9889西柏坡红色文化旅游产业

西柏坡红色文化旅游产业进一步发展的思路与策划方略“红色文化旅游”是指以中国共产党领导人民在革命战争时期形成的纪念地和标志物等现代革命史迹为载体和资源，以其所承载的革命历史、业绩和精神为内涵，将其所在区域作为游人的旅游目的地,组织接待旅游者开展缅怀学习、参观旅游的主题性旅游活动。

“红色文化旅游”是一种近年来兴起的爱国主义教育、革命传统教育与现代旅游经济发展有机结合的新型旅游形式，是红色文化资源与旅游产业大发展的时代结晶。

石家庄市文化积淀深厚，山水风光壮美，有着得天独厚的旅游资源和区位优势。

石家庄还是具有光荣传统的革命老区，在中国近现代史上，它见证了许多具有重大历史意义的事件，留下了丰富的革命历史文化遗产，成为宝贵的红色文化旅游资源，其中最典型最突出的就是西柏坡红色文化旅游资源。

西柏坡红色文化不仅是石家庄最具特色和竞争优势的旅游资源，而且也是河北省在全国最有市场影响力的红色文化旅游资源。

西柏坡红色文化旅游不仅在石家庄市和河北省红色文化旅游业发展中扮演着龙头的角色，而且对整个石家庄大旅游的发展也起着积极的带动作用。

一、国内红色文化旅游产业的发展特点及趋势红色文化旅游起源于六七十年代瞻仰革命圣地的热潮，但当时还不是严格意义上的旅游。

1998年江西省率先提出了红色文化旅游促销口号，推动红色文化旅游真正走向市场。

2000年以后，全国各主要红色文化旅游目的地的旅游有了长足的发展。

尤其是自2005年党中央发出大力发展红色文化旅游的号召后，红色文化旅游持续升温,全国各地掀起了发展红色文化旅游的高潮，红色文化旅游开始纳入全国旅游业发展的大格局之中。

国家旅游局提出了全面整合“红色文化旅游”资源、大力构建“红色文化旅游”体系的总体构想，计划培育形成12个“重点红色文化旅游区”，开发建设30条“红色文化旅游精品线路”，重点打造100个左右的“红色文化旅游经典景区”。

红色文化旅游已逐步成为社会影响广、市场需求大的旅游新亮点，并与西部大开发战略、关注老区发展、关注“三农”问题等形成互动局面。

目前，国内红色文化旅游产业的发展呈现出以下几个特点及趋势：1．品牌化优势，龙头式带动。

红色文化旅游资源一般以革命历史活动为载体，其内涵已通过各种教育和传播手段潜移默化地建立了广泛的公众认知度，因而其产业化发展具有天然的品牌化优势，而且这种优势具有不可复制的垄断性。

红色文化资源大多在革命老区，而老区一般都是工业基础薄弱、发展机会稀缺的偏僻落后地区，所以以当地独特的红色文化资源为基础的红色文化旅游业往往成为当地旅游业甚至整个经济发展的龙头，尤其是一些公众认知度很高的重大革命历史活动地点，如井冈山、韶山、延安等，已经成为当地政府带动当地经济发展的重要抓手。

从国家层面来看：2004年底，国家旅游局红色文化旅游工程正式启动，并将2005年定为“红色文化旅游年”；2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《2004-2010全国红色文化旅游发展规划纲要》把发展红色文化旅游业提升到了带动革命老区发展的优势产业和旅游业发展新增长点的高度。

江西省是目前红色文化旅游龙头式带动的典范。

江西作为在中国革命史上做出过巨大贡献的“红色大省”，红色文化旅游资源十分丰富，而且品位极高，是全国发展红色文化旅游最具备优势的省份之一；因此，江西省审时度势，抓住机遇，打造独具特色的红色文化旅游品牌-“红色摇篮，绿色家园”，力争通过红色文化旅游资源的开发来带动江西革命老区的经济社会发展。

2．情景化再现，体验式消费。

在红色文化旅游中,红色是内容,旅游才是实质,即红色文化旅游本质上是一种旅游活动,是旅游导向而非政治导向，因而必须以满足游客的需求为出发点。

与一般观光旅游不同，红色文化旅游主要是以过去的革命人物和革命历史活动为载体，因而需要红色景区经营者和管理者更多地发挥主观能动性，运用多种手段和方式将这些人物经历和历史活动生动地展示给游客，让游客在旅游过程中轻松自然地感悟其中的红色文化精神。

目前，在红色文化旅游中，延续了几十年的政治导向性的物品陈列和橱窗式展览仍然占主导地位，这些陈列和展览基本上就是图片和文字的堆集，展示形式呆板陈旧，对游客缺乏吸引力。

顺应游客对红色文化旅游的故事性、趣味性和人性化的需求趋向和现代旅游参与性的发展趋势，一些红色景区开始积极探索新的旅游方式，变单一的参观为多形式的参与，开发一些情景化、体验性的旅游项目，增加旅游项目的生动性、趣味性、参与性和新奇感，以丰富红色文化旅游项目内容，增强红色文化旅游的吸引力，尤其是对中青年客源市场的吸引力。

比如，延安红色景区在2006年精心打造了大型模拟实战表演——《梦回延安保卫战》，通过声、光、电等科技手段，让游客亲历炮火硝烟，除子弹未携带弹头外，"延安保卫战"景区内的枪支、马匹、战壕、炮楼等均为真实战争用品或设施，景区内还设有道具房，游客可以自由选择角色，投入"战斗"。

这一新颖的旅游项目对市场产生了强大的冲击力。

3．红绿色互补，集合型产品。

旅游产品的组合类型越丰富，综合吸引力越强，可持续发展的生命力就越持久。

旅游资源的互补性和旅游环境的整体性是旅游景区竞争力的基础。

在红色文化旅游资源中，不少与其它类型资源如山水风光、民族历史文化等相邻相伴，具有天然的资源集合优势。

在这些地方，游客不仅能感悟红色文化精神，而且也能够观赏到秀丽的山水景观，体验到独特的民风民俗，达到放松身心和陶冶情操的双重效果。

红色文化旅游景区不仅是一种红色资源，也是一种绿色资源。

红色文化旅游的开发不应局限于红色文化资源，应是红色文化资源和绿色观光资源综合开发，将革命特色和地方特色、精神感悟和生态休闲融合起来，打造红色与绿色相互辉映的红色文化旅游集合型景区，在同一景区内通过互补性资源和整体性环境来增强红色文化旅游的吸引力和竞争力。

红色文化旅游集合型景区符合旅游产业开发的一般规律，尤其是弥补了单一红色内涵的红色文化旅游景区在市场吸引力和市场范围上的局限性，因而成为红色文化旅游景区开发和发展的一种趋势。

由于红色文化旅游的集合型开发，一些著名的红色文化纪念馆区已不再只是单一的革命圣地，而成为人文景观和自然景观相结合的独特的旅游胜地。

4．景区间整合，组合式促销。

按照旅游消费经济性的原则和游客的多样化需求把相关的不同景区整合成旅游线路是旅游产业发展的一般规律。

在红色文化旅游中，景区间的整合和组合式促销分为两种形式。

一种是红色文化旅游景区与周边其它类型旅游景区的整合，尤其是与绿色旅游景区的整合，打造成红绿结合的旅游线路，这是前述的不同类旅游资源的互补性在不同景区间的体现。

另一种是红色文化旅游景区之间的整合，这种整合有两种表现方式：一是实体性旅游线路的打造，即一定区域内的多个红色文化旅游景区整合成一条实体性旅游线路，以满足特定的游客群体的需求，并达到一定的宣传促销效果；二是概念性旅游线路的打造，即以红色文化的历史连续性为脉络的跨省域整合，目的是强化红色文化旅游的概念、壮大红色文化旅游的声势和在全国范围内共享市场资源。

跨省域整合的概念性旅游线路是红色文化旅游发展的一种特有形式。

2004年1月，红色文化旅游大省江西省与北京、河北、福建、广东、浙江等省市签署了《七省市共同发展红色文化旅游郑州宣言》，倡导各省资源共享、信息共用、市场共建、利益共谋。

随后，江西省又联合15省市开展了“红色之旅万里行”活动，为新兴的红色文化旅游宣传造势，谋划将上海、南昌、井冈山、瑞金、遵义、延安、西柏坡、北京等红色革命文化故地连接成一条红色文化旅游概念线，在不同市场、不同地区进行联合宣传促销，走区域合作和区域整合之路，以全力提升红色文化旅游在全国的影响。

5．一体化管理，旅游一盘棋。

管理体制问题是制约旅游业发展的一个重要因素。

与一般的观光旅游型景区相比，红色文化旅游景区的管理体制十分繁杂；由于革命纪念地的历史价值、革命人物在中国革命中的贡献和作用以及景区建设规模的不同，相应的管理体制五花八门：有党委管理的，宣传部管理的，政府管理的，军队管理的，也有公司管理的；政府管理的又分为文化局、民政局、文物局、旅游局、林业局、乡镇政府等多种模式。

红色价值高的景区一般由上级部门直接管理，景区所在地政府和旅游部门没有管理权和经营权，这种管理体制若协调不好必然会形成条块矛盾，造成景区旅游发展与所在地大旅游发展无法形成整合与联动效应，一些在当地旅游业发展中具有特殊意义的红色经典景区就不会发挥其龙头带动作用。

从省外的经验来看，红色文化旅游产业发展好的地区一般都打破了管理体制的束缚，以统一的景区管理体制作为基础和保障，形成了属地管理、政府主导、部门联动、统一协调的景区一体化管理机制。

这些地区普遍成立了景区管理委员会，管委会作为地方政府的派出机构对各景区实施统一管理，设在景区的各职能部门，除各自业务受上级主管部门领导外，统一服从管委会的管理。

这种统一的景区管理体制为各景区的统一规划、统一开发、统一宣传和统一管理提供了重要的体制和机制保障，由此形成了旅游业发展一盘棋的大格局。

二、西柏坡红色文化旅游产业进一步发展的思路与方略西柏坡位于平山县中部，是解放战争后期中共中央、中央工委和解放军总部所在地。

在这里，中共中央召开了全国土地会议，指挥了震惊中外的三大战役，召开了党的七届二中全会，为新中国的到来做好了准备，在中国革命史上留下了极其光辉灿烂的一页，因而成为著名的红色革命圣地。

近年来，随着全国红色文化旅游浪潮的兴起，西柏坡的旅游接待连年增长，社会影响力不断加强，红色文化旅游业的发展已初具规模。

西柏坡红色文化旅游产业进一步发展的总体指导原则是：遵循旅游产业发展的一般规律，参照全国红色文化旅游产业发展的特点和趋势，立足于西柏坡红色文化旅游产业发展的现状和石家庄市大旅游发展的总体战略，深度推进红色文化旅游产业的发展，进一步增强西柏坡红色文化旅游产业的竞争能力和旅游产出能力，形成红色旅游内部及其与其它旅游形式的联动互促效应，并发挥西柏坡红色文化旅游对全市大旅游的龙头带动作用。

（一）产业深度推进，增强西柏坡红色文化旅游产业的竞争力和旅游产出能力1．拓展产业外延，打造完整的大西柏坡红色文化旅游概念景区目前，西柏坡红色文化旅游产业的外延比较狭窄单一，只有西柏坡纪念馆和近年新开发的沕沕水水电站等为数极少的几个景区，在旅游统计和公众认知上又基本上局限于西柏坡纪念馆。

事实上，在中共中央西柏坡时期，平山县共驻扎了中央机关、解放军所属、人民团体和有关单位共40多个部委，这些单位又广泛分布于当地50个村庄内，主要是中央部委机关单位，如中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、北方局等，它们是当今许多中直部委或单位的前身，是一种集群型的“寻根地”红色文化资源。