乡镇社会稳定风险评估
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乡镇社会稳定风险评估机制建设情况报告第一篇:乡镇社会稳定风险评估机制建设情况报告XX镇社会稳定风险评估机制建设情况报告为进一步提高XX镇重大决策的科学化、民主化水平,有效从源头上预防、减少和消除社会稳定风险,XX镇政府要求在定决策、做决策前,认真研判可能对社会稳定带来的影响,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
自社会稳定风险评估工作开展以来,XX 镇政府维护社会稳定的责任意识和认真开展社会稳定风险评估的主动性明显增强,近期没有发生因政府决策失误而引发的群体性事件,得到上级部门的充分肯定。
一、加强组织保障,维护大局稳定(一)把开展社会稳定风险评估工作作为“一把手”工程亲自抓。
XX镇党委召开班子会议,推动XX镇全面落实风险评估的各项措施,研究协调解决社会稳定风险评估工作中涉及到的重大问题。
并组织相关部门征求意见、专题研究部署。
(二)建立社会稳定风险评估工作责任体系。
XX镇认真贯彻“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,细化各部门在社会稳定风险评估工作中的责任,层层明确责任主体。
进一步明确党政一把手对社会稳定风险评估工作负总责、其他领导“一岗双责”的总体要求。
各职能部门、各嘎查(社区)切实承担起维护稳定的第一责任,主要负责人切实履行好第一责任人的职责。
全镇形成了各级主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门合力抓,确保了社会稳定风险评估工作的落实。
二、加快机制推进,促进经济发展(一)立足全局,筛选评估重点。
今年是XX镇发展的关键之年,经济发展将驶入快车道,多项工程项目将陆续开工建设,各类不稳定因素日益增多。
XX镇政府领导对社会稳定风险评估工作提出了明确要求,各相关部门积极发挥牵头作用,站在服务全镇经济社会发展的高度,认真组织,充分论证,以“点”上评估工作的推进,带动“面”上工作的整体好转。
(二)争取主动,把握评估时机。
为充分发挥社会稳定风险评估机制的积极作用,XX镇将评估工作置于决策酝酿前期,要求责任部门在规定时限完成评估报告,提出可行性方案,营造良好经济发展环境。
xxxx关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的方案为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展与稳定的关系,努力从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患,按照构建和谐社会的总体要求,建立“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的社会稳定风险分析和评估机制,对全镇经济社会发展中事关人民群众切身利益,可能影响社会稳定或公共安全的重大决策、重大项目等事项,进行系统分析、先期预测和科学评估,以提供客观、科学、正确的决策依据,提前制定风险应对策略和实施预案,确保各项重大事项稳步推进。
一、基本原则1、源头治本、预防为主原则。
坚持标本兼治,变被动化解为主动预防,通过科学系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的各类风险,在重大事项实施前把风险降到最低程度或调整到可控范围。
2、科学、民主决策原则。
增强重大事项分析、评估和决策的透明度,完善决策信息和智力支持系统,运用论证、听证和公示等公众参与程序,广泛征询社会各方意见,提高决策的科学性,防止片面性。
3、合法、合理并重原则。
在推进依法行政、依法决策的过程中,尊重相关利益群体的合理诉求,确保重大事项的决策部署既符合相关法律、法规和制度要求,又充分考虑群众的现实和长远利益。
4、权责统一原则。
按照“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格落实承担重大事项决策、审批相关部门和单位的责任,切实把社会稳定风险消除在基层和萌芽状态。
5、兼顾公平与效率原则。
坚持改革发展和维护稳定相结合,提高效率与维护社会公平正义相统一。
二、评估范围1、重大决策评估:关系较大范围人民群众切身利益的重大决策和涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的政策调整。
2、重大改革评估:关系相当数量群众切身利益格局调整的重大改革。
3、重大项目评估:与人民群众利益密切相关、政府财力投资建设的基础设施重点项目、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的重点工程建设和有可能在较大范围对人民群众生产生活造成影响的镇区规划建设发展和乡镇管理措施。
纪发〔2011〕号纪王场乡乡镇人民政府关于印发《纪王场乡乡镇镇重大事项社会稳定风险评估暂行办法》的通知各社区、村,各相关单位:经研究,现将《乡镇重大事项社会稳定风险评估暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。
二O一O年三月十四日乡镇重大事项社会稳定风险评估暂行办法一、指导思想社会稳定风险评估机制,是社会影响评价体系的重要组成部分,是防范社会风险的重要制度性措施。
在重要社会决策和重大工程项目制定、出台及实施前,对其可能发生危害社会稳定的诸因素进行分析,评估发生危害的可能性,对不同的风险进行等级管理,做好危机预防工作,采取措施防范、降低、消除风险,对于从源头上预防和减少社会矛盾的发生,确保社会政治持续稳定,具有十分重要的意义。
为深入贯彻落实科学发展观,主动适应经济社会发展新形势,着力完善社会和谐稳定体制机制,加强社会矛盾源头治理,确保改革发展稳定稳步推进,特建立重大事项社会稳定风险评估机制。
二、评估原则重大事项社会稳定风险评估坚持以下原则:以人为本,科学决策;属地管理,行业负责;谁主管、谁负责;谁决策、谁负责。
按照全面、客观、准确的要求,采取科学的预测方法,对重大事项实施过程中可能出现的不稳定因素先期作出评估。
三、评估范围(一)关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。
(二)关系到人民群众普遍关心的涉及民生问题的规范性文件的制定或修改。
(三)关系到较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的行政区划调整、城乡规划建设、重点项目建设。
(四)关系到职工切身利益的集体企业、事业单位重大改革事项。
(五)关系到诸多群体利益的政策性收费、定价和行业管理政策调整。
(六)党委、政府认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。
四、评估目的(一)建立规范、有效的风险控制体系,提高风险防范能力,为我镇经济发展提供稳定的政治环境。
(二)确保所有危害能够被恰当识别、登记、评估及控制。
(三)减少和消除高风险,将风险控制到“尽量的合理的低的”水平,以保护人民生活安全及人民经济财产不受损失。
乡镇道路建设社会稳定风险评估报告责任主体:XX镇人民政府基本情况:全长3公里,宽30米,总投资1000万元。
具体责任人:XX镇党委书记XX。
风险评估意见:属于原路拓宽改建,不涉及占地问题。
只涉及个别临时房的拆迁。
因此,一般不会发生集体访和群体性事件等影响稳定的重大事件。
潜在的风险:由于涉及个别临时房的拆迁,如处理不当,有可能发生个别人阻拦施工,上访等问题。
工作预案:为了防止影响稳定事件的发生,特制定如下预案:、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高应对突发事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。
、基本原则1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。
2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。
3、坚持预防为主、平战结合的原则。
把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,完善网络建设,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。
4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。
、应急组织指挥长:党委书记、镇长 XX ·常务副指挥长:党委副书记、镇纪委书记野维章副指挥长:孔德顺、王海忠、连根柱、赵海生、温海平、张海军、杜利锋、孟入召成员:涉及拆迁村支部书记职责:指挥部对南环路改建期间控访工作负总责,担负南环路改建期间化访控访工作的领导、组织、协调和推进等项职责确保南环路改建期间我镇无一人一次到各级上访。
、处置措施1、及时启动预案,搜集情况。
发生本预案适用范围的突发事件后,应立即启动本预案,并及时将了解到的最新情况报告协调领导指挥部。
2、及时采取措施,防止事态扩大。
在发生突发事件的地方,主要领导要立即到位并采取有效措施,调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时,指挥部必须立即采取措施制止事态恶化。
xxx重大事项社会稳定风险评估制度一、建立社会稳定风险评估的重要性xxx把社会稳定风险评估化解工作作为维护稳定工作的重头戏,要求全乡各工作部门在决策或实施重大项目前,必须对可能出现的稳定风险进行评估。
深入开展重大事项社会稳定风险评估,有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干,坚决防止民众不满情绪积累,矛盾问题叠加,形成新的热点敏感问题。
构筑起维稳责任人人有,维稳工作时时抓、处处抓、上下连动的维稳责任机制链。
为创新维稳工作体制,探索平安建设长效机制,xxx对涉及社会发展的重大事项建立社会风险评估制度。
建立社会风险评估制度有利于决策的科学化、合理化,从源头上有效预防和减少影响社会稳定的重大事件发生,为全乡经济社会全面发展营造良好的社会环境。
社会风险评估工作分为五个部分,一是确定评估项目;二是编制评估方案;三是开展调查研究、准确评估风险;四是制定评估报告;五是由乡政法委审查评估报告,提出对策建议。
二、重大事项的范围及其稳定风险评估的主要内容本制度所称的重大事项,是指全乡经济社会发展中,事关广大人民群众切身利益的重大决策,关系较大范围群众切身利益调整的重大政策,涉及较多群众切身利益的重大项目,涉及相当数量群众切身利益的重大改革。
每个重大事项实施或出台前,决策作出部门、政策制定部门、项目建设主管部门、改革实施部门都要严格坚持客观、准确、公正、实效的原则,从以下六个方面逐一进行分析预测,对是否可能出现不稳定问题作出评估,并针对评估预测主动做好化解工作。
1、重大事项的合法性。
主要测评:(1)重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充足的政策、法律依据;(2)重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法;(3)重大事项实施出台是否符合规定的议事和决策程序。
2、重大事项的合理性。
主要测评:(1)重大事项是否符合经济社会发展规律,是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的利益需求;(2)是否超越绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来;(3)是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益,社会各界和广大人民群众的反映如何。
征地社会稳定风险评估工作内容
征地社会稳定风险评估的工作内容主要包括以下几个方面:
1. 合法性评估:评估征地行为是否符合法律、法规等相关规定,以及征地目的是否符合公共利益情形。
2. 合理性评估:评估征地补偿安置方式是否合理,拟采取的措施是否必要得当,是否维护了被征地农民的合法权益。
3. 可行性评估:评估权属是否有争议,相关费用能否足额及时落实,以及征地行为是否得到大多数群众的支持和认可。
4. 可控性评估:评估是否制定了社会风险防范化解措施以及处置预案等,以确保征地行为的社会稳定风险处于可控状态。
在具体操作中,各级政府和相关部门需要密切配合,按照各自职责开展工作。
同时,应该注重科学性和规范性,确保评估结果的客观性和公正性。
通过这些措施,可以有效地预防和化解征地过程中的社会矛盾和不稳定因素,保障社会的和谐稳定发展。
乡镇社会风险评估方案为不断深化我乡重大事项社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少重大事项实施过程中可能出现的制约因素和稳定风险,切实维护社会稳定,根据省、市、县维护稳定工作领导小组《关于建立重大事项社会稳定风险评估机制指导意见》文件要求,结合我乡实际,制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,采取切实可行的措施,防范、降低、消除危害社会稳定的风险,确保全乡重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的顺利推进,有效维护社会和谐稳定,确保我乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标不断深化我乡重大事项社会稳定风险评估机制,将重大事项社会稳定风险评估列入政府决策程序;科学完善评估办法,进一步明确重大事项风险评估范围、评估程序等内容,全面做好重大事项风险评估机制试点的落实工作,有效化解重大事项影响社会稳定的各类隐患,确保我乡经济社会平稳发展。
三、基本原则(一)客观公正的原则。
对重大事项稳定风险评价,要坚持实事求是,公开公正,提高群众的知晓率、参与率中来,周密评判各种因素,全面反映真实情况。
(二)注重实效的原则。
评价拟定事项的社会稳定风险,必须着眼历史和现实,坚持定性分析与定量分析相结合,兼顾各种利益关系,实现经济效果和社会效果的统一。
(三)社会认可的原则。
对拟定的重大事项,要广泛听取社会各方面的意见和建议,以确保重大事项出台实施后得到广大群众的支持和拥护。
(四)尊重民意的原则。
在重大事项稳定风险评价工作中,坚持做到广大群众满意的才实施,广大群众不满意的不实施,广大群众不理解的做好宣传解释后再实施。
四、评估程序(一)制定评估方案。
政府各部门对确保的重大事项进行风险评估时,要广泛征求基层和相关方面的意见与建议,了解掌握评估对象的基层情况,准确把握评估重点,制定评估方案,适时组织评估。
评估方案的内容应当包括:评估事项、接受评估的对象、采取的评估方式、评估标准、评估时限、组织实施的部门及参与部门、评估要求等内容。
完善乡镇社会稳定风险评估机制一、社会稳定风险评估机制框架体系(一)基本原则1.以人为本。
牢固树立群众利益至上的理念,把是否取得群众理解与支持作为社会稳定风险评估的重要参考,把群众是否支持拥护作为此类实施与否的基本标准,努力做到既维护群众长远利益,又兼顾群众眼前利益。
2.促进发展。
把促进发展作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,通过科学的预测评估,及早预测风险、防范风险、化解风险,着力预防并解决发展面临的突出矛盾,创造和谐稳定的社会环境,促进经济社会全面协调可持续发展。
3.民主法治。
把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推进依法行政结合起来,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策规划、制定和出台程序,逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制和制度体系,促进社会公平正义。
4.源头治本。
坚持标本兼治、关口前移,变被动化解为主动预防,通过科学系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的各类风险,在重大事项实施前把风险降到最低程度或调整到可控范围。
(二)评估范围社会稳定风险评估的事项是指事关人民群众切身利益,牵涉面广、影响深远,易引发不稳定问题的决策、政策、改革举措、工程建设、活动等。
具体包括以下内容:1.涉及人民群众切身利益的社会保障、社会管理等决策;2.涉及人民群众普遍关心的有关民生问题规范性文件的制定或修改;3.涉及产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制;4.可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设;5.涉及诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整;6.其他应当进行社会稳定风险评估的重大事项。
(三)评估内容1.合法性评估。
主要测评重大事项的制定和出台是否符合党和国家大政方针,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充足的政策、法律依据;是否符合经济社会发展规律;所涉及的利益调整、利益调节对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法。
镇稳定风险评估方案一、概述稳定是一个城市或地区的基石,而镇稳定工作则是维护社会安定、持续发展的任重道远。
在实践中,风险评估方案是镇稳定的基础性工作,也是镇稳定工作制定的重要依据之一。
本文将介绍针对镇稳定的风险评估方案。
二、风险评估的意义镇稳定风险评估方案,顾名思义,是指对所辖区域内可能出现的各类社会安全风险进行评估并提出应对措施的方案。
通过对风险的评估,可以清晰地了解当前地区内部和外部环境状况的变化,及时判定出可能存在的一些隐患和安全风险,为领导决策提供科学数据,制定对策,减少风险发生的可能性,提升社会治安水平。
三、风险评估方案的制定(一)风险识别风险识别阶段是镇稳定风险评估方案的开端。
在这个阶段,我们需要认真排查和梳理当前在辖区内可能出现的风险情景,比如抢劫、盗窃、爆炸以及恐怖袭击等等。
需要根据过往的经验和实际情况进行分析、整理和记录,保证准确性和针对性。
(二)风险评估在完成风险识别后,需要对识别出的风险进行评估,采用成熟的评价方法,从多个维度、角度进行分析,得出准确的评估结果。
主要包括风险发生的概率、风险带来的损失以及风险产生后的后果、影响程度等方面。
(三)风险等级划分根据评估结果,我们需要对风险进行等级划分。
通常来说,可以根据评估结果,将镇稳定工作的风险分为重大风险、较大风险、一般风险和较低风险四个等级。
确保针对不同等级风险实施相应的对策,并对发生可能性大的重大风险进行重点关注和防范。
(四)对策制定通过对风险的评估,我们可以制定相应的风险管控对策。
具体措施可以包括加强安保力量、增强宣传教育力度、完善检查检测机制等等。
不同的风险等级需要采取不同的对策,确保镇稳定工作的有效开展。
(五)措施实施与效果评估方案制定后,需要严格按照实施计划,落实制定的各项措施。
在实施过程中,需要根据情况及时调整措施,确保措施的有效性。
实施一段时间之后,需要对效果进行评估,及时了解镇稳定工作的进展和存在的问题,并对不足之处进行改进。
2024年镇稳定风险评估方案____年镇稳定风险评估方案引言随着中国经济持续增长和社会发展,社会稳定风险越来越受到重视。
为了确保____年中国社会的安定和持续发展,本文将提出一套____字的评估方案,以评估____年中国的稳定风险,并提出相应的风险应对措施。
一、背景分析1.中国的经济发展和社会变革中国是世界上最大的发展中国家,几十年来一直致力于经济的快速发展和社会变革。
如今,中国的经济已经从高速增长转向高质量发展,社会结构和群体关系也发生了变化。
但是,结构转型和变革的进程也带来了一系列挑战和风险。
2.____年的国内和国际环境____年是中国进入全面小康社会的重要一年,也是中国面临的一系列内外风险和挑战的关键时期。
国内方面,随着中国人口老龄化趋势的加剧,社会保障压力持续增加,居民收入差距和社会福利不平等问题也日益突出。
国际方面,全球经济不确定性持续存在,地缘政治风险增加,尤其是贸易摩擦和国际竞争加剧带来的不确定性。
所有这些因素都可能对中国的社会稳定构成风险。
二、评估框架和方法1.评估指标体系为了全面评估____年中国的稳定风险,我们需要建立一个合理的指标体系。
基于前期研究和实地调研,我们将制定以下指标:社会保障体系完善程度、收入分配不平等程度、劳动力市场稳定程度、贫困程度、犯罪率、政治稳定等。
2.数据收集和分析收集相关数据并进行分析是评估的关键步骤。
我们将通过调查问卷、统计数据和专家访谈等方式收集数据,并进行多项回归分析等统计方法,对数据进行量化和分析。
三、评估结果及风险应对措施1.社会保障体系完善程度风险社会保障是维持社会稳定的重要基础。
评估结果表明,____年中国社会保障体系的完善程度还有待提高。
针对该风险,应采取以下措施:加强社会保障制度建设、增加社会保障资金投入、完善养老金制度等。
2.收入分配不平等程度风险收入分配不平等是社会不稳定的重要因素之一。
评估结果显示,____年中国的收入不平等程度可能会进一步加剧。
乡镇社会稳定风险评估报告书评估项目:xx镇工业集中区评估时间:一、评估项目位于xx镇xx村的xx镇工业集中区二、评估程序1、组建评估组组长:xxx(xx镇党委书记、镇长)副组长:xxx(xx镇人大主席、xx市人大代表、xx县人大代表)项志芳(xx镇党委副书记、综治办主任)xxx(xx镇党委副书记)成员:xxx(xx镇纪委书记、xx县政协委员)xxx(xx镇党委委员、副镇长)xx(xx镇党委委员、副镇长)xxx(xx派出所所长)xx(xx镇综治干事)xx(xx镇国土所所长)xxx(xx司法所所长)xxx(xx镇xx村支部书记、xx县党代表)xxx(xx镇xx村支部书记、xx县党代表)xxx(xx镇中心学校校长、xx县人大代表)xxx(xx镇xx村支部书记、xx县人大代表)xx(xx镇xx村支部书记、xx县人大代表)xxx(xx镇xx村支部书记)xxx(xx镇xx村村民)xxx(xx镇xx村村民)xxx(xx镇xx村村民)xxx(xx镇xx村村民)2、评估安排(1)开论证会5月2日上午9:00,在xx镇三楼大会议室召开了“xx工业集中区听证会”。
评估组全体成员、xx村32位村民和xx 镇各村书记参加听证会。
会上,xx县规划局长xxx提出了工业园区的规划建设等问题,国土所陈武提出了土地的使用和手续的问题,xx村民提出了土地的补偿问题,镇党委书记xxx都做了一一回答,意思大致是建设工业园区是xx镇经过多次党委会议决定的为了发展xx镇的工业、发展xx镇的经济而做出的,是符合经济发展规律、xx实际和xx民意的,既增加税收,又增加就业,xx镇政府事前做了充分的规划,其中的土地属于征用,正规的规划和土地手续等也在按规定办理中。
土地的补偿一定会让xx人民满意。
(2)开座谈会5月3日在xx村支部召开xx村民座谈会。
会议由评估组全体成员参加,邀请xx村52位村民(各组都有代表)座谈谈意见,共耗时3小时,从8:30至11:30。
xx镇社会稳定风险评定实施细则第一章总则第一条为规范社会稳定风险评定,从源头上预防和减少社会矛盾,切实维护社会友好稳定,促进经济社会又好又快发展,及其它相关要求,结合我镇实际,制订本实施细则。
第二条本实施细则所称社会稳定风险评定,是指本级人民政府及其职能部门和含有行政管理职能单位对重大事项出台、实施后可能出现多种不稳定原因,实施先期分析、估计和评定,采取方法防范、化解和控制社会稳定风险,着力从源头上预防和降低社会矛盾工作过程。
本实施细则所称重大事项,是指出台、实施关系到人民群众切身利益、社会普遍关注、有可能影响社会稳定或公共安全重大政策、重大改革方法、重大项目、重大活动等事项。
第三条镇人民政府及其职能部门和含有行政管理职能单位出台、实施重大事项,应坚持在现有法律框架和工作体制基础上,将社会稳定风险评定纳入决议程序,促进科学、民主和依法决议,确保重大事项顺利实施,维护社会友好稳定。
第四条社会稳定风险评定实施政府领导管理、主管部门具体负责、相关部门帮助配合、社会广泛参与组织领导体制和运行机制。
第五条社会稳定风险评定坚持以人为本、服务发展,民主法治、科学决议,源头预防、重在化解,属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁决议谁负责标准。
第二章职责分工第六条镇人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评定,把社会稳定风险评定纳入政府目标管理体系,督促相关部门把社会稳定风险评定纳入出台、实施重大事项决议或审批程序,立即协调、处理社会稳定风险评定中重大问题。
第七条重大政策起草部门、重大项目标实施部门、重大改革牵头部门、重大活动承接部门是社会稳定风险评定责任主体,负责具体组织实施社会稳定风险评定。
包含到多部门、职能交叉而难以界定直接责任部门重大事项,由同级政府指定社会稳定风险评定责任主体。
第八条上级组织实施重大事项,包含地政府应该协调组织或支持配合做好社会稳定风险评定,认真落实维护社会稳定属地责任。
第九条监察机关负责对社会稳定风险评定实施监督检查和责任查究。
镇稳定风险评估方案随着经济的不断发展和社会的不断进步,稳定成为了一个国家最为重要的要素之一。
在中国特色社会主义的背景下,稳定更是被赋予了极其重要的意义。
因此,对于一个地方来说,稳定就显得尤为重要。
稳定风险评估是一种对地方稳定状况进行全面分析和评估的方法,能够帮助地方政府更好地了解本地区的存在问题和风险,有利于制定科学合理的稳定工作方案。
以下是一份镇稳定风险评估方案。
一、背景分析1、地理环境本镇位于江苏省南部,地处沿海地区,交通便利,人口众多。
2、社会经济状况本镇是一个以农业和工业为主的小城镇,拥有一定的经济实力和发展潜力。
3、人口状况本镇的人口数量逐年增加,主要是农民和外出务工人员。
人口流动性较大。
二、评估指标1、社会治安2、人民群众的思想状况3、法律法规的执行状况4、劳动就业状况5、环保状况6、突发事件处理能力三、评估过程1、调研工作对社会治安情况、就业状况、环境状况、突发事件处理等情况进行深入调研,了解各方面的实际情况。
2、数据收集收集各种资料,包括各种统计数据、社情民意、法律法规的执行情况、突发事件处理等情况的数据。
3、数据分析对收集到的各类数据进行分析,综合考虑,得出各服务单元的风险程度或情况的优劣程度,建立数据统计分析报表。
4、评估报告根据调研结果与数据分析得出评估结果,并编制出评估报告。
评估报告需要囊括所有调研结果与数据分析,尽可能详尽准确,具有可操作性与可评测性,形成对镇稳定风险的预警机制,为镇政府制定稳定工作方案提供科学依据。
四、评估结果1、社会治安稳定状况本镇的社会治安状况相对较稳定,但矛盾和纠纷仍然存在,需要加强社会治安管理。
2、人民群众思想状况本镇的群众思想状况总体较为稳定,但是会存在一些不满与矛盾,需要引导群众的情绪,保障其权益。
3、法律法规执行状况本镇的法律法规执行状况相对较好,但存在一些违法现象,需要加强执法力度。
4、劳动就业状况本镇的劳动就业状况总体较好,但仍存在就业难与高失业率等问题,需要加强就业服务。
2023年镇稳定风险评估方案一、引言稳定是一个国家和社会不断发展的基础。
在当前全球风险和挑战不断增加的背景下,及时识别和评估风险对于确保国家和社会的稳定至关重要。
本文将提出2023年的镇稳定风险评估方案,旨在通过系统的方法、全面的视角对潜在稳定风险进行评估,为政府部门提供决策和应对措施的参考。
二、风险评估方法1.信息收集:建立稳定风险情报系统,从多个渠道获得数据和信息,包括统计数据、专家意见、媒体报道、社会调查等。
2.风险识别:基于收集到的数据和信息,通过风险分析的方法,识别出可能对稳定产生威胁的因素,包括经济、社会、政治、环境等方面的因素。
3.风险评估:对被识别出的风险因素进行评估,包括风险的概率、影响程度、时效性等方面的评估。
4.风险排名:根据评估结果,对各个风险因素进行排名,确定影响最大、风险最高的因素,以便进行有针对性的管理和应对。
三、潜在稳定风险因素1.经济风险:经济的不稳定可能导致社会不安定。
重点关注经济增速、就业率、通货膨胀等指标的变化,评估经济的稳定性。
2.社会风险:社会问题的积累可能引发社会不满情绪,进而导致社会动荡。
关注社会福利、就业机会、教育、医疗等方面的问题,评估社会的稳定性。
3.政治风险:政治制度的不稳定可能导致政府无法有效治理。
关注政治体制的稳定性、党派关系的变化、选举和政治活动的情况,评估政治的稳定性。
4.环境风险:环境问题的加剧可能引发社会不满情绪和资源争夺。
关注气候变化、环境污染、资源的可持续利用等问题,评估环境的稳定性。
四、风险评估和应对措施1.经济风险评估与应对措施:(1)建立健全宏观调控政策,实现经济稳定增长。
(2)加强金融风险监管,确保金融体系的稳定。
(3)扩大就业机会,提高就业率,减少社会不安。
2.社会风险评估与应对措施:(1)加大社会福利投入,提升民生水平,缓解社会矛盾。
(2)改善教育和医疗条件,促进社会公平与包容。
(3)加强社会管理能力,维护社会秩序。
xx乡重大事项社会稳定风险评估机制第一篇:xx乡重大事项社会稳定风险评估机制底圩乡重大事项社会稳定风险评估机制为对重大政策、重大决策、重大改革、重大项目的实施可能给社会稳定所带来的风险进行先期预测、先期研判,从源头上控制和治理不稳定因素,确保改革发展稳定稳步推进,底圩乡建立重大事项社会稳定风险评估机制。
一、评估范围把与群众切身利益联系密切的重大政策、重大决策、重大改革,涉及征地拆迁安置补偿和环境保护的重大建设项目,乡党委、乡政府认为应当进行社会稳定风险评估的重大事项,列入社会稳定风险评估范围。
在风险评估工作中,坚持以人为本、科学发展、民主法治的原则。
二、评估内容对重大政策的出台,重点评估是否符合经济社会发展的水平,是否兼顾各方面群众的利益,是否具有稳定性、连续性和严密性,是否时间恰当。
对重大事项的决策,是否坚持公开、公平、公正的原则,是否举行听证会,是否群众有反映和意见。
对重大改革的实施,改革方案的法定程序是否到位,改革的时机是否成熟,改革的程序是否严密。
对重大项目的建设,是否履行法定程序,资金来源、使用情况,土地征用、房屋拆迁补偿等工作可能产生的矛盾及化解措施,失地农民就业及生活保障措施是否落实,工程建设涉及到生态问题以及周边社会治安问题。
三、评估主体按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则;一个事项涉及多个部门和行业的,由乡党委、乡政府指定评估责任主体;有权做出决定的机构是负责评价社会稳定风险评估结论的责任主体。
四、评估程序- 1 -评估分四步进行:第一步,研究评估事项,制定评估方案。
成立重大事项社会风险评估小组,制定评估方案,认真实施评估。
评估意见采取票决制,少数服从多数。
第二步,收集社情民意,实施重点论证。
采取座谈会、问卷调查、重点走访等形式,广泛征求基层和社会各界的意见和建议。
对争议较大、专业性较强的评估事项,组织相关群众代表、人大代表、政协委员和专家进行听证和论证,为评估提供科学、客观、全面的依据。
XX乡开展重大事项社会稳定风险评估工作总结XX乡根据文件精神,认真开展重大事项社会稳定风险评估工作,按照“各负其责、创新机制、积极预防、及时排查、果断处理”的工作原则,坚持五结合,强化五为主,全力构筑预防、缓解、化解人民内部矛盾的工作机制,积极探索工作新思路、新办法,掌握维护社会稳定的主动权,努力推动XX乡政治安定、社会稳定、经济发展,群众安居乐业。
现将我乡开展重大事项社会稳定风险评估工作总结如下:一、完善预警机制,是做好维稳工作的前提为了从根本上减少矛盾,防止矛盾激化,及时将各类不稳定因素发现解决在形成之前或形成之中,我们在建立健全乡村两级不稳定因素排查工作网络的基础上,创造性地将工作重心放在调处之前、排查之前、矛盾产生之前,建立起了决策预防、苗头预防、个案预防和社会预防工作机制,做到了预防、调处和打击相结合,有效遏制社会不稳定因素的滋生蔓延。
一是决策预防。
乡党委、政府将稳定工作重心放在预防上,在对每项事关稳定工作进行决策时,都坚持把预测放在决策之前,进行前期工作调研,召开专题会议,对可能涉及和影响到的群众利益和群众的承受程度的问题进行充分的预测,把可能出现的情况进行详细周密分析,组织不稳定因素排查,有力地预防了重大决策实施中可能出现的不稳定因素。
形成了一个“一把手”亲自抓、综治牵头,各部门协同,深入开展社会不稳定因素排查的良好氛围。
二是苗头预警。
对随时可能发生的矛盾纠纷,我们实行预警防范。
一旦发现有不稳定因素的苗头或蛛丝马迹,及时向有关单位下发预警信息,责成其采取措施预防,并在2日内上报处置情况,尽量避免不稳定因素的发生。
三是个案预防。
在重大节日、重要活动、敏感时期,我们都要责成有关部门、有关领导,对老缠访户和重点人员以及涉法上访的有关当事人,采取一对一或多对一的办法,做好预防工作,避免上访和滋事,有苗头做好稳控。
四是社会预防。
不稳定因素排查调处工作涉及到各系统、各部门、各方面。
为了动员全社会的力量共同参与,以社会服务管理中心为平台,形成全性的社会防范网络。
镇社会稳定风险评估机制实施方案一、背景与目的近年来,我国社会经济发展迅速,各类社会矛盾和风险日益增多。
为了保障我镇社会稳定,预防和化解社会矛盾,根据国家有关法律法规,结合我镇实际情况,特制定本实施方案。
旨在建立健全社会稳定风险评估机制,提高我镇应对社会稳定风险的能力。
二、风险评估范围1.政策法规制定与实施过程中的社会稳定风险;2.重大投资项目的社会稳定风险;3.重大社会活动的社会稳定风险;4.重大自然灾害和事故灾难的社会稳定风险;5.其他可能影响社会稳定的风险。
三、风险评估内容1.风险识别:分析潜在的社会稳定风险因素,确定风险类型、风险来源和风险程度;2.风险分析:对识别出的风险进行深入分析,评估风险的可能性和影响程度;3.风险预警:根据风险评估结果,制定预警指标,建立预警体系;4.风险应对:制定针对性的风险应对措施,包括预防措施、应急处置措施和事后恢复措施;5.风险沟通:加强与公众、相关部门的沟通与协作,提高风险评估的实效性。
四、风险评估流程1.前期准备:明确风险评估任务,成立风险评估小组,收集相关资料;2.风险识别:通过调查、访谈、专家咨询等方式,识别潜在的社会稳定风险;3.风险分析:对识别出的风险进行定性与定量分析,评估风险的可能性和影响程度;4.风险预警:根据风险评估结果,制定预警指标,建立预警体系;5.风险应对:制定针对性的风险应对措施,包括预防措施、应急处置措施和事后恢复措施;6.风险沟通:加强与公众、相关部门的沟通与协作,提高风险评估的实效性;五、组织保障1.镇政府成立社会稳定风险评估领导小组,负责领导、协调和监督风险评估工作;2.镇相关部门密切配合,共同参与风险评估工作;3.建立风险评估专家库,聘请专业人员进行风险评估;4.加大对社会稳定风险评估的宣传力度,提高公众参与意识;5.完善风险评估机制,定期开展风险评估工作。
六、实施步骤1.制定实施方案:根据本方案,制定具体的社会稳定风险评估实施方案;2.开展风险评估:按照实施方案,组织相关部门和专家开展风险评估;3.实施风险应对措施:根据风险评估结果,实施针对性的风险应对措施;5.定期评估:每半年开展一次社会稳定风险评估,及时调整风险应对措施。
2023年镇稳定风险评估方案一、背景和目的:在当今社会,各种不稳定因素对人民生活和社会秩序产生了重要影响,给社会治安带来了很大的挑战。
为了维护社会的和谐稳定,降低各类风险,制定一套科学有效的风险评估方案是十分必要的。
本文将针对2023年的情况,制定一套针对社会稳定风险的评估方案。
二、方法和步骤1. 搜集和分析数据首先,要通过搜集有关社会稳定的数据,包括经济、就业、教育、环境和社会事件等方面的数据。
其次,根据搜集到的数据,利用统计学和数据分析方法,对数据进行分析和整理,找出存在的问题和潜在风险。
2. 确定风险评估指标基于数据分析的结果,确定一套科学有效的风险评估指标体系。
该体系应包括经济因素、社会因素和环境因素等多个维度。
每个指标都应有相应的数据支持,并能够全面反映当前的社会稳定风险程度。
3. 评估风险水平根据所确定的风险评估指标体系,对各个指标进行打分,并进行权重计算。
根据指标的分值和权重,计算出整体的风险水平。
同时,还可以对不同地区、不同群体的风险水平进行评估,以便更好地制定相应的治理策略。
4. 制定风险应对措施根据评估结果,制定相应的风险应对措施。
这些措施可以包括经济政策、社会政策、安全保障政策和环境保护政策等方面的措施。
同时,还需要制定相应的预警机制,及时掌握风险的动态变化,并采取相应的措施应对。
5.跟踪和评估根据实际情况和政策的执行效果,定期跟踪和评估风险的变化和应对措施的效果,并及时进行调整。
通过不断的评估和改进,使评估方案更加科学和有效,能够更好地维护社会的稳定。
三、评估指标1.经济因素:包括GDP增长率、就业率、失业率、物价水平等指标。
通过这些指标可以评估经济的稳定性和社会的经济能力。
2.社会因素:包括收入分配、教育水平、医疗保障、社会保障、社会矛盾等指标。
这些指标反映了社会的公平和稳定程度。
3.环境因素:包括空气质量、水质状况、生态环境等指标。
通过这些指标可以评估环境的稳定和可持续发展。
完善乡镇社会稳定风险评估机制一、社会稳定风险评估机制框架体系(一)基本原则1.以人为本。
牢固树立群众利益至上的理念,把是否取得群众理解与支持作为社会稳定风险评估的重要参考,把群众是否支持拥护作为此类实施与否的基本标准,努力做到既维护群众长远利益,又兼顾群众眼前利益。
2.促进发展。
把促进发展作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,通过科学的预测评估,及早预测风险、防范风险、化解风险,着力预防并解决发展面临的突出矛盾,创造和谐稳定的社会环境,促进经济社会全面协调可持续发展。
3.民主法治。
把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推进依法行政结合起来,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策规划、制定和出台程序,逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制和制度体系,促进社会公平正义。
4.源头治本。
坚持标本兼治、关口前移,变被动化解为主动预防,通过科学系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的各类风险,在重大事项实施前把风险降到最低程度或调整到可控范围。
(二)评估范围社会稳定风险评估的事项是指事关人民群众切身利益,牵涉面广、影响深远,易引发不稳定问题的决策、政策、改革举措、工程建设、活动等。
具体包括以下内容:1.涉及人民群众切身利益的社会保障、社会管理等决策;2.涉及人民群众普遍关心的有关民生问题规范性文件的制定或修改;3.涉及产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制;4.可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设;5.涉及诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整;6.其他应当进行社会稳定风险评估的重大事项。
(三)评估内容1.合法性评估。
主要测评重大事项的制定和出台是否符合党和国家大政方针,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充足的政策、法律依据;是否符合经济社会发展规律;所涉及的利益调整、利益调节对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法。
2.合理性评估。
主要测评重大事项的制定和出台是否坚持以人为本,是否符合大多数群众的利益;是否超越绝大多数群众的承受能力;是否得到绝大多数群众的理解和支持,是否兼顾人民群众的现实利益和长远利益,看社会各界、广大人民群众反应如何。
3.可行性评估。
主要审查是否征求了广大群众的意见,并组织开展前期宣传解释工作;是否符合本地经济社会发展总体水平;是否体现相关政策的连续性和严密性;出台时机是否成熟;实施方案是否周密、完善、具体、可操作。
4.可控性评估。
主要分析评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题;是否存在其他影响社会稳定的隐患;是否有相应的预测预警措施和应急处置预案;是否有化解不稳定因素的对策措施。
(四)评估责任主体和监督主体1.评估责任主体社会稳定风险评估实行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁评估”的原则,重大事项决策的提出部门、政策的起草部门、项目的申报审批部门、改革的牵头部门、工作的实施部门是负责组织社会稳定风险评估的责任主体。
涉及多部门、职能交叉而难以界定评估直接责任主体的重大事项,由党委、政府指定评估责任主体。
2.监督主体党委维稳办对评估工作负有组织、指导、协调、监督、检查等职责,但不直接承担评估工作。
其主要职责:一是对社会稳定风险较大、有可能引发大规模集体上访或群体性事件的重大事项,督促、责成评估责任主体召开评估事项风险审核会议;二是对失责给社会稳定造成严重影响的相关责任人提出责任追究意见。
(五)评估方法1.一般评估一般评估适用于社会稳定风险较小,不易引发群众大规模集体上访或群体性事件发生的重大事项。
评估责任主体根据有关规定,就重大事项可行性特别是可能危及社会稳定的现实和潜在风险进行专题论证,形成社会稳定风险评估报告报同级党委维稳办审批,由同级党委维稳办决定准予实施或进一步进行指定评估。
2.指定评估指定评估适用于社会稳定风险较大,有可能引发群众大规模集体上访或群体性事件的重大事项。
评估责任主体根据调查或同级党委维稳办的指定组织开展评估。
(六)评估程序评估责任主体在重大事项出台实施之前,成立专门的重大事项社会稳定风险评估小组,组织相关单位和专家、学者或委托有资质的第三方机构,对该重大事项进行社会稳定风险评估,并落实有关维稳措施。
1.要确定评估事项。
部门和单位风险评估工作领导小组认为涉及的重大事项存在较大社会稳定风险的,要将其确定为需重点评估的事项,并书面函告上一级维稳办。
2.要制定评估方案。
严格按照Ⅰ级预防( 事前隐患预防) 、Ⅱ级预防( 事中苗头预防) 、Ⅲ级预防( 老问题重点预防) 、Ⅳ级预防( 敏感期应急预防) 的四级预防体系要求,起草该事项《社会稳定风险评估工作方案》,对评估工作的指导思想、组织形式、工作目标、时间安排及具体要求逐一进行明确,力求抓小、抓早、抓苗头,防止把小纠纷拖成大矛盾,把个体案拖成集体访。
3.要组织开展评估。
按照评估方案,就确定的事项向社会或实施地区进行公告、公示,广泛宣传,让群众全面了解相关内容。
也可以采取登门走访、召开座谈会、协商会、协调会发放征求意见表、设立征求意见箱、开通热线电话等形式,虚心征求群众意见,特别是注重征求直接利益群体的意见和要求。
对征集到的意见进行收集、归纳、整理,寻找出群众关注的热点、焦点问题,并在工作中予以解决和化解。
在调查民意的基础上,由风险评估领导小组邀请有关人员、相关专家以及与重大事项有直接利益关系的群众代表,召开听证会。
由决策单位对该事项进行详细说明,风险评估工作领导小组如实准确反馈民意调查结果,与会人员进行认真深入的讨论、协商、分析评议和科学论证,会后形成明确的分析论证意见。
4.要编制评估报告。
风险评估工作领导小组根据分析论证意见,起草并向县委维稳办报送该事项《社会稳定风险评估报告》,如事项概况、先期预测、民意调查、分析评估、程序依据、稳定风险、意见结论、目前状况等,特别是必须作出风险很大、有风险、风险较小或无风险的最终评价和可实施、可部分实施、暂缓实施或不实施的明确建议。
5.要制定工作预案。
对评估出来的不稳定隐患,及时制定《调处化解和应急处置工作预案》,坚持“十要十不要”,积极推行“四步法”,有效化解群体上访事件,即第一步是“紧急时刻主要领导靠前指挥、果断决策”; 第二步是“由关键人去做工作、做关键人的工作”; 第三步是“带着感情做工作、维护好群众利益”; 第四步是“开展法制教育、实行综合治理”。
6.确定实施意见。
评估责任主体根据评估报告提出的评价和建议,确定重大事项是否实施,并将有关评估报告及相关材料报市委维稳办备案。
市委、市政府指定评估的重大事项,应将决定情况报市委、市政府。
7.落实维稳措施。
重大事项出台实施后,评估责任主体要根据分析评估情况,制定和落实化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施。
对可能出现的不稳定隐患要制定应急预案,有针对性地做好维稳工作,严防影响社会稳定重大事件的发生。
在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定情况,评估责任主体要及时研究解决。
一旦发生影响社会稳定的重大事件,相关部门要立即启动应急预案,及时依法妥善处置。
二、乡镇社会不稳定因素及控制方法(一)乡镇社会不稳定因素1.经济方面的因素1)经济发展的水平与农民物质文化需要之间的矛盾改革开房30年一来,具有中国特色的社会主义经济发展速度迅速,经济增长总量快速,尤其是在金融危机发生后的高速增长,让世界各国刮目相看。
但是现在我国社会仍然处在全面建设小康时期,人民日益增长的物质文化需求和社会生产力发展的矛盾依然是当前我国的主要矛盾。
2)乡镇居民收入的非均衡性改革开放在取得陈果的同时,也拉大了社会各个阶层的贫富分化,在乡镇尤为明显,基尼系数大大超过国际标准,向政府要求接济或者要求得到社会低保的人数增多;由于收入间的不平衡性导致部分低收入人群心理落差大,也容易引起农村社会的不稳定;农村居民处理自己的切身利益与集体和他人利益之间存在矛盾。
2.政治方面的因素随着民主进程的推进,不同利益群众参与社会政治生活的需求愈益提高,但同时乡镇居民受司法保护的力度不够。
一是农村居民文化素质不高,二是我国司法体制还不健全,三是我国现行政法机制存在一些不足。
3.社会方面的因素一是部分农村居民小农意识浓烈,使得我们基层政府在管理中要权衡利弊,工作中放不开手脚。
二是政策性遗留问题较多,比如企业改革中对原乡镇退休职工生活和后顾之忧没有解决。
三是农村社会保障体系不健全,例如医保虽然也在进行实施,但是达到的效果与广大农村居民的实际需要还有一定的差距。
(二)维持乡镇社会稳定的对策1.解决农村社会不稳定因素的根本出路:大力发展农村镇村两级经济。
从根本上消除农村地区诱发不稳定因素的经济因素。
要大力加快项目的建设。
随着经济的发展,农村居民对民生、社会保障、公共设施等的需求越来越大,而社会加大保障设施,公共建设等的投入需要镇村两级拿出相应的财力配套等,这就需要我们大力加快项目建设,从根本上增加镇村两级的经济实力。
2.经济方面。
要大力拓展农民增收渠道,加大对农民的致富技能培训和外出培训,引导农民调整农业产业结构,全方位开辟增收新途径,从而使乡镇社会大局稳定。
要切实保护号农民的切身利益,维护好农民的合法经济利益、政治合法性,提高镇村两级政府提高依法行政的能力。
3.政治方面。
要树立正确的绩效观,加强为民办实事的力度和实效,树立全心全意为人民服务的理念。
大力加强基层民主政治建设,大力加强农村基层干部队伍建设,保持乡镇社会稳定。
要提高政策指定实施的实效性和可行性,加大政策制定前到农村时间的调研力度,加大政策制定的反馈力度,加大试点力度。
还要加大反腐力度,在基层干部中树正气、立廉风,加大农村反腐的检查力度,加大基层反腐教育。
4.社会方面。
要建立和完善农村社保体系,建立政府、集体和农户三方合理的筹资机制,建立分类分层的农村社保制度,加强农村社会保障制度的衔接机制建设规范管理,加强法制建设,使农村社保制度有法可依。
健全化解农村基层信访矛盾长效机制,明确主体,摸清责任,分类指导,完善机制,妥善化解。