对家庭暴力引发问题的法律探讨

论文题目：分析基层工作人员受贿行贿职务便利所学专业：法律事务所在班级：05级法律指导老师：陈艳姓名：斯庆巴图论文目录论文提纲 (1)一、为谋取正当利益而主动送财物也应当构成行贿罪 (2)（一）行贿人的犯罪动机 (2)（二）应对关系 (2)（三）有介绍关系的行贿 (3)二、浅谈职务便利犯罪 (3)（一）基层工作人员职务犯罪情况分析 (3)1、当前基层乡站所工作人员职务犯罪案件的主要特点 (4)2、是串案窝案多 (4)3、是犯罪数额不大，但危害严重 (4)（二）基层乡站所工作人员职务犯罪的原因 (4)1、主观原因 (4)2、客观方面 (5)3、查办基层乡站所工作人员职务犯罪过程中遇到的问题 (5)（三）基层乡站所工作人员违法犯罪的预防对策 (6)1、加强政治理论学习和教育，增强法制观念，筑起坚固的思想防线 (6)2、建立相应的管理制度和监督制约机制 (6)3、发挥检察机关职能作用，加大预防工作力度 (7)三、受贿罪若干疑难问题的处理 (7)（一）关于“利用职务的便利”的认定 (7)（二）“为他人谋取利益”的认定 (8)1、如何理解“为他人谋取利益” (8)2、在司法实践中如何认定为他人谋取利益 (8)（三）以借款为名索取或者非法收受财物行为的认定 (9)（四）关于受贿罪的共同犯罪 (9)（五）共同贪污中各共犯人犯罪数额的认定 (10)（六）关于缓刑适用的问题 (11)（七）将受贿财物用于本单位合法开支的问题 (11)参考文献 (13)论文提纲为谋取正当利益而主动送财物也应当构成行贿罪根据我国《刑法》第389条第一款之规定，行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。

分析基层工作人员受贿行贿职务便利［论文摘要］：受贿罪是指：是指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。

职务便利是指：指国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚的行为的总称。

［关键词］：受贿行贿职务便利一、为谋取正当利益而主动送财物也应当构成行贿罪从上述概念中可以看出，构成行贿罪的要件之一是要为谋取不正当利益。

但是，如果当事人是为了谋取正当利益而主动送财物给国家工作人员，那么这种行为是否构成行贿罪，我国《刑法》对此规定并不明确，法学理论界和司法实践中对此也有较大的争议。

有人认为这种情况主观上已具有犯罪故意，客观上造成社会危害，构成行贿罪；另一种观点则认为这种行为不构成犯罪。

笔者同意第一种观点，其理由如下：（一）行贿人的犯罪动机这种行为主观上行贿人明知自己的行为会使收受财物的国家工作人员构成受贿罪而故意为之，具有主观上的恶意，客观上也侵犯了国家工作人员的廉洁性、不可收买性和国家经济管理的正常活动这一客体，污染了社会风气，腐蚀了国家干部，扰乱了社会秩序，阻碍了经济发展，具有较大的社会危害，理应作为犯罪论处。

（二）应对关系从与受贿罪的对应关系看，“谋取正当利益”主动送财物也可构罪。

与我国《刑法》第385条关于受贿罪的规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

”可见受贿罪中为他人谋利益既包括不正当、非法的利益，也包括正当利益，行为人收受贿赂之际，只要有为他人谋利益的意思表示，就可构成受贿罪，至于谋取利益的性质是正当的还是非正当的，在所不问。

一般而言，行贿罪与受贿罪互为犯罪对象，具有对应关系（二者并非是一一对应的）。

既然对于收受财物一方谋取正当利益可以构成受贿罪，相对应对于主动送财物一方，谋取正当利益也可以构成行贿罪。

（三）有介绍关系的行贿在有介绍关系的行贿、受贿犯罪中，“以谋取不正当利益”这一要件要求过严，显失法律公平。

我国刑法第392条关于介绍贿赂罪的规定：“向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

”由此可以看出介绍贿赂罪不要求要有明知行贿人是为了谋取不正当利益而向国家工作人员行贿。

当行贿人为了谋取正当利益而主动通过中间人向国家工作人员送财物，并且行贿人在过程中起积极、主动、主导的作用时，很显然中间人和收受财物人分别构成介绍贿赂罪和受贿罪。

而对于行贿人，仅仅由于其在促使贿赂完成过程谋取的是正当利益而不构罪的话就显失法律的公平、公正了。

二、浅谈职务便利犯罪（一）基层工作人员职务犯罪情况分析基层乡站所工作人员作为党和政府与农村基层群众联系的纽带，在发展农村经济、维护农村稳定方面发挥着十分重要的作用。

近年来，绝大多数基层工作人员正以江泽民总书记的“三个代表”重要思想为指导，踏踏实实、尽心尽力地为人民服务，但受市场经济的冲击，仍有少数基层乡站所工作人员利用手中的权利，钻国家政策、法律的空子，实施违法犯罪行为。

在基层工作人员职务犯罪案件的增多，虽然案件数量不多，涉案金额不大，但不仅造成群众对干部的不信任，影响党在群众中的威信，而且易引起集体上访，越级上访，严重影响了农村的社会稳定，制约了农村经济的快速发展。

由此看来，我们在查办大案、要案的同时，必须对基层乡站所工作人员职务犯罪给予高度重视，充分认识其社会危害性，并结合实际情况，作好查处和预防工作。

1．当前基层乡站所工作人员职务犯罪案件的主要特点一是作案时间跨度长，次数多。

基层乡站所工作人员职务犯罪来看，有很多案件作案时间都在1年以上，且作案次数均在2次以上，作案次数十分频繁。

如我院查处的某乡党委书记某某，利用职务之便从1999年至2000年的2年时间内采用收款不入帐等作案手段，作案次数共计5次之多。

2.是串案窝案多。

这是当前基层乡站所工作人员职务犯罪案件的一个显著特点，从查处的案件来看，往往是查处一案，带出一窝、牵出一串，甚至是正副手之间相互勾结，合伙作案，利益共享。

如我院在查处某财政所受贿案时，除查明其领导收受贿赂外，还发现了该所副所长受贿线索，从而牵出另一受贿案。

3.是犯罪数额不大，但危害严重。

在查处的这些基层乡站所工作人员中，大多数是从贪小利、占便宜开始，犯罪数额普遍不高，一般犯罪数额在2万元左右，最高的十多万甚至到二三十万元。

这些基层乡站所工作人员虽然犯罪数额不大，但是造成的社会影响很坏，后果严重，他们的这些职务犯罪严重影响了农村经济的正常发展，破坏了干群关系，严重损害了党和政府在农民群众心目中的形象，如办理不好，极易引起重复举报，发生群众集体上访，甚至导致越级上访，严重影响社会的稳定。

（二）基层乡站所工作人员职务犯罪的原因1.主观原因引发和诱发基层乡站所工作人员犯罪的主观原因是多方面的，概括起来有这么几个方面：（1）特权思想定位错误是犯罪的思想根源。

一些基层乡站所工作人员存在严重的特权思想，认为自己是管老百姓的，把自己凌驾于人民和制度之上，无视法律、法规和财务制度，任何事情都是自己说了算，并且滥用手中权利，忘记了自己的公仆身份。

被查处的基层乡站所工作人员普遍认为手中握有人、财、物等实权，觉得自己高人一等，从而政治上放松思想改造，迷失了正确的人生方向，生活上远离农民群众，搞特权，将个人利益凌驾于集体利益之上。

（2）失衡心态畸形的价值观念是犯罪的内在动因。

一些基层乡站所工作人员，受社会不良风气的影响，看到国家工作人员经济待遇在逐年提高，一些人通过经商等渠道也致富了，而自己，拿钱不多，管事不少，一年到头很辛苦，心理失衡，盲目攀比，于是开始出现不捞白不捞的错误思想，不是把自身的价值体现在为人民服务上，而是贪图个人享乐，把享受、奢靡的生活方式作为追求目标，放松了对自己的要求，放松了对价值观、世界观的改造，依据自身“优势”以权谋私，把公款当成“个人钱庄”，借职务便利吃拿卡要。

他们身上出现的问题，表现上看是贪污、受贿等经济问题，实质上是理想信念出现了问题。

2.客观方面（1）农村基层组织的思想政治工作薄弱有的干部常年忙于事务性工作，忽视了必要的政治理论教育和法制教育，很少进行思想政治学习，放松了自身的思想改造，为人民服务的意识十分淡薄，个人主义、拜金主义、享乐思想膨胀，往往是用村民赋予的权力作为满足私欲的工具，导致权力商品化。

而平时工作中，基层组织的学习制度坚持得不够经常，常常是突击式的应付一下，其上级也只注重抓经济，抓生产，忽视了对干部进行必要的政治理论教育和法制教育，从而使一些人的思想发生蜕变。

（2）财务混乱，缺乏有效的监督制约机制，使基层乡站所工作人员作案有机可乘我院办案人员在办理某乡党委书记肖某一案过程中发现：私开内部收据、收入不入帐、虚报冒领是基层乡站所工作人员职务犯罪的惯用手段；财务混乱为基层乡站所工作人员职务犯罪提供了可乘之机；工作人员之间责、权、利不分现象严重，相互之间缺乏有效的监督和制约，普遍存在制度不健全、管理不严格和监督不到位的问题。

一些规章制度和工作程序上的漏洞和隐患，也给违法违纪人员以可乘之机。

（3）打击不力的消极影响滋长了犯罪分子的侥幸心理。

很多基层乡站所工作人员开始犯罪时是心存顾虑的，但他们又认为：社会上腐败的人那么多，官职又均比自己大，山高皇帝远的，怎会偏抓到自己呢。

在这种侥幸心理的促使下，一些人向国家和集体伸出了罪恶的手。

但他们却忘记了法网恢恢，疏而不漏的道理。

3.查办基层乡站所工作人员职务犯罪过程中遇到的问题查办基层工作人员职务犯罪过程中遇到的问题主要是取证过程中的困难。

其中主要有以下两方面原因：（1）绝大多数基层乡站所工作人员职务犯罪案件中财务帐目混乱，甚至没有帐目，造成相关的书证无从查起。

（2）相关证人不愿作证，一方面是农村人员缺乏对法律知识的了解，不懂得作证是每个公民应尽的义务；另一方面是认为都是老乡亲，总得讲点面子。

（三）基层乡站所工作人员违法犯罪的预防对策针对当前基层工作人员职务犯罪的特点、原因和存在的问题，要解决好基层工作人员违法犯罪问题，必须在党委、政府的领导下，应从思想上和行动上给予高度重视，把基层工作人员职务犯罪预防工作做为一项重点工作来抓，并积极采取行之有效措施，动员全社会的力量，打防结合、标本兼治、超前防范，使基层工作人员职务犯罪得到有效遏制。

1.加强政治理论学习和教育，增强法制观念，筑起坚固的思想防线当前，不少基层乡站所工作人员在思想意识深处存在官本位主义，他们无视党和人民的重托和信任，处处为自身牟利。

因此，其上级党委、政府和有关部门，在抓经济和生产的同时，必须加强对基层乡站所工作人员的思想政治教育工作，思想政治工作要突出提高基层乡站所工作人员的文化水平和学历层次，着重解决封建传统思想，强化其公仆意识和勤政为民的思想，克服利己主义、本位主义和拜金主义，使其务实地把“三个代表”的重要思想刻在灵魂之中，时时为群众着想，以实际行动为群众办实事，解决实际困难。