发文办理工作制度

人大议案、建议和政协提案办理工作制度

一、建立三级承办制度，人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导，局办公室负责协调管理，各科室根据主管领导批办意见，指定专人负责办理，科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。

二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。对认为不属于本单位办理的，按有关程序退回区委、区政府办。

三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案，在一个月内，经局领导班子集体研究决定后，会同会办单位（或主办单位）共同制订办理工作方案，并书面报告分管领导审定。

四、对于本单位办理的议案、建议和提案，由局办公室制订办理方案，由主管领导审查，提出批办意见，并指定专人负责办理。

五、办理过程中，应注意调查研究，要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通，听取他们的意见。对议案、建议和提案提出的问题，凡应该解决且有条件解决的，应抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的，应纳入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。

六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案，其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。

七、答复应做到内容有针对性，态度诚恳，表述准确，文字精炼，按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印，并以我局正式函件印发。

八、时限要求。

作为主办单位，承办科室应在交办之日起二个月内，在综合会办单位意见的基础上作出答复，报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员，并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室；确因问题复杂在二个月内不能答复的，应事先报局办公室，由局办公室向区委、区政府办说明理由，但正式答复最迟不超过四个月。作为会办单位，应在交办之日起一个月内提出会办意见送主办单位。

各部门、全体员工：

为进一步规范公司发文管理，提高公文质量，加强公文办理的时效性和准确性，确保公司各项工作的顺利开展，现就加强公司发文管理制度的通知如下：

一、发文原则

1. 符合国家法律法规和公司规章制度，坚持依法行政、依法治企。

2. 符合公司发展战略和业务实际，有利于推动公司各项工作。

3. 文字简练、结构严谨、内容准确、表述清晰。

4. 办理公文应当及时、高效、规范。

二、发文范围

1. 公司各部门、各子公司、各分支机构向上级单位报送的报告、请示、请批等。

2. 公司各部门、各子公司、各分支机构之间相互行文的意见、通知、函等。

3. 公司对外发布的通知、公告、通告等。

三、发文程序

1. 凡需以公司名义发文，由各部门、各子公司、各分支机构提出拟稿，经部门负责人或子公司、分支机构负责人审核同意后，报公司办公室。

2. 公司办公室对拟稿进行审核，审核内容包括是否符合发文原则、是否符合实际情况、是否涉及保密内容等。

3. 审核通过的拟稿，由公司办公室进行格式审查，修改完善后，报公司领导审批。

4. 领导审批同意后，由公司办公室负责印制、分发。

四、发文要求

1. 发文内容要准确、全面，不得夸大或缩小事实。

2. 发文格式要规范，按照国家公文格式要求进行排版。

3. 发文办理要及时，确保公文在规定时间内送达。

4. 发文办理过程中，要严格遵守保密制度，确保公文内容的安全。 五、监督检查

1. 公司办公室负责对公司发文工作进行监督检查，对违反发文管理制度的单位和个人，将按照公司规章制度进行严肃处理。

2. 各部门、各子公司、各分支机构要加强对发文工作的管理，确保发文工作规范、高效。

六、附则

1. 本通知自发布之日起施行。

2. 本通知由公司办公室负责解释。

特此通知。

公司办公室

年 月 日

1 党政机关公文处理工作条例

（2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发）

第一章 总则

第一条 为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 本条例适用于各级党政机关公文处理工作。

第三条 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。

第四条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第六条 各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

第七条 各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章 公文种类

第八条 公文种类主要有：

（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 2 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。

公文 发文管理制度

关于健全发文管理制度的通知

各单位：

为了规范发文管理工作，提高文件质量与效率，现就健全发文管理制度通知如下：

一、发文管理的基本要求

1.发文应当遵循科学性、及时性和权威性原则，确保文件内容客观、准确、清晰、简洁。

2.严格按照规定程序和流程进行发文，确保文件符合法定法规，并在具有法律效力的范围内执行。

3.加强文件的审定和核稿工作，确保发文过程中的合法性、合规性和合理性。

4.指导和督促领导干部和工作人员学习和掌握文书写作技巧，提高发文质量。

5.发文应当注重宣传工作，对公众和单位内部人员进行及时、准确的通知与沟通。

二、发文管理的流程

1.发文编写：由相关部门负责编写文件，严格按照规定格式进行排版。

2.发文审定：由具有审批权的领导或专门的审定机构对文件进行审定，确认文件内容、格式和法律性质是否符合要求。

3.发文签发：由审定后的文件交由领导签字，确认文件的合法性与权威性。

4.发文印发：经签发后的文件交由机关事务管理部门进行印制、分发与归档。

5.发文公布：对公众发布的文件应当注重时效性，通过适当的渠道对外公布。

三、发文管理的分类

1.根据文件性质与用途的不同，发文可分为行政性文件、事务性文件、会议纪要、通知公告等多种形式。

2.每种文件格式都应当严格按照规定的模板和标准进行编写，确保文件的统一性和规范性。

3.对于重要文件，应当设立专门的编号与归档管理，以便随时查阅和调用。

四、发文管理的责任

1.各单位领导应当重视发文管理工作，加强对文件的审批与批示，确保各类文件的合规性与权威性。 2.机关事务管理部门应当加强对文件格式、流程和归档管理的监督与指导，确保文件管理工作的规范性和专业性。

3.全体工作人员都要严格按照规定流程进行发文，不能擅自制作、发表与传播文件，确保发文工作的纪律性和规范性。

五、发文管理的监督

1.对发文过程中可能出现的违规行为，应当建立健全的监督体系，及时发现、纠正和处理违规问题。