人民政协民主监督理论与实践浅议

·人民政协工作·浅　谈人　民政　协　的　民　主监　督职　能张　京 一、民主监督是我国监督体系中的重要组成部分1.民主监督体现了我国民主政治制度的优点和特点民主监督是人民政协的基本职能之一。

它是指人民政协通过各种会议、委员的视察、调查和检查等方式,就国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议案、提案、报告、建议和批评等形式所进行的监督。

民主监督是一种非权力的监督,不带强制性,不具有法律的约束力。

它是我国监督体系中的重要组成部分,它既包括统一战线内部中国共产党和各民主党派之间的互相监督,也包括社会各界人士对国家机关及其工作人员进行的有组织的监督。

民主监督是人民当家作主权利的一种具体体现形式,是我国政治制度中的重要民主渠道,在我国民主政治建设中占有重要地位,是中国民主政治的一大特点,一大优势。

民主监督是中国特色社会主义政治中政党合作的基础,是马克思主义新型政党关系的重要环节,是发扬社会主义民主的重要方式,是使决策科学化、民主化的重要途径。

新民主主义革命时期,中国共产党与各民主党派在共同的斗争中建立了密切的合作共事关系。

建国后,这种合作关系之所以被保留下来,并使之进一步发展成为基本政治制度就是要发挥民主党派的监督作用。

共产党与各民主党派,不是执政党与反对党的关系,而是为国家富强、民主、文明而共同奋斗的友党关系。

民主监督不是要否定或削弱共产党的领导,而是帮助改善和加强共产党的领导。

民主监督是爱国统一战线各方面的群众监督。

它代表着人民参政议政的广度和深度,是真正的社会主义民主。

邓小平同志在西安干部会议上的报告中曾指出,党要领导好就要不断克服主观主义、官僚主义,就要接受监督,就要扩大党和国家的民主政治。

监督来自三个方面,第一是党的监督,第二是群众监督。

第三是民主党派和无党派人士为主的民主监督。

要扩大他们对共产党的监督。

他还引用毛泽东同志的话说,如果我们不接受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。

人民政协主要职能的实践与沉思一、引言人民政协作为我国社会主义民主政治的重要组成部分，发挥着特殊的作用。

其主要职能是团结和民主监督，通过参政议政和民主协商，为党和政府决策提供智力支持，代表和协调不同社会阶层的利益，推动和增进国家建设和社会进步。

随着我国改革开放的不息深化，人民政协的主要职能也在实践中不息进步与完善。

本文将从人民政协的实践和沉思两个方面探讨其主要职能的进步与演进，以期参照现实需求来进行相关的改革和完善。

二、人民政协的主要职能人民政协的主要职能可以概括为“团结和民主监督”，详尽表现为参政议政和民主协商。

参政议政是指政协委员通过参与和发表意见，参与党和政府的决策过程，为国家的事业建设提供咨询意见。

民主协商则是指政协委员之间就共同照顾的问题进行广泛、深度、坦诚的沟通，协商达成一致意见，并通过向党和政府提出建议或者向社会大众进行宣扬发声来推动问题的解决。

这两个方面共同构成了人民政协的主要职能。

三、人民政协主要职能实践的探究人民政协的主要职能在实践中有着不息的探究和更新。

1. 参政议政的拓展随着我国社会结构的变化和进步，政协委员在参政议政过程中提出的问题和意见也愈加多样化。

不仅仅局限于经济、政治和社会领域，还扩展到环境保卫、教育、文化、科技、医疗等各个领域。

在国家机构改革和政策制定中，人民政协的参政议政作用愈发凸显，政府允诺倾听政协委员的意见，并在政策制定过程中加以接受。

同时，政协委员也更加主动地了解民意，亲近群众，通过民主选举与代表人民利益的沟通，扩大了政协的参政议政范围。

2. 民主协商的深化在民主协商方面，政协委员们更加重视广泛协商、凝聚共识。

在解决社会问题时，政协委员通过调研、座谈、协商等形式，广泛听取不同阶层、不同界别的意见，推动形成多方共识和解决方案。

同时，在协商过程中，政协委员更加重视问题的针对性和解决性，努力寻找最佳的解决方案。

3. 社情民意的反映人民政协作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带，通过各种形式和途径对社情民意进行广泛的反映，使党和政府了解人民群众的期望和利益诉求。

关于履行民主监督职能具体形式和方式研讨发言民主监督作为人民政协的三大职能之一，与政治协商、参政议政共同形成有机的整体，发挥着独特的作用。

在新的历史条件下，如何更好发挥人民政协独特优势，使政协各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性是摆在我们面前的一项重要课题。

那么作为基层政协组织，我们该如何进一步正确理解民主监督的理论概念，履行民主监督职能的具体形式和方式是什么，我们重点需要做哪些方面工作，下面我从三方面与大家共同学习交流。

一、民主监督职能的基本涵义和重要意义中共中央《关于加强人民政协工作的意见》中指出：人民政协的民主监督是中国社会主义监督体系中的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、建议、批评的方式进行的政治监督。

《意见》同时指出，民主监督是对国家宪法、法律、法规的实施、重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员，通过建议和批评进行监督。

加强民主监督工作，在实践中必须落到实处、从基层政协抓起。

首先，加强基层政协民主监督是推动党和国家各项重大方针政策在基层得到全面贯彻落实的客观需要。

党和国家的大政方针及相关政策措施要真正化为人民群众的福祉，需要县区党委政府进行认真全面而又结合本地实际去贯彻落实。

人民政协民主监督的重要内容之一，就是要对有关政策的执行情况进行监督。

其次，加强基层政协民主监督是协调关系、化解矛盾的客观需要。

中国目前正处在发展的重要战略机遇期，改革进入攻坚期和深水区，新的社会矛盾也随之日益凸显，这就需要有更加畅通的渠道来协调群众利益，促进社会和谐稳定。

我们今年开展委员工作室建设工作，也是把政协委员的身份亮出来，组织委员深入基层、深入实际，不断发挥委员在服务发展、联系群众、协调关系、化解矛盾、监督工作等方面的积极作用。

再次，加强基层政协民主监督是确保地方党委政府在相关工作中既维护多数群众的利益、又尊重少数群众合理诉求的客观需要。

在推动地方经济社会发展的具体工作中，县区党委政府经常面临为了多数群众的利益而不得不暂时牺牲少数群众合理诉求的情况，这个矛盾往往很难解决，由此经常造成好事无法办实、实事无法办好。

人民政协主要职能的实践与思考人民政协是中国特色社会主义的重要政治制度，从成立到发展的过程中，主要职能不断拓展和完善。

它是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要组成部分，既是人民民主的重要体现，也是中国特色社会主义政治制度的重要支撑。

本文将从实践与思考的角度，对人民政协的主要职能进行论述。

首先，人民政协的主要职能是政治协商。

作为一个具有参政议政权力的机构，人民政协通过协商，集中了各党派、团体和各族各界人士的智慧和力量，为国家决策提供重要参考和建议。

在政治协商过程中，成员之间通过讨论和交流，共同解决问题，增进了各方的相互了解和信任，也增加了政策的科学性和民主性。

其次，人民政协的主要职能是民主监督。

作为中国特色社会主义制度中的一个特殊组织，人民政协有权对国家和政府的工作进行监督，以保障国家机关及其工作人员依法履职。

人民政协通过各种形式的监督活动，如提问、发言、检查和调查等，监督国家机关及其工作人员是否依法行政、履行职责，是否为人民群众谋利益，是否严肃党纪国法。

这种民主监督不仅对于维护国家政权的稳定和发展，而且对于推动党和政府工作的创新和改进也有重要意义。

第三，人民政协的主要职能是宣传教育。

人民政协作为一个政治机构，除了对国家事务进行政治协商和民主监督外，还承担着宣传教育的任务。

人民政协通过组织各种形式的活动和会议，向广大会员和社会公众传达国家政策、法律法规和重大决策，增加人民对党和政府工作的理解和支持。

同时，人民政协还通过扶持和培养人才、开展研究和调查等形式，提升会员的政治意识和素质，促进社会主义核心价值观的传播和树立。

第四，人民政协的主要职能是促进社会和谐稳定。

人民政协将各党派和各界人士组织起来，形成和谐的政治合力，共同维护国家的政治稳定和社会安定。

人民政协通过发挥党派、团体和各界人士的积极作用，推动各方利益的协调和妥善解决，凝聚社会共识，化解社会矛盾和分裂，促进社会和谐与团结。

在一些重大问题的决策中，人民政协的参与和建议起到了重要的作用，确保了国家发展道路的正确和可持续。

学习考察政协民主监督工作的报告（精选2篇）学习考察政协民主监督工作的报告「篇一」学习考察政协民主监督工作的报告政协民主监督是加强人民政协履职能力和提升监督效能的有效途径。

为了进一步推进政协民主监督工作，本文将结合我近期进行的考察和学习，就政协民主监督的意义、如何提升监督效能以及政协监督工作的难点与瓶颈进行探讨。

首先，政协民主监督的意义不容忽视。

作为我国社会主义协商民主的重要组成部分，政协履行着政治协商、民主监督和参政议政等职能，而民主监督则是政协的重要使命之一。

民主监督通过政协委员履职中的提案、批评和建议等方式，实现对政府行政、立法机关和党委等党政机关的监督。

它不仅是确保政府机关依法行政、服务人民的重要途径，而且有助于提高政府的透明度和行政效能。

其次，政协民主监督工作中如何提升监督效能是一个重要问题。

目前，政协民主监督工作仍存在一些问题，比如监督能力相对薄弱、监督形式单一等。

为了解决这些问题，提升监督效能，应注重以下几个方面的工作：一是加强政协委员的能力培养。

政协委员作为政协民主监督的主体，必须具备一定的政策理论素养和业务水平。

政协应加大对委员的培训力度，提高他们的理论水平与工作能力，以更好地履行监督职责。

二是创新监督形式。

传统的提案、批评和建议等形式已经无法满足多样化的监督需求。

应对社会热点、民生问题以及重大决策进行重点监督，同时推进新媒体和互联网技术在监督工作中的应用，拓宽监督渠道。

三是加强对监督结果的跟踪和落实。

监督的目的在于促进问题的解决和工作的改进，因此应加强对监督结果的跟踪和追踪，确保监督工作的落实和效果。

最后，政协的民主监督工作也面临着一些难点和瓶颈。

一是工作重难度高，资源不足。

由于政协委员在职业和地位上的特殊性，他们的工作密集度往往非常高，而且缺乏专职人员的支持，这对政协民主监督工作提出了更高的要求。

二是监督结果缺乏实效。

尽管政协提出的建议和意见对政府有时具有重要参考价值，但在实践中，政府对政协提出的建议并未全部采纳，这导致政协委员对民主监督工作的热情受到一定的影响。

加强和改进人民政协民主监督工作理论研讨会发言稿加强和改进人民政协民主监督工作理论研讨会发言稿
提案是发扬社会主义民主的重要载体，提案办理协商是人民政协协商民主建设的重要任务，提案监督是人民政协民主监督的重要形式。

提案的提出，是各民主党派、各界别和政协委员从党政所思、群众所盼、政协所能出发，针对经济社会发展中亟待解决的重大问题提出意见建议，在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设方面发挥了重要作用，奠定了提案监督坚实的社会基础。

提案办理过程，是提办双方进行充分协商从而形成共识的过程，同时也是实现以提案为抓手强化民主监督的过程。

提案的落实，既是对党委、政府工作实效的检验，更是民主监督效果的集中体现。

因此，在新形势下要准确把握提案工作的新特点和新规律，必须认真研究、深刻认识做好提案监督工作，以“三个质量”为抓手，推动提案整体工作实现新作为、谱写新篇章。

第一，提高对提案监督的认识，增强做好提案工作的责任感。

要充分认识提案监督在政协民主监督中的地位和作用，是准确把握提案监督的正确方向，切实把提案监督的出发点和落脚点放在协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力上。

要充分认识办理好政协提案是落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》的重要任务，是支持和保证人民政协依章程履行民主监督职能的重要体现，是发挥政协民主监督作用的重要方向，努力加强和改进提案办理协商工作。

浅议完善人民政协民主监督机制提高民主监督实效人民政协成立60年来，伴随着人民政协工作的推进和民主监督机制作用的不断加强，民主监督机制经历了一个曲折复杂的发展过程，如何进一步完善人民政协民主监督机制，对于推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义。

标签：中国共产党；人民政协；民主监督机制；实效伴随着人民政协工作的推进，民主监督机制的作用也在不断加强，以我自身的经历及多年来对政协工作的关注和不断思考，我认为，在看到我国人民政协民主监督机制已拥有的特点和优势的同时，也应看到由于制度规范和程序安排的相对原则性，使民主监督的力度和有效性难以得到有效保障，民主监督成为履行职能的一个薄弱环节，急需强化其功能。

特别是《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中指出：“各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。

要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。

”[1]所以在新时期新形势下，对如何进一步完善人民政协民主监督机制，提高民主监督实效提出一点粗浅的建议，供大家共同探讨。

一、民主监督的特点和优势民主监督作为人民政协三大职能之一，是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是坚持和完善多党合作和政治协商制度的重要内容，是我国政治运行程序中的重要环节。

胡锦涛同志在十七大报告中强调：“要坚定不移地发展社会主义民主政治，加强民主监督，推进政协的民主监督，完善民主监督机制”[2]。

这个论断对于推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义。

在我国监督体系中，政协的民主监督具有其他监督所无法比拟的优势，一是人才荟萃，智力密集，对一些宏观的、深层次的重大问题有真知灼见；二是社会联系广，信息量大，能反映各方面群众的意见和要求；三是位置超脱，视野宽阔，能比较客观地提出建议和批评；四是上达中央，下通各界，能够较好地打开民主渠道；五是亦“官”亦“民”，有利于问题的解决。