第四章国民经济评价
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国民经济评价
国民经济评价1. 引言国民经济评价是一种对一个国家或地区的经济发展状况以及经济政策的评估与分析。
通过对各种经济指标的测量和分析，可以全面地了解一个国家的经济运行情况，以及制定相应的经济政策。
2. 国民经济评价的重要性国民经济评价对于一个国家的发展具有重要的意义。
首先，国民经济评价可以帮助政府了解当前的经济形势，根据评价结果来制定相应的政策措施。
其次，国民经济评价可以为投资者提供决策依据，帮助他们选择适合的投资项目。
最后，国民经济评价对于一个国家的综合竞争力评估也非常重要，可以帮助国家制定长远的发展战略。
3. 国民经济评价的指标国民经济评价主要依靠一系列经济指标来进行评估。
以下是一些常用的国民经济指标：3.1 国内生产总值（GDP）国内生产总值是衡量一个国家或地区经济总体规模的指标。
它表示在一个特定时期内，一个国家或地区所生产的全部最终产品和劳务的市场价值总和。
GDP的增长率可以反映一个国家的经济增长速度和健康程度。
3.2 劳动力市场指标劳动力市场指标主要包括就业率、失业率等。
就业率表示就业人口在劳动力中所占比例，失业率表示失业人口在劳动力中所占比例。
这些指标反映了一个国家的就业情况和劳动力供求关系。
3.3 消费指标消费指标主要包括居民消费水平和消费结构。
居民消费水平可以反映一个国家居民的生活水平和消费能力，消费结构则反映了不同类别产品的消费情况。
3.4 出口、进口和贸易差额出口、进口和贸易差额是衡量一个国家对外贸易情况的指标。
出口和进口可以反映一个国家的国际竞争力和贸易状况，贸易差额则表示出口和进口间的差异。
3.5 财政收入和支出财政收入和支出是衡量一个国家财政状况的指标。
财政收入反映了国家税收情况和其他收入来源，财政支出则表示国家用于各项开支的情况。
4. 国民经济评价的方法国民经济评价采用多种方法来进行。
以下是一些常用的评价方法：4.1 数据分析国民经济评价通过对各种经济指标的数据进行收集和分析，来了解一个国家的经济状况。
名词解释 国民经济评价
名词解释国民经济评价
国民经济评价是对现有经济状况进行反映和分析，并为进一步改善经济状况指明可行方向的过程。
它涉及社会经济发展水平、收入分配公平性、财政收支状况、劳动力活力等客观状况，为指导政府改革和政策制定提供了重要依据。
国民经济评价从政府、企业及社会经济发展三个层面构建，以下为其三个维度：
一是政府层面。
政府是经济发展的核心，通过开展国民经济评价，可以深入细致的把握政府的政策落实情况，了解政府的政策的推动效果和成效，发现问题、改进政策、完善制度，促进政府发挥其核心职能，把经济发展引向更加良好的趋势。
二是企业层面。
企业是经济发展的重要发动机，通过国民经济评价，可以把握企业的运作状况、市场发展水平，了解企业向技术创新发展方面的投入情况，发现管理中存在的问题，调整企业发展策略，提高经济效益。
三是社会层面。
社会是政府和企业集聚的地方，围绕社会经济水平、收入分配公平性、教育、就业、社会治理能力等进行国民经济评价，可以找出经济发展的问题，以及加快就业结构调整、完善社会保障体系、改善就业和社会环境、开展结构性改革等对策。
国民经济评价是国家经济工作及改革发展的重要手段，是政府改革工作的基础和政策制定的依据。
政府应把实施国民经济评价纳入重要工作，完善评价体系，加强社会经济表征，分析社会经济发展的趋势，及时根据相关数据，对经济形势和政策制定做出准确判断、预判和评估。
通过政府科学决策、正确评价，不断改进改善，促进经济发展。
经济评价方法原理—国民经济评价(水利工程经济课件)
国民经济评价
任务四 国民பைடு நூலகம்济评价
二、国民经济评价目的 1.可以宏观上合理配置国家有限资源 国家的资源（资金、土地、劳动力……）总是有限的，而
同一种资源可以有不同的用途，因此，必须从这些相互竞争的 用途中作出选择。这时，我们就需要从国家整体利益的角度来 考虑，借助于国民经济评价。
2.评价项目对国民经济的净贡献 通过国民经济评价，进行价格调整，运用能反映资源真实 价值的价格，来计算建设项目的费用和效益以便得出该项目的 建设是否有利于国民经济总目标的结论。 3. 现实投资决策科学化 一是可以引导投资方向；二是抑制投资规模；三是有利于 提高计划质量。
任务四 国民பைடு நூலகம்济评价
二、国民经济评价目的 1.可以宏观上合理配置国家有限资源 国家的资源（资金、土地、劳动力……）总是有限的，而
同一种资源可以有不同的用途，因此，必须从这些相互竞争的 用途中作出选择。这时，我们就需要从国家整体利益的角度来 考虑，借助于国民经济评价。
2.评价项目对国民经济的净贡献 通过国民经济评价，进行价格调整，运用能反映资源真实 价值的价格，来计算建设项目的费用和效益以便得出该项目的 建设是否有利于国民经济总目标的结论。 3. 现实投资决策科学化 一是可以引导投资方向；二是抑制投资规模；三是有利于 提高计划质量。
第四章国民经济评价
引题
项目评价需从不同角度进行分析，财务评价是 从企业角度考察项目的经济效果，不能反映其 对国民经济的影响。
国民经济评价是从国民经济的角度对项目得失 作出评价，与财务评价共同组成完整的项目经 济评价。
两种评价代表的利益主体不同，使得两类分析 的目的、任务和作用不尽相同。从项目局部利 益出发的财务评价不能保证资源的合理配置和 有效利用，具体原因有以下三个方面
CB
CA
FOB
B _
+
C
A
为了简化计算间接出口品也可按直接出口品 处理，实际上，如果可以忽略国内运费、贸 易费用，则项目产出品中的外贸货物的影子 价格或者按离岸价格计算（直接或间接出口 品），或者按到岸价格计算（进口替代品）
同样间接进口品也可按直接进口品处理，如 果可以忽略国内运费、贸易费用，则项目投 入物中的外贸货物的影子价格即可按到岸价 格计算（直接或间接进口品），或者按离岸 价格计算（减少出口品）
不同项目的财务分析包含了不尽相同的税收补 贴和贷款条件，使不同项目的财务盈利效果失 去了公正比较的基础
财务盈利仅是项目内部的直接经济效果，不包 括项目以外的经济效果，即没有考虑项目的外 部影响
财务分析所采用的价格是项目与外界的实际交 易价格，这种价格往往严重背离资源的真实经 济价值，从而使财务分析的结论有可能背离社 会资源合理配置的要求
国民经济效果评价指标
经济净现值（ENPV） 计算中用影子价格算现金流入、现金流出
经济内部收益率（EIRR）
影子工资的确定需考虑劳动力的状况、结构以 及就业水平等因素，其计算，理论上同货物影 子价格的计算，非常困难，实际中是以财务工 资为基础，通过确定系数的办法进行适当调整 来替代影子工资
4.3.4 贸易费用率
项目评价需从不同角度进行分析，财务评价是 从企业角度考察项目的经济效果，不能反映其 对国民经济的影响。
国民经济评价是从国民经济的角度对项目得失 作出评价，与财务评价共同组成完整的项目经 济评价。
两种评价代表的利益主体不同，使得两类分析 的目的、任务和作用不尽相同。从项目局部利 益出发的财务评价不能保证资源的合理配置和 有效利用，具体原因有以下三个方面
CB
CA
FOB
B _
+
C
A
为了简化计算间接出口品也可按直接出口品 处理，实际上，如果可以忽略国内运费、贸 易费用，则项目产出品中的外贸货物的影子 价格或者按离岸价格计算（直接或间接出口 品），或者按到岸价格计算（进口替代品）
同样间接进口品也可按直接进口品处理，如 果可以忽略国内运费、贸易费用，则项目投 入物中的外贸货物的影子价格即可按到岸价 格计算（直接或间接进口品），或者按离岸 价格计算（减少出口品）
不同项目的财务分析包含了不尽相同的税收补 贴和贷款条件，使不同项目的财务盈利效果失 去了公正比较的基础
财务盈利仅是项目内部的直接经济效果，不包 括项目以外的经济效果，即没有考虑项目的外 部影响
财务分析所采用的价格是项目与外界的实际交 易价格，这种价格往往严重背离资源的真实经 济价值，从而使财务分析的结论有可能背离社 会资源合理配置的要求
国民经济效果评价指标
经济净现值（ENPV） 计算中用影子价格算现金流入、现金流出
经济内部收益率（EIRR）
影子工资的确定需考虑劳动力的状况、结构以 及就业水平等因素，其计算，理论上同货物影 子价格的计算，非常困难，实际中是以财务工 资为基础，通过确定系数的办法进行适当调整 来替代影子工资
4.3.4 贸易费用率
评价方法原理—国民经济评价(水利工程经济课件)
的7.小发计展和科学技术水平的提高而不断得到补充、修改和更新。
1.固定资产投资 费 用 2.流动资金 二 流 3.年运行费 量 4.其它费用 C
5.小计
三
净效益流量B－C
任务四 国民经济评价
（五）国民经济评价的主要参数 1 .社会折现率：表示社会对资金机会成本和资金时
间价值估量,它从社会的观点反映出最佳的资源分配,表 示社会可接受的最低投资收益率水平,可作为衡量项目 国民经济效益的尺度。
任务四 国民经济评价
二、国民经济评价方法
（三）国民经济评价的方法步骤
1.评价方法 （2）“有无法”和“前后法” “有无法”是指根据“有项目”和“无项目”的费用，效益差 异分析项目的经济合理性。 “前后法”是指根据“建成项目前 ”和“建成项目后”的费用，效益差异分析项目的经济合理性 。 在分析新建项目时，两者是一致的，但在分析改扩建项目时 “前后法”会存在一些问题，故一般情况不要用“前后法”。 （3）费用效益分析法 是指从国家宏观利益出发，通过识别项目的经济效益和经济费 用，求得项目的经济净收益，判断项目经济可行性的过程。 费 用效益分析的关键： ①准确划分项目造成的经济效益和经济费 用。 ②确定影子价格等国民经济评价的重要参数。
任务四 国民经济评价
（六）国民经济评价的主要指标 1 . 经济净现值(ENPV)： 是用按社会折现率is将项目计算期内各年净效益折
算到计算期初的现值之和,即项目总效益现值与总费用 现值的差额。它是反映项目对国民经济净贡献的绝对 指标。其表达式如下：
n
ENPV= (B-C)t (1+is )-t
t=1
1 2 … … … … n-1 n
计
1.防洪
效 《2.灌水溉利工程经济》是高校水利类专业普遍开设的一门技术专 益 业3.水课电。水利工程经济是应用工程经济学中的基本原理和一般
国民经济评价.完整版ppt资料
工程直接费用是指工程使用投入物所产生并在工程范围内计算的经济费用，一般表现为投入工程的各种物料、人工、资金、技术以及
自然资源而带来的社会资源的消耗。
国民经济评价论证工程的经济价值，为制订财务方案 直接效益是指由工程产出物产生并在工程范围内计算的经济效益，间接效益是指由工程引起而在直接效益中未得到反映的那局部效益。 提供依据。 分析结果说明，从国民经济角度看，本工程抗风险能力强。
1.正确反映工程对社会经济的净奉献，评价工 程的经济合理性
财务评价主要是从企业角度考察工程的效益。 由于企业的利益并不总是与国家和社会的利益 完全一致，工程的财务盈利性至少在以下几个 方面可能难以全面正确反映工程的经济合理性：
〔1〕国家给予工程补贴； 〔2〕企业向国家缴税； 〔3〕某些货物市场价格可能扭曲； 〔4〕工程的外部效果。 因此需要从工程对社会资源增加所做奉献和工
〔2〕政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利 等根底设施、根底产业建设工程；
〔3〕利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信 用担保的建设工程；
〔4〕法律、法规规定的其政府性资金投资的建设工程；
〔5〕企业投资建设的涉及国家经济平安、影响环境资源、 公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公共性问题， 需要政府核准的建设工程。
建设工程的国民经济评价与财务评价一道共同组成了 完整的工程经济评价。它们之间是相互联系的，既有 共同之处，又有区别。 两种评价的共同点有： 1.理论方法相同，两者都使用效益与费用比较的理论方法； 2.遵循原那么相同，两者都遵循效益与费用识别的有无比 照原那么； 3.盈利能力计算指标相同，依据资金时间价值原理，运用 动态分析方法.计算工程的内部收益率、财务净现值等 指标。
工程的国民经济评价对工程的资源配置效率，即工程 的经济效益〔或效果〕进行分析评价.可为政府的资源 配置决策提供依据，提高资源配置的有效性。
自然资源而带来的社会资源的消耗。
国民经济评价论证工程的经济价值，为制订财务方案 直接效益是指由工程产出物产生并在工程范围内计算的经济效益，间接效益是指由工程引起而在直接效益中未得到反映的那局部效益。 提供依据。 分析结果说明，从国民经济角度看，本工程抗风险能力强。
1.正确反映工程对社会经济的净奉献，评价工 程的经济合理性
财务评价主要是从企业角度考察工程的效益。 由于企业的利益并不总是与国家和社会的利益 完全一致，工程的财务盈利性至少在以下几个 方面可能难以全面正确反映工程的经济合理性：
〔1〕国家给予工程补贴； 〔2〕企业向国家缴税； 〔3〕某些货物市场价格可能扭曲； 〔4〕工程的外部效果。 因此需要从工程对社会资源增加所做奉献和工
〔2〕政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利 等根底设施、根底产业建设工程；
〔3〕利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信 用担保的建设工程；
〔4〕法律、法规规定的其政府性资金投资的建设工程；
〔5〕企业投资建设的涉及国家经济平安、影响环境资源、 公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公共性问题， 需要政府核准的建设工程。
建设工程的国民经济评价与财务评价一道共同组成了 完整的工程经济评价。它们之间是相互联系的，既有 共同之处，又有区别。 两种评价的共同点有： 1.理论方法相同，两者都使用效益与费用比较的理论方法； 2.遵循原那么相同，两者都遵循效益与费用识别的有无比 照原那么； 3.盈利能力计算指标相同，依据资金时间价值原理，运用 动态分析方法.计算工程的内部收益率、财务净现值等 指标。
工程的国民经济评价对工程的资源配置效率，即工程 的经济效益〔或效果〕进行分析评价.可为政府的资源 配置决策提供依据，提高资源配置的有效性。
第四章.国民经济评价方法
2016/4/24 16
影子价格的概念 3、影子价格及有关结论 ⑴、某种资源用于某种用途，其边际产出价值随用 量的增加呈下降趋势。
⑵、某种资源可用于不同用途，当各种用途所取得
边际产出价值相等时，这种资源处于最佳分配状态，
总效益最高。
2016/4/24 17
影子价格及有关结论
⑶、某资源总量确定，其合理分配方案总是存在； ⑷、当资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值 就是这种资源的影子价格； ⑸、社会资源不同，其边际产出价值不同，影子价 格也不同，并随着量增呈递减趋势，因此影子价 格可以反应资源的稀缺程度。
为投资决策提供宏观上的决策依据。
2016/4/24 4
二、国民经济评价的特点
1、评价的出发点不同
财务评价：站在企业自身的角度，衡量计算项目为 企业带来的利益，评价项目是否可行。
国民经济评论：站在国家整体的角度，衡量计算项 目为国民经济所创造的效益和贡献。
2016/4/24
5
国民经济评价的特点
2016/4/24 40
贸易费用额
进口货物的贸易费用 = 到岸价×影子汇率×贸易费用率
出口货物的贸易费用 = (离岸价×影子汇率-国内长途费) ÷ (1+贸易费用率) ×贸易费用率
影子工资= 财务工资*调整系数
39Biblioteka 2016/4/244、贸易费用额
贸易费用额：指各物质部门、商贸部门在生产流
通领域中，为实现其贸易流通所花
费的各种支出。
财务评价中，货物价格一般都包含贸易费用额；
国民经济评价中，由于一般货物和特殊投入都用
影子工资价格，这部分费用未包括在价格内，需
影子价格的概念 3、影子价格及有关结论 ⑴、某种资源用于某种用途，其边际产出价值随用 量的增加呈下降趋势。
⑵、某种资源可用于不同用途，当各种用途所取得
边际产出价值相等时，这种资源处于最佳分配状态，
总效益最高。
2016/4/24 17
影子价格及有关结论
⑶、某资源总量确定，其合理分配方案总是存在； ⑷、当资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值 就是这种资源的影子价格； ⑸、社会资源不同，其边际产出价值不同，影子价 格也不同，并随着量增呈递减趋势，因此影子价 格可以反应资源的稀缺程度。
为投资决策提供宏观上的决策依据。
2016/4/24 4
二、国民经济评价的特点
1、评价的出发点不同
财务评价：站在企业自身的角度，衡量计算项目为 企业带来的利益，评价项目是否可行。
国民经济评论：站在国家整体的角度，衡量计算项 目为国民经济所创造的效益和贡献。
2016/4/24
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国民经济评价的特点
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贸易费用额
进口货物的贸易费用 = 到岸价×影子汇率×贸易费用率
出口货物的贸易费用 = (离岸价×影子汇率-国内长途费) ÷ (1+贸易费用率) ×贸易费用率
影子工资= 财务工资*调整系数
39Biblioteka 2016/4/244、贸易费用额
贸易费用额：指各物质部门、商贸部门在生产流
通领域中，为实现其贸易流通所花
费的各种支出。
财务评价中，货物价格一般都包含贸易费用额；
国民经济评价中，由于一般货物和特殊投入都用
影子工资价格，这部分费用未包括在价格内，需
国民经济评价
具体计算 R＇=[ΣXi（1+Si+ΣMi(1+ti)]/ (ΣXi+Σti) 出口 Xi——外汇离岸价 Si——出口补贴 进口 Mi——外汇到岸价 ti——进口税 统一参数，国家适时公布。
影子工资：
在项目的国民经济评价中，对于项目所使用的劳动力， 是以影子工资计算其代价的。影子工资是项目使用了劳 动力后，社会为此所付出的代价。 影子工资的内容应有二部分构成：一是项目使用了劳 动力，社会损失了劳动力的边际产出；二是劳动力转移 社会新增的资源消耗；财务工资乘以换算系数，就得到 期相应的影了工资。1993年参数，建议在一般情况下， 换算系数取1，对于建设期内大量使用民工的项目，其民 工的影子工资的换算系数取0。5。对于就业压力力大的 地区，非熟练员工的影子工资换算系数可小于1，对于占 用熟 各技术人员，其换算系数可大于1。
用户D
A 出厂价
替代进口品的价格修正公式： 修正价格（出厂价）=到期岸价（CIF）+（国 内运费+贸易费）—（国内运费+贸易费） B
D A 出厂价
多用市场，引致别人进口
（2）投入物： 直接进口品、间接进口品 和减少出口品。 用后，使出口减少 直接进口品： 修正价格（到厂价）=到 岸价（CIF）+（国内运费+贸易费） A B （CIF）
项目产出物中非外贸货物的影子价格计算。 产出物若是非外贸品，要按国内市场上这种 产品的供求关系来决定这种产品的影子价格。 分三种情况： I.增加国内消费的产出品，其影子价格分为三 种情况确定：国内供需均衡的，按国内各种 交换价格中低者定；供不应求的，按国内各 种交换价格中高者定；供求不明的，按国内 各种交换价格中低者定。
中北大学 第四章 国民经济评价
2015/10/5
3
一、国民经济评价的含义
国民经济评价是对投资项目进行评价的一种 方法，这种方法是站在国家整体角度上考 核项目的总费用和总效益；同时，使用影 子价格、影子工资、影子汇率及社会折现 率等通用参数，分析计算投资项目为国民 经济带来的贡献，从而评价投资项目在经 济上的合理性，为投资决策提供宏观上的 决策依据。
2015/10/5
24
1、产出物修正公式
产出物可分为直接出口品、间接出口品和替代 进口品。 所谓直接出口品是该项目生产的产品直接到国际 市场上销售的产品。 所谓间接出口品是指该产品不直接投放到国际市 场上而是替代了类似产品投放到国内市场上， 从而使类似产品的出口量增加。 所谓替代进口品是指该产品投放到国内市 场上后，可以替代原来从国外进口的产品。
2015/10/5 7
社会成本（social cost）＝内部成本（private cost）+ 外部成本（external cost） 外部成本是企业活动对外部造成影响而没有承 担的成本。
2015/10/5
8
（4）公共物品（public goods，是指只有外部效应 的产品）。它有两个方面的特性：一是公共物品的消 费没有机会成本，即个人对公共物品的消费并不影响 其他消费者对同一公共物品的消费；二是供给的不可 分性（jointness in supply），即为一个消费者生产 公共物品就必须为所有消费者生产该物品。由于消费 者不会为消费公共物品而付钱，企业就不愿意提供公 共物品，因此，自由市场不能提供公共物品，或提供 过少的公共物品和过多的私人物品。
2015/10/5 11
国民经济评价与财务评价对比表
评价方法
区别内容 财务评价 出发点 从企业自身角度出发 税金、利息、工资均计 为费用；财政补贴纳入 企业效益，不考虑间接 效益费用 效益和间接费用。 识别 价格体系 市场预测价格 国民经济评价 从国民经济整体角度出发 税金、利息、工资均不计 为费用；补贴从效益中扣 除，考虑间接效益和间接 费用。可计量的部分须纳 入到项目中计算 影子价格
第四章第二节国民经济评价习题
A.1.2
B.0.6
C.1.5
D.1.0
答案：C
难易程度：中
答案解析：
题型：单选题
13、以下属于特殊投入物的是（）。
A.固定资产投资
B.流动资金
C.技术
D.劳动力和土地
答案：D
难易程度：中
答案解析：
题型：单选题
14、以下不属于国民经济评价中盈利能力分析指标的是（D）。
A.经济内部收益率
B.经济净现值
D.经济分析遵循效益与费用的计算范围对应一致的基本原则
E.经济费用效益分析采用费用效益流量分析法，采用内部收益率、净现值、投资回收期等经济盈利性指标进行定量的经济效益分析
答案：A，B，D
难易程度：难
答案解析：
题型：多选题
25、下列各项中，属于项目国民经济评价工作的有（BD）。
A.市场调查与预测
B.识别经济费用与效益
E.项目使用劳动力，使非技术劳动力经训练而转变为技术劳动力的效益
答案：C，E
难易程度：难
答案解析：
题型：多选题
29、国民经济分析与财务分析的相同之处表现在（）。
A.都使用效益与费用比较的理论方法
B.都遵循效益与费用识别的有无对比原则
C.都根据资金时间价值原理，动态分析，计算内部收益率和净现值等指标
D.分析角度相同
答案：A，B，C
难易程度：难
答案解析：
题型：多选题
C.国民经济分析
D.风险分析
答案：C
难易程度：中
答案解析：
题型：单选题
17、项目的经济评价，主要包括财务评价和国民经济评价，两者考察问题的角度不同，国民经济评价是从（）角度考察项目的经济效果和社会效果。
B.0.6
C.1.5
D.1.0
答案：C
难易程度：中
答案解析：
题型：单选题
13、以下属于特殊投入物的是（）。
A.固定资产投资
B.流动资金
C.技术
D.劳动力和土地
答案：D
难易程度：中
答案解析：
题型：单选题
14、以下不属于国民经济评价中盈利能力分析指标的是（D）。
A.经济内部收益率
B.经济净现值
D.经济分析遵循效益与费用的计算范围对应一致的基本原则
E.经济费用效益分析采用费用效益流量分析法，采用内部收益率、净现值、投资回收期等经济盈利性指标进行定量的经济效益分析
答案：A，B，D
难易程度：难
答案解析：
题型：多选题
25、下列各项中，属于项目国民经济评价工作的有（BD）。
A.市场调查与预测
B.识别经济费用与效益
E.项目使用劳动力，使非技术劳动力经训练而转变为技术劳动力的效益
答案：C，E
难易程度：难
答案解析：
题型：多选题
29、国民经济分析与财务分析的相同之处表现在（）。
A.都使用效益与费用比较的理论方法
B.都遵循效益与费用识别的有无对比原则
C.都根据资金时间价值原理，动态分析，计算内部收益率和净现值等指标
D.分析角度相同
答案：A，B，C
难易程度：难
答案解析：
题型：多选题
C.国民经济分析
D.风险分析
答案：C
难易程度：中
答案解析：
题型：单选题
17、项目的经济评价，主要包括财务评价和国民经济评价，两者考察问题的角度不同，国民经济评价是从（）角度考察项目的经济效果和社会效果。
第四章 国民经济评价与费用效益分析
未分配增值指数：UDB VAU VA100% 其中，UDB ：未分配增值指数。
VAu ：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为 发展基金、储备基金和公式福利之用）
地区分配效果
定义：建设项目所能获得的增值在各个地区之 间的分配情况，即地区分配到的增值在 建设项目所获得全部增值的比例
DBR VAR VA 100%
JOT
I T 300 27 11
直接就业效果
Z
d e
JOd
I d 200 20 10
间接就业效果
Z
I e
JO I
I I 50 50 3 4 14
分配效果评价
集团分配效果 地区分配效果 国内外分配效果
集团分配效果
分为以下四种——
工资获得者的分配指数： DBw VAw VA100% 其中， VAw：工资获得者在正常年份以工资或其他福利 形式所获增值数。 VA：建设项目在正常年份所能获得的增值总额
Em P(VA)'P(W )' 1 P(VA) P(W )
当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验， 并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则 需进行相对经济效率排队检验。
国民经济评价内容及方法
复合项目的增值评价法
对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价 的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单 一项目的计算过程麻烦。
例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下 表，计算就业效果
名称
新的就业机会 非熟练工人数 熟练工人数 总数
项目本身
50
供给投入项目
20
使用产出项目
10
总计
80
150
200
30
VAu ：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为 发展基金、储备基金和公式福利之用）
地区分配效果
定义：建设项目所能获得的增值在各个地区之 间的分配情况，即地区分配到的增值在 建设项目所获得全部增值的比例
DBR VAR VA 100%
JOT
I T 300 27 11
直接就业效果
Z
d e
JOd
I d 200 20 10
间接就业效果
Z
I e
JO I
I I 50 50 3 4 14
分配效果评价
集团分配效果 地区分配效果 国内外分配效果
集团分配效果
分为以下四种——
工资获得者的分配指数： DBw VAw VA100% 其中， VAw：工资获得者在正常年份以工资或其他福利 形式所获增值数。 VA：建设项目在正常年份所能获得的增值总额
Em P(VA)'P(W )' 1 P(VA) P(W )
当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验， 并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则 需进行相对经济效率排队检验。
国民经济评价内容及方法
复合项目的增值评价法
对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价 的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单 一项目的计算过程麻烦。
例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下 表，计算就业效果
名称
新的就业机会 非熟练工人数 熟练工人数 总数
项目本身
50
供给投入项目
20
使用产出项目
10
总计
80
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国民经济评价 名词解释
国民经济评价名词解释
国民经济评价的含义：
投资项目的国民经济评价，是指按照资源合理配置的原则，从国家整体角度和社会需要出发，采用影子价格、影子汇率、影子工资、社会折现率等经济评价参数(或称国家参数)，计算和分析国民经济为投资项目所付出的代价(费用)及对国民经济所作出的贡献(效益)，以评价投资项目在经济上的合理性。
在我国现阶段，国民经济评价应根据社会发展的长远规划和战略目标、地区规划、部门及行业规划的要求，结合产品需求预测、工程技术研究以及投资项目的具体情况，计算项目投入、产出的费用和效益。
在多方案比较论证的情况下，对拟建投资项目在经济上的合理性及可行性进行科学计算、分析、论证，做出全面科学的经济评价。
国民经济评价是项目经济评价的关键，是经济评价的主要组成部分，也是项目投资决策的重要依据。
因此，在进行项目的经济评价时，必须十分注重国民经济评价。
1。
国民经济评价
供应商 口岸 项目
间接进口
SP=CIF×SER+港口到原用户的运输 费用和贸易费用-供应厂到原用户的
原用户
供应商 项目 口 岸
运输费用和贸易费用+供应厂到拟建 项目的运输费用和贸易费用
直接出口
SP=FOB×SER-（国内运输费用+贸易费用）
项目 CIF 口岸 供应厂
间接出口
SP=FOB×SER-原供应厂到港口的运 输费用和贸易费用+原供应厂到用户 的运输费用和贸易费用-拟建项目到 用户的运输费用和贸易费用
则项目×
则项目√
二者的主要区别
1. 出发点不同 财务评价：企业角度，微观经济效益、企业项目盈利水平 国民经济评价：国家角度，宏观经济效益、对国民经济的贡献及国家 资源合理分配 2. 采用的价格不同 财务评价：现行价格、工资、汇率 国民经济评价：影子价格、工资、汇率
3. 计算费用和收益的范围不同 财务评价：全部实际收入及支出，考虑通货膨胀、税金、利息、国家 予以的补贴；只有直接效益 国民经济评价：不包括通货膨胀、税金、国内借款利息，财政补贴； 还包括间接效益及政治、社会、生态环境等方面的效益
2. 补贴
补贴是一种货币流动方向与税金相反的转移支付。政府如果 对某些产品实行价格补贴，可能会降低项目投入的支付费用，或
者会增加项目的收入，从而增加项目的净收益。但是这种收益的
增加仍然是国民收入从政府向企业的一种转移，它使资源的支配 权发生变动，但是既未增加社会资源，也未减少社会资源，因而
补贴不被视作国民经济评价中的费用和收益。
4. 评价中使用的参数不同 财务评价：基准收益率 国民经济评价：用社会折现率
5. 核心指标不同 财务评价：主要包括盈利性评价和清偿能力分析 国民经济评价：主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析
间接进口
SP=CIF×SER+港口到原用户的运输 费用和贸易费用-供应厂到原用户的
原用户
供应商 项目 口 岸
运输费用和贸易费用+供应厂到拟建 项目的运输费用和贸易费用
直接出口
SP=FOB×SER-（国内运输费用+贸易费用）
项目 CIF 口岸 供应厂
间接出口
SP=FOB×SER-原供应厂到港口的运 输费用和贸易费用+原供应厂到用户 的运输费用和贸易费用-拟建项目到 用户的运输费用和贸易费用
则项目×
则项目√
二者的主要区别
1. 出发点不同 财务评价：企业角度，微观经济效益、企业项目盈利水平 国民经济评价：国家角度，宏观经济效益、对国民经济的贡献及国家 资源合理分配 2. 采用的价格不同 财务评价：现行价格、工资、汇率 国民经济评价：影子价格、工资、汇率
3. 计算费用和收益的范围不同 财务评价：全部实际收入及支出，考虑通货膨胀、税金、利息、国家 予以的补贴；只有直接效益 国民经济评价：不包括通货膨胀、税金、国内借款利息，财政补贴； 还包括间接效益及政治、社会、生态环境等方面的效益
2. 补贴
补贴是一种货币流动方向与税金相反的转移支付。政府如果 对某些产品实行价格补贴，可能会降低项目投入的支付费用，或
者会增加项目的收入，从而增加项目的净收益。但是这种收益的
增加仍然是国民收入从政府向企业的一种转移，它使资源的支配 权发生变动，但是既未增加社会资源，也未减少社会资源，因而
补贴不被视作国民经济评价中的费用和收益。
4. 评价中使用的参数不同 财务评价：基准收益率 国民经济评价：用社会折现率
5. 核心指标不同 财务评价：主要包括盈利性评价和清偿能力分析 国民经济评价：主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析
国民经济评价的概念
国民经济评价的概念
国民经济评价是指对一个国家或地区的经济发展状况、经济结构、经济增长速度等方面进行综合评估的过程。
国民经济评价可以帮助政府、企业和个人更好地了解经济发展的趋势和现状，制定合理的经济政策，增强经济活力和竞争力。
国民经济评价一般包括以下指标：
GDP（国内生产总值）：反映一个国家或地区的经济规模和总产出，是衡量国民经济发展水平的重要指标。
人均GDP：反映一个国家或地区的人均生产总值，是衡量人均经济水平和发展水平的重要指标。
CPI（居民消费价格指数）：反映一个国家或地区的物价水平，是衡量通货膨胀水平的重要指标。
外汇储备：反映一个国家或地区的外汇储备情况，是衡量国家支付能力和风险抵御能力的重要指标。
贸易顺差：反映一个国家或地区的国际收支情况，是衡量一个国家或地区对外经济关系的重要指标。
除了以上指标，国民经济评价还可以考虑环境保护、社会福利、教育水平等因素。
在评价国民经济时，需要综合考虑各种因素，全面了解经济发展的状况和趋势，为制定合理的经济政策和提高国家竞争力提供决策支持。
- 1 -。
国民经济评价.
4. 评价中使用的参数不同 财务评价：基准收益率 国民经济评价：用社会折现率
5. 核心指标不同 财务评价：主要包括盈利性评价和清偿能力分析 国民经济评价：主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析
识别效益和费用的原则
1．基本原则 国民经济分析以实现社会资源的最优配置从而使国民收入最 大化为目标，凡是增加国民收入的就是国民经济效益，凡是减少 国民收入的就是国民经济费用。 2．边界原则 财务分析从项目自身的利益出发，其系统分析的边界是项目。 国民经济分析则从国民经济的整体利益出发，其系统分析的边界 是整个国家。国民经济分析不仅要识别项目自身的内部效果，而 且需要识别项目对国民经济其他部门和单位产生的外部效果。 3. 资源变动原则 在计算财务收益和费用时，依据的是货币的变动。在考察国 民经济费用和效益的过程中，依据是社会资源真实的变动量。
则项目×
则项目√
二者的主要区别
1. 出发点不同 财务评价：企业角度，微观经济效益、企业项目盈利水平 国民经济评价：国家角度，宏观经济效益、对国民经济的贡献及国家 资源合理分配 2. 采用的价格不同 财务评价：现行价格、工资、汇率 国民经济评价：影子价格、工资、汇率
3. 计算费用和收益的范围不同 财务评价：全部实际收入及支出，考虑通货膨胀、税金、利息、国家 予以的补贴；只有直接效益 国民经济评价：不包括通货膨胀、税金、国内借款利息，财政补贴； 还包括间接效益及政治的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并没有 造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济内部的“转移支 付”，不计入项目的国民经济效益与费用。 转移支付的主要内容包括： 1. 税金 在财务分析中，税金包括销售税和所得税，对企业来说， 这些税金都是财务支出。但是，对国民经济整体而言，企业纳 税并未减少国民收入，只不过将企业的这笔货币收入转移到政 府手中而已，是收入的再分配。考察项目的国民经济评价系统， 是从资源增减的角度区别收益和费用的，税金既然是国民收入 的再分配，并不伴随资源的变动，所以，在国民经济价中既不 能把税金列为收益，也不能把税金列为费用。
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边际产出价值： 是指增加一个单位资源的投入量所带来的社会 效益的增加量
资源的最佳分配状态： 是不同用途的资源边际产出价值相等时的分配， 此时分配最合理，且总体效益最高
边际产出价值举例
化肥 （0.6 元/千克）
0
10 20
30 40 50 60 70 80 90 100
稻谷地 产出收入 边际产出
600
国民经济效果评价指标
经济净现值（ENPV） 计算中用影子价格计算现金流入、现金流出
经济内部收益率（EIRR）
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.11.2320.11.23Monday, November 23, 2020 人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。16:35:3116:35: 3116:3511/23/2020 4:35:31 PM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.2316:35:3116:35Nov-2023-Nov-20 加强交通建设管理，确保工程建设质 量。16: 35:3116:35:3116:35Monday, November 23, 2020 安全在于心细，事故出在麻痹。20.11.2320.11.2316: 35:3116:35:31Novem ber 23, 2020 踏实肯干，努力奋斗。2020年11月23日下午4时35分 20.11.2320.11.23 追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年11月23日星期 一下午4时35分 31秒16:35:3120.11.23 按章操作莫乱改，合理建议提出来。2020年11月下 午4时35分20.11.2316: 35Nove mber 23, 2020 作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年11月23日星期 一4时35分31秒 16:35: 3123 November 2020 好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午4时35分31秒 下午4时35分16:35:3120.11.23 一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.11.2320.11.2316: 3516:35:3116: 35:31Nov-20 牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年11月23日 星期一4时35分 31秒M onday, November 23, 2020 创新突破稳定品质，落实管理提高效 率。20.11.232020年11月23日 星期一 4时35分31秒20.11.23
CB
CA
FOB
B _
+
C
A
为了简化计算间接出口品也可按直接出口品 处理，实际上，如果可以忽略国内运费、贸 易费用，则项目产出品中的外贸货物的影子 价格或者按离岸价格计算（直接或间接出口 品），或者按到岸价格计算（进口替代品）
同样间接进口品也可按直接进口品处理，如 果可以忽略国内运费、贸易费用，则项目投 入物中的外贸货物的影子价格即可按到岸价 格计算（直接或间接进口品），或者按离岸 价格计算（减少出口品）
4.2.3 影子价格的修正
1）产出物修正公式
产出物可分为直接出口品、间接出口品和替 代进口品
（1）直接出口品：项目生产的产品直接销售 到国际市场上去
（2）间接出口品：项目生产的产品不直接投 放国际市场，而是投放国内市场，替代了类 似产品，使类似产品的出口量增加
（3）替代进口品：项目产品并不出口，但投 放国内市场后，可以替代原来从国外进口的 产品，即以产顶进
648
4.8
690
4.2
729
3.9
762
3.3
786
2.4
807
2.1
822
1.5
828
0.6
831
0.3
825
-0.6
玉米地 产出收入 边际产出
298
326
2.8
352
2.6
376
2.4
396
2.0
414
1.8
428
1.4
438
1.0
446
0.8
452
0.6
456
0.4
4.2.2 影子价格的寻求思路
根据实际选定
企业净收益决定的 净现值、内部收益率
国民经济评价
国家经济角度 税收、利息、工资等
均计入效益 财政补贴扣除
影子价格 使用通用参数 国民收入及其由此 决定的经济评价指标
4.1.3 国民经济评价的意义
（1）客观地评价投资项目为社会做出的贡 献和社会为此付出的代价 （2）对资源的合理流动起到导向作用，促 进资源流向投资效率高的项目 （3）采用统一标准使不同地区、行业的项 目可比
4.1.2 国民经济评价的特点 （1）出发点不同 （2）费用效益范围不同 （3）使用的价格不同 （4）使用的参数不同 （5）所用评价指标不同
区别项目 出发点 效益费用 识别
价格体系 评价参数 核心评价
指标
财务评价
企业自身角度
税收、利息、工资 等不计入效益，
财政补贴、基本折旧 计入效益
市场预测价格
谢谢大家！
影子汇率直接影响项目的进出口决策，具体确 定主要依据一个国家或地区一段时期内进出口 结构和水平、外汇的机会成本及发展趋势、外 汇供需状况等因素变化
官方汇率（OER）：是由中国人民银行定期公 布的人民币对外汇的比价，是在币种兑换中实 际发生的比价
4.3.3 影子工资
影子工资：指项目使用劳动力，国家和社会为 此而付出的代价，包括项目使用劳动力而导致 这些劳动力放弃了原来的工作而损失的利益即 劳动力的边际产出价值，以及劳动力转移所增 加的社会资源耗费
4.2 国民经济评价价格 — 影子价格
4.2.1 影子价格的概念 影子价格是20世纪30年代末40年代初，由荷兰 数理经济学家詹恩丁伯根和和原苏联经济学家 康特罗维奇最先提出的，也称为计算价格，在 前苏联又称为最优计划价格 定义：某种资源处于最优分配状态时，其边际 产出价值，就是这种资源的影子价格
影子工资的确定需考虑劳动力的状况、结构以 及就业水平等因素，其计算，理论上同货物影 子价格的计算，非常困难，实际中是以财务工 资为基础，通过确定系数的办法进行适当调整 来替代影子工资
4.3.4 贸易费用率
贸易费用率：是用于计算贸易费用的参数， 是反映贸易费用相对于货物影子价格的综合 比率
贸易费用：是指货物在流通领域中，为实现 其贸易流通所花费的各种支出，包括货物的 经手、储存、再包装、保险、检验、装卸以 及短距离倒运等各种费用支出，但不包括长 途运费
4.3.5 土地的影子价格
土地的影子价格：指项目使用土地而使社会 为此放弃的效益即土地的机会成本，以及社 会为此而增加的资源消耗如居民搬迁费等
4.4 国民经济效果评价
国民经济效果分析的着眼点是资源变动，其 实质和内容不是现金流动，但仍可借用财务 分析所用的现金流量表的名称和形式，识别 国民经济费用和收益，并进行收益和费用的 比较
AD
CIF B +
_
D
A
2）投入物修正公式
投入物可分为直接进口品、间接进口品和减 少出口品
（1）直接进口品：直接从国外购进的物品
（2）间接进口品：项目使用国内产品，减 少了国内生产的这种投入物对其它部门的可 供量，导致其它部门增加这种投入物的进口 量
（3）减少出口品：本可出口，由于项目使 用而未能出口的产品
谢谢大家！
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。20.11.2320.11.23Monday, November 23, 2020 人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。16:35:3116:35: 3116:3511/23/2020 4:35:31 PM 做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 11.2316 :35:31 16:35N ov-202 3-Nov-2 0 日复一日的努力只为成就美好的明天 。16:35:3116: 35:3116:35Monday, November 23, 2020 安全放在第一位，防微杜渐。20.11.2320.11.2316:35:3116: 35:31November 23, 2020 加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月23日 下午4时 35分20.11.2320.11.23 精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。2020年11月23日 星期一 下午4时 35分31秒16:35:3120.11.23 让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。2020年11月下 午4时35分20.11.2316: 35Nove mber 23, 2020 这些年的努力就为了得到相应的回报 。2020年11月23日星 期一4时 35分31秒16:35:3123 November 2020 科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。下午4时35分 31秒下 午4时35分16: 35:3120.11.23 每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.2320.11.2316: 3516:35:3116: 35:31Nov-20 相信命运，让自己成长，慢慢的长大 。2020年11月23日星 期一4时 35分31秒Monday, November 23, 2020 爱情，亲情，友情，让人无法割舍。20.11.232020年 11月23日星期 一4时35分31秒20.11.23
（1）直接出口品
修正价格 FOB （国内运费 国内贸易费）
_
A
B
FOB
（2）间接出口品
修正价格
FOB
（国内运费
国内贸易费）
国内运费 (
国内贸易费
)
CB
CD
国内运费 国内贸易费
AD
_
FOB
C
B
+
_
D
A
（3）替代进口品
修正价格 CIF （国内运费 国内贸易费） 国内运费 国内贸易费