关于加强国有企业信息化建设的指导意见

关于大力推进企业管理信息化的指导意见

为进一步贯彻落实党的十五届四中全会、五中全会精神，推动企业管理信息化建设健康发展，提高企业管理水平和市场竞争力，提出以下意见，请结合实际组织实施。

一、充分认识企业管理信息化的重要意义

（一）加快国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，是覆盖我国现代化建设全局，实现社会生产力跨越式发展的战略举措。企业是国民经济的基础，大力推进企业管理信息化，是加快国民经济信息化的一项重要任务。

（二）改革开放以来，我国企业管理水平有了很大提高，但是决"策随意、制度不严、财务账目不实、采购和销售"暗箱操作"等问题仍很突出，严重制约企业经济效益改善和市场竞争能力提高。管理信息化能够大大提高企业收集、传递、处理、利用信息的能力，为决策提供充分、可靠的依据，增强制度的约束性，提高管理的透明度，是解决企业管理突出问题的有效措施。

（三）推进管理信息化需要转变经营观念，再造业务流程，优化组织机构，减少管理层次，严格规章制度，分流富余人员。因此，推进管理信息化的过程，是对传统的、落后的管理思想、管理方式的改造过程，是深化企业改革的过程，是一场革命。

（四）管理信息化的核心是运用现代信息技术，把先进的管理理念和方法引入到管理流程中，提高管理效率和水平，促进管理创新。企业资源计划（ERP）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）等综合性管理信息化系统涉及企业生产经营的全过程，对管理基础工作的规范性和各项管理业务的协同性要求很高，这些综合系统的实施将全面提高企业管理水平。因此，推进管理信息化是促进企业管理创新和各项管理工作升级的重要突破口。

（五）推进管理信息化是增强企业市场竞争力的客观需要，是企业参与国际竞争的重要条件。目前，我国涌现出联想集团有限公司、海尔集团公司、黑龙江斯达造纸有限公司等一批先行企业，通过管理信息化，提高了管理水平，改善了经济效益，增强了市场竞争力。但总的看，我国企业管理信息化建设仍处于起步阶段。有的企业只能用计算机代替手工劳动；有的企业在局部应用了信息技术，但信息不能集成、共享；有的企业虽然实施了ERP等系统，但由于种种原因效果并不理想。广大企业尤其是国家重点企业要积极应对经济全球化和我国加入世界贸易组织的挑战，充分认识管理信息化的重要性，增强紧迫感，大力推进管理信息化建设。

1 内部资料 注意保存

关于加强卫生信息化建设的指导意见

（初稿）

专家起草组

为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，建设适应卫生改革与发展需求的信息化体系，提高卫生服务与管理水平，现就加强卫生信息化建设提出如下意见。

一、充分认识卫生信息化建设的重要性

二十一世纪是生命科学和信息技术相互交融的时代。信息技术是现代医学的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革的重要技术支撑。卫生信息化是方便城乡居民获得规范、科学的医疗卫生服务，以及安全、有效、方便、价廉的药品和实时结报医疗费用的重要手段，也是做好重大疾病及突发公共卫生事件预测预警和处置的必要保障。于强化政府与社会对卫生服务的监管，改善卫生服务体系运行状态，升卫生服务质量和效率，促进实现人人享有基本医疗卫生服务目标具有重要意义。

二、明确卫生信息化建设的总体思路、基本原则和总体目标

（一）卫生信息化建设的总体思路。 2 加强顶层设计，建立统一标准规范、资源合理利用、信息互通共享的全国卫生信息系统，为人人享有基本医疗卫生服务，为强化卫生综合管理服务。在框架设计上，利用公共平台和业务应用系统建设，实现统筹规划、资源整合、互联互通和信息共享，提高医疗卫生服务水平与监管能力，有效推进医改五项重点改革任务。在业务内容上，一方面突出服务功能，直接让居民与患者成为卫生信息化发展的受益者。另一方面完善管理，促进医疗服务成本降低，优化医疗服务流程，规范医疗服务与管理；规范公共卫生信息的收集、整理、分析，提高信息质量，提高医疗救治、公共卫生管理、 科学决策以及突发公共卫生事件的应急指挥能力。在实现路径上，增加安全保障的能力，进各系统资源整合，加强标准化和规范化，逐步实现数据共享，避免应用系统的低水平建设和数据的重复采集，有效发挥信息系统的功能和作用。

（二）卫生信息化建设的基本原则。

以人为本，服务应用。把以人为本、服务居民作为卫生信息化建设发展的出发点，以居民健康档案、电子病历和远程会诊为切入，以优化流程、促进业务融合、惠及居民为宗旨，以实现公共卫生、医服务、医疗保障、药品供应和综合管理等重点业务系统的互联互通和信息共享为基本要求，为医务人员提供技术支持，让城乡居民获得更加便捷、高效的医疗卫生服务。统筹规划，合力建设。坚持政府对卫生信息化规划、投入、管理及绩效考核方面的行政职能，重点做顶层设计、信息标准、法律法规和政策环境、信息安全规范等研究制工作。 3 坚持以公益性为主导，适应和满足各业务领域发展需要，调动医疗卫生机构、居民的积极性，以及信息产业与研究机构等社会力量积极性，多元筹资共同推进卫生信息化建设。

国有企业财务资金管理数字化转型存在的问题及其对策

一、 数字化转型的概念及意义

随着信息技术的飞速发展，数字化转型已经成为企业发展的重要趋势。数字化转型是指企业通过运用数字技术，实现组织、业务、流程和文化的全面变革，以提高企业的核心竞争力和市场适应性。在国有企业财务资金管理领域，数字化转型具有重要的意义。

数字化转型有助于提高国有企业财务资金管理的效率，通过运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，可以实现财务资金管理的自动化、智能化，从而降低人力成本，提高工作效率。数字化转型还可以帮助企业实现财务资金管理的实时监控和预警，为企业决策提供有力支持。

数字化转型有助于优化国有企业财务资金管理的结构，通过数字化手段，企业可以实现财务资金管理的精细化、透明化，从而提高财务资金管理的科学性和规范性。数字化转型还可以帮助企业实现财务资金管理的跨界融合，拓展财务资金管理的应用场景，提高财务资金管理的综合效益。

数字化转型有助于提升国有企业财务资金管理的风险防控能力。通过运用大数据分析、风险模型等技术，企业可以实现财务资金管理的风险识别、评估和控制，从而降低财务资金管理的风险。数字化转型还可以帮助企业实现财务资金管理的合规化、标准化，提高财务资金管理的安全性和稳定性。

数字化转型对于国有企业财务资金管理具有重要的意义，企业应当抓住数字化转型的历史机遇，加强财务资金管理的数字化建设，以提高企业的核心竞争力和市场适应性。

1.1 数字化转型的定义和内涵

随着信息技术的飞速发展，企业数字化转型已经成为全球范围内的一种趋势。数字化转型是指企业通过运用数字技术，实现业务、组织、流程和技术的全面创新和优化，以提高企业的竞争力和市场地位。在国有企业财务资金管理领域，数字化转型意味着利用先进的信息技术手段，对企业的财务管理模式、资金运作方式和风险控制体系进行深刻变革，以提高财务管理效率、降低成本、优化资源配置和提升企业核心竞争力。

1 集团信息化建设管理办法

1 目的

为规范集团所属各单位信息化建设行为，贯彻事业部提出的“运行信息化”和“四个一”信息化建设指导思想，坚持“四个统一、五个兼顾、集团优势、共建共享”的管理原则，加强管理，防范风险，提高效益，保证信息化建设预期效果，根据总公司和事业部信息化建设有关管理规定，特制定本办法。

2 适用范围

本规定适用于海化集团及所属各单位所有的信息化建设。

3 编制依据

《****与销售事业部信息化建设管理规定（试行）》

4 原则

信息化建设应依据**集团产业发展战略及信息化年度计划，坚持统一标准、统一管理，体现层次管理，兼顾先进与适用，遵循效益最大化的原则，推动**集团信息化目标的实现。

5 定义、缩略语

5.1定义

5.1.1项目建设参与单位

5.1.1.1投资单位系指为信息化建设提供资金的单位。

5.1.1.2建设单位（或项目组）系指直接负责项目实施，承担项目在质量、进度、费用、安全等方面控制责任的单位或部门。 2 5.1.1.3用户单位（或实施单位）系指作为信息化建设实施对象、参与建设并最终使用建设成果的单位或部门。

5.1.1.4运营维护单位系指负责基础设施和信息系统平稳运行，保证用户正常使用的单位。

5.1.1.5设计单位系指实施/施工之前进行相关设计等活动的单位。

5.1.1.6施工单位系指按照设计要求或合同约定，进行工程施工、系统开发、部署、调测和设备的安装、调试等活动的单位。

5.1.1.7监理单位系指为接受委托对项目建设进行咨询、顾问、监督等服务的单位。

5.2缩略语

5.2.1总公司：

5.2.2事业部：

5.2.3海化集团：

5.2.4各单位：集团系统内所有全资、控股子公司及直属单位

5.2.5四个统一：统一规划、统一标准、统一建设、统一管理

5.2.6五个兼顾：兼顾整体与局部、兼顾先进与实用、兼顾近期与长远、兼顾集中与分散、兼顾建设与维护

5.2.7四个一：一个规划、一个平台、一套体系、一支队伍