国库集中支付系统(地方版)V3.0解决方案

财政国库集中支付管理系统（地方版）预算单位简明操作手册（文档编号：GKZFT_SS_M_JMCZ_V2.0_080807_ZY_tianjin-kaifaqu_005）中华人民共和国财政部天津市开发区财政局方正集团·方正春元科技发展有限公司二○○八年十一月公共功能一、系统安装（安装包由方正春元实施人员提供）双击“V2.9.1预算单位系统安装包”图标执行预算单位客户端的安装。

在安装过程中按照程序的提示默认“下一步”的操作即可，不用做任何的修改。

安装完成后软件提示“重新启动计算机”，可以不用重新启动点击“取消”退出就完成安装过程。

安装完成后会在系统左下角的开始菜单——>程序里多出一个“方正春元”程序组，其中有三个程序项，“集中支付系统”、“数据下载服务端”、“卸载程序”，第一个程序就是日常工作中处理业务操作时使用的系统，在使用前要通过这个程序来配置本地数据库连接；第二个是日常工作中上传下载数据时要使用的服务端程序，在使用前要通过这个程序来配置与数据交换中心的连接；第三个是系统的卸载程序。

二、连接数据库1.点击“开始”-〉“程序”-〉“方正春元”-〉“预算单位2.0”-〉“集中支付系统”（也可把快捷方式发送到桌面，直接双击即可）2.点击“增加”按钮，出现连接配置界面3.点击“．．．”选择数据库存放地址（重要）“单位空模板数据库”MODEL20SP6(2008).Mdb，由方正春元实施人员提供，您最好复制后使用，以备后用4.选择模板库5.打开要指定的数据库，点击“测试”按钮，提示测试Access连接成功！点击“确定”按钮6.点击“保存”按钮，填写数据库名称，点击“确认”按钮（数据库名为用户自己定义）7.提示保存成功，点击“确定”按钮8.出现下图界面，点击“确定”按钮9.提示配置交换中心，点击“确定”按钮三、下载数据1.点击“开始”-〉“程序”-〉“方正春元”-〉“预算单位2.0”-〉“数据下载服务端”来启动预算单位软件的数据下载程序：（也可把快捷方式发送到桌面，直接双击即可）2.选择业务年度，点击“确定”。

国库集中⽀付系统（地⽅版）V3.0解决⽅案国库集中⽀付系统（地⽅版）V3.0解决⽅案国库集中⽀付地⽅版研发⾃2003年启动以来，紧随财政改⾰的步伐，2006年11⽉地⽅版V2.0发布解决了收⽀科⽬改⾰等的需求，今年针对财政部平台推⼴、部署模式改造等需求，V3.0也应运⽽⽣。

国库集中⽀付地⽅版研发⾃2003年启动以来，紧随财政改⾰的步伐，2006年11⽉地⽅版V2.0发布解决了收⽀科⽬改⾰等的需求，今年针对财政部平台推⼴、部署模式改造等需求，V3.0也应运⽽⽣。

国库集中⽀付系统（地⽅版）V3.0是基于财政部平台开发的财政业务系统，⽀持“⽣长式”和“接⼊式”两种平台应⽤模式；是财政国库集中⽀付系统（地⽅版）V2 0的升级版本（属于财政部版权）。

包括地⽅版国库⽀付V3.0、地⽅版总账V3.0（含指标账）。

同时还扩展开发了查询监控V3.0（能够实时监控）、现⾦管理等。

在同⼀技术架构下，还可以扩展部门预算（⽀持在线编报）、指标管理、公务卡、⼯资发放、资产管理、债务管理、⾮税收⼊管理、横向联⽹、政府采购等，完全达到搭建财政⼀体化业务系统的要求。

业务特点优势实时监控⽤户可在不同的业务流程岗位独⽴设置不同的监控规则，对于违反监控规则的业务单据，实时拦截提交专管员审核，避免业务事故的发⽣。

托收、空⽩⽀票随着业务模式的发展，国库⽀票在业务中使⽤越来越频繁，因此系统增加托收、空⽩⽀票等票据类型，同时可根据不同的票据类型设置不同的业务流程和打印格式，满⾜⽤户分岗审核的需要。

在业务逻辑上，对于托收等业务添加特定处理，满⾜财政单位⽇常费⽤（⽔电费）的需要。

以收定⽀该⽅案对于以收定⽀列为专题，从收⼊记账、收⼊分成、收⼊控⽀三⽅⾯进⾏管理。

其中收⼊分成解决了收⼊上下级分成、跨单位代收、分成⽐例等历史业务问题，⽽收⼊控⽀则采⽤标准的科⽬⽤户，多借多贷的⽅式灵活地嵌⼊到计划录⼊、拨款录⼊等业务特点场景下。

批量录⼊对于农村直补、⼯会经费等专项资⾦，为了提⾼资⾦进度，系统提供分专项的规则设置以及对应批量录⼊功能。

浅谈行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策一、国库集中支付存在的问题1.缺乏灵活性由于国库集中支付是按照预算进行安排和执行的，导致行政事业单位在使用资金时缺乏灵活性。

一旦预算安排调整不及时，就会导致资金不足的情况，影响单位的正常开支。

2.预算执行不及时在国库集中支付体系下，预算不执行及时，容易造成资源浪费和财务管理混乱的局面。

这对于行政事业单位来说是非常不利的。

3.管控不到位国库集中支付体系的建立是为了更好地管理行政事业单位的资金，但是在实际操作中，由于监管不够到位，导致了一些资金使用不规范的现象。

4.信息不透明在国库集中支付下，单位的资金使用情况需要向上级主管部门进行报告和审核，但是由于信息不透明，导致资金使用情况不够清晰，造成不必要的管理困难。

二、对策建议1.提高预算编制的灵活性可以通过完善预算编制机制，对资金的分配和使用进行更加灵活的安排，避免因为预算不够及时而影响单位的正常开支。

2.加强预算执行监管应当建立更加完善的预算执行监管机制，定期进行预算执行情况的监督和检查，对于不合理和不规范的预算使用进行及时纠正和处罚。

3.加强内部管理行政事业单位应该加强内部管理和监督，对资金使用进行严格的管控，防范资金被挪用和浪费的情况发生。

4.加强信息披露单位应当加强对资金使用情况的信息披露，及时向上级主管部门和社会公众披露资金使用情况，增加管理的透明度。

5.完善国库支付制度国家在制定国库集中支付制度时，应根据实际情况，完善制度规章，弥补制度的不足和漏洞，使国库集中支付更加合理、透明和有效。

以上，就是对国库集中支付存在的问题及对策的简要分析。

国库集中支付是我国行政事业单位的重要支付方式，对于财务管理和预算管理具有重要意义，但是在运作过程中，一些问题的存在仍需引起重视和解决。

只有不断完善制度、加强管理，才能更好地发挥国库集中支付的作用，为行政事业单位的发展和提高财政运行效率作出积极的贡献。

2024年关于推进国库集中支付改革的实施方案2024年推进国库集中支付改革的实施方案一、总体目标本方案的总体目标是积极推进国库集中支付改革，通过完善国库集中支付制度和技术平台，提高国库集中支付的效率和安全性，实现国库集中支付的统一管理和监督。

二、改革任务1. 完善国库集中支付制度（1）建立健全国库集中支付相关法律法规，明确国库集中支付的管理职责和权限。

（2）优化国库集中支付的合同管理，明确相关责任和权益，加强监督和评估机制。

（3）优化国库集中支付的账户管理，推动国库集中支付与银行账户的一体化管理。

2. 提升国库集中支付技术平台（1）完善国库集中支付系统，提高支付效率和安全性。

（2）加强国库集中支付系统与各相关系统的对接和集成，实现信息的实时共享和流程的自动化。

（3）加强国库集中支付系统的监测和预警功能，及时发现和解决问题。

3. 加强国库集中支付的监管与审计（1）加强国库集中支付的监管机制，健全内部控制和风险管理制度。

（2）加强国库集中支付的内部审计，定期对国库集中支付进行评估和检查。

（3）加强国库集中支付的外部审计，委托专业机构对国库集中支付进行独立审计。

4. 提高国库集中支付的服务水平（1）优化国库集中支付的业务流程，提高办理效率和便利性。

（2）加强国库集中支付的培训和信息交流，提升从业人员的专业水平。

（3）加强国库集中支付的信息公开和政务服务，提供更加规范和便捷的服务。

5. 加强国际合作与交流（1）积极参与国际组织和国际合作项目，学习借鉴国际经验和做法。

（2）加强国际交流与合作，推动国际间的支付清算互联互通。

三、工作措施1. 健全组织架构和工作机制（1）成立国库集中支付改革领导小组，负责统筹规划和推进工作。

（2）建立国库集中支付改革工作机制，明确各相关部门和单位的职责和任务。

2. 加强政策宣传与培训（1）加强对国库集中支付改革政策的宣传和解读，提高相关人员的认识和理解。

（2）开展国库集中支付改革的培训活动，提升从业人员的业务水平。

WORD文档下载可编辑国库集中支付系统3.0 ( 预算单位)操作手册黄石市财政局目录第一部分背景介绍 (3)第二部分初始安装 (4)1. 配置软件安装 (4)第三部分预算单位简明操作手册 (6)1．系统初始登陆 (6)1.1用户登录 (6)1.2单位用户名和密码修改 (8)1.3基础信息管理 (9)2．单位集中支付操作说明 (11)概述 (11)2.1单位用户、岗位一览表 (11)2.2系统业务操作页面介绍 (11)2.3用款计划录入 (11)2.4单位用款计划审核 (15)2.5用款申请录入 (19)2.6直接支付申请上报单生成/打印 (24)2.7授权支付申请审核 (28)2.8授权支付凭证生成/打印 (29)3．公务卡支付操作说明 (31)3.1公务卡持卡人信息维护 (31)3.2确认公务卡报销 (31)3.3公务卡支付申请生成 (33)3.4审核公务卡支付申请 (35)3.5公务卡支付凭证生成 (35)3.6公务卡支付凭证打印 (36)第一部分背景介绍伴随财政国库集中支付改革的进一步深入，原有集中支付管理系统2.0在技术架构、业务承载力等等因素上，已渐渐不能满足财政科学化、精细化管理的要求，2010年湖北省财政厅进行了多次需求调研，召开业务讨论会，集思广益，经过近一年的周密部署，国库集中支付管理系统3.0应运而生。

本次3.0系统升级不仅涵盖了原有2.0系统中所有资金支付业务，并拓展了单位实有资金支付业务等，整体业务流程主体基本参照、延用原有2.0系统设置，存在冗余的地方进行了简化，达到方便预算单位系统操作，简化业务办理流程，提高单位和财政的信息互动，高效办公的目的。

站在预算单位的角度来看，3.0系统主要变化概括如下：1）将预算单位所用资金纳入系统进行管理2）系统采用C/S/S架构，单位无需安装客户端软件，直接通过IE浏览器访问财政应用服务器，登陆后便可以办理本单位支付业务。

3）取消预算单位客户端数据库，所有业务数据全部纳入财政数据库管理。

浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍国库集中支付制度是指将政府各级财政部门的资金全部集中到国库统一管理，然后按照统一的规定进行支出支付的制度。

该制度的实施旨在提高财政管理的效率和透明度，避免财政资金被挪用和浪费。

在实际执行过程中，国库集中支付制度也面临着一些问题和挑战。

由于我国地域广阔，各级政府部门的财政收支情况各不相同，因此在执行国库集中支付制度时往往会面临资金调度不畅的问题。

一些地方政府可能会因为资金紧张而无法按时支付工资和福利，影响了公务员和社会保障对象的合法权益。

财政部门对于国库集中支付制度的执行力度和监督力度不足，导致一些地方政府或部门存在违规操作的情况。

可能会存在挪用公款、滞留支付等问题，严重影响了国库集中支付制度的实施效果。

国库集中支付制度在执行过程中确实存在一些问题，需要进一步分析影响因素并提出解决对策，以保障财政资金的安全和有效利用。

1.2 问题引出在实践中，国库集中支付制度在执行过程中也面临着一些问题与挑战。

这些问题不仅影响着政府资金的管理效率，也可能影响到国家财政的稳定性和安全性。

有必要对国库集中支付制度执行中遇到的问题进行深入分析，并提出相应的对策和解决方案。

接下来将对这些问题进行详细探讨，以期找到更好的解决方案和提高国库集中支付制度的执行效果。

2. 正文2.1 国库集中支付制度存在的问题一、支付效率低下：由于审批流程繁琐、程序复杂，导致支付效率低下，影响财务资金的使用效率。

二、安全隐患：国库集中支付制度存在安全风险，一旦系统出现漏洞或被攻击，资金可能被盗或损失。

三、信息不对称：部门之间信息孤岛现象严重，导致财务数据不及时、准确共享，影响支付准确性和效率。

四、缺乏监督制约：国库集中支付制度中监督体系不完善，导致一些部门可能存在违规行为，损害国家财政利益。

五、技术设备滞后：部分地区和单位由于技术设备水平较低，导致无法及时、精确地执行国库集中支付制度。

1、明宇报表插件安装（打印需要的插件）：
A)第一次点击“打印”按钮，系统会自动提示安装明宇报表插件如下图
B)点击上图中红框标记部分，再点击“安装加载项”，会弹出一个对话框，如下图
C)点击上图中的“重试”按钮，会弹出一个对话框，如下图：
D)点击上图中红框标记部分，显示结果如下图；选中“总是安装”，点击“安装”
E)关闭网页，重新进入“国库集中支付”；
2、通用报表查询：
左边功能菜单选择“通用报表”，右边的下拉列表中选择相关报表；
3、查看审核信息
点击人脸图标，查看审核信息
审核状态说明：送审--表示已送到财政业务科审核；
审核通过--表示业务科已审核，支付中心还未下额度
已开票-表示支付中心正在处理额度
已回单--表示支付中心已下额度，预算单位可制“授权支付凭证”；
4、设置打印“不打印背景图”、左边距、上边距：
A)在上图中点击“打印”按钮，弹出“打印设置”界面，如下图：
B)在上图选中“不打印背景图”；
如果打印有偏差：设置正确的“上边距”“左边距”，再点“确定”；
C)在上图中展开打印旁边的“下拉框”，点击“保存默认打印参数”，接着点击“自动加载本地默认打印参数”；
5、1。

对当前国库资金集中支付模式存在的问题与建议国库资金集中支付模式是指将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。

这一模式在提高财政资金使用效率、加强财政监督等方面发挥了重要作用，但在实际运行中也存在一些问题。

一、当前国库资金集中支付模式存在的问题（一）信息系统不完善目前的国库资金集中支付信息系统在数据传输、处理和共享方面存在一定的不足。

有时会出现数据延迟、错误或丢失的情况，影响了支付的准确性和及时性。

而且，不同部门的信息系统之间缺乏有效的衔接和整合，导致信息孤岛现象，难以实现全面的实时监控和数据分析。

（二）预算编制不够精确预算编制的科学性和准确性直接影响国库资金集中支付的效果。

然而，在实际工作中，部分预算单位的预算编制不够精细，缺乏前瞻性和合理性。

这导致在执行过程中频繁出现预算调整，增加了支付的复杂性和管理难度。

（三）监督管理机制有待加强虽然国库资金集中支付模式强调了监督，但在实际操作中，监督管理仍存在一些漏洞。

例如，对于支付资金的使用去向和效益，缺乏有效的跟踪和评估机制。

对于违规行为的发现和处罚力度也不够，难以形成足够的威慑力。

（四）人员素质参差不齐国库资金集中支付涉及到财政、预算单位、银行等多个部门的人员，部分人员对相关政策法规和业务流程的理解和掌握不够，业务能力和责任心不足，这在一定程度上影响了支付工作的效率和质量。

（五）支付流程繁琐当前的支付流程在某些环节过于繁琐，需要经过多层审批和签字，不仅耗费了大量的时间和精力，还可能导致支付延误，影响项目的正常推进和公共服务的及时提供。

二、针对上述问题的建议（一）优化信息系统加大对国库资金集中支付信息系统的投入，提升系统的稳定性和安全性。

完善数据传输和处理机制，确保数据的准确和及时。

加强不同部门信息系统的整合，实现数据的共享和互联互通，提高工作效率和管理水平。

（二）提高预算编制质量加强预算编制的培训和指导，提高预算单位的编制能力。

浅谈行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策随着我国行政事业单位的不断发展壮大，国库集中支付系统成为了财政管理的重要组成部分。

国库集中支付系统也存在着一些问题，影响了行政事业单位财务管理的有效性和效率。

本文将从国库集中支付存在的问题和对策两个方面对这一问题进行深入分析和探讨。

一、存在的问题1.支付效率低下目前，我国行政事业单位的国库集中支付通常需要经过多级审批和复杂的流程，导致支付效率低下。

支付流程繁琐、耗时长，给行政事业单位带来了不小的负担，同时也影响了行政事业单位的正常运转。

2.信息不透明国库集中支付系统的信息透明度不高，财政部门和行政事业单位之间的信息交流不畅，经常出现信息不对称的情况。

这不仅影响了行政事业单位的资金使用效率，还给行政事业单位的财务管理带来了一定的风险。

3.安全风险随着支付技术的不断更新和发展，支付安全问题也逐渐凸显。

国库集中支付系统的安全性和防护能力相对较弱，容易受到网络黑客和病毒的攻击，可能导致财务数据泄露和资金损失。

二、对策建议1.优化支付流程建议财政部门对国库集中支付的流程进行优化和简化，简化审批程序，提高支付效率。

可以采用科技手段，引入支付系统，实现支付流程的自动化和智能化，减少人工干预，提高支付效率。

2.加强信息共享财政部门和行政事业单位之间应加强信息共享，建立健全的信息平台，及时共享财务数据和资金使用情况。

通过信息共享，可以提高支付透明度，减少信息不对称，为财务管理提供更准确的数据支持。

3.加强支付安全财政部门应加强国库集中支付系统的安全防护，采用先进的支付技术和安全手段，加强对支付系统的监控和管理，提高支付系统的安全性和稳定性。

行政事业单位也应加强内部控制，健全财务管理制度，提高财务安全性。

4.加强监督管理财政部门应加强对国库集中支付的监督管理，建立健全的监督机制，严格落实财务管理规定，加强对支付行为的监督和审计，及时发现和纠正不规范的支付行为，保障支付的合规性和规范性。

我国国库集中支付制度存在的问题以及解决方案摘要：国库集中支付制度是市场经济得到充分发展的发达国家普遍采用的一种财政资金支付与管理制度，是得到广泛认可和好评的成熟的财政制度。

随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立，我国传统的财政资金分散支付制度的弊端和缺陷日益暴露出来，出现了财政资金使用效率低下、监督管理不力、贪污腐败时有发生的问题。

进一步建立和完善国库集中支付制度很有必要。

本文阐述了国库集中支付制度的基本概念、基本特征、运作体系。

对中国现行的国库集中支付制度进行了研究，揭示了中国国库集中支付制度存在的弊端，并且提出了自己的建议。

关键词：国库集中支付财政支出一、国库集中支付制度概述(一)国库集中支付制度的基本概念：国库集中支付制度是指将所有财政性资金以国库单一账户体系为载体实行集中支付的制度，即由财政部门设立一个统一的银行账户体系，各预算单位的财政性资金统一在该账户体系下设立分类账户予以集中管理，财政性资金不再拨付给各预算单位分散保存；各预算单位可根据自身履行职能的需要，在部门预算范围内自行决定购买商品和劳务，然后由财政部门将资金直接支付给商品和劳务供应者。

在国际上，从20 世纪20 年代开始，西方市场经济国家就已普遍实行国库集中支付制度，通称为国库单一账户制度(二)国库集中支付制度的基本特征：国库集中支付制度的基本特征有：一是财政部门设立国库单一账户。

大多数国家将国库账户开设在中央银行，也有部分国家开设在商业银行，所有财政性资金都通过国库单一账户支付。

二是规范了财政性资金支付方式。

预算单位支出实行财政直接支付或授权支付，通过代理银行将款项支付到用款单位商或品和劳务供应者手中，而财政性资金的余额则只保存在国库单一账户中。

三是在财政部门内设立专门的国库资金管理和支付执行机构。

该措施不仅可以保证财政性资金支付的安全高效，还可以避免财政性资金在支付行为发生前沉淀在国库账户之外，使财政性资金的周转速度与使用效益得以大大提高。

盘锦市财政应用支撑平台国库集中支付3.0预算单位操作手册辽宁省盘锦市沈阳凯越软件有限公司二○一一年九月目录第一章用户登陆 (2)一、登陆业务系统 (2)二、单位岗位角色介绍 (5)第二章计划管理 (5)一、系统操作说明 (5)1、单位用款计划录入： (5)2、单位调减计划录入 (6)3、单位额度到账通知单登记 (7)第三章支付管理 (8)一、系统操作说明 (8)1、直接支付 (8)1.1、直接支付入账通知书登记 (8)1.2、直接支付退款入账通知书登记 (8)2、授权支付 (9)2.1、授权支付申请录入 (9)2.2、授权支付申请审核 (12)（1）用款申请审核 (12)（2）用款申请撤销审核 (12)（3）用款申请退回 (12)（4）用款申请撤销退回 (13)2.3、授权支付凭证生成/打印 (13)（1）授权支付凭证生成 (13)（2）授权支付凭证打印 (13)2.4、授权支付凭证回单登记 (14)2.5、授权支付退款通知书登记 (15)第五章新系统与旧系统对照 (15)一、系统安装部署 (16)二、系统操作 (16)三、业务处理 (16)第一章用户登陆一、登陆业务系统在Internet Explorer（IE）浏览器中输入访问地址，运行国库集中支付系统。

预算单位登陆地址http://10.24.27.73:7000/gfmis（具体地址以正式环境通知为准）。

进入国库集中支付系统下载界面（如下图所示）：单击“进入预算执行”图1.1登录界面注意：如果您是第一次登录软件，请先点击上图中的‘这里下载安装JRE’按钮，下载安装如下图（注意：第一次下载jre的时间会比较长，约15分钟）图1.2下载JRE单击‘运行’按钮，弹出如图：图1.3许可证协议选择‘我接受该许可证协议中的条款（A）’,单击‘下一步’图1.4安装类型选择‘典型’，单击‘下一步’（要等几分钟，和机器性能有关）图1.5安装完成单击‘完成’，完成安装。

芙蓉区国库集中支付3.0操作手册（单位）一、输入门户登录地址在IE浏览器中，输入门户登录地址：http://10.105.40.82:9001/portal回车，如图1-1所示。

图1-1二、登录门户在浏览器中输入门户登录网址，显示门户登录页面，如图1-1所示。

步骤一：在【用户名】框中输入用户名。

用户名：录入角色用户名为单位编码+001审核角色用户名为单位编码+002如：单位，中共芙蓉区委办公室，他的单位编码是001001，那么它的录入角色用户名为001001001审核角色用户名为001001002步骤二：在【密码】框中输入密码（初始密码为1），点击【登录】，进入门户页面，.由于新系统只要是在可以上财政专网的地方就可登陆，而且初始密码都一样，所以请各单位回去后及时修改密码，避免其他人员用你们账号操作和查看你们的数据。

如果是由于单位没及时修改初始密码照成的后果由单位自行承担。

三、JRE下载和安装第一次登录门户，点击门户“技术支持”下的JRE下载，安装JRE.点击运行、下一步直到安装成功。

四：进入支付系统1.点击“支付系统”图标，在第一次登陆会出现下图必须使用微软的IE浏览器（即操作系统自带的浏览器），并取消迅雷等其他下载软件对网页的监控，如点‘进入预算执行’出现迅雷下载的窗口，而又不知道如何设置的，请直接卸载软件。

2.下载完以后点击启动进入系统如在此页面出现失败，证明java版本有问题，请在登陆页面，下载安装。

二系统功能介绍1.重新登陆：登陆其他用户2.切换角色：直接切换到该用户其他角色3.切换业务年度：切换到以往年度4.修改密码：修改当前用户密码5.修改用户名：修改用户的名称6.风格切换：切换其他显示风格7.退出系统：退出系统。

8.关于b.登陆系统后的界面。

单击‘刷新’当前页面，查看没做做完的事情。

单击‘日常事务’，直接进入数据的操作页面三业务操作（如发现数据错误，在下一岗未操作的前提下，在已生成或已打印或已送审或已审核的状态下将数据进行撤销处理）计划管理1．计划录入（单位录入角色）A. 计划录入：选择列表的指标点击录入，录入完勾选数据后点击送审。

国库集中支付系统3。

0 ( 预算单位）操作手册黄石市财政局目录第一部分背景介绍 (2)第二部分初始安装 (3)1. 配置软件安装 (3)第三部分预算单位简明操作手册 (6)1．系统初始登陆 (6)1.1用户登录 (6)1。

2单位用户名和密码修改 (7)1.3基础信息管理 (8)2．单位集中支付操作说明 (10)概述 (10)2.1单位用户、岗位一览表 (11)2。

2系统业务操作页面介绍 (11)2.3用款计划录入 (11)2.4单位用款计划审核 (15)2。

5用款申请录入 (19)2。

6直接支付申请上报单生成/打印 (24)2。

7授权支付申请审核 (27)2.8授权支付凭证生成/打印 (29)3．公务卡支付操作说明 (31)3。

1公务卡持卡人信息维护 (31)3。

2确认公务卡报销 (31)3.3公务卡支付申请生成 (33)3。

4审核公务卡支付申请 (35)3。

5公务卡支付凭证生成 (35)3.6公务卡支付凭证打印 (36)第一部分背景介绍伴随财政国库集中支付改革的进一步深入，原有集中支付管理系统2。

0在技术架构、业务承载力等等因素上，已渐渐不能满足财政科学化、精细化管理的要求，2010年湖北省财政厅进行了多次需求调研，召开业务讨论会，集思广益，经过近一年的周密部署，国库集中支付管理系统3.0应运而生。

本次3。

0系统升级不仅涵盖了原有2。

0系统中所有资金支付业务,并拓展了单位实有资金支付业务等，整体业务流程主体基本参照、延用原有2.0系统设置,存在冗余的地方进行了简化，达到方便预算单位系统操作，简化业务办理流程，提高单位和财政的信息互动，高效办公的目的。

站在预算单位的角度来看，3.0系统主要变化概括如下：1）将预算单位所用资金纳入系统进行管理2)系统采用C/S/S架构，单位无需安装客户端软件，直接通过IE浏览器访问财政应用服务器，登陆后便可以办理本单位支付业务。

3）取消预算单位客户端数据库,所有业务数据全部纳入财政数据库管理。

国库集中支付系统（地方版）V3.0解决方案国库集中支付地方版研发自2003年启动以来，紧随财政改革的步伐，2006年11月地方版V2.0发布解决了收支科目改革等的需求，今年针对财政部平台推广、部署模式改造等需求，V3.0也应运而生。

国库集中支付地方版研发自2003年启动以来，紧随财政改革的步伐，2006年11月地方版V2.0发布解决了收支科目改革等的需求，今年针对财政部平台推广、部署模式改造等需求，V3.0也应运而生。

国库集中支付系统（地方版）V3.0是基于财政部平台开发的财政业务系统，支持“生长式”和“接入式”两种平台应用模式；是财政国库集中支付系统（地方版）V2 0的升级版本（属于财政部版权）。

包括地方版国库支付V3.0、地方版总账V3.0（含指标账）。

同时还扩展开发了查询监控V3.0（能够实时监控）、现金管理等。

在同一技术架构下，还可以扩展部门预算（支持在线编报）、指标管理、公务卡、工资发放、资产管理、债务管理、非税收入管理、横向联网、政府采购等，完全达到搭建财政一体化业务系统的要求。

业务特点优势实时监控用户可在不同的业务流程岗位独立设置不同的监控规则，对于违反监控规则的业务单据，实时拦截提交专管员审核，避免业务事故的发生。

托收、空白支票随着业务模式的发展，国库支票在业务中使用越来越频繁，因此系统增加托收、空白支票等票据类型，同时可根据不同的票据类型设置不同的业务流程和打印格式，满足用户分岗审核的需要。

在业务逻辑上，对于托收等业务添加特定处理，满足财政单位日常费用（水电费）的需要。

以收定支该方案对于以收定支列为专题，从收入记账、收入分成、收入控支三方面进行管理。

其中收入分成解决了收入上下级分成、跨单位代收、分成比例等历史业务问题，而收入控支则采用标准的科目用户，多借多贷的方式灵活地嵌入到计划录入、拨款录入等业务特点场景下。

批量录入对于农村直补、工会经费等专项资金，为了提高资金进度，系统提供分专项的规则设置以及对应批量录入功能。

国库集中支付改革的问题与对策国库集中支付改革是指将所有政府的资金集中起来进行统一管理和支付，以提高资金使用效率、防范风险和加强监管。

在实施过程中，国库集中支付改革也面临着一些问题和挑战，需要采取一些对策来解决。

国库集中支付改革可能会面临技术和信息系统的问题。

要实现国库集中支付，需要建立一个稳定、安全、高效的国库集中支付系统，但目前我国的国库集中支付系统还存在着一些问题，如老旧的技术设备、系统处理速度慢等。

对策之一是加大对国库集中支付系统的技术改造和更新投入，提高系统的稳定性和处理速度。

国库集中支付改革还需要解决各部门之间的协调问题。

在过去，各部门通常拥有自己的资金账户和支付渠道，导致了信息孤岛、流程冗余等问题。

要实现国库集中支付，需要各部门之间进行有效的信息共享和协同工作。

对策之一是建立起政府间的数据共享机制，通过信息系统连接各部门，实时共享资金流向、支付信息等。

还要加强对各部门的培训和指导，提高其对国库集中支付改革的理解和支持度。

国库集中支付改革还需要解决资金管理和监管问题。

通过实施国库集中支付，可以实现对政府资金的统一管理和监管，减少资金的滞留和挪用。

现实中存在着一些政府部门未及时上缴资金、违规使用资金等问题。

对策之一是建立完善的资金监管制度，加强对资金使用的审计和监督，建立起对资金流向的控制和追踪机制，确保资金使用的合规性和透明度。

国库集中支付改革还需要解决部分地区和单位的适应问题。

由于各地区和部门的经济发展水平和管理水平存在差异，因此在实施国库集中支付改革时可能会遇到一些地方和单位的适应问题。

对策之一是根据不同地区和单位的特点和需求，采取差异化的改革措施，提供相应的支持和指导，帮助其顺利过渡到国库集中支付制度。

国库集中支付改革在实施过程中会面临一些问题和挑战，如技术和信息系统问题、协调问题、资金管理和监管问题以及部分地区和单位的适应问题。

针对这些问题，可以采取一些对策，如加强技术改造和更新，建立政府间的数据共享机制，建立完善的资金监管制度，采取差异化的改革措施等，以促进国库集中支付改革的顺利进行。

国库集中支付存在的问题及对策作者：杨显艺来源：《财经界·学术版》2015年第15期摘要：随着国家财政体制改革的推进，国库集中支付系统在稳步发展完善中。

各预算单位实行国库集中支付制度已经很多年了，效果显著。

总体看来，国库集中支付系统的应用有效的提高了财政资金的使用效率，提高了财政部门对财政资金的监管能力，降低了各预算单位违规使用财政资金的活动。

本文介绍国库集中支付系统推广以来取得的成绩和存在的一些问题，并提出解决办法以供参考。

关键词：国库集中支付问题对策一、国库集中支付制度的优势国库集中支付制度是通过对基层预算单位的财政资金进行统一支付来监督和调控财政资金的制度，是财政改革的重要组成部分。

减少了基层单位在传统财政支付方式下违规使用资金的情况，加强预算与决算的对应关系，提高了决算报表的上报质量。

国库集中支付系统统一了预算单位、财政、商业银行三家的关系，财政部门通过商业银行也加强了对预算单位资金使用的监督，解决了财政部门的监管能力不足的困境，同时也弥补了三方在信息沟通方面的不足。

通过零余额账户的设立，财政将资金集中到了财政的单一账户中，避免了分散拨付到各预算单位账户中造成的大量结余资金的浪费现象，提高了财政资金的使用效率。

从总体上看，国库集中支付制度有很多积极意义，在发挥财政监督，提高财政资金的利用率等方面具有极大的优势。

二、国库集中支付制度存在的突出问题一个事物具有两面性，既有它的优势，也有它的不足，国库集中支付制度好处很多，但是也有很多突出的问题亟待解决。

（一）国库集中支付系统的支付流程有待完善国库集中支付系统的数据交换慢是集中支付系统的一个大问题。

目前，直接支付方式还需要财政的人工审核之后进行资金拨付，由于信息量比较大，财政人手有限，很难在短时间内对大量数据进行处理。

因此，会导致预算单位等钱用的情况发生。

有些预算指标已经从财政的业务部门下发了，但是财政国库部门仍然没有收到相关文件或者需要相关领导审批，影响基层预算单位的财政资金使用。