会议报道“八股化”一般而言，领导参加的会议都比较重要，记者在进行采写时，遇到的最多的也是此类采访。

如果记者对会议新闻采写多了以后，在会议报道、领导讲话报道中都会陷入材料化的报道模式中，对领导的讲话稿及会议文件进行照搬照抄。

好处在于不需要多脑筋去写稿，而且也容易通过审稿。

某报社记者曾表示，也会试图去改进报道形式，但是往往在审稿的时候通不过，只能按照固有模式进行写作。

这也使得部分记者直接将会议材料拿走，拼拼凑凑出一篇就直接发稿，出现了严重的形式主义的新闻报道，在新闻稿件的写法上，也多用一些套话构成。

关于进一步改进和提高新闻报道的实施细则为了认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进新闻报道工作，按照市委宣传部《关于进一步改进和提高新闻报道的实施细则》，贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，落实“走基层、转作风、改文风”要求，结合我社实际，就进一步改进和提高新闻报道工作提出如下实施细则：一、市委领导出席会议活动的新闻报道市委常委出席会议和活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，出席一般性会议和活动不作详细报道。

出席重要会议和重要活动，市委市政府主要领导文字报道一般不超过800字；专职副书记的文字报道一般不超过600字；其他常委文字报道一般不超过500字。

二、全市性会议活动的新闻报道会议报道遵循新闻传播规律，以宣传效果为重点，从工作实际出发，不完全以出席领导的职位决定报道的规格、排序，不必报道所担任的全部职务。

市党代会、市委全委会、市纪委全会、市人代会、市政府全体会议、市政协会议等全市性重要会议，要在一版重要位置报道。

以市委、人大、市政府、市政协名义组织召开的会议或举行的重大活动，日报要在一版重要位置报道，字数不超过600字。

市直各部门、各单位召开的工作会议，不以市委领导同志是否出席而以新闻价值决定是否报道，字数不超过500字。

市委市政府各部门召开的会议，原则上不作报道，确需报道的，不突出报道出席会议的领导个人，要在深入挖掘会议中透露出的重要价值的新闻信息，进行生动客观的报道，500字左右。

三、市委常委调查研究活动的新闻报道不作工作预安排和常规工作报道。

考察调研活动要多反映群众关心的实质性内容，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。

市委市政府主要领导考察调研、检查工作，随行记者一人，稿件800字以内；其他市委常委、副市长下基层调研、检查工作，由各县区记者站记者采访，稿件500字以内；人大、政协副职一般不予报道。

市领导到县区调研、检查工作属同一主题，周期长，最后综合发一篇稿件。

领导新闻报道规定[关于进一步改进领导活动新闻报道的规定]关于进一步改进领导活动新闻报道的规定第一条认真贯彻落实中央办公厅和国务院办公厅关于改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”的要求，精简和改进领导同志参加会议及活动的新闻报道，压缩篇幅和时段，更有效地发挥会议报道对实际工作的指导作用。

结合我县实际，制定本规定。

第二条报道领导同志的活动，要讲究报道艺术、注重新闻价值，力求准确、鲜明、生动，多报道对工作有指导意义，到基层为群众解决生产生活困难和群众关心的问题的内容，减少单纯行踪性报道，力戒空泛和一般化。

第三条县委全委会、县人大常委会、县政府全体会议、县政协常委会召开的，经县委县政府批准举办的全县性会议活动，县委书记、县长出席的，《**新闻》文字稿不超过1000字，电视台的新闻播出时长不超过3分钟；其他县领导出席的，《**新闻》文字稿不超过800字，电视新闻播出时长不超过2分钟。

新闻单位可根据会议的重要程度和新闻价值适当把握。

领导同志新闻报道中的职务称谓，根据会议主题内容确定，不必报道担任的全部职务。

第四条县委常委、副县长听取部门行业汇报的会议和县委、县政府各类议事机构及其办公厅(室)召开的会议，原则上不作报道。

对工作有重要指导意义的，新闻媒体可根据会议内容和性质及新闻价值决定是否报道。

第五条要遵循新闻传播规律，进一步优化县级领导参加会议活动的报道内容和结构，调整播发顺序，除涉及重大会议活动和重大事件外，一般要安排在报刊、电视的头条新闻之后，以突出民生和社会新闻，增强传播效果。

第六条县委书记、县长、县委副书记、县人大主任、县政协主席到基层调研可安排随行记者，作一次性综合报道，《**新闻》文字稿不超过1000字，电视台播出时长不超过3分钟。

第七条县委常委、县人大副主任、副县长、政协副主席到基层考察调研，不派随行记者，活动内容有价值确需报道，由随行人员或当地媒体记者提供稿件，作一次性简要报道，《**新闻》文字稿不超过800字，电视新闻时长不超过2分钟。

改进会议和领导同志活动新闻报道的实施意见改进会议和领导同志活动新闻报道的实施意见为了加强宣传工作、深化政治文化建设，提高宣传报道工作的针对性和实效性，必须对会议和领导同志活动新闻报道进行改进。

以下是改进会议和领导同志活动新闻报道的实施意见。

一、建立科学的宣传工作机制。

要加强宣传工作组织领导和考核，建立健全全媒体、多渠道、多样化的宣传工作机制，推进信息资源共享、统一调度、集约化利用。

同时明确职责，加强协调配合，完善信息管理系统和流程，提高信息发布的时效性和准确性。

二、加强新闻收集、编辑、发布技能培训。

新闻报道素质是新闻工作者的职业素质之一，对这一素质的培养和提高是宣传报导工作的首要任务。

要加强对新闻编辑、摄影、采访等多种技能的培训和提高，提升新闻报道的质量和水平。

同时，对于个别领导同志的言论，要加强审核、校对等环节的把关，避免因失误等原因，影响到工作和形象。

三、坚持理论联系实际，提高思想性和针对性。

在会议和领导同志活动新闻报道中，要坚持抓住重点，深入挖掘，突出思想性、针对性，把握政治、发展、民生等上位要求，把党的路线、方针、政策和决策部署贯穿其中。

既注重报道的新闻价值，又要注重报道的美感价值，以严谨的态度，生动的语言，优美的形式，深入浅出，传达党的声音和形象。

四、加强与社会舆论的互动。

在会议和领导同志活动新闻的报道中，要积极与社会舆论进行互动，及时领会社会反映；同时，也要及时回应和解释，使得报道更全面、更真实、更具说服力。

有些情况下也要主动与读者、观众、听众、网民进行互动交流，把他们的意见和需求反映给领导，让领导更贴近人民群众，赢得人民群众的支持和拥护。

五、加强宣传实效评估。

在宣传工作中，要时刻关注宣传效果，及时进行调整和改进。

要通过定向调研、先进经验交流、宣传标杆评定等方式，对宣传工作的效果和成效进行评估，及时发现存在的问题，明确改进方向和措施。

探索建立业务拓展绩效考核、任务完成激励机制，提高宣传工作推进和实施的主动性和创造性。

中共华容县委关于进—步贯彻落实中央八项规定精神实施细则的有关规定为全面贯彻党的十九大精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央关于持之以恒正风肃纪的新部署新要求，坚持以上率下，充分发挥县领导示范带头作用，巩固和拓展全县贯彻落实中央八项规定精神成果，县委2018年4月出台了关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则。

一、关于改进调查研究1.健全调研制度。

任何决策都要进行调查研究，没有经过前期充分调研的不进入决策程序。

县领导到各乡镇考察调研，要统筹安排，避免在时间、地点、线路上过于集中或轮番。

县委常委一般不同时到同一乡镇调研。

完善由县委办牵头的统筹协调、通气通报等机制，严格审批各乡镇和县直各单位考察调研邀请事项，科学统筹县领导考察调研安排。

2.注重调研实效。

县领导到基层调研要坚持“一线工作法”，紧紧围绕中央、省委、市委、县委重大决策部署，坚持问题导向，深入基层，深入群众，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题。

调研要坚持实事求是，防止走形式、走过场。

各考察点现场要真实，不能装饰布置、增添设备、改变环境，更不得弄虚作假。

县委书记、县长到基层考察调研，根据工作需要可以召开会议听取各乡镇党委、政府工作汇报；其他县领导到基层考察调研，可以听取乡镇关于分管工作的汇报，不召开全局性工作汇报会和由乡镇领导班子全体成员参加的会议。

汇报工作要讲真话、报实情。

县领导调研指导工作，既要讲成绩，也要讲问题，该肯定的肯定，该批评的批评，发现重要问题、了解到重要情况要及时报告县委、县政府。

县领导在考察调研活动中，涉及重大项目、资金、干部人事安排等具体事项时，要严格遵循相关规定和程序，自觉规范表态、决定行为。

县领导在调研中要对县委、县政府主要领导提出的工作要求强化跟踪落实，加大督办力度，及时反馈落实情况。

3.减少陪同人员。

县领导下基层调研要轻车简从、减少陪同，提倡采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式深入基层，接触百姓，了解实情，掌握第一手资料。

关于改进新闻宣传报道工作的意见《**时讯》的前身是《**日报·**版》。

《**日报·**版》于XX年2月25日由县委常委会研究决定创办，由县委宣传部牵头办齐了各项办报手续，于XX年6月1日创刊。

该报从创刊到XX年底实行半月刊，从XX年1月1日改办旬报，在当年8月1日改成周报。

XX年底执行全国治理地方报刊散滥活动的精神，停办《**日报·**版》。

接着县委常委会又联系全县宣传工作的实际需要，XX年1月1日成立了**彝族自治县新闻信息中心、《**日报》**记者站，创办了免费赠阅的内部资料《**时讯》，办刊宗旨、规模、风格与《**日报·**版》基本相同。

同其它县市报相比成长得快。

核定编制6人，现有5人。

总结三年的办报经验，有成功有过失，有成效有困难。

成功及成效：一是通过县报这一载体阵地，及时有效地宣传了党的路线、方针、政策和县委政府的新决策新举措，凝聚了人心、树立了县委政府的威信，强化了全县的宣传思想工作，对全县经济社会各项事业的发展进行了客观、全面的报道，起到了上情下达、下情上达的“喉舌”作用，达到了鼓舞全县人民斗志、振奋人心和促进“三个文明”健康协调发展的目的。

二、编报运作快，每星期一几乎能见到《**时讯》；《**时讯》虽小可基本囊括了一周内全县的要事要闻，不仅加强了对内宣传，在其它县市中评价也较好，使《**时讯》成了外界了解**的一个形象窗口。

三、为全县各级各部门业余新闻写作爱好者提供了创作阵地，激活了他们的写作热情，为加强全县的宣传思想工作，培养和凝聚了一个扎实的通讯员队伍。

过失和不足：一、大小会议及县领导活动的新闻宣传报道没有形成制度，宣传要求不够规范，在县级领导班子中对此多次出现过异议，曾三次发生过文字及图片宣传方式方法不妥当的过失。

二、版面的科学策划、组稿、编辑有待进一步提高，有时存在版面不美、布局不科学的现象；有时存在在宣传内容上“突出宣传主题”和坚持“三贴近”原则做得不够好。

关于进一步改进会议及县级领导活动新闻报道的实施办法为进一步贯彻落实中央和省市委改进会议和领导活动新闻报道的相关精神，根据市委《关于进一步改进会议和市级领导活动新闻报道的实施办法》，结合我县实际，特制定本实施办法。

一、会议报道1、全县重大党务、政务会议，如县党代会、县委全委(扩大)会、人民代表大会、县政府全体会议、政协全体委员会等，根据大会新闻报道方案，新闻媒体应在重要时段进行及时、准确、充分地报道。

会议文件及参加会议的主要领导人名单，按报道方案规定和要求予以刊播。

2、以县委、县政府名义召开的会议，新闻播报不超过2分钟。

具有全局意义和重大影响的会议可安排广播电视直播，其他的一般不安排。

除主要领导外，电视报道一般不出同期声。

3、除上述会议外的其他重要会议，如：县委常委会、县人大常委会、县政府常务会、县政协常委会、全县领导干部大会等涉及全局、有重要影响的会议，报道时长不超过1.5分钟。

除主持会议或阐述中心议题的领导外，其他出席会议的领导不列名报道。

4、有县级领导参加的专业或行业性会议，报道时长一般不超过1分钟。

县直部门、乡镇召开的会议原则上不作报道，确需报道的要报县委宣传部批准,报道时长由新闻媒体视新闻价值自主决定。

5、各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体除一年一度的全县代表大会可由新闻媒体报道外，其它会议新闻媒体可根据会议性质和新闻价值自主决定是否报道。

二、县级领导活动报道6、县级领导出席的活动，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。

重点报道县委、县政府重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的领导政务活动和重要外事活动，一般性活动不作报道。

除县委、县政府主要领导外，其他领导一律不播发特写、综述等。

县委、县政府主要领导的重要批示视情况报道，其他领导的工作指示、批示一律不作报道。

除重大项目工程和县委批准的重大展览和文艺演出外，县级领导参加的一般性剪彩、庆典、展览和文体活动，新闻媒体一律不作报道。

关于改善新闻报道工作方案中央政治局委员出席会议和活动，应依据工作必需要、新闻价值、社会效果断定是否报道。

出席一般性会议和活动不做报道。

搞好涉及全年工作布暑、出台重要方针政策和重大工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向和影响作用的会议和活动的报道。

除中共中央总书记外，其他中央政治局委员出席会议和活动，不刊发侧记、特写、综述等，中央电视台报道时不出同期声。

除中共中央总书记、国务院总理外，其他中央政治局常委出访，一般发综合消息或"一国一报"的简明新闻。

报道中央政治局委员出席会议和活动的新闻，要按照精简务实的原则，简化职务称谓，进一步压缩数量、字数和时长，有的可刊播简短消息，有的只报标题新闻。

中央政治局委员出席会议和活动的新闻报道工作由中央宣扬部负责统筹协调和日常管理。

领导同志处不直接向新闻媒体就报道字数、时长、版面、画面等提出要求。

美国皮尤研究中心最近发起一个名为"昨天你读报纸了吗"的调查，结果显示美国报纸读者的平均年龄超过了45岁，30岁以下的报纸读者不到10%，而50%以上的读者超过了65岁。

传统媒介受众老龄化是一个世界性的问题。

早在2004年，一项针对北京市场进行的调查显示，北京综合性报纸读者的平均年龄已超过41岁，报纸读者老龄化趋势开始加速。

但皮尤这次调查的另一层含义——报纸读者年龄结构不合理，可能比老龄化的问题更特别。

在层出不穷的新媒体面前，如何赢得年轻读者，是关系传统媒介生死存亡的问题。

年轻人获取信息的主要途径是互联网打通传统媒体和互联网也成为解决问题的关键。

利用网络，既可以延续传统媒体的风格和品牌，又可以吸引青年读者的注意，实现新闻内容的多次传播。

因此，围绕着互联网进行革新、融合、转型，成为很多传统媒体高举的大旗。

在过去，报纸就是报纸，电视就是电视，很少听说有报纸转型做电视这种事情。

新媒体的出现打破了媒介的界限。

今天，无论规模大小、实力强弱、口碑凹凸，传统媒体纷纷进行媒介融合的施行，从开网站开始，论坛、博客、微博、微信……基本上一个也不能少，一个也没落下，新媒体迅速崛起，传统媒体居功至伟。

关于进一步改进及规范会议新闻报道的实施意见关于进一步改进及规范会议新闻报道的实施意见根据《中央XX省委办公厅印发＜关于进一步改进及规范会议和领导同志活动新闻报道的意见＞》（云办发〔2016〕15号）文件精神，结合我市新闻工作实际，现就进一步改进及规范会议和领导同志活动新闻报道提出如下实施意见。

一、指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和市委二届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，落实三贴近要求，进一步改进及规范会议和领导同志活动的新闻报道，提高报道质量，增强会议和领导同志活动新闻报道的实效性和吸引力、感染力，提高舆论引导能力，更好地为市委、市政府中心工作服务，为实现XX富民强市新跨越服务。

二、基本原则（一）坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。

市级新闻媒体必须始终坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持围绕中心、服务大局，通过报道会议和领导同志活动，大力宣传党的理论路线方针政策，宣传市委、市政府的重大决策部署和重要工作措施，宣传全市各级领导干部心系群众、执政为民，达到宣传党的主张、上情下达的目的，营造一心一意谋发展，聚精会神搞建设，推动XX经济社会又好又快发展的良好舆论氛围。

（二）注重实效，适当控制会议和领导同志活动报道数量。

市级新闻媒体要着重报道市委、市政府的重要会议和重要活动，减少一般事务性会议和活动的报道。

XX日报头版不宜过于集中报道会议和领导同志活动的新闻，可以向其他版面适当分流；除市党代会、市委全会、市两会等外，XX人民广播电台、XX电视台主要新闻栏目关于会议和领导同志活动的报道时长要严格控制在6至8分钟以内，其余时段主要报道基层干部群众的实践活动和取得的成效。

（三）坚持三贴近，提高舆论引导能力。

市级新闻媒体要把镜头更多地对准基层干部群众，把版面更多地让给基层干部群众，积极宣传基层干部群众解放思想、深化改革、扩大开放、推动经济社会又好又快发展的生动实践和典型。

领导干部公务活动新闻报道制度为认真贯彻落实中共中央政治局关于《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》精神，根据省委、市委有关要求和县委、县政府《关于坚持为民务实清廉、全面改进工作作风的若干规定》要求，就规范领导干部公务活动新闻报道工作，特制定本制度。

一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，依据《中共吉县县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》要求，按照遵循新闻传播规律，精简务实、注重效果的原则，根据工作需要、新闻价值和社会效果，改进和规范领导干部公务活动新闻报道工作，严格控制领导公务活动报道数量、字数和时长，增加基层群众新闻量，不断提升新闻宣传报道质量和水平，更加注重新闻价值和社会效果，更好地贴近生活、贴近群众，为全县经济社会发展服务。

二、适用范围1、领导干部指吉县副县级（包括副县级）以上在职领导干部。

2、新闻媒体指吉县县域内新闻媒体，包括吉县电视台、吉县人民广播电台、《今日壶口》、吉县政府网、手机报、手机微信平台。

3、新闻报道指为领导干部调研、会议、下乡等公务活动采写、拍摄的报道、通讯、图片、视频等正式性、公布性新闻新资讯。

三、实施原则1、减少数量，调整结构。

减少领导干部一般性会议、调研、慰问等报道数量，报道量要比去年减少30%以上。

增加基层群众新闻报道量，增加问题性新闻报道比重。

2、注重质量，强化引导。

领导报道要改变模式，要对领导关注事件本身、领导决策及背景做为报道的重心，加强引导性。

3、加强跟踪，督查落实。

对重点报道过的领导公务活动新闻，要及时跟踪，对落实情况进行反馈。

四、具体措施（一）简化会议活动新闻报道。

县委常委、人大、政府、政协等县级领导出席各种会议活动，要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。

确需报道的要压缩报道数量、字数和时长。

1、压缩会议活动报道篇幅。

经县委、县政府批准举办的全县性会议活动，县四套班子领导集体出席的，新闻播出（发）电视视频时长一般不超过3分钟，报刊文字稿不超过1300字；县四套班子主要领导部分出席的，新闻播出时长一般不超过2分钟，文字稿不超过1000字；其他县级领导部分出席的，新闻播出简短消息，时长不超过1分钟，文字稿不超过500字。

关于规范电视会议新闻及市领导调研活动报道的几条规定为进一步规范电视会议新闻及市领导调研活动新闻报道做法，根据市委宣传部领导的要求，结合广电中心自身实际，特制订以下规定：一、一类会议报道要求主要指市两会、市委全全、市政府全会。

拍摄时必须带三角架，画面稳定、清晰、大气；主席台就座的领导有特写镜头，在文稿中也必须有出席会议领导的名字，作主报告的领导特写要多次出现。

根据会议实际内容，文稿篇幅要详尽，全面。

二、二类会议报道要求主要指市委、市政府、市人大、市政协召开的各类常规性会议。

譬如工业经济会议、农村工作会议、人才工作会议等等，这类会议报道，在主席台上就座的领导要有画面出现，可采用慢移镜头或几个人一组镜头，主要领导讲话时用特写镜头，在文稿中写明出席会议的领导名字，文稿内容翔实，适当插入资料画面。

三、一般性会议报道要求市委、市政府召开的一般性会议重点突出被广大群众所关注的有效信息，一般市领导讲话尽量做到简略，甚至一笔带过；对部门组织的会议原则上只报道会议传递的相关信息，如有市领导出席，只出镜头，不报道具体讲话内容；如果部门会议信息量不大，一般作简讯处理。

四、市领导下基层调研报道要求市委、市政府主要领导下基层调研活动采访报道，由市委宣传部或市政府办公室通知为准。

一般情况下，不接受街道镇或部门的采访联系（两办委托部门或乡镇联系的除外）。

市人大、市政协领导视察由人大办、政协办通知为准。

记者在拍摄调研活动时，主要领导要有特写镜头，在条件可能情况下，多拍摄领导室外或深入企业、田头等镜头，少用会议镜头。

五、下列情况之一者可不受以上规定约束：1、规格提高的（如人才工作会议）；2、特别背景下的（如发生突发事件后）；3、有关领导特别交待的。

2011.1.30。

关于会议和领导活动报道的规定（讨论稿）按照“党报晚报兼容”办报思路精神要求，为进一步转变报道方式，让要闻版腾出更多的版面加强对反映经济社会发展、关注民生、反映民情、服务基层等方面的宣传报道，增强可读性、贴近性，特制订本规定。

一、报道范围、每年一度的市党代会、人代会、政协会，报纸要闻版作全面报道，并根据会议要求，开设专版、专题深入广泛进行宣传报道。

、市委全委会、市纪委全会、市人大常委会议、市政府全体会议、市政协常委会议，根据会议内容作重点报道。

、本市举行的重大活动和重要会议、重要节日和纪念日集会等，可作重点报道。

、各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等群众团体召开的年度代表大会，作一次性报道。

、上级召开的各类电视电话会议，市委、市政府主要领导和市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记出席的，作一次性简要报道；其他情况一般不派记者、不作报道。

、市委、市人大、市政府、市政协各分管领导出席的工作例会、各部门会议、其它工作性会议和事务性活动，一般情况下可派记者但不作会议或活动报道，鼓励记者挖掘有价值的新闻做好相关报道。

、市委、市政府主要领导下基层考察、调研或出席重要活动，作一次性报道；市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记下基层考察调研或出席活动，可发短消息；其他市级领导下基层调研或出席活动，一般不派记者、不作报道。

、市委、市人大、市政府、市政协统一安排的市领导集体参加的活动，如节日走访、慰问等，作综合报道。

、国家、省副厅级以上领导和枣庄市主要领导来滕视察指导工作以及其他各类考察、交流活动，凡四大班子主要领导陪同的，可作报道；国家、省副厅级以下领导和枣庄市分管领导、部门领导、兄弟县市区领导来滕考察指导工作，非市四大班子主要领导陪同的，可发简讯。

、国家、省相关部门和枣庄市在本市召开的重要会议，凡四大班子主要领导出席的，可作报道；四大班子副职出席的，可发简讯。

、鼓励各镇、街道、部门，对涉及本镇街道、本部门的动态性新闻，自行采写稿件加盖公章后投稿。

对改进会议和领导人活动报道的思考作者：刘世琪来源：《新闻世界》2010年第03期【摘要】改进会议和领导人活动报道是党报提高阅读率、增强影响力的重要课题。

如何改进会议和领导人活动报道,笔者认为,首先要进一步解放思想,其次努力提高采编人员的政治和业务素质,同时要注重方法,要做到“精简、强化、搞活。

”【关键词】党报会议报道领导人活动报道一年一度的报刊发行工作已经结束,大家的耳朵里总有一些党报不好看之类的声音。

党报不好看的重要原因之一,就是会议和领导人活动报道过多过陈过旧。

因此,改进会议和领导人活动报道是党报提高阅读率、增强影响力的重要课题。

会议是党和政府、各行各业统一思想、凝聚力量、研究问题、总结经验教训、部署工作、出台方针政策、倾听民意、聚集民智的重要载体,是一种必不可少的工作方法,领导人活动通常蕴含着丰富的新闻信息。

重要的会议和领导人活动,领导重视,群众关注,是各媒体,尤其是党报应该报道、必须报道的。

遗憾的是,打开很多党报,不难发现各种大大小小的会议和领导人活动新闻充斥报纸的重要版面,新闻标题多是“召开XX会议”,写法上脱不了“XX强调、XX指出、XX 认为”之类的俗套,细读内容大多是老话套话。

这样的报纸不要说受众不愿看,办报的人也感到乏味。

多年来,大家想方设法改进会议新闻报道,总体进展不大,受众不太满意。

改进会议和领导人活动报道如同医生给人看病,病情诊断不清,怎能有药到病除之效?笔者看过一些改进会议和领导人活动报道的论文,研读过一些报纸改进会议和领导人活动报道的实践总结,大多是从采写方法入手,作技术层面上的改进,但笔者认为这没有抓到问题的要害。

会议和领导人活动报道多的原因不外乎以下几个方面:一是领导职数多,会议多,活动多。

就滁州而言,仅市委、市政府、市人大、市政协四个班子就有副厅级以上领导干部30多人,各县市区和市直的正县级单位以百为计数单位,每天都有许许多多的会议召开。

多数领导很重视新闻宣传,他们参加的会议或活动都要求报社予以报道。

关于改进会议和领导同志活动报道的思考" 李文祥长期以来!我们的主流媒体被各种各样的会议报道和领导同志活动的报道!占据着大量版面+电台’电视台为黄金时段的重点节目,和重要位置%由于这类报道的政治性’政策性和由此带来的敏感性较强! 加上会议的组织者’#活动$的操办者的攀比!从采写到编审都十分谨慎!不敢轻易删改和随意编排%久而久之!便形成了一种固定的采编思维定式和报道模式%语言陈旧概念化!内容笼统抽象化!表现形式程序化’格式化-多数情况下!相似的套话’空话在不同的报道中反复出现!是这类报道的通病%可喜的是!党中央专门召开会议研究这一问题!并做出.关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见/! 公布于众" 为了使这一决定落到实处!领导同志带头执行! 有的领导还亲自删改报道自己活动的稿件"我认为!改进会议和领导同志活动的报道!既是一个严肃的政治问题! 也是一个新闻业务指导思想和采写技巧问题"一&关于改进领导同志活动报道的问题改进领导同志活动的报道非常必要! 而搞好领导活动报道也十分重要"领导同志活动+包括国内活动和外事活动,的报道!在主流媒体有着非常重要的地位与市场! 它是上级党委领导下的主流媒体的优势所在" 有时我们在筹办节目时!没有领导同志重要活动的报道就觉得很困惑! 感到节目的构成轻重失衡! 缺少能反映国家电台重点新闻节目水准与权威的重头戏"领导同志的活动不是个人行为! 而是代表着党和政府的形象!反映着党和政府的态度’立场!体现着人民的心声" 他们的言行举止’声调情绪!包括着装’随行人员状况等!都有着一定的目的性和背景指向!包含和预示着丰富的信息内容"当然!也反映了他们的思想作风’精神状态!体现了他们的人格魅力"比如!非典时期!中央主要领导同志到疫区检查工作!光不戴口罩’与医务人员热情握手’与学生同桌用餐等这些举止行为!就能说明很多问题!预示着很多问题"对此!群众很欢迎!人民+人类,都关注"一项调查就说明了这个问题(&上海’重庆’南京’北京和广州接受调查的市民均认为!中央政府对非典高度重视’态度积极"在抗非过程中!各地政府均表现出非凡的勇气和凝聚力!其中上海市政府获得的赞赏最高!达$%&’(!重庆)"&*(’南京’$&#(’北京+$&#(’广州+"("这些都是群众通过主流媒体得出的判断!给予的评价"由此可见!按照上级党委的部署和规定!把该报道的领导同志活动的报道搞好!不仅是个政治问题’原则问题!也是媒体自身的责任与需要"搞好领导同志活动的报道!最主要的应是按照新闻规律和广播规律办事!以方便受众’乐于接受和能否赢得更多受众为评判标准" 这就需要在最大限度地提高新闻时效上下功夫!&刚刚收到的消息$ 应是节目的常态和采编人员的工作状态" 努力在报道形式上创新!比如!尽可能多采用讲故事’特写’侧记和散文式写作手法等多种形式去报道-多用音响!多采用声音去表现等"与此同时!我认为按照规定不该报的&活动$不报和该报的如何报道得更好!这些在实践中不仅做得到!而且有不少改观和创新" 比如!在编排节目次序上不论&活动$的重要性和新闻价值大小! 一味按职务高低排序的做法已有了些规律!提高指导办现代信息党报的能力" 领导干部要知道开长会! 讲长话! 写长文! 排长名次不香了! 老百姓喜欢开短会!讲短话!写短文!办实事" 他们不仅要从文山会海里解放出来!还要从#官位式$新闻里解放出来% 自己解放自己比解放别人还难"明! 分管宣传的部门和领导要做&开明的婆婆$% 聪明媳妇的积极性来自开明婆婆的多支持’多鼓励!既亮红灯! 又开绿灯" 十一届三中全会倡导相信农民会种地!同样也要相信老总会办报"破! 大胆突破&框框$" 江泽民同志在十六大报告中指出(&我们要突破前人!后人也必然会突破我们% $只有一代突破一代!才能一代超过一代% &官位式$新闻不少是多年形成的&框框$!自己给自己立下的&禁区$!不敢越雷池一步!需后人突破前人)创! 创新不守旧% 群众是改革开放的主人% 为什么&民$ 字号的报道难以坐头版头条的位置呢* 我建议记者的笔头’镜头要移向普通群众!编辑掌管的版面要多划给群众一些!让领导把自己占惯了的位置+版面,让给群众一些!这也是与我党的一贯主张相一致的% 要创新!要探索!要试验!应该允许新闻工作者偶有失误或失败% 新闻界过多强调对上对领导负责#万无一失$!那就不怕#官挤民$失掉群众吗) 我看这一失+群众,比万失+官不满意,损失大!关系到执政党的威信!麻痹不得!大意不得!疏忽不得!还是早醒早悟好) !"作者系#人民日报$高级记者%!"浅谈地市党报如何改进会议报道去年$月!%日!中共中央政治局召开会议!研究进一步改进会议和领导活动新闻报道等工作!并讨论了"关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见#$随后!中央领导多次讲话!对宣传战线的工作提出%贴近实际&贴近生活&贴近群众’的要求(各地各级党委相继出台相关文件! 对会议和领导活动报道进行规范$拿着中央和各级党委的%尚方宝剑’!各地各级新闻媒体虽然做了不少努力!取得不少效果!但是!由于各地面临的具体情况不同!人们的认识水平不一致!改进会议报道取得的成效也有差异$一些地市党报!尤其是西部地区地市党报!虽然较之以往有所改观!但仍然存在着观念转变不到位&尊重规律不充分&方式方法不灵活等问题$如果这些问题不解决!改进会议报道就可能不彻底&不长久$因此!笔者针对现实工作中存在的这些问题!提出来与同仁们共同探讨$一!澄清模糊认识"及时转变观念&!既要做喉舌"也要做耳目# 党报是党和政府的喉舌没" 汪孝杰错!但党报同时还是人民群众的喉舌$一段时期以来!从不少地方党报上!我们听到来自党和政府的声音很多!也很响亮!而来自群众的声音)))他们的意见&建议&要求&呼声却很少!很微弱$这说明!党报喉舌的作用并没有发挥全面$作为党和政府的喉舌!其功能主要是传达党和政府的方针政策&法律法规!而传达的方式应该是丰富多彩的!会议报道只是其中的一种方式$用一种方式)))而且常常只是一种固定模式去取代多种方式!这就很难把喉舌的功能真正发挥好$要说党报的功能!它不仅仅是喉舌!还是耳目$作为%耳目’!会议也应在%监听’范围之内!如果一些会议本身的质量不高!甚至纯粹就是毫无内容的形式主义的东西!党报就不仅不应站在会议主办者的立场上!用会议主角的思维方式去报道!而且应该对这种会议提出批评$对于会议中的内容&信息!也应进行必要的甄别&筛选(如果有些内容&信息是虚假的!对它要么不予报道!要么予以揭露$因此!减少会议和领导活动的报道!把更多的版面留给基层&留给群众!不但不会影响党报的宗旨!不会削弱党报变化(一些%活动’之外的社会活动或行业会议等本身新闻价值不大!而以请领导同志出席&发贺信形式提升其规格! 人为提高报道价值的现象不多见了$随着*意见#精神的进一步落实和在实践中不断探索&总结!按规定该报道的%活动’会搞得更好&更精彩&更吸引人!不该报道的%活动’将永无市场$二!关于改进会议报道况和最新动向$在此基础上!要善于发现线索抓新闻(抓住问题&亮点做%文章’(捕捉那些有价信息+哪怕是一点点!哪怕是残缺不全的信息,进而走出去!围绕主题到会场外收集资料!把会议背后的新闻做大$总之!通过会议发现线索写报道!并且注意体现会议精神!反映相关方面成就&发展动向等!如此!使记者获成果!会议方直接或间接得+社会,效益$在我国!会议是各行各业各级政府各个方面开展工作的主要形式与手段!随着政治体制改革的深入和网上信息化办公程度的提高与普及!会议的质量只会提高&精办!不会取代或取消$它是各种信息的集散地!它是各种思想的大汇合!它是问题提出&生成的加工厂!它是各方精彩思想火花的撞击场!它是各路%精英’&智慧的聚集处$对记者来说! 它是非常丰富的新闻资源发祥地!不能不关注&不介入&不利用$如今!一般的会议明确不让公开报道了!不能报道的会议的主办者自然不会+一般而言,再向记者发请柬&传信息了!还很可能向记者保密&设防$因为你不仅不能给会议及承办者帮忙&助威了!还担心给捅娄子&添麻烦$面对新情况我们怎么办-各有各的招数与绝活!我这里想出两点!供大家参考.&’要尽可能多地建立和发展各种信息网点"借助社会力量"畅通各种信息渠道$便于及时了解和掌握各种有关开会的动态&信息!尽可能亲临会场!感受会议!了解会议的宗旨&目的&意义!获取一手资料!把握某一方面的最新发展情与此同进!有时也可将会议作由头!转眼间便将会议甩开去!抓住相关问题展开说!把新闻核凸显出来!把问题的本质内容反映出来$ 也可以把会议当作背景!重点把会议内在的新闻活动的实质内容写出来! 亦即在报道新闻上花笔墨$!’善于整合信息%资料&资源$逢会必参加既做不到!也没必要$不论怎样的会都会或多或少地有获取和可利用的新闻信息资源的可能!有些重要会议虽不能亲临现场!但不可不关注!不可轻易放弃从中直接或间接获得重要新闻资源和新闻线索的机会$并善于以此为依据广泛收集并整合已有的新闻信息资源!进行再加工!再创作!是搞好报道的一个好办法!也是当今记者&媒体搞好报道的大趋势$具体说!就是及时将那些权威媒体刚刚播发的有关新闻&信息作为资源!直接拿来进行整合(将网上或小报小刊上的有关信息当作信息来源!作进一步核实&深化&吸收!进行整合使用$总之!在事实准确&可靠的基础上!一切以我为主!纵横驰骋!为我所用!做好自己的%文章’$国外和境外记者最善于这样搞报道$!%作者单位’中央人民广播电台&。

【关键字】制度【第一部分】时政报道规范一、关于改进会议、领导活动新闻报道的原则1、精简规范领导同志的新闻报道。

正省级领导、省委常委参加的会议、调研、活动等新闻，在《新闻联播》中报道；其他副省级领导为主出席的会议、活动等新闻，原则上在新闻频道《新闻在线》中的“时政要闻”板块播出，如有特殊情况，如省领导或省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部等领导机关专门提出报道要求的会议活动，经请示台领导后可酌情在《新闻联播》播发；如会议、活动本身涉及全省重要的经济动态、政策发布、民生信息、灾害与突发事件等，《新闻联播》视新闻价值进行报道，凡报道的消息，出席的副省级领导都要给画面、提名，并做到声画对位，原则上除省领导外不再用其它参会人员画面。

2、省委、省政府主要领导同志的重要新闻，安排在《新闻联播》头条播出，其他时政新闻由黑龙江电视台根据新闻规律和社会效果自行确定播发顺序。

如涉及重大会议活动或重大事件等特殊情况，可商请省委办公厅、省委宣传部等有关方面确定播出顺序。

3、新闻通稿播出时长超出规定的，除省委办公厅、省政府办公厅另有要求外，允许黑龙江电视台对新闻通稿进行一定修改，但不得改变领导同志讲话部分的结构、要点和主旨。

稿件修改之后，要通过相关渠道与领导同志进行汇报沟通。

4、省人大、省政协领导同志会议活动的新闻，按照中央和省委有关文件规定，参照本办法执行。

5、新闻报道中的领导职务称谓根据会议活动主题内容确定，不必报道担任的全部职务。

6、例外情况，按职权范围请示省委办公厅、省政府办公厅或省委宣传部。

二、关于会议类新闻的制播办法1、省党代表大会、省委全会、省委常委会、省政府全体会议、省政府常务会议等重大会议活动新闻，除省委办公厅、省政府办公厅另有要求外，《新闻联播》播发时长不超过4分钟（含导语）。

2、重大会议活动外，省委、省政府主要领导同志出席的会议新闻，《新闻联播》播发时长不超过2分钟；其他省委常委出席的，《新闻联播》播发时长不超过1分钟（含导语）;其他省领导同志出席的，《新闻联播》视新闻价值作报道，也可在其他新闻节目中播出。