国际服务贸易协定

试论服务贸易总协定中的国际服务贸易模式及其跨境要素

服务贸易总协定（GATS）是世界贸易组织（WTO）下的一项国际贸易协定，旨在促进各成员国之间的国际服务贸易自由化与开放化，为服务业发展提供更好的机会。

国际服务贸易模式可以分为以下几种：

1. 跨境交付模式：是指服务供应商向服务需求方提供服务，通过电子商务或其他形式实现跨境交付且不需要服务供应商在服务需求方所在国设立分支机构或合资企业。

2. 消费境外模式：是指服务需求方前往海外接受服务，例如旅游、医疗等。

3. 商业服务模式：是指服务供应商在服务需求方所在国设立分支机构或合资企业，向当地市场提供服务。

4. 自然人境外劳务输出模式：是指跨境服务供应商派遣本国劳动者前往其他国家提供服务。

跨境服务贸易的要素包括：

1. 技术标准与法律制度：不同国家之间技术标准和法律制度的差异，对跨境服务的交付、收费以及投资产生影响。

2. 信息与通讯技术：跨境服务需要利用信息技术来沟通、传递信息，实现服务加工。

3. 人力资源：跨境服务贸易需要专业的人才，尤其是语言及文化能力。

4. 资金：跨境服务贸易涉及的资金流通不稳定，金融监管、信贷、汇率等都会影响资金的跨境流通。

国际服务贸易模式及其跨境要素，需要各成员国在遵守GATS规则的前提下积极促进服务业的自由化开放，同时加强跨境服务贸易的立法和监管，保障服务供应商和服务需求方的合法权益。

服务贸易总协定

一、《服务贸易总协定》的产生

二战后，随着世界货物贸易的快速增长和跨国公司及国际旅游的推动，国际服务贸易迅猛发展。随着国际服务贸易的快速增长，各国间的服务贸易摩擦日益激烈，特别是当世界经济在20世纪80年代后期进入低迷期后，各国为了保护自己利益而制定了更多的贸易保护壁垒，新贸易保护主义在这一时期受到众多国家的推崇。这些壁垒严重阻碍了世界服务贸易的发展，虽然期间许多国家制定过双边或多边协议，但于整体国际形势并未起太大作用。为了调整日趋激烈的国际服务贸易争端，为了消除太多不必要的服务贸易壁垒、保证贸易各方的权益以及促进各国和世界经济的发展，建立一个多边服务贸易的国际协定成为众多国家的要求。这是GATS产生的原因之一。

另一个重要的原因就是以美国为首的发达国家强烈要求建立一个国际性的服务贸易协定，以使这些国家可以更快更容易的把服务贸易的触角深入到不发达国家的更多部门。在国际服务贸易领域中占绝对优势的无疑是发达国家，进行跨国性的服务贸易可以带来更多的经济利益，如美国进行产业调整后，希望借服务业的贸易顺差弥补其巨大的货物贸易逆差。据统计，1993年在10200亿美元的国际服务贸易中，位居前六位美、法、德、意、英、日共占48.6%，而其中美国就占近六分之一，在与进口相抵后，还顺差541亿美元。因此，1982年的GATT部长级会议上，在美国的积极倡导下，发达国家要求与发展中国家进行将货物贸易和服务贸易结合在一起的“一揽子”谈判，希望以货物贸易的让步为筹码换取发展中国家的服务贸易市场。在1984年11月的GATT第40届年会上，决定成立相关工作组，并在1986年9月的埃斯特角部长宣言中将服务贸易协定议题列入乌拉圭回合谈判中，经过发达国家和发展中国家的艰辛谈判，最终的妥协结果就是1994年产生的GATS。 再有，在服务贸易领域，发达国家技术强、资本雄厚，在知识密集型和技术密集型服务部门占据相对优势，而发展中国家服务业起点低、基础差，服务多集中在劳动密集型部门，在信息、知识、科技领域还处于落后之势。在经济全球化的今天，一个国家第三产业的发展情况在一定程度上可以反映其经济实力和人民生活水平，所以，发展中国家迫切希望本国服务业能得到长足发展，希望在自己具有比较优势的服务行业上能在国际服务贸易中占一席之地，同时也希望能在国际服务贸易中获取发达国家的技术、资金、信息、管理经验等来提升服务业整体实力，提高人民生活水平。另外重要也是发达国家瞄准的一点就是在服务贸易上的妥协能带来货物贸易的大量出口承诺。因此，如何既能保护本国服务业又能促进服务业提升和促进货物贸易出口就成了发展中国家在乌拉圭回合谈判中的重要问题。而谈判结果GATS中也确实有了能保护不发达国家的协议，如“发展中国家更多参与”等。

服务贸易总协定（GATS）

《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service，GATS）是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。《服务贸易总协定》由三大部分组成：一是协定条款本身，又称为框架协定，二是部门 协议[1]，三是各成员的市场准入承诺单。

GATS概 述

《服务贸易总协定》本身条款由序言和六个部分29条组成。前28条为框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29条为附件（共有8个附件）。主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度及支付的款项和转拨的资金的自由流动。《服务贸易总协定》适用于各成员采取的影响服务贸易的各项政策措施，包括中央政府、地区或地方政府和当局及其授权行使权力的非政府机构所采取的政策措施。

《服务贸易总协定》的宗旨是在透明度和逐步自由化的条件下，扩大全球服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展中国家成员服务业的发展。协定考虑到各成员服务贸易发展的不平衡，允许各成员对服务贸易进行必要的管理，鼓励发展中国家成员通过提高其国内服务能力、效率和竞争力，更多地参与世界服务贸易。

《服务贸易总协定》规定国际服务贸易具体包括四种方式：

⑴跨境交付（Cross-border Supply）；

⑵境外消费（Consumption Abroad）；

⑶商业存在（Commercial Presence）；

⑷自然人流动（Movement of Natural Persons）。

《服务贸易总协定》列出服务行业包括以下12个部门：商业、通讯、建筑、销售、教育、环境、金融、卫生、旅游、娱乐、运输、其它，具体分为160多个分部门。协定规定了各成员必须遵守的普遍义务与原则，磋商和争端解决的措施步骤。

根据协定的规定，WTO成立了服务贸易理事会，负责协定的执行。 GATS目录

国际服务贸易总协定的一般义务及具体承诺

国际服务贸易总协定的一般义务及具体承诺

一、引言

国际服务贸易总协定（General Agreement on Trade in

Services，简称GATS）作为世界贸易组织（World Trade

Organization，简称WTO）下的一个重要协定，旨在促进国际服务贸易的自由化和便利化，进一步推动全球经济的发展。本文主要从GATS的一般义务和具体承诺两个方面对其进行分析和阐述。

二、一般义务

2.1 最惠国待遇

根据GATS的最惠国待遇原则，成员国应对来自其他成员国的服务供应商提供的服务给予与最优惠国家相同的待遇，禁止任何歧视性待遇。这一原则旨在确保成员国不会因国别而受到不公平的对待，促进服务供应商之间的平等竞争条件。

2.2 国民待遇

GATS还规定了国民待遇原则，即成员国对自身服务供应商所提供的服务应给予和本国服务供应商相同的待遇。这一原则保证了国内服务供应商在服务市场上享有公平公正的条件，避免对本国供应商进行歧视。

2.3 透明度和可预见性 国际服务贸易总协定的一般义务及具体承诺

GATS强调成员国应确保其服务贸易政策的透明度，包括发布有关服务贸易的法规、规章和规范措施等，并定期通报给WTO。这一原则旨在提高信息的可获取性，促进成员国之间的交流和沟通，确保服务供应商能够对市场有充分的了解和预期。

三、具体承诺

3.1 承诺范围

GATS要求成员国对其开放服务市场进行承诺，并将其提供的服务分为四个具体承诺的部门：商业、通信、建筑和工程、教育。成员国应在这些部门中承诺一定的市场准入和国内准入。

3.2 市场准入

成员国在进行市场准入时，应提供公平公正的程序和条件，禁止歧视性的限制和限制措施。成员国还可以选择对服务供应商进行限制，但应按照GATS的规定进行通知和协商。

3.3 国内准入

国内准入要求成员国不得以歧视性的方式对本国和外国的服务供应商进行不利的限制和限制措施。成员国应确保其法规和政策对所有服务供应商均适用，并提供一个公平的营商环境。