石家庄市岗南、黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例(2009修正)

河北省城市集中式饮用水水源保护区划分河北省环境保护局二〇〇八年十二月石家庄市城市集中式饮用水水源保护区地表水源岗南水库水源地、黄壁庄水库水源地一级保护区：岗南、黄壁庄水库将正常水位线以下的全部水域，岗南、黄壁庄水库取水口一侧正常水位线以上200米范围内的陆域，以及两库之间滹沱河主干流行洪制导线外100米范围内的区域划为一级保护区。

面积135.3平方公里。

二级保护区：以一级保护区外边线为基线，将一级保护区以外3公里范围，冶河、绵河、甘陶河行洪制导线外3公里范围内划分为二级保护区。

总面积1188.47平方公里。

准保护区：以地表分水岭为界，二级保护区外本市行政区域内黄壁庄水库上游滹沱河水系范围。

总面积为4309.82平方公里。

地下水源滹沱河地下水水源地一级保护区：自黄壁庄水库主坝北段-倾井庄-南合村-东木佛-南白店-西里寨-平安村-大孙村-塔元村-郭家庄-朱河-陆家庄-庄合-岗上镇沿石津总干渠-桃园-肖家营-杜北-东小壁-邓村-郑村-上吕-黄壁庄水库主坝南端的环形链接区域。

面积308.42平方公里。

二级保护区：滹沱河一级保护区外，自黄壁庄水库主坝北段-南岗-东木佛-韩家楼-上水屯-三立屯-陆家庄-内族-留村-赵陵铺-大河镇-李村镇-南白沙-黄壁庄水库副坝南段的环形链接区域。

面积219.31平方公里。

准保护区：西北部准保护区范围为二级保护区外的牛城-狗台-漂里-白马岗-三圣院-韩家楼区域；东北部准保护区范围为二级保护区外的教场庄-西洋村-祝福屯-黄庄-九门区域；西部准保护区范围为二级保护区外的马山-牛山-南胡庄-刘庄-石井-白鹿泉-大李庄-上庄镇-留营-西三庄区域。

面积184.5平方公里。

磁河地下水水源地一级保护区：自贯上-小石家庄-西平乐-东杜村-新安镇北部-李家庄-丁旺村-南楼-刁桥庄-贯上的环形链接区域。

面积47.18平方公里。

二级保护区：以一级保护区外边线为基线，自协神南部-西杨庄-东柴里-东平乐西部-新安镇东部-巧女-后塔底-里双店西部-西宿村西部的环形链接区域。

浅谈黄壁庄水库水质问题来源：文章作者：王云丽录入时间：08-01-20 13:32:01黄壁庄水库是我省的一座大型水库，总库容12亿立方米，来水主要由上游岗南水库和滹沱河最大支流冶河提供。

水库承担着省会石家庄市居民生活饮用水、西柏坡电厂和下游200万亩的农田灌溉用水任务，为重要生活饮用水地表水源地之一。

近日，水库被列为2008年北京奥运会应急供水四座水库之一。

为此，水库水质问题不仅是一个敏感话题，而且关系重大，使我们不得不认真面对和思考。

一、地表水水质评价标准现行地表水水质评价标准，是国家环保总局2002年4月26日批准、2002年6月1日实施的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。

该标准规定：依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类，具体如下。

Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体份直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值。

由此看来，黄壁庄水库水质在Ⅲ类以上就能够满足生活饮用水要求，Ⅳ、Ⅴ类则不符合要求。

二、近年来水质概况黄壁庄水库水质监测评价工作由石家庄市水环境监测分中心负责，每月取样进行分析并评价。

根据2002年6月以来的监测资料来看，共计采集样本52个。

其中Ⅰ-Ⅲ类水为44次，占84.6%；Ⅳ-Ⅴ类水为8次，占15.4%。

Ⅳ-Ⅴ类水之间主要超标物质分别为，总磷超标四次，占50%；高锰酸盐指数超标2次，占25%；总镉、铵超标各一次，占12.5%（详见下表）。

由此看来，在取缔网箱养鱼、水上旅游项目、生态放养鱼类等措施的综合作用下，水库水体水质不断地在改善和提高，个别时段水库水质还不符合生活饮用水要求。

黄壁庄水库水污染现状与防治建议-水污染论文-水利论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——1 河北省、石家庄市目前水资源现状河北省是严重的资源型缺水省份，多年平均水资源量为203 亿m3，人均水资源占有量为311m3，是全国平均值的1/7，远不及国际上公认的人均1000m3，甚至比不上以干旱缺水着称的中东和北非地区。

而石家庄市则位于我国缺水最严重的海河流域，是全国乃至全世界缺水最严重的地区之一。

目前黄壁庄水库与岗南水库主要承担了石家庄市居民生活用水、西柏坡电厂工业用水、河生态用水及石津、引黄、灵正灌区农业用水，除此以外，近几年还承担了部分供水任务，连续七年为累计供水8.23亿立方米，因此黄壁庄水库的水质安全直接影响了广大居民生活安全问题。

并为社会经济大发展和稳定作出了贡献，针对水库水质现状，做好水库水污染防治措施提几点建议。

2 水库水污染的现状①水库富营养化严重，氮、磷含量超重，夏季藻类大量繁殖，水质、色度指标超出国家地表水饮用标准，虽然每年水库都组织职工进行打捞，但不能解决根本问题，再者硫酸盐、氨氮超标也在一定程度上影响水质。

②周围居民生活污染。

附近居民生活污水、废水和生活垃圾排入水库，流域内居民生活条件较差，经济落后，大部分村镇没有污水收集管网，居民生活污水随意泼洒在街道、路边，人粪尿收集后堆在田边等，这些生活污水在非汛期直接污染浅层地下水，在汛期则随径流排入河道污染地表水，对环境造成较大污染。

③畜禽养殖粪便污染。

随着养殖业发展旺盛，畜禽养殖业在大农业的比重呈现递增趋势，但畜禽粪便中含有大量未被消化的有机物质和激素、重金属等有害物质，污水中含有大量的消毒剂，对水体、土壤造成了污染。

④农田施用化肥农药。

根据自然降水的形成原因，水库长期处于低水位运行状态，库区滩地长时间裸露，当地居民养成了在库区耕种的习惯，在耕种时常施肥以氮肥、磷肥、钾肥为主，主要含尿素、碳铵、过磷酸钙、氯化钾和复混肥等，农药主要是杀虫剂和杀菌剂。

按日计罚的法律性质与规范建构我国环境状况总体恶化趋势未能得到根本遏制的一个重要原因是执法不力，而执法乏力的原因之一是立法不严。

为了解决环境违法成本低的难题，实现过罚相当的行政规制目的，我国2014年修订的《环境保护法》设立了按日计罚制度，旨在通过逐日累计的巨额罚款迫使行为人改正环境违法行为，并对潜在的违法者产生威慑力。

但是，该法并未明确按日计罚的法律性质和操作规范，由此导致适用困难。

完善我国按日计罚制度的路径是实行双轨制，即从行政罚性质的按日计罚与执行罚性质的按日计罚两个维度，建构相应的实体规范和程序规范。

对于在线超标排污行为，可以通过行政罚性质的按日计罚进行制裁；一般违法排污行为如需按日连续处罚，可以采取执行罚性质的按日计罚。

无论是行政罚性质的按日计罚，还是执行罚性质的按日计罚，都需遵循行政法的一般原理和原则要求，如行为方式要符合比例原则和平等原则，行政裁量过程与结果不得超出法律授权的范围等。

标签：按日计罚；法律性质；实体规范；程序规范一、问题的提出我国2014年修订的《环境保护法》（以下简称新《环境保护法》）被学界称为史上最严环境保护法，一个主要缘由是该法设立了按日计罚制度，将之作为立法重点之一，以解决环境违法成本低的难题，实现过罚相当的行政规制目的。

不过，从现有法律条文来看，该制度在内容上还存在疏漏之处，难以实现预期目的。

其中，按日计罚的法律性质不明引起学界热议，这一问题也是实施按日计罚制度的瓶颈性问题。

本文拟对按日计罚的法律性质进行探析，进而思考完善我国按日计罚制度的宏观路径和具体规范设计。

1.新《环境保护法》设立按日计罚制度的缘由长期以来，我国环境状况总体恶化的趋势未能得到根本遏制，一个重要原因是环境执法不力，而环境执法乏力的原因之一是立法不完善。

以环境行政处罚制度为例，现行法有以下两方面突出缺陷。

第一，罚款数额的设定不科学。

现行污染防治单行法规定的环境违法罚款数额较之企业的违法收益明显偏低。

岗南水库水源地安全保障达标建设小议摘要：本文通过对岗南水库水源地建设各方面的论述指明了水源地安全保障达标建设的基本要点，并通过这些论述对未来城市引用水水源地的建设提出了一些全新的看法和建议。

关键词:水源地 ; 安全保障 ; 达标建设abstract: this article through to the reservoir water construction various aspects pointed out the water security standards construction of the basic points, and through the discussion on the future city drinking water sources construction and puts forward some new ideas and suggestions. key words: water security standards construction中图分类号：f407.61 文献标识码：a文章编号：1水源地基本情况岗南水库位于河北省平山县境内，距河北省省会石家庄市约58公里，是滹沱河中游干流上一座以防洪为主，兼顾灌溉、发电、工业与城市居民生活用水等综合利用的大（一）型水利枢纽工程，总库容17.04亿立方米，是石家庄市重要的饮用水水源地，同时也是北京市应急供水水源地。

设计年供水量1.0亿立方米，供水人口300万。

2达标建设情况2.1水量达标建设情况2.1.1供水量情况根据石家庄市引岗黄水库水供水二期工程（实现从岗南水库引水且以岗南水库为主供水源）初步设计，设计年引水量为1.0亿立方米。

岗黄两库向石家庄城市供水量约占全市总用水量的三分之一，供水保证率为90%。

自1996年以来，岗、黄两库联合先后开始石市地表水厂和石市环境工程提供用水，从2000年起岗南水库直接为石市地表水厂和石市环境工程供水。

收稿日期：2020-10-23修回日期：2021-01-26基金项目：国家水体污染控制与治理科技重大专项（2018ZX07110-006）作者简介：聂睿，1997年生，男，硕士研究生，研究方向为河流生态环境保护与修复。

E-mail ：通信作者：李国强，1976年生，男，博士，正高级工程师，主要研究方向为水利水电工程的生态影响、河流生态系统恢复。

E-mail ：岗南-黄壁庄水库分区污染贡献率分析聂睿1，2，李国强2，诸葛亦斯2，余晓2，李双双2，石浩洋1，2（1.三峡大学水利与环境学院，湖北宜昌443002；2.中国水利水电科学研究院水生态环境研究所，北京100038）摘要：开展岗南-黄壁庄水库产汇区面源污染分区贡献率计算与分析，为具有复杂干支流特征的串联水库产汇区面源污染防治及消减提供参考。

采用输出系数法与浓度传递系数矩阵相结合的方法，在子流域划分的基础上，计算各子流域面源污染对入库污染负荷贡献率，并分析入库污染空间格局。

结果表明，对岗南水库入库COD Cr 和氨氮贡献率最大的是滹沱河干流入境水，为89.56%和76.31%；对黄壁庄水库入库COD Cr 和氨氮贡献率最大的是岗南水库下泄水和绵河、甘陶河入境水，二者合计贡献率占74.26%和66.58%，即上游山西来水对岗南-黄壁庄水库入库污染负荷的贡献最大。

河北省境内各子流域对岗南水库贡献率均较小，大多在1%左右，郭苏河、险溢河相对较高也不超过4%；黄壁庄水库以冶河井陉-平山汇水区、南甸河和滹沱河干流岗南-黄壁庄水库区间最大，这3个子流域对入库COD Cr 和氨氮贡献率分别为7.12%和9.51%、4.69%和6.29%、3.53%和4.78%，应将这些区域作为岗南-黄壁庄水库产汇区面源污染优先控制区域，并将农田径流作为优先控制污染源。

关键词：输出系数法；浓度传递系数矩阵；岗南-黄壁庄水库；面源污染；分区贡献率；串联水库中图分类号：X508文献标志码：A文章编号：1674-3075(2022)04-0071-07水库型水源地是我国饮用水源的重要类型，随着对点源污染的有效控制，面源污染已成为影响水源地水库水质安全最主要的因素之一（陈平等，2018），准确识别面源污染空间格局并量化产汇区面源污染对于认识水库水质的受影响程度并有效控制入库污染负荷从而保障水库型水源地水质安全具有重要意义（Gao et al ，2014）。

岗南水库及其上游水环境状况分析与保护摘要：本文介绍了岗南水库及其上游水环境的状况，并根据现有状况，提出了加强饮用水水源地保护的具体措施及建议。

关键词：水环境状况；分析；保护abstract: this paper introduces situation of gangnan reservoir and its upstream water environment, and proposes the specific suggestions for strengthen the drinking water sources protection in accordance with the existing situation.key words: status of water environment; analysis; protection中图分类号：f205文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）1.研究区概况岗南水库修建于海河流域子牙河系滹沱河中游的干流上，其枢纽工程位于河北省平山县岗南镇境内，距省会石家庄约80公里，坝址以上河长352公里，控制流域面积15900平方公里，加固后设计库容17．04亿m3,是一座以防洪为主，结合灌溉、发电、工业和城市生活供水等综合利用的大(ｌ)型水利枢纽工程。

岗南水库与下游28公里处的黄壁庄水库阶梯开发并联合应用，可基本控制滹沱河山区洪水，担负着省会石家庄市和下游铁路、公路、华北油田乃至京津的防洪保安任务，同时担负着300多万亩农田的灌溉任务及石家庄市的工业和生活用水，也是首都北京的应急备用水源地，其地理位置和作用非常重要。

2.流域水环境状况2.1流域植被岗南水库控制流域内植被，以滹沱河山西省的定襄南庄为界，上游地势较高，除五台山外属于黄土高原的一部分，天然植被不太好，黄土、砂石粒很厚，极易冲刷，是滹沱河泥沙的主要来源；五台山区及山西南庄以下，植被很好，得益于七十年代国家提倡的植树造林活动；临近库区的平山境内山麓，因《石家庄市岗南、黄壁庄水库水源污染防治条例》的颁布，先后实施了禁伐禁牧、封山育林、绿化造林等生态建设工程。

岗南水库水源地保护措施王彦伟【摘要】阐述了岗南水库基本情况，水源地保护采取的管理措施、工程措施，对今后水源地保护工作提出建议。

%This paper expounded the basic situation of Gangnan reservoir, the management measures and engineering mea-sures of water source protection. Also put forward some suggestion to protect the water source in the futrue.【期刊名称】《水科学与工程技术》【年(卷),期】2014(000)003【总页数】3页(P28-29,30)【关键词】水源地;保护措施;建议【作者】王彦伟【作者单位】平山县水务局，河北平山 050400【正文语种】中文【中图分类】X524为根治海河控制滹沱河洪水，1958年开始修建岗南水库，总库容15.71亿m3，控制流域面积1.59万km2。

岗南水库库区淹没线以下移民55个村8791户，搬迁3.58万人，达到当时平山全县总人口的1/9以上，淹没耕地2667hm2，约占全县耕地总面积的7%。

水库建成后在防洪、灌溉方面发挥了重要作用。

随着水资源日益紧缺，城市用水量的日益增多，1996年岗南水库作为饮用水源地开始向省会石家庄市供水。

为防治水源污染，保护和改善水质，石家庄市制定了《石家庄市岗南、黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例》，取消了水库网箱养殖，对水库周边种植、养殖等行业均做出了严格限制。

通过上述严格管理措施，岗南水库成为全国唯一达到国家Ⅰ类饮用水标准的大型水库。

岗南水库管理局负责水库日常运行管理，属水利厅直属单位。

目前水库已按照相关法律法规在水库周边划定水源保护区范围，并树立水源保护区标识，提高了周边居民对水源地保护的意识。

平山县水务局虽然对水库没有管理权，但是水务部门一直将岗南水库周边作为执法检查重点，借助水土保持预防、河道治理等水政监督专项开展执法行动，重点围绕滹沱河、岗南水库实施有效的预防监督工作，制定了实施方案，加大水政执法力度，减少对水源地周边环境的破坏。

石家庄市岗南黄壁庄水库水源污染防治条例修正案石家庄市岗南黄壁庄水库水源污染防治条例修正案石家庄市人民代表大会常务委员会公告《石家庄市岗南、黄壁庄水库水源污染防治条例修正案》已经2009年11月28日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议批准，现予以公布，自2010年3月1日起施行。

石家庄市人大常委会二○一○年一月二十八日石家庄市岗南黄壁庄水库水源污染防治条例修正案（2009年8月20日石家庄市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2009年11月28日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）一、将标题修改为：《石家庄市岗南黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例》。

二、增加一条作为第五条“市人民政府实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对有关县（市）、区人民政府及其负责人考核评价的内容。

”三、增加一条作为第六条“市人民政府应当建立两库水源保护和库区生态建设补偿机制，具体办法由市人民政府制定。

”四、第七条修改为“第九条市人民政府应当建立两库饮用水水源保护区制度。

两库饮用水水源保护区分为一、二级保护区，并在两库饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。

（一）一级保护区：岗南水库、黄壁庄水库正常水位线以下的全部水域，岗南水库、黄壁庄水库取水口一侧正常水位线以上200米范围内的陆域，以及两库之间滹沱河主干流行洪制导线外100米范围内的区域。

（二）二级保护区：一级保护区以外3公里范围内；冶河、绵河、甘陶河行洪制导线外3公里范围内。

”五、第九条修改为第十二条，将该条（一）项修改为：“新建、改建、扩建水利、保护水源或供水工程以外的工程项目；”六、第十条修改为第十三条“二级保护区内不得新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。

已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

”七、删除第十一条。

八、第十二条修改为“第十四条在两库饮用水水源二级保护区和准保护区内建设其它项目，建设单位应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门报送环境影响评价文件，未经批准的，不得兴建。

河北省城市集中式饮用水水源保护区划分河北省环境保护局二〇〇八年十二月石家庄市城市集中式饮用水水源保护区地表水源岗南水库水源地、黄壁庄水库水源地一级保护区：岗南、黄壁庄水库将正常水位线以下的全部水域，岗南、黄壁庄水库取水口一侧正常水位线以上200米范围内的陆域，以及两库之间滹沱河主干流行洪制导线外100米范围内的区域划为一级保护区。

面积135.3平方公里。

二级保护区：以一级保护区外边线为基线，将一级保护区以外3公里范围，冶河、绵河、甘陶河行洪制导线外3公里范围内划分为二级保护区。

总面积1188.47平方公里。

准保护区：以地表分水岭为界，二级保护区外本市行政区域内黄壁庄水库上游滹沱河水系范围。

总面积为4309.82平方公里。

地下水源滹沱河地下水水源地一级保护区：自黄壁庄水库主坝北段-倾井庄-南合村-东木佛-南白店-西里寨-平安村-大孙村-塔元村-郭家庄-朱河-陆家庄-庄合-岗上镇沿石津总干渠-桃园-肖家营-杜北-东小壁-邓村-郑村-上吕-黄壁庄水库主坝南端的环形链接区域。

面积308.42平方公里。

二级保护区：滹沱河一级保护区外，自黄壁庄水库主坝北段-南岗-东木佛-韩家楼-上水屯-三立屯-陆家庄-内族-留村-赵陵铺-大河镇-李村镇-南白沙-黄壁庄水库副坝南段的环形链接区域。

面积219.31平方公里。

准保护区：西北部准保护区范围为二级保护区外的牛城-狗台-漂里-白马岗-三圣院-韩家楼区域；东北部准保护区范围为二级保护区外的教场庄-西洋村-祝福屯-黄庄-九门区域；西部准保护区范围为二级保护区外的马山-牛山-南胡庄-刘庄-石井-白鹿泉-大李庄-上庄镇-留营-西三庄区域。

面积184.5平方公里。

磁河地下水水源地一级保护区：自贯上-小石家庄-西平乐-东杜村-新安镇北部-李家庄-丁旺村-南楼-刁桥庄-贯上的环形链接区域。

面积47.18平方公里。

二级保护区：以一级保护区外边线为基线，自协神南部-西杨庄-东柴里-东平乐西部-新安镇东部-巧女-后塔底-里双店西部-西宿村西部的环形链接区域。

河北省城市集中式饮用水水源保护区划分河北省环境保护局二〇〇八年十二月石家庄市城市集中式饮用水水源保护区地表水源岗南水库水源地、黄壁庄水库水源地一级保护区：岗南、黄壁庄水库将正常水位线以下的全部水域，岗南、黄壁庄水库取水口一侧正常水位线以上200米范围内的陆域，以及两库之间滹沱河主干流行洪制导线外100米范围内的区域划为一级保护区。

面积平方公里。

二级保护区：以一级保护区外边线为基线，将一级保护区以外3公里范围，冶河、绵河、甘陶河行洪制导线外3公里范围内划分为二级保护区。

总面积平方公里。

准保护区：以地表分水岭为界，二级保护区外本市行政区域内黄壁庄水库上游滹沱河水系范围。

总面积为平方公里。

地下水源滹沱河地下水水源地一级保护区：自黄壁庄水库主坝北段-倾井庄-南合村-东木佛-南白店-西里寨-平安村-大孙村-塔元村-郭家庄-朱河-陆家庄-庄合-岗上镇沿石津总干渠-桃园-肖家营-杜北-东小壁-邓村-郑村-上吕-黄壁庄水库主坝南端的环形链接区域。

面积平方公里。

二级保护区：滹沱河一级保护区外，自黄壁庄水库主坝北段-南岗-东木佛-韩家楼-上水屯-三立屯-陆家庄-内族-留村-赵陵铺-大河镇-李村镇-南白沙-黄壁庄水库副坝南段的环形链接区域。

面积平方公里。

准保护区：西北部准保护区范围为二级保护区外的牛城-狗台-漂里-白马岗-三圣院-韩家楼区域；东北部准保护区范围为二级保护区外的教场庄-西洋村-祝福屯-黄庄-九门区域；西部准保护区范围为二级保护区外的马山-牛山-南胡庄-刘庄-石井-白鹿泉-大李庄-上庄镇-留营-西三庄区域。

面积平方公里。

磁河地下水水源地一级保护区：自贯上-小石家庄-西平乐-东杜村-新安镇北部-李家庄-丁旺村-南楼-刁桥庄-贯上的环形链接区域。

面积平方公里。

二级保护区：以一级保护区外边线为基线，自协神南部-西杨庄-东柴里-东平乐西部-新安镇东部-巧女-后塔底-里双店西部-西宿村西部的环形链接区域。

面积平方公里。

加强黄壁庄水库水工程及水源地综合整治作者：孙庆锋来源：《中国科技纵横》2017年第24期摘要：饮用水安全问题是社会公共安全的一个重要组成部分，直接关系到人民健康、社会稳定和经济发展。

确保饮用水安全是全面落实科学发展观、共建共享和谐社会的具体体现，通过加强水源地环境整治，消除水源地环境安全隐患，保障饮用水安全。

黄壁庄水库是海河流域南系防洪骨干工程之一，是河北省委省政府提出“四保”防洪目标的关键性工程、是河北防洪保安一号工程，是省会石家庄市重要水源地之一，是全国重要饮用水水源地（2016年全国重要饮用水水源地名录）。

1998年经河北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准，实施了《石家庄市岗南、黄壁庄水库水源污染防治条例》，2009年进行了修改完善，正式确定黄壁庄水库为一级饮用水水源保护地。

近年来饮用水源所在区域的工业、生活和面源污染给水源环境质量带来了很大的威胁，水源水水质、资源管理等方面存在诸多隐患和问题，急需整治。

关键词：黄壁庄水库；水工程；水源地；综合整治中图分类号：S157.2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）24-0095-011 工程简介河北省黄壁庄水库位于石家庄市西北约30公里的太行山东麓，地处鹿泉、灵寿、平山3县（区）交界，坝址位于滹沱河出山口的干流上。

水库是海河流域子牙河系滹沱河中下游一座大I型水库，总库容12.1亿立方米，会同上游28公里处的岗南水库共同控制流域面积23400平方公里，占滹沱河总流域面积的95%。

水库的任务以防洪为主，兼顾农业灌溉、工业和城市用水、发电、养殖等。

水库1958年兴建，1959年拦洪，1960年建成蓄水，经历了1963年特大洪水后，工程于1965年进行了扩建，1968年扩建完成，1999年开始除险加固，2005年底工程竣工验收。

水库是水库工程在防洪、灌溉、发电、供水等方面发挥了重要的作用。

2 水环境现状河北省是严重的资源型缺水省份，多年平均水资源量为203亿m3，人均水资源占有量为311m3，是全国平均值的1/7，远不及国际上公认的人均1000m3。

岗南、黄壁庄水库及流域污染防治及生态修复王琳【摘要】Gangnan Reservoir and Huangbizhuang Reservoir are the main drinking water source of Shijiazhuang, they supply 70%domestic water for city and also the emergency water source of Beijing. It is very important to protect their water quality. However, with the intensifies of human activity, the water pollution degree of Gangnan Reservoir and Huangbizhuang Reservoir is more and more serious. It is imminent to enhance the protection and ecological restoration. This paper introduces the overviewof Gangnan Reservoir and Huangbizhuang Reservoir and investigates and analyzes its status quo of pollution. Aimed at the different sources of pollution, the control measures are put forward. Combined with the current situation of the reservoirs, the ecological restoration recommendations are put forward.%岗南、黄壁庄水库是石家庄市居民的主要生活饮用水源地，供应市区70%的生活用水，同时也作为首都北京的应急水源地，保护其水质至关重要。

石家庄市人民政府关于印发石家庄市重点流域水污染综合治理实施方案的通知【法规类别】污染防治【发文字号】石政发[2007]44号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2007.09.10【实施日期】2007.09.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10石家庄市人民政府关于印发石家庄市重点流域水污染综合治理实施方案的通知（石政发〔2007〕44号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《石家庄市重点流域水污染综合治理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○七年九月十日石家庄市重点流域水污染综合治理实施方案为改善我市水环境质量，做好今年及“十一五”后三年的水污染防治工作，按照国务院《节能减排综合性工作方案》、河北省人民政府《关于子牙河水系污染综合治理的意见》和省政府与我市签订的《石家庄市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》的有关要求，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以推动省会又好又快发展为着眼点和落脚点，全面落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，抓好重点流域水污染防治工作，切实促进“三河两渠一沟”（洨河、滹沱河、磁河、石津总干渠、邵村排干渠、汪洋沟）的水质明显好转，实现省政府确定的我市重点流域水环境质量阶段目标和全市主要水污染物化学需氧量（COD）排放总量控制目标。

二、主要工作目标2007年年底前，汪洋沟、洨河出市断面COD浓度低于250mg/L，邵村排干渠出市断面COD浓度低于200mg/L，磁河、滹沱河、石津渠出市断面水质较上年度有所好转；主要水污染物COD年排放量削减4%（以2005年排放总量为基准）；市区污水处理率不低于65%。

2008年年底前，磁河、滹沱河、邵村排干渠、汪洋沟、洨河等河流的出市断面COD浓度低于200mg/L，石津渠基本达到Ⅴ类标准；主要水污染物COD年排放量在2005年的基础上削减11.2%（COD年排放量控制在12.69万吨）；《海河流域水污染防治“十一五”规划》（以下简称《海河规划》）中确定的辖区工程项目，建成投运率不低于50%；市区污水处理率不低于65%。

石家庄市岗南、黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例(2009年修正)文章属性•【制定机关】石家庄市人大及其常委会•【公布日期】2009.11.28•【字号】•【施行日期】1998.10.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文石家庄市岗南、黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例（1998年4月30日石家庄市第十届人民代表大会常务委员会第一次会议通过；1998年6月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准；2009年8月20日石家庄市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修正；2009年11月28日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）第一条为防治岗南、黄壁庄水库（以下简称两库）饮用水水源污染，保护和改善饮用水水质，保障人体健康，促进经济与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《河北省水污染防治条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于两库饮用水水源保护区范围内的饮用水水源污染防治和管理。

第三条市人民政府应当将两库饮用水水源保护区内水污染防治工作纳入本市国民经济和社会发展计划，按流域区域明确责任，落实防治措施。

平山县、井陉县、灵寿县、鹿泉市、矿区（以下简称有关县（市）、区人民政府应当按照城市总体规划和水污染防治的要求进行建设，不断改善生态环境，确保两库饮用水水质符合国家饮用水水源标准。

第四条市人民政府及有关县（市）、区人民政府应当帮助因保护两库饮用水水源水质而关闭、停产（业）的企业，网箱养鱼户做好转产和人员的安置工作。

第五条市人民政府实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对有关县（市）、区人民政府及其负责人考核评价的内容。

第六条市人民政府应当建立两库水源保护和库区生态建设补偿机制，具体办法由市人民政府制定。

第七条市人民政府环境保护行政主管部门对两库饮用水水源的污染防治工作实施统一监督管理。

收稿日期：2019—01—22作者简介：王丽川（1974—），女，高级工程师，主要从事水资源保护和水政执法工作。

DOI ：10.3969/j.issn.1004-7328.2019.03.005摘要：岗南水库作为饮用水水源地，水质安全尤为重要。

从岗南水库水源地保护以及水质安全管理两方面分别进行了简单介绍，在此基础上对继续加强饮用水水源地保护和管理进行研究，提出了建议。

关键词：水源地保护；水质安全管理；水库中图分类号：TV213.4；X524文献标识码：A文章编号：1004-7328（2019）03-0017-02岗南水库水源地保护及水质安全管理探讨王丽川（河北省岗南水库管理局，河北石家庄050000）岗南水库是河北省属最大水库。

近年来，岗南水库管理局作为岗南水库工程管理单位与地方政府密切配合，加强水源地管理，保障饮水安全，水资源保护工作取得一定成效。

1水源地概况岗南水库是石家庄市重要的饮用水水源地，同时也是北京市应急备用水源地。

水源地取水口位于东经114°01′、北纬38°19′，石家庄市生活用水设计年供水量为1.0亿m 3，供水人口300万。

岗南水库位于河北省平山县境内，距省会石家庄市约58km ，是海河流域子牙河水系两大支流之一滹沱河中下游重要的大（1）型水利枢纽工程，控制流域面积15900km 2，总库容17.04亿m 3。

水库以防洪为主，兼顾灌溉、发电及城市生活供水等，与下游28km 处的黄壁庄水库梯级开发，联合控制流域面积23400km 2，共同承担着省会石家庄和下游铁路公路等交通干线、华北油田、下游21个市县1000多万人口和120多万hm 2农田的防洪任务，以及石家庄市的工业、城市生活用水和超过20万hm 2农田灌溉的供水任务，其地理位置和作用十分重要。

2水源地保护现状2.1法律法规为水源地保护保驾护航为防治岗南、黄壁庄水库水源污染，保护和改善饮用水水质，促进区域经济与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》《河北省水污染防治条例》及有关法律、法规的规定，石家庄市专门针对岗南、黄壁庄两库水源保护制定了《石家庄市岗南、黄壁庄水库水源污染防治条例》。

石家庄市人民政府关于印发2009年水质考核点位及考核指标的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】石政函[2009]3号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2009.01.05【实施日期】2009.01.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10石家庄市人民政府关于印发2009年水质考核点位及考核指标的通知（石政函〔2009〕3号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：2007年11月和2008年2月，市政府先后印发了《关于水质考核点位责任目标与财政挂钩的通知》（石政发〔2007〕60号）和《关于调整水质考核点位责任目标与财政挂钩制度的通知》（石政发〔2008〕8号），进一步加大了水污染防治工作的力度，有效地促进了我市重点流域水环境质量的改善。

根据省政府下达的重点流域水质控制指标，并结合我市水污染防治工作实际，确定了《2009年水质考核点位及考核指标》。

其中，汪洋沟设置点位为河流断面。

当河流入境水质达标，或当河流入境水质超标且考核县（市）、区出境断面水质COD浓度继续增加时，按考核县（市）、区出境断面水质COD浓度监测结果的超标倍数，进行财政扣缴。

同时，加大经济惩罚力度，适当提高扣缴额度。

各水质考核点位的监测结果超标0.5倍（含）以下的，每次从有关县（市）、区年度财政资金中扣缴5万元；超标0.5倍以上、1倍（含）以下的，扣缴10万元；超标1倍以上、2倍（含）以下的，扣缴30万元；超标2倍以上的，扣缴50万元。

目前，滹沱河龙泉固断面暂不参与考核，而作为参考断面定期进行水质通报。

现将《2009年水质考核点位及考核指标》印发给你们，请结合本地实际，认真谋划2009年水污染防治工作，确保辖区水环境质量不断改善。

二○○九年一月五日附件：2009年水质考核点位及考核指标。