杭州萧山湘湖项目示范区设计

杭州市萧山湘湖旅游度假区条例【发文字号】杭州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第17号【发布部门】杭州市人大(含常委会)【公布日期】2018.10.20【实施日期】2019.01.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规杭州市第十三届人民代表大会常务委员会公告（第17号）2018年8月21日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《杭州市萧山湘湖旅游度假区条例》，已经2018年9月30日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，现予公布，自2019年1月1日起施行。

杭州市人民代表大会常务委员会2018年10月20日杭州市萧山湘湖旅游度假区条例（2018年8月21日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2018年9月30日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一条为了加强杭州市萧山湘湖旅游度假区（以下简称湘湖度假区）的保护、建设和管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条湘湖度假区的保护、建设以及相关管理活动，适用本条例。

湘湖度假区范围按照经依法批准的湘湖度假区规划范围确定。

第三条湘湖度假区的保护、建设和管理，应当坚持科学规划、保护优先、合理利用、注重特色的原则。

第四条萧山区人民政府统一负责湘湖度假区的保护、建设和管理工作。

杭州市萧山湘湖旅游度假区管理委员会（以下简称度假区管委会）具体负责湘湖度假区的保护、建设和管理，履行下列职责：（一）参与编制湘湖度假区总体规划和控制性详细规划；（二）确定湘湖度假区产业发展导向；（三）依法制定湘湖度假区的各项行政管理措施，并组织实施；（四）依照本条例规定，对违法行为实施行政处罚；（五）协调、配合有关主管部门派驻湘湖度假区的分支机构、派出机构的工作；（六）萧山区人民政府依法授予的其他职责。

第五条萧山区人民政府旅游、公安、税务、交通运输、市场监督管理等有关部门、市港航管理机构和湘湖度假区内的镇人民政府、街道办事处，应当履行各自职责，建立信息共享机制，共同做好湘湖度假区管理工作。

蜀山街道金西村湘湖三期安置用房项目方案设计摘要：本文主要探讨了蜀山街道金西村湘湖三期安置用房项目方案设计，以供参考。

关键词：概况；功能布局；规划结构；场地出入口；立体交通体系；户型设计；建筑风格工程概况：本工程位于蜀山街道金西村，用地面积约178.62亩，地块呈南北走向，西临风情大道，南靠南五路，北接南四路，拟建总建筑面积达 49.2万平米现代化安置社区，其中住宅面积约 26.73万平方米，配套公建面积约2.97万平方米，地下室面积约19.5万平方米，项目建安投资17.22亿元。

（如下图）图1 蜀山街道金西村湘湖三期安置用房项目图2 鸟瞰图总体构思理念通过对项目性质、用地周边环境、设施等作深入探讨和理性分析的基础上，我们认为在该项目的规划设计中应该着重把握以下几点：1、关注城乡一体化进程中多方位诉求2、在有限的投入条件下充分挖掘设计潜力，提升整体品质。

3、在设计的各个环节体现居住者多层次的行为和心理需要4、尊重当地文化习俗、塑造新型都市邻里关系设计特色：一、合理的功能布局本设计在总体布局上统筹考虑配套设施价值最大化与生活环境最优化的“双向”诉求。

将配套设施中主要商业部分及住区形象出入口布置在南五路上，考虑其配套商业面积较大以及后期租售业态的需求，布置成两层内街商业模式。

利用地块东侧规划中的教育设施和社区主入口带来人气营造成熟的商业氛围。

地块北侧根据任务要求沿街布置社区及养老用房。

住宅沿南北后退，安排在相对安静的内部空间，整个布局外动内静，各有特色。

二、明确清晰的规划结构配套商业部分以“街+广场”为规划特色本案将商业与社区主形象出入口一体化设计，创造出大气对称的广场景观，提升社区和商业的空间品质。

商业业态沿内外街区、入口广场等连续展开，界面积极，收放有度。

住宅部分采用“一轴、一环、多组团”空间形态本案着力于提倡“小组团、大社区”的理念。

以南北向的轴线序列奠定整个小区的空间导向，再以划整为零的规划手段形成几种尺度不一的特色组团，建筑、景观以此展开、层层递进。

湘湖旅游规划1.湘湖旅游开发大环境分析1.1湘湖区位分析湘湖风景旅游度假区位于萧山旧城区西南部钱塘江三江交汇口的东侧，北部是杭州市滨江区，形似葫芦，中间窄处有建于嘉靖三十三年的单孔石拱桥——跨湖桥，连接南北两岸，桥之西南称上湘湖，桥之东北称下湘湖。

湘湖距离萧山城区2.5公里，离杭州西湖13公里。

因其景色秀丽而被称之为西湖的“姊妹湖”。

至20世纪80年代，湘湖已变成一条宽50米，深约2.5米的水道——湘河。

1.2湘湖周边交通分析湘湖风景旅游区内现状有03省道东西连接线、闻戴公路、老杭金公路、湘湖路、湘莼路、风情大道等。

周边较高级公路有南部的绕城高速公路，东部的蜀山路，北部的彩虹大道（萧韶路）和西部的四季大道，四条东西南北贯穿交汇的路网为湘湖提供了便捷的交通体系。

1.3湘湖周边旅游景区分析。

20世纪来，萧山区已将恢复湘湖名胜景观列入了计划，萧山并入杭州后，杭州政府将进一步贯彻“大杭州，大旅游，大发展”的工作方针和“旅游西进”的战略目标。

杭州市所提出的旅游西进意味着杭州作为国际风景旅游城市，将旅游基础工程扩展至杭州大区域整体开发层面，湘湖丰富的人文资源和自然资源以及得天独厚的历史条件将弥补钱塘江东、西两部分风景比例失调的局面，与西湖共同形成杭州地区中心旅游圈，对萧山和杭州旅游产业起到积极的推动作用。

（1）萧山地区现已形成较为完善的旅游景观系统，环绕湘湖风景旅游区有西施古迹群、方石生态度假区、杨静坞生态花果园旅游区、江南新农村文化区、坎山民俗风情文化村、钱塘江湿地保护区、钱塘江风光旅游带等风景旅游区，但以上景区内容相对单一，景观有一定的局限性，在一定程度上影响了大杭州的旅游形象。

（2）湘湖丰富的人文资源和自然资源以及得天独厚的历史条件将弥补钱塘江东、西两部分风景比例失调的局面，与西湖共同形成杭州地区中心旅游圈，对萧山和杭州旅游产业起到积极的推动作用。

（3）浙江旅游资源丰富，人文历史古迹众多。

环杭州周边分布着众多的风景名胜区、森林公园、自然保护区等，如千岛湖、五泄、富春江、西施故里、东湖、莫干山、普陀山等，这些风景胜地将与湘湖互为联系，互相促进，共同构筑杭州大旅游产业，推动杭州旅游业发展和自身的建设与发展。

湘湖未来规划方案背景湘湖是江苏省无锡市的一个人工湖，位于无锡市新吴区中心区域，风景秀丽，是无锡市内重要的旅游景区和休闲娱乐场所。

然而，随着城市发展和旅游业的繁荣，湘湖面临越来越多的问题，如污染、生态损害、交通拥堵和场馆设施老化等，因此需要制定一份合理科学的未来规划方案，以确保湘湖的可持续发展。

原则在制定湘湖未来规划方案时，我们将遵循以下原则: 1. 生态优先。

保持和改善湘湖周边生态环境，促进湖区生态旅游的发展。

2. 公众共享。

提供多元化的休闲和文化活动，以吸引更多的游客和市民前来湘湖游玩。

3. 经济合理。

充分发挥湘湖在旅游和文化活动中的潜力，创造经济效益，促进区域发展和就业。

4. 环保可持续。

在规划设计的过程中注重环保和可持续性，最大限度地减少湖区和周边地区的污染和生态损害。

主要内容未来规划方案主要包括以下几个方面：生态环境1.推动湖区生态修复。

根据湘湖现有的水质和生态状况，制定并实施生态修复计划，净化湖区水质和改善生态环境。

2.加强湖区保护。

完善湖区保护措施，保护湖区野生动植物的生态环境，并加强湿地保护和水生态系统的修复。

3.推进生态旅游发展。

利用生态资源，开发生态旅游线路，并加强湖区的科普教育工作，提高公众的环境保护意识。

旅游设施1.构建湖区旅游导览系统。

为游客提供更好的旅游体验，建设全新的湖区旅游导览系统，在游船、游步道和景区入口等关键位置提供信息服务。

2.完善场馆设施。

维护现有的游乐场、公共厕所等场馆设施，并在高峰期增设临时服务点，加强设施管理和维护。

3.加强旅游安全管理。

制定完善的旅游安全措施，建立联合执法监督机制，保障游客和市民的人身安全和财产安全。

交通管理1.优化交通体系。

加强湘湖周边道路和桥梁的改造和建设，优化交通路线，缓解交通拥堵。

2.加强信息化管理。

建立湖区交通智能化系统，为游客提供实时的交通信息和出行建议，实现湖区的无缝连接。

3.制止不文明行为。

加强对不文明行为的执法和管理，确保湖区治安秩序，提高公共道德意识。

>> Market TrackingX V I I I2020 . 1杭州湘湖国家旅游度假区—JW 万豪酒店项目高端奢华顶级酒店J W 万豪酒店项目位于杭州湘湖国家旅游度假区——杭州湘湖逍遥庄园！项目总用地170亩，总建筑面积9.17万平方米，其中地上建筑面积4.5万平方米，地下建筑面积4.7万平方米。

项目由5.9万平方米集中式酒店主体、2.4万平方米独立式客房及0.7万平方米养心会所三大功能区组成，总投资达16亿元，是一家奢华的具有国际一流水准的超五星级旅游度假型酒店，为海内外游客到湘湖休闲度假提供高品质的住宿、餐饮、宴会、休闲游乐等 服务。

佰凌智能充分发挥在智慧酒店专业化领域的优势，组建了专业团队，从酒店风格、功能需求、场景设市场追踪<<XIX2020 . 1定、技术特点、节能降耗、互动体系等诸多方面设计了精细化的智能解决方案，为该项目量身定制了282套KNX智能客房及别墅控制系统。

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Metal 将现代设计美学与前端科技控制融为一体，为酒店缔造便捷舒适生活之享，多种智能盛飨，一键通达。

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关于推进湘湖三期保护与开发的调研报告湘湖，八千年古舟，三万顷碧波，润泽百万人民，承载着萧山百姓的殷切期望。

湘湖开发建设不仅美化了萧山的生态环境，赢得群众的交口称赞，也吸引中外游客，成为了萧山旅游的金名片。

为更好地保护和建设湘湖，区政协根据区委要求就湘湖三期开发建设进行了专题调研。

现将有关情况报告如下。

一、湘湖一、二期建设情况湘湖一期、二期分别于2006年4月和2011年9月建成开放。

湘湖旅游度假区建成面积已达18平方公里（其中，湘湖景区一期4.64平方公里，二期5.95平方公里，共计10.6平方公里，恢复湖面3.2平方公里；杭州乐园景区2.5平方公里，东方文化园3.2平方公里，风情园（皇冠酒店）景区2平方公里）。

区内形成4个国家4A级旅游景区（湘湖景区、杭州乐园、极地海洋公园、东方文化园）。

截至2011年底，湘湖景区共接待游客2000万人次，2008年被评定为中国百强旅游景区，2011年全省旅游度假区考核获得第二位。

1．旅游景点建设。

湘湖10.6平方公里的景区内已建成城山、跨湖桥、老虎洞、石岩山等十大景区集群，湘浦观鱼、湖心云影、城山怀古、青浦问莼、眉山听风、紫燕洲等五十个景点。

跨湖桥遗址博物馆、杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）、下孙文化村、湘湖音乐喷泉、金沙戏水等主题景点深受广大游客和市民的喜爱。

2．景区交通建设。

湘湖一、二期景区内环建成了17公里的环湖景观道路，15公里步行道，10公里电瓶车观光慢行道路等景区微循环道路。

建成75座各类桥梁，8个码头以及水上交通线6条。

景区外环时代大道、风情大道与城市主干道相接，共建成13个大、中型停车场，停车位近4000个，建立3个电瓶车换乘点，2个游船换乘点，景区动态、静态交通建设取得阶段性成果。

3．配套设施建设。

越风楼、跨湖楼、湘湖渔村、茗醉园、美食广场等富有地方特色的餐饮茶楼，以及第一世界大酒店、世外桃源皇冠假日大酒店、九龙山庄等多规格宾馆住宿体系已初具规模。

着8000年文明史和5000年建城史。

杭州坐拥3处世界遗产：自然风光与人文景观兼备的西湖，历史悠久、漕运繁忙、贯通南北的中国大运河，实证中华文明五千年的良渚文化古城遗址。

这三处世界遗产呈现了杭州“天人合一、诗画江南”的文化意境，在“两个先行”中充分彰显了文化的底蕴和格局，也是新时代杭州园博园重点汲取和展示的文化精粹。

(图5)2.1.3 “天人合一”的湖城园“博”园《画山水序》是我国山水画论的开端，孟兆祯院士也题“诗画借文言志，山水以形媚道”。

画法自然，是山水画对道的体现；天人合一，是自然和人文的融合。

自古以来，杭州便以“三面云山一面城、一城山色半城湖”的灵秀山水吸引一代又一代的文人墨客为他留下了宝贵的历史遗珍。

（1）向公众，园中园杭州的山水巧借地势，将园林、山体、水景融合于一体，体现了“可行、可望、可游、可居”的山水要义。

在《四景山水图》长卷，可以看到以春、夏、秋、冬四幅分别描绘了南宋时西湖周边贵族园林一年四季的旖旎景致，画作内容分别为游春访友、荷塘纳凉、清秋静坐、踏雪寻胜等主题。

西湖作为超大型公共园林，沿岸景观与游湖活动面向大众开放；众多名园、别墅、景观建筑散布于西湖各个角落，小园或建筑成为“园中之园”。

“园中之园”既反映西湖与各小园的关系，又是一种中国特色的艺术造景手法，而“西湖十景”也是类似“园中之园”的造园形式、手法。

[1]相应地，杭州园博园也是超大型公共园林性质，公园园林景观覆盖全园，向广大游客开放。

园博园作为全民共享的大花园，是艺术共享的大舞台，是技术共享的演示厅，是先进理念共享的盛会。

在这里，以展览、展示活动为主，人民共享生态文明建设成果，共享科技进步的成功探索；同时大力发扬公众参与，尊重市民对园博园建设的知情权、参与权、监督权，鼓励居民参与城市共建共治共享。

同时，以“园中之园”的造园手法，园博园中城市展园、创意展园、主题展馆、景观建筑散步各个角落。

（2）四时序，礼宴射杭州西湖是自然美与人工美的结合，体现着因景制宜，来创造园林空间的景变（主景题材的变化），形变（空间形体的变化），色变（色彩季相的变化）和意境上的诗情画意。

浙江省人民政府关于调整湘湖等省级旅游度假区规划范围的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于调整湘湖等省级旅游度假区规划范围的批复浙政函〔2015〕148号杭州、宁波、湖州、嘉兴、金华、衢州、台州市人民政府：你们关于要求调整相关省级旅游度假区规划范围的请示（杭政〔2014〕33号、杭政〔2014〕52号、甬政〔2015〕14号、湖政〔2015〕1号、嘉政〔2014〕58号、金政〔2014〕31号、衢政〔2014〕27号、台政〔2014〕50号、台政〔2015〕9号）悉。

经研究，现批复如下：一、同意湘湖省级旅游度假区、淳安千岛湖省级旅游度假区、宁波松兰山省级旅游度假区、湖州太湖省级旅游度假区、嘉兴湘家荡省级旅游度假区、金华仙源湖省级旅游度假区、龙游石窟省级旅游度假区、临海牛头山省级旅游度假区、神仙居省级旅游度假区等9个省级旅游度假区调整规划范围（具体调整情况见附件）。

二、上述省级旅游度假区在开发建设中，要加强生态环境、景观环境和人文环境保护，节约集约利用土地、林业和水资源；要挖掘主题内涵，突出度假特色，加大项目建设力度，完善公共服务设施，实现旅游度假区经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，带动区域经济发展和群众致富。

三、要按照《浙江省旅游度假区管理办法》《浙江省旅游度假区考核办法》规定，抓紧修订上述省级旅游度假区总体规划，并按规定程序报批。

规划修订要与当地经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、林地保护利用规划、水资源综合规划、生态环境功能区规划等相关规划有机衔接。

附件：有关省级旅游度假区调整规划范围情况汇总表浙江省人民政府2015年11月16日——结束——。