论WTO反规避的合法性

倾销措施的规避问题虽然是 《 关于实施 １９ 年关税与贸易总 机制的运行注入了润滑剂 ， ９４ 从而增强了反倾销措施 的适应性和
宏 观 经 济
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ＣＯ Ｉ ＴＥＭ Ｐ０ ＲＡＲｇＥＣＯ Ｎ 、 ｌ
需要 。因此 ， 反规避条款完全符合 Ｇ Ｔ Ａ Ｔ和 Ｗ Ｔ Ｏ宗 旨。
是强调反规避条款的实体和程序要件不得与 Ｇ Ｔ Ａ Ｔ的有关规 哈耶克认为 ， 自由 ， “ 之下的自由” 所谓 乃是 法律 。ＷＴ Ｏ协定所
问题， 而是在于制定一个能为谈判各方所接受的统一的反规避 公平竞争原则作 为其基本原则之一 ， 目的就 是要为各国提供 其
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便更有效地推动贸易 自由化的进程 。为此 ， 反倾销措施应该能 够对进 口国所受到的倾销损害的产业提供持续 、有效 的保 护 。
１反 规 避 制度 符 合 Ｇ Ｔ Ｗ Ｔ 的 公 平 竞 争 原 则 、 ＡＴ ／ Ｏ
２ 反 倾 销 制 度 与 反 规 避 制 度 均 属 “ 惠 国待 遇 原 则 ” 例 、 最 的
外 ， 不属 于 “ 民待 遇 原 则 ” 例 外 而 国 的
公平竞争原则是 Ｇ Ｔ Ａ Ｔ的基本原则之 一 ， 它强调在市 场开 放 的同时 ， 必须保 证公平 竞争 ， 坚决 反对和谴责 以倾 销与 补贴 为代 表的不公平贸易 。因为在现代 自由贸易条件 下 ， 销一般 倾
、
反 规 避 制 度 符合 ＷＴ 宗 旨 Ｏ
反规 避制度的存在有其合法性 ， 并且符合 ＷＴ Ｏ宗 旨。尽 管乌拉圭 回合谈判所达成 的《 倾销协定 》 有将反规避 条款 反 没 吸 收进去 ， 是反规避措施的合法性 已经得 到 ＷＴ 的认 可 ， 但 Ｏ
ＷＴ 多边贸易谈判已经就 反规避 问题形成 了 《 Ｏ 邓克尔草案》 ， 这 足以表明反规避 问题 已经引起 世界贸易组织的高度重视 ， 我 们不能仅仅 根据对这 一制 度的怀疑而否定它的合法性 ， 更不能 根据其 是否对进 口国市 场造成垄断就 认定它 会阻碍 国际贸 易
的 发展 。
二 、 规 避 制 度 符合 ＷＴ 基 本 原 则 反 Ｏ
避 措 施 的 方 案 ， 同 时 对 反 规 避 措 施 存 在 的合 法 性 进 行 理 论 分
析。
【 关键词 】ＷＴＯ 反规避
最惠国待遇
近 年来 ， 有些学者以 日本诉欧共体案作为 质疑 反规 避措施 合法性 和合理 ｌ的理 由 。但实际上 ， 生 欧共体并未 以 Ｇ Ｔ Ａ Ｔ第 ６ 条的反倾销规定作为其反规避 条款合法性之抗辩依据 ，因此 ， ＧＴ Ａ Ｔ专家组 的裁 决并没有 明确表示 欧共体 的反规避条 款违 反Ｇ Ｔ Ａ Ｔ反倾销的规定 ， 只是裁定欧 共体 适用其 反规 避条 而 款， 对于在其境 内使用 日 本制造的零部件 组装 而成 的产品课征 反规避税 的行为违反 Ｇ Ｔ Ａ Ｔ的相关规定 ， 即措施的违法性 。但 是 ， Ａ Ｔ专家组并没有否定各 国反规避 条款 的合法性 ，而 只 Ｇ Ｔ 定 相抵触 。乌 拉圭回合谈判 中的《 邓克尔草 案》 可以被 看作是 ＧＴ Ａ Ｔ体 系承认反规避 规则合法性的标志 。 因为反规 避条款列 入乌拉圭回合谈判的 目的 ， 并不是要讨论 反规 避措施的合法性 规 则。所以 ，邓克尔草案》 《 的提 出本 身就 已经说明反规避制度 已经为 Ｇ Ｔ Ａ Ｔ所认可 。
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销 法 律 制 度 成 为我 国企 业 应 对 西 方 国 家反 倾 销 之 诉 当务 之 急 。 本文通过“ 改锥 案 ” 析 了反 规 避 法 律 制 度 的合 法性 ， 目的在 分 其
于 介 绍 目前 欧 美各 国反 规 避 法律 制 度 的 现 状 ，通 过 分 析 研 究 Ｗ Ｔ 及 欧盟 反 规 避 制 度 向 我 国企 业 提 出应 对 欧 盟 实 施 的反 规 Ｏ
文字 ， 注意到在 此领域尽快适用 统一规则 的可取性 ， 定将此 决 问题提交根 据该 协议 设立 的反倾 销措施委 员会解决 。” 关于这
个决议的性 质 ， 正如有学者指出 ， 意味 着缺乏 一种国际协议 这“
以 决定在 多大程 度上 采取 以及 如 何 采取 反规 避措 施 是 允许
的” 。
从表面上看 ， 反规 避措施似 乎破坏了 自由贸易 ， 反了 国 违 民待遇原则 。但世贸组织所倡导的 自由贸易不是不受任何约束
的、 绝对的 自由贸 易， 而是公平竞争和一定限度 内的自由贸易 。 确立的基本原则是各成 员履行 义务 、 行使权 利和制定国 内法的 依据 。这些原则包括 ： 非歧视待遇原 则 、 自由贸 易原 则 、 公平竞 争原则 、 透明度原则等 。Ｇ Ｔ Ａ Ｔ和 ＷＴ 将以反倾销为核心 的 Ｏ 套公平竞争的法律规则和避免受到倾销损害 的法律保 护 ， 以
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宏 观 经 济
ＰＯ ＲＡＲＹＥＣＯ ＮＯ Ｍ ｌ ＣＳ
【 摘要 】入世 以来 ， 国企业面各种 产品 关税 不 断降低 我
的冲击 ， 同时 也 不 断遭 受 来 自欧 美 的 一 些 经 济 发 达 国 家或 地 区
实施 的 针 对 我 国产 品 的反 倾 销 之诉 。研 究探 讨 Ｗ ＴＯ 欧 美反 倾
至于反规避条款最终被从 １９ 年《 ９４ 反倾销协议》 中删除 ，
也并不意味着反规避规则不合法， 因为删除的理由是各方未能 而面对 出口商规避反倾销措施的行为 ， 法律需要也应该做 出及
以捍卫贸 易 自由化 所取得的成果 。反规避措 就具体内容达成一致。反规避规则的合法性， 也体现在谈判后 时和恰 当的反应 ， 的部长宣 言中 ， 关于反规避 的决议》其 内容为 ：注意到反 即《 ， “ 协定 第 ６ 条的协定 》 谈判 的一部分 ， 但是谈 判人 员未达成具 体 ８ ８ 《 代经 ）０１ 当 济 ２１± （ 下） 施则正是这 种努 力的有机组成部分 。反规避措施为反倾 销法律 实施 力度 ， 使之能够适应瞬息万变的全球市场和贸 易自由化 的