关于完善我国对二次资源循环利用的政策扶持、促进循环经济发展的
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咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案答题时间:120分钟试卷总分:100分姓名:_______________ 成绩:______________第一套一.单选题(共20题)1.【真题】中央银行集中保管商业银行的准备金,并对它们发放贷款,因此被称为()。
A.银行的银行B.国家的银行C.发行的银行D.政府的银行2.科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,根本方法是统筹兼顾,基本要求是()。
A.资源综合利用B.发展质量和效益的统一C.又快又好发展D.全面协调可持续3.【真题】根据《全国主体功能区规划》,关于不同主体功能区产业政策的说法,正确的是()。
A.重大制造业项目原则上不布局在优化开发区域B.属于限制类的新建项目按照禁止类进行管理C.对各类主体功能区的项目实行统一的耗能、耗水等强制性标准D.限制开发区域的产业要通过土地置换等手段促进产业转移4.根据我国目前实行的分税制财政管理体制,中央与地方共享收入包括()。
A.增值税、资源税、消费税B.所得税、营业税、消费税C.所得税、资源税、关税D.增值税、资源税、证券交易(印花)税5.全国土地利用总体规划纲要中提出规划期内,具有重要生态功能的耕地、园地、林地、牧草地、水域和部分未利用地占全国土地面积的比例保持在()以上。
A.50%B.65%C.70%D.75%6.失业类型中,()是指由于人们在各地区之间、各种工作职位之间不停变动,或者常在跨越生命周期的不同阶段而产生的失业。
A.结构性失业B.摩擦性失业C.周期性失业D.自愿失业7.能够到银行办理贴现的是()。
A.本票B.支票C.汇票D.商业票据8.完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,到2020年提高到(),更多用于保障和改善民生。
A.10%B.20%C.30%D.40%9.国民生产总值(GNP)等于()。
A.GDP+来自国外的要素收入-向国外的要素支付B.GDP+来自国外的要素收入+向国外的要素支付C.潜在GDP+投资+政府购买D.潜在GDP+工资+租金+利息+利润+间接税10.商业票据是一种只能由著名且值得信赖的公司发行的()短期债务工具。
再生资源实施方案一、背景现代社会面临着严峻的资源压力和环境挑战。
随着人口的增加和经济的发展,对于能源、水资源、土地等的需求不断增加,导致了资源的过度开采和环境的破坏。
为了解决这些问题,再生资源的开发和利用成为了当务之急。
二、目标本方案的目标是推动再生资源的实施,以实现资源的循环利用和环境的保护。
具体目标如下:1. 提高再生资源利用率:通过推广再生资源的开发和利用技术,提高资源的回收利用率,减少对原始资源的依赖。
2. 减少二氧化碳排放:再生资源的利用可以减少传统能源消耗,从而减少二氧化碳等温室气体的排放,缓解气候变化问题。
3. 促进循环经济发展:通过再生资源的循环利用,推动循环经济的发展,实现经济增长与资源保护的良性循环。
三、策略为了实现以上目标,本方案提出以下策略:1. 制定政策支持:制定有利于再生资源开发利用的政策,包括税收优惠、财政补贴、技术支持等,鼓励企业和个人参与再生资源的开发利用。
2. 加强科研创新:加大对再生资源开发利用技术的研发力度,提高再生资源利用效率和质量。
同时,鼓励企业与科研机构合作,促进技术创新和成果转化。
3. 建立完善的再生资源回收体系:加强再生资源回收设施的建设和管理,提高回收效率。
加强对废弃物分类的宣传和教育,提高公众的环保意识。
4. 推动企业参与:鼓励企业将再生资源的开发和利用纳入到企业发展战略中,加强企业间的合作与共享,实现再生资源的互补利用。
5. 完善监管机制:建立健全的再生资源管理制度,加强对再生资源开发利用的监管,打击非法倾倒和滥用再生资源的行为。
四、实施计划为了有效推进再生资源的实施,本方案提出以下实施计划:1. 建立专门机构:成立再生资源管理机构,负责统筹协调各项工作,加强政策的制定和实施。
2. 加强宣传与教育:通过举办座谈会、培训班、媒体宣传等形式,提高公众对再生资源的认识和重视,推动再生资源的开发和利用。
3. 加大投入力度:增加对再生资源开发利用的投入,包括设备购置、技术引进、人员培训等。
循环经济促进法解读
循环经济促进法是我国第一部针对循环经济领域立法的法律。
该法于2020年9月1日正式实施。
该法主要包括以下几个方面的内容:
一、定义循环经济的概念和范围:循环经济是指以节约资源和保护环境为基础,以优化资源流和物质流、增强经济系统的再生能力、提升社会效益和生态效益为目标的发展模式。
法律将循环经济的范围明确界定在物资和能源领域。
二、建立循环经济的法律框架和政策支持体系:法律重点加强了政府的分级管理、产业引导、政策激励、法治保障等方面的职责和作用,形成了循环经济的法制框架和政策支持体系。
三、加强循环经济的标准体系和监管制度:法律明确了循环经济的标准体系和监管制度,加强对循环经济领域的规范和监管。
四、加强循环经济的技术创新和应用推广:法律鼓励科技创新,促进循环经济的技术研发和应用推广,提高资源利用率和环境保护水平。
五、促进区域协同和国际合作:法律倡导区域协同和国际合作,推进循环经济发展模式的共同研究、共同开发和共同应用。
六、加强社会参与和公众意识的提升:法律鼓励社会力量参与循环经济发展,提高公众对循环经济的认识和支持。
总的来说,循环经济促进法的出台是我国加快推进循环经济发展的重要法律保障,法律的实施将有助于优化资源利用结构,促进资源节约和环境保护,推动经济高质量发展。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号(经济发展类327号)提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.28•【文号】•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号(经济发展类327号)提案答复的函你单位提出的关于加强固体废弃物精准处理和资源化、促进循环经济发展的提案收悉。
经商科技部、生态环境部、商务部,现答复如下。
一、关于完善顶层设计,统筹谋划“十四五”循环经济发展2021年7月1日,经国务院同意,我委印发了《“十四五”循环经济发展规划》(发改环资﹝2021﹞969号,以下简称《规划》),对“十四五”循环经济发展作出整体部署。
《规划》明确了“十四五”循环经济发展的总体思路、基本原则、主要目标,提出了构建现代化循环型产业体系、构建废旧物资循环利用体系、深化农业循环经济发展三个方面的重点任务,部署了城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用、建筑垃圾资源化利用、循环经济关键技术与装备创新等五大重点工程,以及推进再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用等六大重点行动。
《规划》强调,大力发展循环经济、推进资源节约集约循环利用,对保障国家资源安全、推动实现碳达峰碳中和、促进生态文明建设具有十分重要的意义。
《规划》明确了循环经济发展的保障政策,明确要健全循环经济法律法规标准,推动修订《循环经济促进法》。
二、关于优化循环模式,建立区域一体化循环经济示范区近年来,我委会同财政部、住房城乡建设部等部门开展了不同层次和范围的循环经济试点示范,先后组织开展了国家“城市矿产”示范基地、汽车零部件再制造试点、循环经济教育示范基地、餐厨废弃物无害化处置和资源化利用试点、园区循环化改造试点、资源循环利用基地建设等工作,探索形成了多种循环经济的发展模式。
大力发展循环经济的对策循环经济是指以资源有效利用、减少废弃物排放为目标的经济模式。
为了实现循环经济的目标,我们可以采取以下对策:1. 制定相关政策:政府应该制定相关的法律和政策来促进循环经济的发展。
制定废物资源综合利用法律,加大对循环经济项目的支持力度,提供财政和税收优惠等政策刺激。
2. 加强宣传教育:加强对循环经济的宣传教育,提高公众对循环经济的认识和理解。
通过组织宣传活动、开展培训和教育,提高企业和公众对循环经济的支持和参与度。
3. 发展循环经济产业:鼓励和支持循环经济相关产业的发展,包括废物回收再利用、再生能源、节能环保等领域。
通过引导投资和提供技术支持,促进这些产业的快速发展。
4. 建立循环经济体系:建立完善的循环经济体系,包括资源回收和再利用的机制、废物分类处理的系统、循环经济产业链的完整等。
通过建立这些体系,实现资源的高效利用和循环利用。
5. 加强国际合作:加强与其他国家和国际组织的合作,分享循环经济的经验和技术。
通过国际合作,引进先进的循环经济技术和管理经验,促进循环经济的发展。
6. 建立激励机制:建立激励机制,鼓励企业和个人参与循环经济。
对于实行循环经济的企业给予奖励、资金扶持和税收减免等激励措施,增加参与循环经济的积极性。
7. 强化监督管理:加强对循环经济活动的监督管理,防止资源浪费和环境污染。
加强监督和执法力度,对违法行为进行惩罚,促使企业更加遵守循环经济的规则和要求。
8. 提高科技创新:加大科技创新力度,开展与循环经济相关的科技研究。
尤其是开发和应用新材料、新技术和新工艺,提高资源利用效率和废物再利用能力。
9. 加强信息共享:加强信息共享和交流平台的建设,促进循环经济相关方面的信息共享和合作。
建立循环经济数据库,共享循环经济的最新经验和技术,加强各方间的沟通和合作。
10. 培养循环经济人才:加大对循环经济相关人才的培养和引进力度。
通过开展培训和教育,提高循环经济人才的专业素质和创新能力,为循环经济的发展提供有力支持。
国家环境保护总局关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2005.10.10•【文号】环发[2005]114号•【施行日期】2005.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》的通知(环发[2005]114号)各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),计划单列市环境保护局:为全面贯彻《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发〔2005〕22号)精神,结合环保工作推动循环经济发展,保护和改善环境,促进建设资源节约型和环境友好型社会,我局制定了《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见二00五年十月十日附件:国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见为全面贯彻《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发〔2005〕22号,以下简称《意见》)的精神,紧密结合环保工作推动循环经济发展,加快改变以末端治理为主的传统污染防治模式,增强环境保护监督管理能力,保护和改善环境,建设资源节约型和环境友好型社会,现就环保部门推进循环经济发展提出以下意见。
一、充分认识环保部门在推进循环经济工作中的重要作用和地位(一)深刻理解发展循环经济与环境保护的关系。
我国人口众多,资源相对短缺,经济结构不尽合理,经济增长方式粗放,资源利用率低,环境污染严重,资源和环境问题已成为我国可持续发展的主要障碍。
发展循环经济,有利于推动污染预防和生产全过程控制,有利于解决区域性与结构性环境污染问题。
近年来,全国环保系统将发展循环经济作为环境与经济“双赢”的一项重大举措,大力宣传循环经济理念,组织理论和政策研究,开展企业、区域和社会等多个层面的试点和实践探索,促进了粗放型经济增长方式的转变,在一定程度上缓解了全国环境污染的压力。
二次资源再生利用在发展国民经济中的意义
二次资源再生利用可以理解为利用已经消耗掉的需求品和服务,再次重复使用以达到节约资源。
对于发展国民经济来说,二次资源再生利用具有重要的意义。
首先,它有助于改善环境。
二次利用可以减少垃圾量,减少废气、废水处理,改善空气和水质,减少对有害物质的污染。
因此,支持二次资源再生利用的做法可以显著减少并发症的发生,为建设绿色环境做出贡献。
其次,它可以有效减少资源,提高资源利用率。
二次利用已经消耗的资源,可以大大减少原材料的消耗,减少资源浪费,提升对资源的利用率。
这样,不仅集中资金减少,还可以提高购买力,实现经济效益。
此外,它还有助于实现可持续发展。
使用可再生资源可以改善环境,降低能源成本,加强社会和资源的可持续利用,实现社会的可持续发展,改善民生水平。
有助于人民群众的健康和繁荣。
总之,二次资源再生利用对发展国民经济具有重要意义。
它可以改善空气和水质,减少资源,提高资源利用率,有助于可持续发展,带来社会效益。
因此,社会各界应该认真践行节约资源,积极推行二次资源再生利用,为改善国民经济发展贡献力量。
中国的资源循环利用实现绿色发展与可持续利用的双赢中国是一个资源大国,但由于长期以来过度开采和低效利用资源的问题,导致了严重的资源浪费和环境污染。
为了实现可持续发展,保护生态环境,中国积极推行资源循环利用的政策和措施,旨在实现绿色发展与可持续利用的双赢。
本文将从以下几个方面进行论述。
一、资源循环利用的意义资源循环利用意味着将废弃物或过程中产生的副产品再利用,减少资源的浪费和环境的污染。
这对于实现绿色发展和可持续利用具有重要意义。
通过资源循环利用,可以降低对自然资源的需求,减少资源短缺和价格波动的风险。
同时,有效利用资源可以减少对环境的压力,降低能源消耗和污染物排放,推动生态文明建设。
二、政府层面的资源循环利用政策中国政府高度重视资源循环利用,通过制定一系列政策和法规来推动相关工作。
比如,制定了《循环经济促进法》,明确了资源循环利用的原则和要求。
此外,还设立了专门的循环经济产业示范区,鼓励企业和地方政府在资源循环利用方面进行试点和示范。
政府还积极引导和推动科技创新,加强对资源循环利用技术和装备的研发和推广应用。
这些政策为中国的资源循环利用提供了政策支持和技术保障。
三、企业层面的资源循环利用实践中国的许多企业也积极响应国家政策,采取措施推进资源循环利用。
一方面,一些企业通过优化生产工艺,减少资源的消耗和废弃物的产生。
通过采用先进的生产技术和设备,有效地回收和利用废料,降低了生产成本,提高了企业竞争力。
另一方面,一些企业也开展了废弃物的资源化利用工作。
比如,将废弃物进行分类处理,进行资源回收和再利用。
这些企业的实践不仅为资源循环利用树立了榜样,也为企业可持续发展提供了新的思路和机遇。
四、个人层面的资源循环利用行动除了政府和企业的努力,个人的资源循环利用行动也至关重要。
个人可以通过合理使用水、电、气等资源,减少浪费和过度消耗。
同时,也可以进行废纸张、废旧电器等物品的分类回收和再利用。
通过这些小小的举动,每个人都可以为资源循环利用做出自己的贡献,积极参与到绿色发展和可持续利用的进程中来。
内容提要发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会既是21世纪世界各国经济发展与自然生态和谐共生的必然归宿,也是我国实施可持续发展战略的重要途径和必要保障。
循环经济的发展无论对各国综合国力的提高和企业竞争力的提升,都具有十分重要的理论价值和现实意义。
本文在对国内外学者和机构对循环经济的研究成果进行综述的基础上,阐述了我国发展循环经济的战略意义及其实现途径。
关键词:循环经济理论战略意义途径选择目录一、导论 (1)(一)选题背景和意义 (1)(二)相关文献综述 (2)(三)论文的框架结构和内容安排 (5)(四)主要创新与需要进一步研究的问题 (6)二、循环经济概述 (7)(一)循环经济概念的界定 (7)(二)循环经济的运行原则与基本特征 (9)三、循环经济的相关理论 (11)(一)马克思、恩格斯关于循环经济的经典论述 (11)(二)生态经济理论 (13)(三)可持续发展理论 (15)(四)清洁生产理论 (17)四、我国发展循环经济的战略意义 (18)(一)发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路 (18)(二)发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径 (19)(三)发展循环经济是提高经济效益的重要措施 (19)(四)发展循环经济是增强企业竞争力,应对新贸易保护主义的迫切需要.20 (五)发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求 (20)(六)发展循环经济是培育新的经济增长点的需要 (21)五、我国发展循环经济的途径 (23)(一)转变观念,搞好规划,调整结构 (23)(二)健全法制,完善政策,加强领导,强化管理 (23)(三)依靠科技,示范推广,宣传教育 (24)(四)鼓励民间组织的建立和开展活动 (25)(五)倡导绿色消费,促进绿色生产 (26)参考文献 (28)论文摘要 (1)Abstract (1)一、导论(一)选题背景和意义当今世界,资源的紧缺、环境的污染和生态环境的失衡,使人类的生存与发展面临严重的威胁。
循环经济与低碳经济”公共课考试题库答案完整版,96分通过⼀、单项选择题第1题:对资源和能源的消耗量最⼩、最经济指的是()。
A:恒温消费B:经济消费C:新领域消费D:可持续消费第2题:()的碳减排潜⼒巨⼤,应当⼤⼒发展。
A:太阳能B:⽔电C:⽕电D:⽯油第3题:( )即对低碳消费⽅式的了解和认知。
A:认知性B:可⾏性C:可操作性D:可承受性第4题:我国发展低碳经济的劣势有()。
A:政策⽀持B:法律保障C:节能减排经验D:技术低第5题:⼴义的低碳消费⽅式涵义包括“五个层次”,不包括()。
A:恒温消费B:经济消费C:安全消费D:环保消费第6题:固碳技术指把燃烧⽓体中的()分离、回收,然后深海弃置和地下弃置。
A:⼆氧化氯B:⼆氧化硫C:⼆氧化碳D:⼆氧化氮第7题:IPCC第三次评估报告于()年完成。
A:1988年B:1989年C:1990年D:2001年第8题:中国⽓象科学研究院对全国900多个⽓象站测算,陆地风能资源主要集中在()地区。
A:北部B:中部C:南部D:东部第9题:近百年我国⽓候在变暖,以()最为明显。
A:春季B:夏季C:秋季D:冬季A:⽣态系统B:环境系统C:⽔系统D:⽓候系统第11题:由于氟利昂,可以存在50⾄100 年,即使议定书完全得到履⾏,臭氧层的也只能在()以后才有可能复原。
A:2050年B:2051年C:2052年D:2053年第12题:(),英国科学家⾸次发现南极上空出现臭氧洞。
A:1982年B:1983年C:1984年D:1985年第13题:循环经济发展模式的影响因素不包括()。
A:⼈B:政策C:市场机制D:⾃然第14题:循环经济发展模式的设计必须紧密结合我国的实基本国情,针对我国循环经济发展的实际情况和未来发展趋势,探索适合我国国情的、具有我国特⾊的循环经济发展模式是指()。
A:系统性原则C:顺应发展趋势原则D:资源⾼效利⽤原则第15题:地球表⾯()被⽔覆盖,因此有⼈把地球说成是蓝⾊星球,⼜叫⽔球。
国家发展和改革委员会关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知发改环资[2011]2919号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门:为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,落实节约资源和保护环境基本国策,深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作,促进循环经济发展,我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》,研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施,同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。
现将两份文件印发你们,请认真贯彻执行。
附件:一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日主题词:综合利用方案通知附件一:“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针,对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策,缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束,提高资源利用效率,加快经济发展方式转变,增强可持续发展能力都具有重要意义。
根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求,特提出“十二五”资源综合利用指导意见。
一、资源综合利用现状“十一五”期间,资源综合利用推进力度不断增强,利用规模日益扩大,技术装备水平不断提升,政策措施逐步完善,实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一,资源综合利用取得了积极进展。
(一)利用规模不断扩大。
全国共伴生金属矿产约70%的品种得到了综合开发,矿产资源总回收率和共伴生矿产综合利用率分别提高到35%和40%,煤层伴生的油母页岩、高岭土等矿产进入大规模利用阶段。
工业固体废物综合利用率达69%,超额完成规划目标9 个百分点。
资源循环与可持续消费的政策建议在当今社会,资源的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日益凸显。
为了实现经济的可持续发展,保障未来世代的生活质量,推动资源循环利用和倡导可持续消费已成为当务之急。
以下是针对资源循环与可持续消费的一些政策建议:一、加强资源循环利用的政策支持1、完善法律法规制定和完善更加严格的资源回收和再利用法律法规,明确企业和个人在资源循环中的责任和义务。
对废弃物的产生、分类、收集、运输、处理和再利用等环节进行全面规范,加大对违规行为的处罚力度,以法律手段强制推动资源的有效循环利用。
2、建立激励机制政府应设立专项资金,对积极开展资源循环利用的企业给予财政补贴、税收优惠或贷款贴息等支持。
例如,对于采用先进技术和设备提高资源回收利用率的企业,给予一定比例的设备购置补贴;对符合条件的资源循环利用企业,减免企业所得税或增值税等。
同时,鼓励金融机构为资源循环项目提供低息贷款和融资支持,降低企业的融资成本。
3、加强技术研发支持加大对资源循环利用技术研发的投入,设立科研专项基金,鼓励高校、科研机构和企业开展联合攻关。
重点支持废弃物资源化、无害化处理技术,再生资源高值化利用技术,以及资源循环利用过程中的节能减排技术等研发。
通过技术创新提高资源循环利用的效率和质量,降低成本,增强资源循环产业的竞争力。
二、促进可持续消费的政策引导1、加强宣传教育通过各种媒体渠道,广泛开展可持续消费的宣传教育活动,提高公众对资源节约和环境保护的意识。
例如,利用电视、广播、网络、报纸等媒体,制作和播放有关可持续消费的公益广告、专题节目和新闻报道;在学校、社区、企业等场所举办讲座、培训和展览,普及可持续消费的知识和理念。
2、制定消费指南和标准政府应制定可持续消费指南,为消费者提供明确的消费选择建议。
例如,发布绿色产品目录,推荐节能、环保、可回收利用的产品;制定绿色餐饮、绿色出行、绿色居住等方面的消费标准,引导消费者形成绿色消费习惯。
构建循环经济体系:发展重复利用的产业链条构建循环经济体系:发展重复利用的产业链条随着全球资源的日益匮乏和环境污染问题的不断加剧,循环经济成为了解决可持续发展的重要途径之一。
循环经济的核心理念是将废弃物转化为有价值的资源,不断循环利用,最大程度地减少资源消耗和环境污染。
构建循环经济体系,发展重复利用的产业链条,已经成为世界各国共同努力的方向。
要构建循环经济体系,首先需要建立起完善的政策法规体系。
政府可以通过制定相关法律法规,设立优惠政策和奖惩机制等手段,引导企业和个人实施循环经济的理念和实践。
政府还可以加大对环保技术研发和创新的支持,提供技术和资金支持,推动循环经济产业的发展。
同时,政府还应该加强监管力度,对那些不合规的企业和个人进行惩罚,确保各方的积极参与和合作。
其次,要构建循环经济体系,需要建立起健全的废弃物回收和资源利用体系。
废弃物回收是循环经济的重要环节,要实现有效的资源回收,需要建立起完善的回收网点和设备,提供便利的回收环境和渠道。
同时,还需要加强对回收企业的监管,确保其按照规定进行废弃物分类、处置和再利用。
在资源利用方面,要鼓励企业和个人发展废弃物再生产业,推动资源的再利用和加工,实现资源的最大化利用。
再次,要构建循环经济体系,需要加强教育宣传和社会参与。
循环经济的理念和实践需要广泛传播和深入人心,只有每个人都意识到自己的行为对环境的影响,才能积极采取措施,改变消费观念和行为习惯。
政府和社会组织可以组织各种环保主题的宣传活动,提高公众对循环经济的认识和重视程度。
此外,还可以鼓励学校和企业建立合作关系,开展相关的教育培训项目,培养循环经济人才,推动循环经济理念的落地生根。
最后,要构建循环经济体系,需要加强国际交流与合作。
循环经济是全球性的问题,各国应该加强交流和合作,共同推动循环经济的发展。
可以通过举办国际会议和论坛,分享经验和技术,加强跨国合作项目,共同研发和应用新型环保技术,共同解决资源匮乏和环境污染等全球性问题。
循环经济发展政策循环经济发展政策循环经济是一种最大限度地节约资源和保护环境的经济发展模式。
发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。
目前我国循环经济发展政策主要体现在《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年)和《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》(发改环资[2010]801号)中,前者规定了发展循环经济的基本要求、管理制度、政策导向和激励措施等内容,后者是对相关投融资政策措施的深化和细化。
一、循环经济概述(一)循环经济的概念我国循环经济促进法规定,本法所称循环经济,是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
减量化,是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。
再利用,是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。
资源化,是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。
(二)循环经济的发展方针、实施原则和基本要求(1)发展循环经济应当遵循统筹规划、合理布局,因地制宜、注重实效,政府推动、市场引导,企业实施、公众参与的方针。
(2)发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下,按照减量化优先的原则实施。
(3)在废物再利用和资源化过程中,应当保障生产安全,保证产品质量符合国家规定的标准,并防止产生再次污染。
(三)政府部门管理分工和职责要求1.管理分工国务院循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理全国循环经济发展工作;国务院环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。
县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作;县级以上地方人民政府环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。
2.政府职责(1)国家制定产业政策,应当符合发展循环经济的要求。
(2)县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划,县级以上人民政府有关部门编制环境保护、科学技术等规划,应当包括发展循环经济的内容。
咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案答题时间:120分钟试卷总分:100分姓名:_______________ 成绩:______________第一套一.单选题(共20题)1.在我国,()决策属于战略层面和宏观层面的决策,由中共中央作出。
A.国家总体规划B.省县级总体规划C.专项规划D.区域规划2.保证产业政策的有效实施,必须依靠有效的实施工具和手段,下列选项中,不属于财税手段的是()。
A.发放补贴B.优惠商贷利率C.减免贸易关税D.制定特别偿还制度3.我国"十二五"发展规划提出,面对日趋强化的()约束,必须加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。
A.资源环境B.环境政策C.资源政策D.环境规划4.当政府预算支出大于收入时,形成预算赤字,对总需求产生的净影响是()的财政政策。
A.紧缩性B.中性C.扩张性D.稳定性5.导致不同运输方式难以进行合理分工协作和有效地衔接配套的主要问题是()。
A.交通基础设施规模总量不足,覆盖面偏低B.运输网络结构不尽合理,各种运输方式的比较优势尚未得到充分发挥C.区域交通发展不平衡的总体格局没有根本改变,城乡交通差距问题仍较突出D.综合运输大通道和综合交通枢纽规划建设滞后6.()是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
A.人民主体地位B.党的领导C.依法治国D.人民代表大会制度7.“十三五”时期,全面推进公立医院综合改革,要坚持()机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。
A.公平竞争保障B.城乡发展一体化C.公益属性、破除逐利D.利益协调、利益保护8.【真题】在我国境内建设实施的固定资产投资项目中,适用于《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》是()项目。
A.资金规模在5亿元以上B.需由政府部门审批或核准的C.关系环境和生态安全的D.国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的9.下列选项中,属于重点建设的、面向东北亚的陆路边境口岸城镇有()。
关于完善我国对二次资源循环利用的政策扶持、促进循环经
济发展的提案内容及办理复文
摘要:全国政协十一届四次会议3712号提案内容及办理复文_________________________________________________________________________
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全国政协十一届四次会议3712号提案内容
2012-02-24
案由:关于完善我国对二次资源循环利用的政策扶持、促进循环经济发展的提案
提案人:袁伟霞
审查意见:建议国务院交由主办单位国家发改委会同中国人民银行、中国银监会、财政部办理
主题词:经济发展
温总理在今年的政府工作报告中指出,2011年的工作要加强节能环保和生态建设,大力开展工业节能,推广节能技术,运用节能设备,提高能源利用效率;大力发展循环经济。
节能环保减排和循环经济的发展需要企业的大力参与,提高其社会责任,更需要政府不断完善鼓励企业间、企业与社会间形成资源与能源利用的良好循环,需要政府在政策导向、财政支持和税收政策方面的一系列引导和支持。
一、现状
资源的综合利用和再生资源的循环利用,不仅可以变废为宝、节约资源,还可以通过减少污染物排放,促进环境保护,对于贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会意义重大。
自20世纪90年代起,我国陆续出台了一系列鼓励和扶持再生资源综合利用的政策。
包括对以《资源综合利用目录》中涉及的3大类16种产品为主要原料,生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入,减按90%计入收入总额,享受所得税优惠政策;对生产销售再生水、以废旧轮胎为原料生产的胶粉、翻新轮胎、生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品和污水处理劳务实施免征增值税优惠政策。
对以工业废气为原料生产销售的高纯度二氧化碳、以垃圾为燃料生产的电力或者热力、以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油、以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土、采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料)实施增值税即征即退优惠政策等等。
二、存在问题及相关建议
目前的激励主要集中在所得税和增值税方面,方式相对单一。
不可否认,国家出台的一系列再生资源综合利用扶持政策,充分发挥所得税和增值税的引导使用,但仅靠这两种方式还远远不够。
因此建议:
1.尽快研究制定一整套鼓励企业开展资源再生利用的价格、投资、财政、信贷等其他优惠政策。
如生物质能发电厂、钢铁企业燃气蒸汽联合循环发电装置产生的电力或蒸汽产品、烧结低温烟气余热利用产生的电力或蒸汽、高炉气煤气TRT产生的电力产品、干熄焦装置产
生的电力或蒸汽的上网量和价格优惠政策。
尽快研究出台鼓励企业投资建设这些项目的信贷和财政补贴政策。
2.通过政策引导和补贴促进二次资源综合利用项目发展。
再生资源综合利用项目经济效益普遍不高,但对这个社会的减排具有重要作用,是企业积极承担社会责任的重要方面。
由于起步晚、技术落后、政府扶持力度相对有限以及扶持方式单一,污水处理、垃圾发电、尾矿综合利用、家电回收、废旧家电和汽车拆解等方面的投资热情有限,经济效益差,更多地体现在社会效益方面。
建议国家尽快研究进一步政策,促进企业投资污水处理、垃圾发电、余热余压发电等,并在循环经济所发电的上网等方面给予特别的支持,促进整个社会的低碳减排。
如借鉴德国杜伊斯堡市政府的做法,通过政府参股并派人监督和管理、统一规划市内企业污水处理方式(如德国杜伊斯堡市建议没有污水处理厂的企业可不建污水处理系统,只可将污水通过自设管道送往附近污水处理厂并向该企业缴一定的费用)、合理收费等等一系列政策,极大地调动企业投资污水处理厂的热情。
3.利用政府直接补贴投资方式促进节能环保产业的发展。
对在市场培育阶段的节能环保产业,可以实行直接补贴投资的方式鼓励产业做大和市场的形成。
近期国家发改委在重点行业启动了一批低碳技术创新项目及示范工程,并给予相应的资金补贴,希望在这些项目获得工业应用和示范效应后继续给予关注和一定方式的支持,促进这些低碳节能环保项目的推广应用,使其从整个社会的层面发挥更大的作用。
3712号提案复文
2012-02-24
中华人民共和国国家发展和改革委员会
2011年9月21日以发改提案〔2011〕352号文函复:袁伟霞委员:
您提出的《关于完善我国对二次资源循环利用的政策扶持、促进循环经济发展的提案》收悉。
经商财政部、人民银行、银监会,现答复如下:
资源循环利用产业作为发展循环经济的重要内容,不仅可以节约资源、变废为宝,缓解我国经济社会发展的资源瓶颈约束,还可以减少污染物排放,促进环境保护,对于贯彻落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会意义重大。
在促进资源循环利用产业发展方面,近年来我委会同有关部门设立了两批国家循环经济试点,开展了“城市矿产”示范基地建设、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理城市试点、再制造试点等,大力推进节能减排、清洁生产和大宗固体废物综合利用,并出台了一系列扶持鼓励政策。
一、在投资补贴政策方面
一是通过中央预算内投资给予支持。
2005年和2007年,经国务院批准,我委会同有关部门组织开展了两批178家循环经济试点和14家再制造试点。
累计安排中央预算内投资近30亿元,支持了400多个循环经济项目。
今年将中西部补贴标准分别由以前的8%提高至10%和12%。
2010年10月,我委印发了《国家发展改革委办公厅关于组织实施低碳技术创新及产业化示范工程的通知》,建设低碳技术创新和产业化示范工程,并给予适当支持。
二是通过循环经济发展专项资金给予支持。
2010年我委会同财政部设立了循环经济发
展专项资金,专项用于支持循环经济项目。
目前累计安排28亿元,支持了两批25个国家“城市矿产”示范基地建设,33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市(区)建设,甘肃、青海部分园区循环化改造以及循环经济能力建设等。
三是设立节能减排专项资金,鼓励引导节能减排工作发展。
采取“以奖代补”的方式支持企业燃煤锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能和能量系统优化等,目前已累计支持了3000多个项目,可节约标准煤9000多万吨;积极推行合同能源管理,对符合条件的工业、建筑、交通和公共机构节能改造项目给予支持;支持工业企业能源中心建设。
此外,财政部、商务部安排了财政专项资金支持区域性再生资源集散市场和再生资源回收利用基地建设。
二、在金融政策支持方面
一是2010年4月我委、人民银行、银监会和证监会联合发布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》,紧紧围绕加大投资扶持力度和创新金融支持方式,综合运用规划、投资、产业、价格、财税、金融等政策措施,旨在建立一个有利于循环经济发展的投融资政策支持体系,促进循环经济形成较大规模。
通知提出,各地要制定本地区“十二五”循环经济发展规划,确定重点领域、重点工程和重大项目,采用直接投资或资金补助、贷款贴息等方式加大支持力度,完善产业、价格和收费政策,引导社会资金投向循环经济领域。
二是引导金融机构建立和完善绿色信贷机制。
人民银行会同有关部门先后印发了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》(银发〔2009〕386号)、《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》(银发〔2009〕170号),引导和督促金融机构落实国家产业政策,对符合节能减排和环保要求的企业和项目按照“绿色信贷”原则加大支持力度。
支持列入国家重点节能技术推广目录的项目、国家节能减排十大工程和市场效益好、自主创新能力强的节能环保企业,通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等直接债务融资工具筹集资金。
三、在价格政策方面
为鼓励再生能源发展,2006年我委颁布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格〔2006〕7号),规定生物质发电项目上网电价按当地脱硫燃煤机组标杆电价加每千瓦时0.25元的补贴电价组成;2010年我委下发《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》(发改价格〔2010〕1579号),规定对新建农林生物质发电项目,按每千瓦时0.75元的标杆电价执行。
四、在税收政策方面
2008年年底,财政部、税务总局、我委制定发布了《资源综合利用企业所得税优惠目录》,企业煤矸石、采矿和选矿废渣等资源作为主要原材料,生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入,减按90%计入收入总额。
财政部、税务总局出台了《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》、《关于再生资源增值税政策的通知》和《关于以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税政策的通知》,对资源综合利用产品继续给予增值税优惠。
下一步我委将按照“十二五”规划提出的循环经济重大工程,继续会同有关部门完善
相应的投资、财政、价格、税收等相关政策扶持体系,引导社会资金投入循环经济,大力促进二次资源循环利用。
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来源:中国政协网。